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強化身份認同感,增強主人翁意識
高校黨政管理隊伍存在的問題很多起源于管理隊伍不被重視這個源頭上。重視是從上到下的高校領導和全校師生重視管理隊伍建設,尊重管理人員的工作,那么管理人員會強化自身身份的認同感,將工作當成是人生的事業來做,以主人翁的意識認真做每一項工作。對待工作的態度決定了工作效率,影響態度的因素除了自我要求外,很大程度上依賴于外界的期望。只要黨政管理人員心態調整好,消極的情緒就會減少,工作笑臉增加,很多問題將迎難而解。重視不能只是口頭形式,必須有必要的政策和措施來落實。“高校要重視管理干部隊伍建設,應該像培養學術帶頭人那樣培養管理干部,教學與管理兩支隊伍一并規劃、一并推進。在制定工資升級、崗位津貼、表彰獎勵等政策時,應根據高校教師、干部隊伍的人數按比例下達指標,做到政策面前人人平等、一視同仁”[2]。
制定科學合理的管理制度
高校往往在人事招聘方面有完善的制度,但在工作考評、獎勵機制方面就不盡如人意。每個人都關注自身的發展,管理人員也不例外。是否有合適的上升通道,是否有合理的獎勵措施,是否有合意的競爭機制,都是管理人員關心的問題。很多高校的黨政管理工作還是“吃大鍋飯”的方式而不自知,黨政管理人員不管干多干少、干好干壞都是一刀切,工作效率低下,工作態度懈怠便可想而知。要激發黨政管理人員的工作積極性,讓黨政管理人員愿意主動攬活,追求創新,就需要在管理制度上多下苦心。一是要建立健全崗位責任制,做到職責明晰,權責清楚。“黨政管理人員只有明確了職責、任務和要求,才能做到心中有目標,肩上有擔子,形成‘崗有人站,事有人辦,心有人操’的局面,從而保障高校黨政管理工作的高校運轉”[3]。二是要建立健全考核激勵機制。科學合理的考核機制,將定性評價與定量考核結合起來,客觀、公正、全面地評價黨政管理人員的工作效率和水平,減少管理人員在工作中懈怠的僥幸心理。同時合理的激勵機制,能夠避免成果分配的一刀切,干多干少不再一個樣,對于工作特別突出者給予重獎,在管理隊伍的建設中形成競爭的氛圍。確定職務晉升的通道,并將考核結果與職務晉升結合起來,可以使黨政管理人員明確個人的奮斗目標,并安心本職工作,追求卓越的工作成效。
摘要新形勢下,中國各級政府都應當建設服務型政府。未來中國地方政府的活動將會越來越突出這一性質,使政府從“管”老百姓轉變為通過“管”好社會事務來為老百姓服好務。
關鍵詞政府職能轉換服務型政府
1服務型政府的概念及特征
所謂服務型政府,是相對于管理型、權力型、命令型政府而言,它是在公民本位、社會本位理念指導下,在整個社會民主秩序的框架內,通過法定程序,按照公民意志組建起來的以為公民服務為宗旨并承擔著服務責任的政府。
服務型政府有兩個重要特征:一是政府只提供市場、企業和個人不能或不愿提供的公共物品和公共服務。眾所周知,現代經濟學普遍把產品分為公共物品和私人物品。公共物品(除政策、法規外)往往是投資規模大、投資周期長,對于企業而言,投資于公共物品無利可圖;對個人而言,則往往無力承擔。而公共物品所具有的非排他性特征,又使得人們容易產生搭便車的心理,即某人參與了公共物品的消費,卻不愿意支付或充分支付生產成本而依賴他人支付。這種搭便車的心理(以及避免被搭便車的心理)導致了集體的不理性:大家都不愿提供公共物品。這就決定了公共物品不可能由市場提供。經濟學上私人物品和公共物品的劃分方法很好地界定了服務行政的范圍:政府只應該向公眾提供公共物品,而不需要也不應該涉足私人物品的生產。私人物品完全可以由市場機制實現有效率的供給,政府沒有必要介入私人物品的生產。二是政府應當鼓勵公共服務市場化。雖然政府應當提供公共物品,但是政府決不可以壟斷公共物品的生產。即使事實上只有政府有能力提供的服務,也沒有理由因此而禁止私人企業去嘗試和尋求其他方法,也就是在不使用強制性權力的情況下提供這些商品和勞務的方法。人們完全有可能找到一些新的方法,使一種在過去不可能由那些愿意為之支付費用的人排他性獨享的服務成為一種可供交易的服務,進而使市場方法能夠在它此前無法適用的領域中得到適用。政府不得壟斷公共物品的供給意味著私人和私人企業可以進入這些領域,這些公共服務行業是面向市場開放的。因此,公共物品的供給應該向私人開放,與私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。作為服務型政府,不僅不可以壟斷公共物品的供給,而且應當鼓勵公共服務市場化,因為在存在競爭的情況下,服務行政的弊端會降至最低程度,并能和市場經濟體制的基本要求相兼容。
2創建服務型政府的必要性
2.1建設服務型政府是建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要
服務型政府的根本任務就是按照社會主義市場經濟體制和法治社會的要求,提供良好的市場經濟發展環境。經過20多年的改革開放,中國社會主義市場經濟體制初步建立,但是傳統計劃經濟的影響仍然較為嚴重,舊體制下最困難的問題被積淀下來,轉型時期的特殊問題也已凸現。政府直接管理經濟、地方保護主義、部門與行業壟斷、假冒偽劣等問題仍然存在,這些既不符合WTO規則,也嚴重影響了整個市場經濟體系的規范發展。服務型政府,正是改變過去政府管理中不規范、不完善的地方,進一步轉變政府職能,將政府主要精力放在加強與改善宏觀經濟調控,規范市場、創造良好市場環境,提高公共服務水平和能力等方面;使政府管理符合市場經濟體制要求,推進我國社會主義市場經濟體制的完善。
2.2建設服務型政府是由我們黨的宗旨和政府性質決定的
我們黨的宗旨是為最大多數人謀利益,這也是的一個基本觀點。貫徹“三個代表”的要求,本質在堅持執政為民。黨的一切工作,都以實現最廣大人民的根本利益為最高標準。我們黨致力于發展先進生產力和先進文化,正是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要,實現和維護最廣大人民的根本利益是堅持“三個代表”的最終落腳點。我們的政府是人民的政府,這就決定了政府所做的一切,必須是也只能是為人民服務、為人民謀利。
2.3建設服務型政府是各國政府改革的重要趨向
在席卷西方世界的政府再造之風中,特別是自20世紀90年代以來,西方各國的政府均以重塑服務型政府為其主要目標。1994年,英國政府進行了“政府信息服務”的實驗,1996年11月公布“GovernmentDirect”計劃,提出新形態的公共服務以符合未來社會的需求。美國政府于1994年9月20日頒布了“顧客至上:服務美國公眾的標準”,主張建立顧客至上的政府。同年12月,美國政府信息技術服務小組提出的政府信息技術服務的遠景報告認為,改革政府不只是人事精簡、減少政府赤字的問題,更需要善于運用信息技術的力量徹底重塑政府對民眾的服務工作。還有新西蘭的“公共服務部門之改造”以及日本的“實現對國民提供高品質服務的行政”,都體現了政府改革的目標———構建服務型政府。改革開放以來,我國也在創建服務型政府方面做出了不懈努力,先后多次進行以轉變職能為重點的機構改革。
3創建服務型政府的路徑選擇
3.1建設高素質的公務員隊伍是建設服務型政府的關鍵
建設服務型政府,首先要建設一支高素質的公務員隊伍。所謂高素質的公務員隊伍,不僅是指公務員具有較高的業務素質,更是指公務員具有較高的政治素質和強烈的服務意識。培養公務員的服務意識,必須強化公務員的職業道德、責任意識、敬業精神,提高公務員的業務能力、服務本領。具體而言,要著重強調以下三點:一是主動性。國家公務員要有主動為公眾利益服務的熱情,善于發現問題、了解問題,會做調查研究,能夠以敏捷的反應能力去體察、了解社會客觀事物,并積極預防和解決問題。同時也意味著國家公務員能夠積極回應民眾的需求,為其提供高品質的服務。二是高效性。行政效率是達到行政目標的最重要手段。人民需要高效率的政府,希望政府簡化辦事程序,提高辦事效率,尋找完成行政工作最迅捷、最經濟的途徑和方法。三是公正性。行政機關的活動以及相關的制度對任何人都不偏不倚,一視同仁。因而國家公務員在理念上,要承認社會公民具有平等的權利。政府所提供的機會和福利盡可能地在社會成員之間公平分配。在具體的施政行為中,要有一種“非人格化”的依法精神。即不因親而優特,也不因疏而冷漠,既不因位高而特殊,也不因位低而歧視。消除個人的、非理性和感情的因素,維護社會公正與正義。
3.2深化行政審批制度改革是建設服務型政府的重要舉措
根據行政審批制度改革的總體要求,在行政審批制度改革工作中要遵循五個原則。①合法原則。即設立和實施行政審批必須符合依法行政的要求,符合法定權限和法定程序,依據的有關法律、法規、規章必須公開。沒有規范性文件依據,而依部門內文件設立的審批事項一律取消。②合理原則。指設立和實施行政審批必須有利于社會主義市場經濟發展和社會全面進步,有利于政府實施有效管理。③效能原則。要求簡化程序,減少環節,方便群眾,強化服務,縮短時限,避免多頭、重復審批,提高效率,以較小的行政資源的投入,實現最佳的政府工作目標。④責任原則。按照“誰審批,誰負責”的原則,有行政審批權,就要對審批的事項負相應責任。行政審批機關不履行、不正確履行對許可對象的管理職責或者違法審批要追究責任,依照有關規定,給予有關責任人相應的紀律處分。⑤監督原則。即對行政審批機關行使審批權進行監督制約,保證合法、合理、公正地行使行政審批權,維護相對人的合法權益。相對人對審批提出異議,要做出書面答復,并告知有申請復議和提起行政訴訟的權利;審批機關要及時處理舉報、投訴,將處理結果通過適當方式回復舉報人、投訴人。“合法、合理、效能、責任、監督”五項原則是相互補充的有機整體,在實際運用中,不能割裂,片面強調其中一項或幾項。特別是要把握合法原則和合理原則的有機統一,即使是符合合法原則的審批事項,如果不符合合理原則,該項審批也應通過立法程序予以取消;雖然符合合理原則,但不符合合法原則,則應通過相應的立法程序,制定規范性的法律文件予以確定。
3.3建立行政服務中心是實現服務型政府目標的重要方式
行政服務中心就是將原政府職能部門的各項職能集中到一個大廳,面向服務對象統一提供對口服務。建立行政服務中心可以使公民不再需要分別找各部門科室,就在大廳內一次性解決問題,由跑多門變為進一門。與行政服務中心相配套的制度還有首問責任制和公開承諾制。首問責任制要求第一個受到咨詢的公務人員負首要責任。如所詢問事務屬于本窗口職責范圍則必須負責接待并為之辦理所有事務,若不屬于本窗口服務內容,則負責指點或幫助聯系相關部門人員接待,不得推諉搪塞。公開承諾制度堅持“公開、公正、公平”的原則,實行政務公開。行政服務中心的一切服務項目、辦事程序、服務時限及管理規章一律公布于眾,對服務質量和提供速度進行公開承諾并接受群眾監督。“一站式服務”、首問責任制與公開承諾制構成了行政服務中心的核心運轉機制,是行政服務中心這一新生事物的新意所在。建立行政服務中心是對傳統行政管理體制的變革和揚棄,是政府管理理念的一次改革和創新。行政服務中心通過將審批、審核事項集中辦理,實行“一個窗口對外”、“一站式辦公”、“一條龍服務”,通過“陽光下作業、規范化管理”的形式,公開所有辦事過程,使行政活動過程和行政權力的運用公開化、透明化,提高權力運行的透明度,為建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型政府打下良好基礎。
3.4發展電子政務是實現服務型政府的重要手段。
電子政務的主要目標就是建立起以為公眾服務為導向的政府。發展電子政務屬于政治體制改革范疇,電子政務的實施過程,就是政府打破公共服務領域的壟斷,提高服務效率,更快捷、更直接和更廣泛地為社會服務、為公眾服務的過程。公眾由此可以獲得更多的公共信息資源,可以享受政府更具體、更個性化的服務。電子政務的公開性決定了上網的政府必須實行政務公開。首先是要求政府行為公開,無論是政府決策還是政府審批都不能實行暗箱操作,必須按照法定的程序進行,接受人民的監督。再就是要求政務信息公開,凡是法律規定需要向公眾公布的政務信息都必須上網,向公眾公開。
3.5推進公共服務社會化是實現服務型政府目標的有效途徑。
公共服務社會化主要是指將原來由政府承擔的一些公共服務職能,大量地轉移給非政府組織和私人部門,即從公共服務和公共產品完全由政府部門或國有企業提供轉變為政府利用社會的力量由社會自治或半自治組織以及私營企業向公眾提供公共服務和產品,一些私營部門、獨立機構,社會自治、半自治組織等社會組織都將成為公共物品及服務的提供者,為提供相同的公共物品和服務展開競爭。政府通過對社會力量的組織、利用和管理,實現公共管理和服務的社會化,以便在不增加政府規模和開支的情況下改善公共服務,提高行政效率。公共服務社會化可以使許多非政府機構加入到公共服務和產品的提供隊伍中來,這樣原先由政府承擔的很大一部分公共管理職能轉移出去,政府可以部分地甚至完全地從日常事務中解脫出來,專心于政策的制定和執行、市場經濟秩序的維護、基礎設施的建設,真正做到“掌舵,而不是劃槳”,為公眾提供更多,更優質的服務。這也是實現“小政府、大社會”的前提。
要實現公共服務社會化,政府必須廣泛采用授權或分權的方式,將社會服務與管理的權限通過參與或民主的方式下放給社會中的一些組織,授權并運用政策鼓勵社會中介組織、社區或私營機構承擔一些公共服務事業和產品。隨著社會結構的變遷,社會多元利益格局的形成,市民社會的成長,大力培育、發展和規范社會中介組織,推進公共服務社會化,建立社會自我管理機制,將成為政府社會管理模式改革的實踐取向之一,亦是建設服務型政府的重要環節。
參考文獻
關鍵詞:財政管理;會計監督;全局
基層財政管理工作是我國財政經濟工作的重要內容,其是否能夠健康穩定的運行直接關乎著我國經濟和社會發展的穩定性。近幾年,我國不斷深化公共財政體制改革,調整財政管理體制,取得了較好的成果,但是也暴露出了基層財政管理各項工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中,如何才能夠把握機遇、直面挑戰,實現財政管理全局工作的有序開展是當前需要思考的問題。
一、新時期下財政管理工作面臨的困境
隨著國庫集中支付、財政預算等機制的不斷調整,財政管理工作也在不斷的轉型過程中。從日常的實務工作來看,轉型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個方面。
(一)思想觀念有待進一步更新
對于財政管理工作認識上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國財政體制的改革過程當中,常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業單位對各項財政制度的改革措施非常重視,認為這些措施相較于之前的財政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題;有些行政事業單位則對于各項改革措施持抵觸的態度,他們認為制度的實施耗時耗力,并且會給他們原本正常的工作帶來較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財政管理相關工作宣傳不到位以及認識不深刻等問題。
(二)人才隊伍建設有待進一步加強
基層財政機構操控能力偏弱已經成為普遍現象。從目前的情況來看,財會人員的綜合素質還存在著較大的上升空間。僅從學歷結構來看,本科以上學歷財會人員雖然有了較大比例的提高,但是這批學歷構成當中仍舊有一部分是屬于社會教育機構的畢業人,整個隊伍的專業基礎以及職業素養都面臨著一系列的挑戰。此外,在財政檔案管理、行政管理等工作環節上也缺乏相應的專業性人才,無法為財政管理工作提供良好的工作環境。
(三)制度執行力度有待提高
隨著改革的不斷深化,縣級財務管理的規范性、嚴謹性等較從前有了很大程度的提高,制度制定合理、財務監管及時有效。但是,在制度的執行力度上尚存在著提高的空間。比如,由于各個崗位之間工作銜接存在時間和內容上的不協調,導致制度的執行存在推諉的狀況;一些工作人員過分的依賴工作經驗或者固化的思維方式而忽視了制度本身執行的可行性以及條件等,造成工作效率低下。
(四)財政信息化平臺有待進一步完善
信息化一直是財政體制改革過程中所強調的重點,很多行政事業單位也在陸續引進相關財政管理軟件,但是對于其具體應用還存在著很多細節性的問題。比如,系統功能應用不全面、系統數據錄入程序存在漏洞、系統安全性未及時檢測等。此外,單位內部各個部門之間有關財政工作信息的溝通平臺也急需建立,否則將大大影響工作效率。
二、會計監督對促進財政管理全局工作實現的重要意義
實現財政管理的全局工作需要各個單位多方努力,會計監督作為整頓財政管理工作秩序、提高工作效率與經濟效益的重要手段和途徑,是實現財政管理全局工作的重要突破口之一。
(一)有助于觀念的及時更新
觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認識到財政管理全局工作的重要性以及應該如何正確開展工作等以外,還需要采取相應的客觀性措施來約束各單位的財務行為,保證財政管理工作能夠在正確的方向下開展。會計監督制度恰恰能夠滿足觀念轉變過程中客觀性的需求,并且全面的會計監督能夠滲透到財政管理工作的每一個環節,實現對全局工作的監督。
(二)有助于彌補人才的缺失
綜合性人才的缺失給財政管理工作帶來了很多不便,細節性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財政工作對人才的需求時,會計監督工作可以盡可能的避免財政工作的各種細節性問題。比如,會計檔案的檢查可以彌補檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題;發票報銷情況的檢查可以規范報銷人員的行為等。
(三)有助于提高制度執行力度
全面的會計監督貫穿于整個財政管理工作,任何重要環節的執行效率和效果都會受到會計監督的外在考量。以單位的采購業務為例,在會計監督制度下,相關人員會審查采購物品的可采購性、采購合同簽訂時是否遵循相關內部控制活動、采購物品的后期使用效率以及維護情況等。
(四)有助于彌補信息平臺的不足
信息平臺構建所存在的問題大大的威脅著會計信息的真實性、可靠性以及及時性。對會計憑證、會計賬簿以及會計報表等會計資料的監督是會計監督的重要內容,在信息系統存在問題的情況下,全面的、及時的、規范的會計監督同樣可以保證會計信息的真實性、及時性以及可靠性,滿足財政管理工作對數據的基本需求。
三、加強會計監督,實現財政管理全局工作
從上文分析可以看出,會計監督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補財政管理工作中存在的問題;我們同樣可以看出,要想更好的實現財政管理全局工作的開展,會計監督工作必須是全面的、及時的、規范的。那么,我們需要考慮的是如何不斷完善會計監督工作,以充分發揮其在財政管理全局工作中的作用。
(一)把握方向,合理規劃
會計監督要結合具體的財政管理工作來開展,做到有的放矢、全面出擊、力度恰當,即以財政管理工作為方向、合理規劃各會計監督措施。以某縣為例,為了做到全面監督,該地區財政局領導提出了“五結合”的思路,將會計監督檢查融入到了財政管理工作方方面面:一結合是將會計監督與宣傳財經法規相結合,杜絕偷稅、漏稅、私設“小金庫”現象等;二結合是將會計監督與財務管理相結合,保障預算的執行力度;三結合是將會計監督與地區內的經濟秩序相結合,重點管理各單位的經濟活動,避免出現“吃回扣”、“吞公款”等現象;四結合是將會計監督與預算、成本、績效、內部控制等各項制度結合在一起,落實檢查與整改的一體化;五結合是會計監督要與相關部門結合在一起,即與紀檢、監察以及司法部門等相配合,加大會計監督力度。從該案例可以看出,五個結合以財政管理工作的內容為核心,并且提出了每一結合的重點工作,為會計監督的工作指明了方向。
(二)重視人才隊伍建設,提高人才隊伍質量
會計監督工作是否能夠按照預定的思路與規劃發展,需要看會計監督檢查人員能否滿足工作的整體需求,因此提高人才隊伍質量就成為了一項重要的工作。某縣為了提高人才隊伍質量,主要從四個方面著手。首先,從職稱、學歷、年齡、能力、經驗等多方面綜合考慮,合理配比檢查隊伍,形成一種良好的團隊協作氛圍。其次,舉辦各種財務工作核查培訓班,督促檢查人員及時“充電”。同時,與實務經驗豐富的專家形成合作,以解決監督過程中存在的疑難問題。再者,為了規范會計監督人員的行為,該縣還制定了諸如《會計監督檢查工作紀律與懲罰》等規章制度,保證會計監督工作的公平、公正,切實的促進財政管理工作的開展。最后,該縣結合地區具體情況,對每個檢查小組提出了具體的任務要求,并制定了嚴格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個方面,即會計機構構建是否合理、會計人員是否合格;相關內部控制、預算管理等制度有無制定并按規定執行;財稅制度是否與國家規定一致,并按照規定執行;會計賬簿、財務報表等財務信息是否完整、真實;信息化系統是否按照要求使用等。從表面上來看,該縣的做法是眾多地區較為普遍的做法。但是,認真分析后會發現,該縣的這些做法更加細致,同時兼顧了會計監督人員的工作狀態與監督工作的需求,剛柔并濟,更加有利于會計監督人才隊伍的迅速成長。
(三)協調雙方關系,做到公平公正
會計監督涉及到檢查方與被檢查方,對立的關系會使得檢查工作很難開展,也大大降低了會計監督工作的效用。因此,檢查方要與被檢查方協調好工作關系,并且同時保證結果的公平與公正。
1.在檢查、處理等工作環節,允許被檢查單位負責人或者財務人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作,而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據,驗證檢查結果的合理性。此外,在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如,在采用抽查方式的情況下,要公開抽取的方式方法,提前做好各單位的工作,使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式,避免出現被檢查單位不配合的狀況。
2.通過官方網站、微信公眾賬號等平臺公布各個階段的檢查計劃、檢查內容、檢查結果等,使各個被檢查單位能夠及時獲得檢查信息,保證檢查信息的公開透明。同時,設置投訴、舉報途徑,并建立相應的反饋機制,為各被檢查單位以及社會公眾提供投訴、意見反映場所。
(四)開拓思路,創新工作方式
會計監督工作方式的選擇不僅可以大大的節約檢查方的人力、物力以及財力,而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀,相關人員應當開拓思路,不斷創新工作環境。有些地方通過建立預算單位會計誠信考核機制來調動各預算單位工作的積極性。從預算管理誠信狀況、資產管理誠信狀況、會計管理誠信狀況等對被檢查單位進行全方位的誠信測評與考核。然后,按照相應的標準對這些單位進行誠信等級分類,不同等級的單位采用不同的檢查方法,檢查的內容也存在著相應的區別。有些地方則從財政局內部管理著手,建立以財政局內部各職能處、室監督檢查為基礎,以財政監督局重點監督檢查為主體的格局。比如,會計處以及各個業務中心對會計信息質量的日常監督負責,財政監督檢查局則負責日常監督中的重難點問題。實務中則需要結合地區的具體情況,通過不同的會計監督工作方式來調整人、財、物各方面的匹配以及檢查對象、檢查內容、檢查力度等,以實現會計監督的目標。
四、結束語
基層財政管理工作的開展直接關系著整個地區公共財政體制改革的步伐,其不斷完善需要各相關單位不斷努力、多方尋求突破。會計監督作為一種客觀的突破途徑,能夠在有限的條件下推動財政管理工作的不斷完善,彌補財政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規劃、迅速提升會計監督隊伍的綜合素質、協調多方關系、創新工作方式,逐步完善會計監督工作,促進財政管理全局工作的實現。
參考文獻:
[1]周菲.以“整改年”為主線推動財政管理工作——訪湖北省羅田縣財政局局長胡署平[J].財政監督,2015(22).