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第1篇

關鍵詞:檔案;信息;網絡化

作為檔案信息化,我認為就是在國家檔案行政管理部門的統一規劃組織下,在檔案管理活動中全面應用現代信息、網絡技術,對檔案信息資源進行處置、管理、開發和提供利用服務的過程。據報道,保存大量珍貴檔案文獻的美國國會圖書館將館藏的“大事材料”轉換成了便于下載保存的圖像、文本等形式,通過現代網絡技術進行傳遞與交流,以滿足社會利用者的多樣化需求。而在我國,利用網絡技術環境開展的檔案信息服務方式仍然主要以館藏介紹、目錄查詢等為主;館藏檔案的全息上網、檔案信息的網絡利用在國內較為鮮見。同國外一些國家相比,差距顯得尤為突出,這說明我國目前檔案信息服務的可獲得性水平還有待于提高。因此,《全國檔案事業發展“十五”計劃》明確提出將檔案信息化建設作為今后較長時間內檔案事業發展的戰略重點之一。

一、檔案信息網絡化的必備條件

實現檔案信息網絡是一項復雜的系統工程,必須具備一定的條件才能實現。其主要條件是,一要有儲存和傳輸信息把紙質檔案轉換成數字檔案并傳輸上網的硬件設備;二要有檔案信息上網、利用、組織等系統的法律、法規和規章;三要有過硬的編輯和操作檔案信息的高技術人才?，F在就對這三個條件分析如下:

1.1檔案信息網絡基礎設施的配置。檔案信息上網,一要有輸入、輸出的終端設備計算機;二要有儲存、管理檔案信息的中央處理器;三要有編輯檔案信息的管理軟件;四要有將紙質文件轉換成數字信息的掃描輸入器。這是四個基本設備。這四個設備的配置,關鍵就是領導的認識、重視和資金的投入。實現計算機的普及,互聯網的開通,從大環境上講,這些條件容易實現。但對于檔案界這個小環境而言,還擺不上席位,檔案工作的資金完全來源于財政,一些黨政領導對這項工作還沒有足夠的重視,因此,在本來財政資金就困難的情況下,投入就更少,根本就無法購置現代化設備。人為的因素和資金的短缺制約了高科技在檔案管理和利用中的運用,所以許多檔案管理還處于手檢檔案的低級階段。

1.2制定統一的檔案信息網絡化管理規范。第一,檔案信息是一個內容十分豐富,形式極其復雜的信息源。要保證人們輕松、快捷的在網上查檔,就必須在全國范圍內統一上網目錄標準。否則,形式各異的檢索目錄,就會影響利用者快速、準確的查閱檔案。第二,檔案具有保密性,必須建立一個完整的管理體系,對文件的產生到永久保存或銷毀的整個生命周期應進行全程管理,涉及到文件的流程、管理規劃、管理方法以及質量要求,對重要的、保密的程序和數據要加密并備份,隨時進行病毒檢測、制定系統運行安全管理和電子文件管理制度,規范重要的場所(如機房、庫房等)的出入規則,制定保護政策、管理規劃、管理方法以及質量要求,從而建立一個涵蓋檔案信息資源、計算機全部管理活動的目標體系、程序體系和技術方法體系。第三,檔案信息資源保管單位利益的保護,也應有一定的規則。因此檔案信息的編輯、保管、轉載等都需要大量的人力和物力的投入。由于網上用檔、利用者與管理者不直接接觸,該收取的一切費用,就只好在網上進行,這樣就應該建立檔案信息利用收費網站。國家制定統一的收費標準和自動計費軟件。對每次的訪問收費,都必須有一個系統而詳細的規定。這樣才能保證利用和管理人雙方利益均等或不受損失。

1.3建立一支會計算機編輯、會操作計算機網絡的高技術管理人才隊伍。檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。

二、實現檔案信息網絡化的對策

隨著網上辦公、網上用檔的普及,檔案部門還有許多工作要做,針對網上用檔的條件,我們還必須做好以下幾方面工作,為檔案實現信息網絡化奠定堅實的基礎。

1.加強網上用檔管理理論研究。為了更好地開展網上工作,保證提供系統、完整、真實的電子文件信息給利用者,我們必須加強歸檔電子文件的理論研究,其探討的理論主要包括:(1)用文字處理技術形成的電子文件,歸檔時應有文字存儲格式、屬性和文字處理平臺的說明材料。(2)用掃描儀等設備獲得的圖像電子文件,用計算機輔助設計或繪圖等獲得的圖形電子文件等如何歸檔的理論研究。(3)檔案信息上網后信息如何管理、利用的理論研究。(4)檔案信息源如何系統編輯上網的理論研究等等。

2.加強檔案部門網上辦公先進設備的配置?，F階段檔案部門設備十分落后,現代化程度不高。因此,我們要加強宣傳,爭取社會的支持,爭取政府加大對檔案事業的投入。再就是要把檔案事業推向市場,讓檔案體現其經濟價值,把檔案信息作為一種特殊商品經營,增加社會對檔案事業的投入?？傊?要采取多種方式來解決檔案資金的不足,以便檔案界配置先進的管理設備。

3.加強檔案管理人才的培養。人才確定事業成敗,檔案事業發展與否,關鍵在人才。網絡時代,檔案管理人才必須重新更新自己的知識,爭做檔案信息網絡管理軟件的編輯開發人才,爭做網絡檔案信息管理人才,爭做網絡檔案信息源組織編研人才和其它載體形式的管理人才。

4.加強網上用檔的法律、制度的制定。必須加強風上用檔工作立法和制度的建設,用法律和制度來保障檔案資源的齊全完整。為此,需要從以下幾方面進行規范:(1)加強網上用檔的立法規定,對那些非授權訪問,冒充合法用戶破壞數據完整性、干擾系統正常運行、利用網絡傳播病毒、線路竊聽等形式的犯罪分子,要以法律為武器進行堅決的打擊。(2)制定應急計劃,進行安全檢查和審計,撰寫安全情況匯報的規定;(3)嚴格進行權限管理,包括授予完成工作所需最小特權、回收特權的規定。(4)網上查閱檔案信息目錄的規定。(5)定期進行安全評估,不斷改進、優化系統的規定。

第2篇

關鍵詞高校圖書館；社會化服務；共建共享；政府行為

長期以來，高校圖書館由于服務對象相對比較固定和單一，因而，使得高校圖書館之間、高校圖書館與社會之間聯系甚少。隨著高校圖書館的發展，特別是從2002年國家教育部頒布了《普通高等學校圖書館規程》以來，少數高校圖書館在社會化服務方面有了一定性的“突破”，走出了“封閉”的大門，加入了市場經濟的行列。但作為圖書館——人類財富的寶地，社會化服務、資源共享應有更深、更廣的內涵——即向社會公眾開放，讀者服務社會化、公益化已成為當今社會公眾的迫切要求，也成為當前圖書館界研究的重要課題之一。

1我國高校圖書館的社會化服務現狀

所謂社會化服務，就是高校圖書館讀者工作的功能社會化，即要求高校圖書館的讀者工作在為本校的教學、科研服務的同時，走出館門，走出校門，向社會開放，開展多種形式、多種渠道(有償或無償)的文獻信息服務，以滿足社會公眾對文獻信息的需求為出發點，使其能更好地適應社會各類組織以及個人等對信息的多元化需求。

1.1服務項目現狀

早在20世紀80年代，情報服務就作為高校圖書館的一項重要職能，受到社會的高度重視，高校圖書館將最優秀的館員，最先進的設備用于情報服務，主要是為企業或本系統行業開發所謂的綜述、述評、專題索引甚至企業決策建議、中長期規劃、大型項目參考方案等，實踐證明大多數情報服務工作只有專業信息咨詢機構才能勝任。近年來，部分高校圖書館在資源的共建、共享、館際互借、資源聯合引進等方面，為我國圖書館提供了管理及技術上的咨詢、指導及支持，使我國圖書館服務范圍從傳統的服務項目拓展到數字化軟件及硬件的維護、系統開發、數據庫制作等多項內容。這些服務項目在一定程度上推動了我國圖書館事業現代化的發展。

1.2服務對象現狀

長期以來，高校圖書館的主要職能就是教育職能，主要任務就是為本校的教學和科研服務，被稱為學生的第二課堂。隨著科學技術的發展，信息社會的到來，數字技術成為社會發展的第一要素，高校圖書館的職能也在發生變化，從單純的服務轉為服務與科研(如軟件開發等)的融合，其服務對象除本校的教師、學生和科研人員外，還有社會團體，但仍局限在本系統之間、企業團體之間的文獻信息服務方面和公益上，高校圖書館的開放度仍很有限。2007年7月《國際先驅導報》與新浪網聯合做過一次網上調查，共有近兩千人參加調查。其中，在“你認為高校圖書館是否應該向公眾全面開放?”的調查中，有75.99％的人選擇“應該”。他們認為，高校沒有獨占書籍資源的權力，公眾應該從高校圖書館中廣泛獲益。筆者也曾在網上看到過，有的網友發帖子詢問“上海哪所大學圖書館對外開放?”跟帖是“復旦、交大圖書館閱覽室對外開放，但需要單位證明，閱覽時間也有限制……”據調查，在我國，僅有北京及上海部分高校圖書館對外“部分開放”，但開放仍有眾多限制——大部分高校圖書館不允許校外讀者借書，兩個直轄市以外的眾多高校圖書館對公眾基本“關閉”。一個事實是：如果你沒有考上大學，或者已從大學畢業，這都意味著你將與全國高校6億多冊優秀圖書無緣。美國學者M.E.索普(M.E.Sopen)有一個著名論斷：使高校圖書館成為所在地區市民接受再教育的場所和查找專業信息知識的寶庫，盡可能地縮短與讀者的距離，消除讀者客觀和主觀上與圖書館的距離感，是我們事業發展的出發點和歸宿。因此，高校圖書館改變傳統觀念，彰顯圖書館的本質屬性，向一切愿意來圖書館學習的人開放，使高校圖書館真正成為沒有“圍墻”的大學是時代的要求。

2國外高等院校圖書館的社會化服務現狀

早在17世紀，著名的德國圖書館學家諾德就提出一種觀點：“敞開心扉”，就是說高校圖書館應幫助所在城市成為“人人讀書的城市”，意在全面提高人的整體素質。在西方一些國家的高校圖書館，確實也憑借其齊全的功能、先進的設備、豐富的資源、及時準確的信息和專業的服務，成為公眾學習、研究和生活的有力幫手。

2.1借鑒劍橋、耶魯“敞開心扉”

英國劍橋大學圖書館采用全部開架的服務方式，無論是大學總館、大學專業圖書館還是學科系(研究中心、所)和學院圖書館，對校(系、院)外讀者都是完全開放的，校外讀者不必提供任何證件就可以與校內讀者享有除外借圖書以外的同等權利，包括免費上網等，甚至經常有學齡前兒童在家長陪同下來到劍橋大學圖書館閱覽。

美國耶魯大學圖書館也采取對外開放做法。任何人都可以自由進出圖書館，且任何進出圖書館的人無須出示任何證件。甚至，耶魯大學圖書館已經成為游人必須參觀的“景點”。人們進入其中，看到里面學生們的孜孜不倦，難免會受到感動，也更有坐下來一起閱讀的沖動。據有關文章報道，目前，德國的法蘭克福大學圖書館，校內服務量僅有60％，而社會服務量卻高達40％。發達國家的高校圖書館一直以來都重視社會化職能，這種社會化服務還不僅僅是允許借閱這么簡單，還包括一些科技服務等。

2.2立法促進圖書館社會化

美國高校圖書館之所以能夠成功開展社會化服務，與其完善的法律制度有直接關系。美國早在1925年就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的合法性和連續性。1997年，美國政府還頒布了“圖書館服務與技術法案”，其主要目的就是：促進圖書館之間以及與教育性機構之間的網絡化建設；對享受不到圖書館服務的人，特別是對貧困家庭中7歲以下的少兒提供圖書館和信息服務。據有關文獻報道，在美國舉辦的圖書館獎(包括高校圖書館)評獎中，獲獎圖書館無一例外都要重視圖書館的社會教育。許多高校圖書館每年堅持在寒暑假期間舉辦讀書活動，并向當地中小學生開放，借此“給孩子們一個好的印象”。而耶魯大學更是樹立一個理念：幫助紐黑文(耶魯大學所在地)成為“人人讀書的城市”，從理念到行動，完全成為社會化的圖書館。當然，國外大學圖書館為大學生服務、為教學科研服務是首要任務。

3我國高校圖書館社會化服務主要措施

3.1思想觀念的轉變

任何一場變革，首先是觀念的變革。長期以來，我國高校圖書館將自己封閉在大學校區內，把社會公眾拒之館外，這種做法同當今社會對大學的要求是不相適應的。我們必須認識到大學正在從社會的邊緣走向社會的中心，大學的功能也正在向社會的各個領域延伸，因此，我們必須徹底轉變我們的思想觀念。首先，高校圖書館應轉變那種“重學術性，輕文化性”的觀念，還原圖書館的本質屬性；其次，高校圖書館應避免在經濟轉型期中“注重經濟效益而忽略社會效益”的傾向，把握好有償服務與無償服務的尺度；再次，高校圖書館社會化服務“既要面向強勢群體也要面向弱勢群體”，讓更多的人分享改革開放的成果。

眾所周知，圖書館是社會文化機構，屬于上層建筑，它需要國家經濟的支持，即使是在市場經濟高度發達的資本主義國家，也不存在經濟實體的圖書館?？v觀許多發達國家，提高國民整體素質已是增進“軟實力”的必由之路。對于發展中的我們來說，拓展高校圖書館社會化服務范圍，既是滿足公眾對受教育權的訴求，也是為國家增強創新力積累“源動能”。

3.2各項法律、法規的健全與完善

高校圖書館是一種特殊的教育機構，需要國家、社會、法律的支持和保護。首先，高校圖書館要具有政府行為的原則，“政府行為”是指政府為使社會朝著既定目標發展，在協調和處理社會系統各項關系的過程中所表現出的一切行動，即為全面提高國民素質教育而向社會公眾提供文獻資料這種公共產品，需要政府的宏觀調控和資金支持。這是圖書館的本質屬性決定的，失去了這種依附性，圖書館也就失去了存在的基礎，就不可能持續發展，高校圖書館社會化公益也只能停留在理論研究上。

3.3體制管理的創新

高校圖書館社會化服務，它要求有一個與之相適應的組織結構和管理形式。目前，我國圖書館系統那種條塊分割的組織結構與館藏資源“自有化”管理方式已嚴重阻礙了社會公眾獲取知識、信息的自由和權利。因此，實現高校圖書館社會化服務需要新的體制、新的制度來打破封閉保守、以自我為中心的觀念。圖書館管理體制關系到能否充分利用圖書館文獻信息資源，發揮圖書館潛能和整體保障能力，提供良好的服務。體制創新主要表現在以下兩個方面：一是建立權責明晰、富有生機的圖書館體制管理；二是建立指揮靈便、運作高效的圖書館內部管理體制。圖書館管理體制的改革創新是一項復雜的系統工程，需要在實踐中做出艱苦的努力，不斷探索新思路、新機制、新模式，總結出符合國情的具有中國特色社會主義的新型管理體制，并不斷加以完善。

3.4館員綜合素質、服務理念的提高與拓展

高校圖書館的傳統服務形式是一種消極被動的服務方式，服務對象是知識型讀者群，而新時期高校圖書館的社會化服務面對的是多層次讀者群，不僅包括學生和教師，還有社會成員，其中包括社會弱勢群體。這就對館員的整體素質提出了新的要求，對館員的服務方式提出了新的挑戰。它要求高校圖書館員必須是德才兼備的新型專業人才。在“才”方面必須是“一專多能”。在“能”方面則越多越好。至少精通一門外語，熟悉計算機操作，長于知識管理與組織，善于服務，更要有敬業奉獻精神，真正能從社會發展，文化普及以及全面提高國民素質的角度去認識高校圖書館的社會地位和教育功能。

4高校圖書館社會化服務主要路徑——共建共享

實現圖書館共建共享的目標是高校圖書館不僅具有為學校教學、科研服務的職能，同時也具有為地方經濟發展、社會進步、文化發展以及全面提高公民素質的公共服務職能。

4.1“一館一制”模式

所謂“一館一制”模式，就是指高校圖書館與公共圖書館從性質和職能上真正合為一體的模式，體制上統一由地方教育局管理，性質上既兼有高校圖書館的功能又有公共圖書館的功能。這種模式多適合地方大學。是一種全新的高校圖書館模式，也是一種全新的公共圖書館模式，經濟上有地方財政撥款共同建造，建成后的圖書館具有兩重性，既為高校園區內教職工、學生服務，也為社區公眾服務。例如寧波高教園區圖書館，從建館之初就對圖書館的投資方式、管理方式、服務對象有了明確的定位，是一座集科學研究、文化教育、信息獲取、文化休閑及服務為一體的現代化公益性文化機構，它既避免了小而全的大學圖書館重建現象，也徹底清除了那種片面強調擁有而忽視館際合作共享的陳舊觀念，真正實現了公民獲取信息的民主、平等、公正原則，也彰顯了沒有“圍墻”的終生大學——圖書館的理念。

4.2“一館兩制”模式

就是依附高校圖書館的建館模式，屬地與高校共建，建成后的圖書館實行“雙重”管理，體制以學校為主，在館內設公共服務部，隸屬市文化局領導。服務方式是：一個資源庫，兩個服務窗口，相互獨立，實現文獻資源、技術資源、網絡資源以及人才資源共享的特點。如安徽池州師范學院圖書館的共建共享模式，以高校圖書館來帶動地方文化事業的發展，使高校圖書館的社會職能得到拓展，充分發揮公共圖書館的功能，使有限的投入發揮更大的作用。

第3篇

（一）數據來源本文數據來源于國家社科基金項目組于 2013 年 6~9 月進行的 農民專業合作社和農業社會化服務情況 專項調查。調查問卷分為農戶問卷與合作社問卷兩部分：農戶問卷內容涉及農戶基本情況和生產經營情況、農業社會化服務需求和供給情況、農民專業合作社為成員服務情況以及帶動非成員情況；合作社問卷包括農村基本情況、農民專業合作社基本情況、管理、經營和服務情況。項目組在重慶市、四川省、青海省、云南省、海南省、安徽省、山東省、湖北省、吉林省、河南省、浙江省、陜西省、山西省、貴州省、河北省等 15 省市中隨機抽取有農民專業合作社的村，然后在被調查村中隨機抽取 1~2 個農民專業合作社，通過分層隨機抽樣的方法共選取合作社82 個，并按照 3:1 的比例對合作社成員和非合作社成員進行隨機抽取調研。本次調研共發放問卷 400 份，覆蓋37 個區縣的 83 個村鎮，回收 396 份，有效問卷 394 份，有效率為 98.5%。

（二）分析方法國內學者通過問卷調查從農戶需求角度研究優先序的方法主要有頻數法，即通過對受訪農戶按照自身意愿迫切程度或者重要程度選出相關選項，然后根據各選項的頻數大小進行位次判斷[16]；均值法，對不同位次選項賦予分值，根據加權總得分來判斷序次[17]；系統聚類法，孔祥智等[18]認為各選項出現在不同位次上的頻數不同，無法進行有效排序，可以運用聚類分析彌補不足，之后孔祥智等[19]采用最優先選項無權重轉移進行改進，提高各選項位次不同的排序有效性；崔登峰等[20]認為頻數法忽視了農戶對各位次的效用有不同評價的現實，依次對所有選項進行排序可能更優于僅選出前三項或前五項，應綜合運用幾種互補的方法得出相互佐證的、具有共性的優先序，才能更符合農戶的真實需求。因此本文綜合參考運用最優先項頻數法①、加權頻數法②和系統聚類分析法③，利用 SPSS22.0 軟件對調查數據進行統計和聚類分析。

二、實證分析結果

中國作為一個農業大國，具有廣闊而復雜的地域類型，不同區域之間的農戶生產生活方式、經濟發展水平、農業發展程度、農業社會化服務供給狀況存在很大差別，農戶對農業社會化服務的需求優先次序可能存在不同；在農戶的家庭經營過程中，家庭收入的高低對于農戶農業社會化服務的訴求有著較大的區別；在實地調研中，筆者發現，受教育水平的高低影響著農戶的農業經營活動的前瞻性，對于農業社會化服務的優先次序選擇有著較大影響；合作社作為一種農民自愿性合作組織，相對能提供更為全面農業社會化服務，合作社成員更能夠表達出自身的農業社會化服務訴求；農戶對農業生產活動的經營類型不同，對農業社會化服務的偏好也可能存在區別，并影響其社會化服務的優先次序。因此，針對不同區域、不同收入水平、不同受教育水平、是否合作社成員、不同經營類型的受訪農戶的農業社會化優先次序有必要進行深入分析。

（一）全部受訪農戶的農業社會化服務需求優先序

本文首先比較了全國受訪農戶根據本人需求的迫切程度針對以下 12 項服務類型進行先后次序的排列。根據問卷調查結果，運用 SPSS22.0 軟件計算出各項農業社會化服務在不同位次上出現的頻數及加權均值如表 1 所示。注：本調查要求受訪者選擇其迫切需要的農業社會化服務并給出排序，為更真實了解農戶偏好，允許農戶根據意愿對于部分服務不作選擇，因此表格的實際有效頻數因統計變量不同而不同，總計可能小于總體有效問卷 394 份。類似地，表 2、表 3、表 4 的有效頻數也可能小于 394。依據首選項決定法和加權均值法得出全國受訪農戶最迫切需要的農業社會化服務優先序，如表 2 所示。依據首選決定法得出的最迫切需求是農產品銷售，其次為種苗提供；而依據加權均值法得出的最迫切的需求為種苗提供，其次為農產品銷售。雖然兩者得出的結果稍有區別，但是始終位于最優先需求的前兩位，且在實地調研中，相當部分農戶對其迫切需要的幾項社會化服務無法給明確的先后次序，故本文采用聚類分析，以進一步準確了解農戶的需求層次和優先序，具體結果見圖 1。將農戶的農業社會化服務需求數據導入 SPSS22.0，選擇系統聚類，根據數據之間的距離確定類別，再綜合經驗分析得出，農戶迫切需要的農業社會化服務可明顯聚為六類，結合表 2 得出如下結論，即農戶的農業社會化服務的需求根據其迫切程度可分為六層：第一層種苗提供服務、農產品銷售服務；第二層生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排服務；第三層生產管理服務；第四層農業金融服務、農業基礎設施服務；第五層農產品加工服務、農業機械服務；第六層為個別農戶特別提出的其他服務。由表 2 和圖 1 可知，排在前兩位是種苗提供服務和農產品銷售服務，這兩者的頻數和加權均值要遠優于后面的其他農業社會化服務需求，因此是農戶最為迫切的需求。在生產過程中，良種對與生產效率的提高有著相當重要的作用，而且當前受訪農戶的良種 47.33%從合作社采購，這表明了合作社作為良種提供的有效途徑依然存在較大的發展空間；對當前農戶來說，現代的生產方式提高了生產效率和產量，然而其自身局限性使其難以適應市場的需求及時做出生產決策，農產品銷售服務作為走出 量大價賤傷農 怪圈的重要途徑，是農戶最迫切的服務需求之一。生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排被排在第二層。這四項服務作為農戶產前、產中的重要服務內容，對農戶生降低生產成本，提高生產效率，了解市場信息有著重要作用，農民自身局限性導致其無法適應市場的快速變化，對于市場的前景很難有準確的把握，因此更專業和及時的服務必然能為農業增效、農戶增收和農村發展提供更大的動力。第三層為生產管理服務，科學合理的生產管理有助于農戶提高產量，降低損失。第四層為農業金融和基礎設施服務，農業金融獲得的難度較大且農戶對其認識不足以及保守型生產的限制，國家近年來對農村的基礎設施建設較大的支持力度一定程度上適應了生產要求，故處在較后位置。第五層農業機械服務和農產品加工服務，當前農業生產經營活動仍處在一個較低的水平，沒有能夠形成針對農產品加工的產業鏈。值得關注的是農業機械服務需求較低，調研顯示農民選擇合作社的農業機械服務比例為 31%，其原因是調研農戶中一般性農業機械擁有量大，且當前農業機械大戶的有償服務較易獲得。第六層為除列出服務內容外的個別其他需求，本文不作深入分析。

（二）不同區域受訪農戶的農業社會化服務需求優先序限

1.東部地區。由首選頻數和加權均值得出的具有共性的是：種苗提供農產品銷售、生產計劃安排、生產資料采購、農業技術、農業信息被排在前五位，其中種苗提供排在第一位、農業信息排在第五位；結合聚類分析結果，東部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可依次分為六層，第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產計劃安排，第三層生產資料采購、農業技術、農業信息、生產管理、農產品加工，第四層農業金融、農業機械，第五層農業基礎設施，第六層為其他。

2．中部地區。具有共性的結果是：種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術、生產計劃安排都排在前五位；結合聚類分析結果，中部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可以劃分為七層，第一層種苗提供，第二層農產品銷售，第三層生產資料采購、農業技術，第四層農業信息，第五層生產計劃安排、生產管理、農產品加工、農業機械，第六層為農業基礎設施、農業金融，第七層為其他。

3．西部地區。數據顯示農產品銷售、農業技術、種苗提供、農業金融都排在前四位；結合聚類分析結果，西部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可依次分為七層，第一層農產品銷售，第二層農業技術、種苗提供、農業金融、農業信息、生產資料采購，第三層生產計劃安排、農業基礎設施，第四層生產管理，第五層農業機械，第六層農產品加工，第七層其他。綜合以上對比分析發現，種苗提供和農產品銷售是三個區域普遍最迫切的需求，種苗提供、農產品銷售、生產資料采購和農業技術排在前四位，農業機械、農業基礎設施和其他排在最后；區別在于東部地區受訪農戶對生產計劃安排服務的需求程度高于生產資料采購和農業技術，對農業金融的需求高于農業機械和農業基礎設施；中部地區受訪農戶相對于東部西部地區對農業金融的需求較低，對生產資料采購較為迫切；西部地區受訪農戶對農產品銷售服務需求要高于種苗提供，農業技術的需求較為迫切，并且相對于中部地區、東部地區急需農業金融服務，農業基礎設施服務需求較為靠前，生產資料采購、生產計劃安排服務需求則較為靠后。這樣的區域需求特征與區域經濟發展水平相適應，東部地區農業發展處于較為領先地位，經營者更關注生產規模擴大、科學合理的生產安排；中部地區農業生產經營環境較好，經濟發展水平處于中等水平，農戶以保守經營為主；西部地區基礎設施、金融環境、市場環境較差，農戶迫切需要產品銷售服務、技術支持和資金支持來改善其生產經營環境。

（三）不同家庭收入水平農戶的農業社會化服務需求優先序

依據我國 2013 年統計年鑒，農村家庭平均總收入為 42643.80 元，本文根據樣本分布情況，將受訪農戶家庭平均收入按照 4 萬以下、 4~8 萬、8 萬以上劃分為三組，不同組受訪農戶的農業社會化服務需求狀況首選頻數及加權均值如表 3 所示。

1. 總收入 4 萬元以下受訪農戶。共性的結果是：種苗提供、農產品銷售、農業技術、生產資料采購和生產計劃安排都排在前五位。結合數據聚類分析結果，家庭總收入 4 萬元以下的受訪農戶農業社會化服務需求優先優先次序為：第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產計劃安排，第三層農業技術、生產資料采購、農業信息，第四層農業金融，第五層生產管理，第六層農業機械、農產品加工、農業基礎設施，第七層其他。

2. 總收入 4~8 萬元受訪農戶。共性結果是前五位需求都為種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術和農業信息，結合聚類分析結果可依次分為六層, 第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產資料提供，第三層農業技術、農業信息、生產計劃安排，第四層生產管理、農產品加工、農業機械，第五層農業金融、農業基礎設施，第六層其他。

3. 總收入 8 萬元以上受訪農戶。具有共性的結果是前三位種苗提供、農產品銷售、生產計劃安排與后兩位農業機械和其他相同。結合聚類分析譜系圖，可以順次劃分為六層：第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產計劃安排、農業技術、農業信息、生產資料采購，第三層生產管理，第四層農業金融、農業基礎設施，第五層農產品加工、農業機械，第六層其他。由以上對比分析可知，不同收入水平農戶的農業社會化服務需求優先序差別較小，前六位需求內容與全國整體狀況相同，后六位需求優先次序稍有區別；通過三個收入水平層次的優先序和均值大小來看，受訪農戶的收入水平越高，對于種苗提供、農產品銷售的需求迫切程度越高，對農業機械的需求迫切程度越低，三者對于農業技術的需求程度較為接近。中低收入受訪農戶對于生產資料采購的需求更為迫切，收入較高的農戶則更關注生產計劃的安排。根據調研數據，受訪農戶收入水平與其經營規模存在緊密聯系，收入較高的農戶一般擁有較大的經營規模，其對于優秀品種的選擇、產品銷售有著更迫切的要求，更多的關注合理的生產計劃安排，這也印證了上述結論。

（四）是否合作社成員的農業社會化服務需求優先序

1. 合作社成員。對比首選頻數和均值，具有共性的結果是前六位農業社會化服務項目包括農產品銷售、種苗提供、農業技術、生產資料采購、農業信息和生產計劃安排相同，結合聚類分析結果可以依次劃分為六層：第一層農產品銷售、種苗采購，第二層農業技術、生產資料采購、農業信息、生產計劃安排，第三層農業金融、農業基礎設施，第四層生產管理，第五層農產品加工、農業機械，第六層為其他。2. 非合作社成員。該部分受訪農戶的首選項和均值優先序存在較大區別，依據首選項決定法得出非合作社成員受訪農戶最迫切需要的農業社會化服務優先序存在區別：依據首選決定法得出的最迫切需求是生產計劃安排服務，其次為種苗提供服務；而依據加權均值得出的最迫切的需求為種苗提供，其次為農產品銷售。本文參考實際調研狀況綜合兩種結果結合聚類分析，依次劃分為六層：第一層種苗提供、生產計劃安排，第二層農產品銷售、農業技術，第三層生產資料采購，第四層生產管理、農業信息、農產品加工、農業機械，第五層農業基礎設施建設、農業金融，第六層其他。根據以上結果，合作社成員和非合作社成員的受訪農戶對于農產品銷售和種苗提供都有著迫切的需求，而對比發現，合作社成員對于農產品銷售、農業信息、農業金融的需求相對于非合作社成員更為迫切，這體現了合作社成員受訪農戶對于農業生產經營更注重發展前景；非合作社成員農戶對于生產計劃安排需求尤其迫切，這是由其自身生產盲目性和承擔風險能力較弱所決定。

（五）不同教育水平農戶的農業社會化服務需求優先序

1. 小學以下。根據首選項和加權均值得出，具有共性的是前四位農業社會化服務需求相同，包括種苗提供、農產品銷售、農業技術、生產資料采購。綜合聚類分析結果，依次劃分為七層：第一層種苗提供，第二層農產品銷售、農業技術與生產資料采購，第三層生產計劃安排、農業信息、生產管理，第四層農業金融，第五層農產品加工、農業機械，第六層農業基礎設施，第七層為其他。2. 初中水平。依據首選項和均值優先序共性的結果是農產品銷售、生產計劃安排、種苗提供、農業信息、農業技術都在前五位，差異在于農業基礎設施和生產資料采購的位次?？紤]實際調研的解釋誤差，本文傾向于加權均值的結果，綜合聚類分析劃分為六層：第一層農產品銷售，第二層生產計劃安排、種苗提供、農業信息、農業技術、生產資料采購，第三層生產管理，第四層農業金融、農業基礎設施，第五層農產品加工、農業機械，第六層其他。3. 高中以上。該部分的共同部分是第一位和后四位相同，第一位為農產品銷售，后四位為生產管理>農產品加工>農業機械>其他。綜合聚類分析結果，可以依次劃分為六層：第一層農產品銷售，第二層種苗提供、農業技術、農業信息，第三層生產計劃安排、農業金融，第四層生產資料采購，第五層生產管理、農產品加工、農業基礎設施、農業機械，第六層其他。根據以上數據，農產品銷售和種苗提供在每個教育水平的受訪農戶處在最靠前位置，而農產品加工、農業機械、農業基礎設施和其他在三者中都是處在需求緊迫程度較低的水平。此外，從教育水平來看，受教育水平越高的農戶，對于農產品銷售、生產計劃安排與農業金融的需求迫切程度越高，受教育水平越低的農戶對于生產資料采購、種苗提供的需求越高。這說明農戶受教育水平對于其農業生產的計劃性有著積極的影響。

（六）不同經營類型農戶的農業社會化服務需求優先序

1. 自給自足型。共性結果為前三位的最迫切的需要次序為農產品銷售>農業信息>種苗提供。綜合聚類分析，依次劃分為七層：第一層農產品銷售、農業信息、種苗提供，第二層為農業技術，第三層生產資料采購、農業金融、生產計劃安排、農業機械，第四層生產管理，第五層農業基礎設施，第六層農產品加工，第七層其他。

2. 追求利潤型。共性結果是種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術和生產計劃安排都處在前五位。結合聚類分析結果，依次劃分為四層：第一層為種苗提供、農產品銷售，第二層生產資料采購、農業技術、生產計劃安排、農業信息、生產管理，第三層農產品加工、農業機械、農業金融、農業基礎設施，第四層為其他。

3. 勞苦規避型。對比兩種方法的分析結果，該部分農戶的農業社會化服務的優先次序具有共同特征的是前五位相同，包括農產品銷售、生產資料采購、種苗提供、農業技術、生產計劃安排。另后六位排序相同：農業信息>生產管理>農業金融>農業基礎設施>農業機械>其他。由聚類分析，依次劃分為六層：第一層農產品銷售，第二層種苗提供、農業技術、農業信息，第三層生產資料采購、生產計劃安排、生產管理，第四層農產品加工，第五層農業金融、農業機械，第六層農業基礎設施、其他。

4. 風險規避型。綜合兩種方法，結合聚類分析結果，可以依次分為六層：第一層種苗提供、生產計劃安排、生產資料采購、農業技術、農產品銷售、農業信息，第二層生產管理、農產品加工，第三層農業金融，第四層農業機械，第五層農業基礎設施，第六層其他。綜合以上分析結果可以得出，四種類型受訪農戶對于種苗提供和農產品銷售依然有著共同的最迫切需求。自給自足型農戶對于農業信息的需求程度較為迫切，追求利潤型農戶占受訪農戶的 59%，此部分農戶對于種苗提供、農產品銷售有著相對更為迫切的需求。勞苦規避型農戶的農產品加工的需求相對較高，風險規避型農戶對于農產品銷售需求程度相對較低，而對于生產計劃安排有著較為迫切的需求。這些結果與其自身的農戶特征是相吻合的。三、研究結論及建議本文綜合運用最優先項頻數法、加權均值法和系統聚類分析，對全國 15 省份農戶實地調研數據進行深入分析，探討農戶的農業社會化服務需求狀況，并對農戶迫切需求的社會化服務項目排序，從而反映出農戶的真實需求，為完善農業社會化服務體系、提高社會化服務供給效率提供參考。從研究結果來看，全國范圍內的需求優先次序為：第一層種苗提供服務、農產品銷售服務；第二層生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排服務；第三層生產管理服務；第四層農業金融服務、農業基礎設施服務；第五層農產品加工服務、農業機械服務；第六層為個別農戶特別提出的其他服務。這要求在建設高效的農業社會化服務體系中，要根據農戶需求迫切為農戶提供相應的服務內容，關注新品種的引進，為農產品銷售提供多種途徑，從而提高服務供給效率。不同研究方法和研究視角得出的共性結論是種苗提供和農產品銷售是當前農戶需求最迫切的農業社會化服務，其次是生產資料采購、農業技術、農業信息和生產計劃安排服務，最后四位的是農業基礎設施服務、農產品加工服務、農業機械服務和其它，這與全國農戶的優先序一致。而針對不同群組受訪農戶各自的特點，應采取相應措施為其提供有針對性有側重的農業社會化服務。在區域層面，對于東部地區農戶應注重提供生產計劃安排服務，對中部地區農戶更應提供生產資料采購服務，對于基本公共服務較差的西部地區農戶，更應注重對農業技術的推廣、農業金融服務提供和農業基礎設施建設；在收入層面，應更多的對高收入農戶群體提供生產計劃安排服務，對中低收入農戶提供生產資料采購服務；在合作社層面，相對于普通農戶，應有側重的對合作社成員農戶提供更多的農業信息和農業金融服務；在受教育水平層面，應對教育水平在高中以上的農戶進行生產計劃安排指導和提供詳細的農業金融信息，對教育水平在中學以下的農戶應加強對產前的生產資料采購指導；在經營類型層面，應為自給自足型農戶提供與其自身密切相關的農業信息，對于追求利潤型農戶應更多的提供種苗和增加農產品銷售的銷售渠道，對于勞苦規避型農戶應引導其對農產品進行進一步加工和提供農業機械服務，對于風險規避型農戶應引導其合理安排生產計劃。