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（一）

一、我國石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理的現(xiàn)狀和問題

我國石油工業(yè)生產(chǎn)的安全管理水平還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是從宏觀上說，我國的安全生產(chǎn)法制還不健全，現(xiàn)行法規(guī)標準的國際通用性較差。二是在安全投入方面，由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致安全投入嚴重不足，要想改變我國石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理的局面，難度非常大。三是在安全生產(chǎn)管理的支持體系不健全，如工傷保險體系存在漏洞，安全生產(chǎn)檢測市場不規(guī)范以及信息化建設(shè)相對緩慢。四是我國安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平較低，不能滿足安全生產(chǎn)的需求，與國際工業(yè)發(fā)達國家的差距比較明顯。五是我國石油工業(yè)員工的安全意識較差，安全理念有待加強。，我國石油工業(yè)生產(chǎn)的安全管理還存在很多的問題，提高我國石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理水平勢在必行。影響我國石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理的原因可以從以下幾個方面來分析:

(l)只注重事后管理，而輕視事前的監(jiān)督。目前，我國石油工業(yè)在安全管理上還存在著和只重視事故的處理，而對事故的預(yù)防并不重視。在安全事故發(fā)生后，才意識到安全管理工作的重要性作用，一味采取“亡羊補牢”的方法，這種方法在短時間內(nèi)能夠引起員工注意，但在事故平息之后，安全意識逐漸淡薄，并沒有從根本上改變我國石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理的現(xiàn)狀。

(2)缺乏事故教訓(xùn)及經(jīng)驗積累。在安全管理方面，由于信息化管理水平不高，影響了事故經(jīng)驗的總結(jié)和積累，導(dǎo)致同類安全事故頻繁發(fā)生，對石油工業(yè)的安全管理產(chǎn)生不利影響。

(3)安全意識宣傳不到位。在市場經(jīng)濟中，由于企業(yè)的經(jīng)營理念不正確，經(jīng)濟效益成為石油工業(yè)的唯一價值追求。我國石油工業(yè)在一定程度上存在著只重視經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致安全意識宣傳不到位。在石油工業(yè)安全意識的宣傳過程中，走過場的成分較多，而實際行動卻較少，習(xí)慣性違紀違規(guī)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

(4)安全管理制度不健全。目前，我國石油工業(yè)的安全管理制度不健全，不少石油企業(yè)并沒有制定一套科學(xué)合理的安全管理制度，有的雖然已經(jīng)制定的相關(guān)制度，但其執(zhí)行力卻大打折扣。在安全管理制度中，并沒有明確規(guī)定安全管理責(zé)任人，增加事故處理的難度。

(5)員工的參與性不高。由于安全生產(chǎn)意識的宣傳不到位，加之企業(yè)對安全生產(chǎn)管理不重視，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的員工參與性不高。在企業(yè)安全管理過程中，員工沒有從思想上重視安全問題，認為安全管理工作與自己沒多大關(guān)系，安全管理的配合性較差，導(dǎo)致企業(yè)安全管理部門工作難以開展。

(6)安全技術(shù)落后。從我國石油工業(yè)的安全技術(shù)來看，技術(shù)理論并不成熟，重大事故的安全技術(shù)還比較落后。同時，設(shè)備維修成本和檢查成本較高，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與石油工業(yè)經(jīng)濟效益增長的目標不相適應(yīng)。加之石油工業(yè)安全技術(shù)推廣難度較大，其應(yīng)用范圍受到很大限制。

(7)安全投入資金不足。如前所述，由于安全投入的歷史欠賬較多，企業(yè)安全生產(chǎn)的投入不足，導(dǎo)致安全管理的資金受到限制。同時，企業(yè)在安全投入方面，沒有一套科學(xué)合理的評價模型，對安全投入和安全效益沒有進行科學(xué)分析，導(dǎo)致安全投入方案不合理，影響了企業(yè)的安全管理的效益。

二、我國石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理的對策

2.1建立健全安全管理機構(gòu)

建立健全石油工業(yè)的安全管理機構(gòu)，可建立和完善責(zé)任問責(zé)制度，通過決策層、管理層、職能部門的層層負責(zé)、層層把關(guān)，加強石油工業(yè)的安全管理:第一，決策層。在石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理中，安全生產(chǎn)管理委員會是最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責(zé)石油工業(yè)的勞動安全、環(huán)保、技術(shù)改造、衛(wèi)生等項目，制定安全生產(chǎn)管理規(guī)劃，指導(dǎo)下屬生產(chǎn)單位嚴格實施安全管理相關(guān)規(guī)范，由法定代表人負責(zé)石油工業(yè)的安全生產(chǎn)管理，為決策提供依據(jù)。第二，管理層。石油工業(yè)管理層是安全管理的直接負責(zé)人，也是安全管理的監(jiān)督者和執(zhí)行者，是石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理的重要環(huán)節(jié)。第三，職能部門。為保證石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的順利實施，應(yīng)設(shè)置專門的安全管理部門，負責(zé)安全管理的日常工作，制定安全管理的相關(guān)制度，在石油工業(yè)中落實安全管理制度。

2.2構(gòu)建安全管理的模式，實行全過程管理

我國石油工業(yè)的安全管理，應(yīng)將事前的預(yù)防與事后管理結(jié)合起來，保證石油工業(yè)生產(chǎn)安全管理的順利實施。預(yù)防型安全管理模式是一種積極、主動預(yù)防災(zāi)難或事故發(fā)生的對策，其步驟如下:提出安全管理的目標，分析安全管理存在的問題，進而提出相應(yīng)的實施方案，在具體的工作中落實方案，對方案的效果進行評價，提出新的目標。事后型安全管理模式是一種消極、被動的管理方法，其步驟如下:災(zāi)害或事故發(fā)生之后，調(diào)查事故的原因，提出整改的對策，在對策實施后進行評價，進而提出新的對策。預(yù)防型安全管理模式與事后型安全管理模式相比，能夠通過事前的預(yù)防消除各種安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，對石油工業(yè)的發(fā)展有大好處。因此，加強事前的預(yù)防有非常重要的作用。

2.3安全管理的一些具體措施

在石油工業(yè)的安全管理中，有以下具體措施:第一，明確安全管理的目標。根據(jù)生產(chǎn)變化情況，及時采取措施，加強事故預(yù)防和監(jiān)測。第二，強化危險系統(tǒng)的辨識。在安全管理中，應(yīng)找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，對安全狀況進行綜合性判斷，形成動態(tài)約束機制，為安全管理部門提供依據(jù)。第三，合理開發(fā)安全事故資源。安全事故的發(fā)生，會使企業(yè)遭受嚴重的經(jīng)濟損失，阻礙我國石油工業(yè)的健康發(fā)展。但是，如果石油工業(yè)能夠以積極的態(tài)度應(yīng)對安全管理問題，改善安全管理系統(tǒng)，合理開發(fā)安全事故資源，以新方法、新思路指導(dǎo)安全管理工作，提升安全管理水平。第四，加強隱患整改和安全檢查工作。在石油工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)實行動態(tài)化安全管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，為石油工業(yè)的安全決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.4加強安全管理的信息化建設(shè)

安全信息管理指的是安全信息的搜集、整理、加工、存儲、傳輸?shù)倪^程，石油工業(yè)安全管理的水平與信息化建設(shè)水平密不可分。石油工業(yè)安全管理建立在充分的信息基礎(chǔ)之上。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化、智能化成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要目標。因此，加強石油工業(yè)安全管理信息化建設(shè)，是石油工業(yè)未來發(fā)展的重要內(nèi)容。石油工業(yè)在生產(chǎn)過程中，可以采用通用的模塊化結(jié)構(gòu)，以預(yù)測和統(tǒng)計分析為核心，建立安全管理的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫能夠?qū)崿F(xiàn)信息錄入、信息統(tǒng)計分析、系統(tǒng)維護、信息查詢、報表生成、事故預(yù)測功能，建立一個管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，提升我國石油工業(yè)的安全管理水平。

2.5確保安全投資的合理性

石油工業(yè)安全投資的合理性可以通過具體的評價模型來計算:投資合理性=(事故后果的嚴重性只事故發(fā)生可能性只危險作業(yè)程度)令(事故糾正程度只經(jīng)費指標)。因此，在確定石油工業(yè)安全投入時，應(yīng)對安全事故發(fā)生的頻率及后果，根據(jù)施工作業(yè)的實際情況，確定安全經(jīng)費指標。石油工業(yè)安全管理費用主要包括宣傳教育費、勞動保護費、安全技術(shù)費、輔助設(shè)施費、工業(yè)衛(wèi)生費等，石油工業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的實際情況來確定安全投入資金，提高投入資金的利用效率。

三、結(jié)束語

在我國石油工業(yè)快速發(fā)展的背后，安全事故依然經(jīng)常發(fā)生，造成大量的人員傷亡事故，影響了我國石油工業(yè)的健康發(fā)展，對我國經(jīng)濟發(fā)展也造成了不利影響。石油工業(yè)的安全生產(chǎn)，應(yīng)牢牢把握結(jié)合實際、操作性強、科學(xué)合理的原則，使安全管理逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，才能在石油工業(yè)發(fā)展的同時，促進安全管理水平的提高。

作者：邵攀單位：中國石油大學(xué)機械與儲運工程學(xué)院

（二）

一、建立正確的人才管理的方法——解決人才短缺問題

人才對企業(yè)的發(fā)展尤其對石油工業(yè)的發(fā)展十分重要,從上述分析來看,無論國內(nèi)國外,都缺乏優(yōu)秀的人才。面對人才短缺的現(xiàn)狀,就必須建立正確的人才短缺解決辦法。由于歷史原因造成的人才短缺問題已經(jīng)不可避免,石油企業(yè)應(yīng)立足現(xiàn)在,采取行動,建立有效的人才管理體制。有效的人才管理是指使適當?shù)墓ぷ饔羞m當?shù)娜巳プ?使得每個人才的最大潛能都能得以發(fā)揮。但是目前,在很多石油企業(yè)中,人才大量浪費和流失的現(xiàn)象并不鮮見。導(dǎo)致人才流失的原因主要有如下方面:對薪酬的不滿意;對公司未來的發(fā)展前景感到迷茫;與企業(yè)的經(jīng)營理念不融合。而在這三個方面,后兩個原因才是主要的。確實,更好的待遇在供不應(yīng)求的市場上能夠吸引到人才,但是這都是暫時的。員工追求的是良好的人際關(guān)系、團體的接納與組織的一致,以達到自身與企業(yè)的共同發(fā)展。因此,企業(yè)需要通過協(xié)商制度、利潤分配制度、團體活動制度等來滿足職工基本需要,但企業(yè)更應(yīng)該重視員工自我實現(xiàn)的需要。一方面,企業(yè)要改變傳統(tǒng)的層級式管理方式,以團隊代替層級,創(chuàng)造良好的溝通氛圍,實現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織;另一方面,企業(yè)要給員工更大的活動空間,更多的權(quán)限范圍,實現(xiàn)員工自我管理。要建立起規(guī)范有序、分級管理、充滿活力的薪酬分配體系。對中國的石油企業(yè)而言,隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加快和中國加入WTO后全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的形勢,國內(nèi)石油企業(yè)面臨的競爭將更加嚴峻、更加復(fù)雜、更加激烈。無論是為了維護國家石油安全,還是為了實現(xiàn)企業(yè)自身的生存和發(fā)展,中國石油企業(yè)要加快培育和增強國際競爭力,全面參與分享世界石油資源和市場,就必須建設(shè)自己高素質(zhì)的具有競爭力的石油人才隊伍,實施有效的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

二、石油院校應(yīng)起的作用

石油院校是向石油工業(yè)輸送石油人才的主力站,是石油人才的搖籃。就中國目前而言,石油院校每年畢業(yè)人數(shù)達到3萬余人,理應(yīng)承擔起向石油工業(yè)輸送合格高素質(zhì)人才的重任。要保證畢業(yè)生的素質(zhì),使其能為石油工業(yè)所吸納,為石油工業(yè)做出貢獻,就應(yīng)該采取以下措施:

首先,石油院校應(yīng)與石油企業(yè)加強合作培養(yǎng),為公司定向培養(yǎng)人才。石油企業(yè)面臨的困惑是在眾多的石油院校的畢業(yè)生中找不到適合的人才,而若是由院校通過提前與石油企業(yè)的合作培養(yǎng),共同制定培養(yǎng)方案,使公司所需要的員工的素質(zhì)能力在其學(xué)生時代就得到培養(yǎng),這樣的人才在畢業(yè)后不但能夠迅速進入石油企業(yè),同時也能快速適應(yīng)工作,接管任務(wù),免去了實習(xí)培訓(xùn)的時間和成本。“國際石油合作型”就是石油院校人才培養(yǎng)的一種新模式。這種人才培養(yǎng)模式,有效改善了石油企業(yè)實施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的人力資源環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境與文化環(huán)境。

其次,提高學(xué)生的外語能力。在新中國過去幾十年中,由于國內(nèi)石油產(chǎn)量基本能夠自給自足以及其他一些原因,我國的石油工業(yè)與國外交流很少,外語并不是被重視的對象。但是近十多年來的情況與以前大不相同,特別是我國自1993年成為石油凈進口國以來,我國的石油工業(yè)開始與國外的交流越來越來緊密。在世界一體化的今天,我國國內(nèi)的石油企業(yè)正在加大步伐進行“走出去”戰(zhàn)略,非洲、中亞、美洲等地區(qū)都有中國石油企業(yè)的身影;同時越來越多的國外石油巨頭也開始進軍中國這個大市場。在這種情況下,作為畢業(yè)后大有機會進入石油行業(yè)的石油院校的學(xué)生,較高的外語能力是必須具備的。因此,作為為石油工業(yè)輸送人才的石油院校,應(yīng)該重視學(xué)生外語能力的培養(yǎng):提高外語在總學(xué)分中的比重,把英語四、六級的成績與學(xué)生綜合考核相掛鉤,開展英語角,聘請外教鍛煉學(xué)生的口語能力等活動,給學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

再次,針對石油院校的非主干學(xué)科來說,加強石油特色,利用石油這一特殊優(yōu)勢,培養(yǎng)有石油特色的特殊性的人才是最為重要的。譬如石油院校的經(jīng)管學(xué)院,在辦好經(jīng)濟理論課程的同時,應(yīng)與石油緊密聯(lián)系。石油銷售、石油市場的經(jīng)濟分析、油價波動的分析、石油企業(yè)的管理、石油行業(yè)法律法規(guī)等等與石油密切相關(guān)的問題,都可以作為相應(yīng)的課程教授給學(xué)生。如此以來,所培養(yǎng)的學(xué)生既有經(jīng)濟管理方面的知識,又了解石油工業(yè)的相關(guān)狀況,具有特殊優(yōu)勢,進而受到石油企業(yè)的關(guān)注。

最后,石油院校應(yīng)當重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)。復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)是針對我國油氣工業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的問題以及中國石油工業(yè)走向國際化所出現(xiàn)的共性問題而提出來的。目前,我國復(fù)合型人才相對缺少:在與國外油公司進行合作的過程中,外方僅需一名專家能夠解決的問題,我方因缺少復(fù)合型人才往往需要幾名不同專業(yè)領(lǐng)域的專家合作才能解決,這樣不僅僅提高了成本,還影響了工作的效率和效果。培養(yǎng)復(fù)合型的管理人才是中國石油高等教育的當務(wù)之急。

三、結(jié)論

目前,國內(nèi)為的石油企業(yè)都經(jīng)歷著人才短缺的陣痛。針對人才短缺問題,石油企業(yè)應(yīng)當長遠規(guī)劃,加強與石油高等院校的合作,加強自身建設(shè),發(fā)掘出公司員工的最大潛能;同時,石油院校也應(yīng)根據(jù)石油工業(yè)的現(xiàn)狀,適應(yīng)形式培養(yǎng)出石油工業(yè)需要的合格的人才。只有這樣,才能真正解決人才短缺的問題,保證石油工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

作者：郭騰飛單位：中國海洋石油總公司