前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)管理論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投資的影響

1.設(shè)計(jì)方案直接影響投資

工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計(jì)人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費(fèi)用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。震驚全國(guó)的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

3.設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用

優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等，一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用有一定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。

二、優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)作困難的成因

1.政府主管部門對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)監(jiān)控不力

長(zhǎng)期以來，形成了一種設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念，主管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià)，有的僅靠圖紙會(huì)審來發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單問題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)性則問及更少。另外，對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理不夠，越級(jí)、無證、掛靠設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，加之由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，不同的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn)，所以針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。

2.業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)

目前，業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：一是對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只看到搞施工招標(biāo)，投標(biāo)價(jià)要低于標(biāo)底價(jià)、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來更大的節(jié)約；二是無法很好地選擇設(shè)計(jì)單位，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)前業(yè)主不知道誰能優(yōu)化到什么程度。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖通過招投標(biāo)，但此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略，很難來綜合評(píng)定；三是業(yè)主由于專業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚擾，項(xiàng)目建設(shè)趕時(shí)髦，求新穎，根本不提優(yōu)化要求；五是有些業(yè)主自身對(duì)工程應(yīng)具備的功能要求及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)不明確，隨意性大，要求出圖時(shí)間緊，又壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)，從而也影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展。

3.優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展缺乏必要的壓力和動(dòng)力

由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)往往憑的是關(guān)系，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問題，方案的好壞、造價(jià)的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計(jì)失去壓力。由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取，幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣無關(guān)，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，設(shè)計(jì)單位即使花費(fèi)了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但也不能得到應(yīng)有的報(bào)酬，有時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)反而變少了，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。

4.優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制不夠完善

優(yōu)化設(shè)計(jì)的運(yùn)行需有良好的機(jī)制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)招標(biāo)未能得到推廣和深化，地方、行業(yè)、部門保護(hù)嚴(yán)重；二是價(jià)格機(jī)制扭曲，優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)；三是法律法規(guī)機(jī)制薄弱。

三、搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議

1.主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控

為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行，開始可由政府主管部門來強(qiáng)制執(zhí)行，通過對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。作為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》已由建設(shè)部建設(shè)［2000］41號(hào)文頒布施行，它的實(shí)施將對(duì)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供重要保證。但《辦法》規(guī)定的審查主要是針對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、建設(shè)手續(xù)、規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝的推廣應(yīng)用等方面的內(nèi)容，缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設(shè)主管部門在執(zhí)行《辦法》的同時(shí)，應(yīng)增加人員配備和審查力度，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)格通過資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，減少黑市設(shè)計(jì)。第三，利用主管部門的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供良好服務(wù)。

2.加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣

優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫，業(yè)主所需。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應(yīng)在搞好政府監(jiān)理的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè)，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化的提供條件。

3.建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)，雖然早在1984年，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，1995年建設(shè)部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選管理辦法》，新頒的《招標(biāo)投標(biāo)法》中也規(guī)定符合條件的項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo)，但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的量一直很少，只占總項(xiàng)目的10%左右(不同的地區(qū)其比例可能有所不同)，即使采用招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)體系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)；其次，各地方主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo)；第三，業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標(biāo)文件；第四，招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；第五，應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法，以保證設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性。

設(shè)計(jì)單位為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變以前設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，由畫了算擾變?yōu)樗阒嫈_，并通過室主任、總工程師與造價(jià)工程師層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過程。

4.完善相應(yīng)的法律法規(guī)

優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等在規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，但這些都是從項(xiàng)目建設(shè)的總體出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方面的規(guī)范不夠具體，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計(jì)工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)，如設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)及價(jià)格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》便是該省加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)行為的法規(guī)。

第2篇

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同管理；項(xiàng)目管理；合同

1加強(qiáng)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng)；承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，少數(shù)工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要

我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)全面開放。國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國(guó)承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，使工程發(fā)包商認(rèn)識(shí)不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國(guó)際化意識(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程建設(shè)合同管理存在的問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）君子協(xié)定。

君子協(xié)定指合同當(dāng)事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時(shí)間跨度較長(zhǎng)，若沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。

（2）簽訂無效合同。

《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。

（3）合同主體不當(dāng)。

合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人；其次，承包商應(yīng)當(dāng)具有承建相應(yīng)工程的資質(zhì)。

（4）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。

不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。

（5）合同條款掛一漏萬。

就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

（6）無主合同。

主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，就像不存在的“無源之水”。

（7）國(guó)際間合同的疑問。

加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國(guó)情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對(duì)這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

2.2合同履約階段的問題

（1）應(yīng)溝通的沒有溝通。

合同履行過程中各相關(guān)部門缺少溝通。相關(guān)的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。

（2）應(yīng)變更的沒有變更。

合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。

（3）應(yīng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。

在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，這一點(diǎn)是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。

（4）應(yīng)簽字確認(rèn)的沒有簽字確認(rèn)。

履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。

（5）應(yīng)追究的過了訴訟時(shí)效。

履約中出現(xiàn)了應(yīng)該訴訟事件而沒有及時(shí)訴諸法律，當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。（6）應(yīng)行使的權(quán)力沒有行使。

《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但有的企業(yè)對(duì)抗辯權(quán)認(rèn)識(shí)不足，不會(huì)合理的行使。

（7）應(yīng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。

并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。

（8）合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行，沒有注意隨附義務(wù)的履行。

有些義務(wù)要求對(duì)方的履行時(shí)間長(zhǎng)。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)向?qū)Ψ椒从常@不僅僅是服務(wù)質(zhì)量的問題，更是一個(gè)法律問題。

3工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)策

3.1建立專門合同管理部門

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，同時(shí)，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。

3.2提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊(duì)伍。

3.3建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)地工程管理對(duì)信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用；二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對(duì)方的簽字，要及時(shí)處理對(duì)方信息的流入。

3.4實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督

工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

4總結(jié)

總之，工程施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項(xiàng)目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作，從而促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學(xué)出版社,2000.

［2］丁土昭.建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004.

［3］王洪會(huì)．入世后我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)端解決實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策思考［J］．長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2003,(3)：54-55．

第3篇

關(guān)鍵詞：工程建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)員;管理;實(shí)施

2014年建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、人事司下發(fā)了《關(guān)于開展施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置試點(diǎn)工作的通知》（建標(biāo)實(shí)函〔2014〕21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)〔2014〕32號(hào)），云南省作為全國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員試點(diǎn)省份之一，在省內(nèi)積極開展此項(xiàng)工作。標(biāo)準(zhǔn)員通過對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組織、監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)等工作，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)，也為工程的質(zhì)量安全提供了保障。

1標(biāo)準(zhǔn)員的工作職責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)員在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)全面收集所承擔(dān)工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，列編標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文并配置有效版本，參與質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)措施及管理制度的制定。在施工準(zhǔn)備過程階段負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫，參與施工圖會(huì)審，施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案、職業(yè)健康安全與環(huán)境計(jì)劃的編制，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的有效性。在施工過程中，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施交底，同時(shí)跟蹤、驗(yàn)證施工過程中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況并糾正偏差，通過參與質(zhì)量、安全事故調(diào)查等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行分析。標(biāo)準(zhǔn)員通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況記錄及分析評(píng)價(jià)并收集技術(shù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見或建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)提供支持。

2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，它們既相互依存、補(bǔ)充和銜接，又相互制約，從而構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體，這個(gè)有機(jī)整體就是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的體系。因此工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系是指工程建設(shè)某一領(lǐng)域的所有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括現(xiàn)行、在編、待編），按照其相互間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)關(guān)系，遵循一定的劃分或組合規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)或多項(xiàng)目標(biāo)而構(gòu)成的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列及其集合。通常用標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目明細(xì)表和必要的說明來表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)及其全部標(biāo)準(zhǔn)名稱。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系示意圖以及綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框圖示意見圖1、圖2。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制首先要籌建編制組制定標(biāo)準(zhǔn)編制工作的大綱，其次應(yīng)收集整理相關(guān)的技術(shù)資料、開展調(diào)查研究或組織試驗(yàn)驗(yàn)證、編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并收集各方意見，然后要補(bǔ)充調(diào)研或試驗(yàn)驗(yàn)證，編寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿并組織審查，最后要編制標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，完成標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)報(bào)批文件、組織審核

3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

[2]3.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施計(jì)劃

施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)熟悉建設(shè)工程常用的標(biāo)準(zhǔn)圖和有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程的特點(diǎn)，編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃，制定出工程施工所需的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，并根據(jù)清單編列標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文清單，制定出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)措施，保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃的順利進(jìn)行[3]。

3.2施工前期標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

施工前期標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要是標(biāo)準(zhǔn)員要負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，并參與施工圖會(huì)審、編制施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、專項(xiàng)施工方案、施工質(zhì)量計(jì)劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計(jì)劃并確認(rèn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性。宣貫和培訓(xùn)主要是通過學(xué)習(xí)強(qiáng)制性條文及全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，掌握其含義及要領(lǐng)并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和控制重點(diǎn)進(jìn)行專題研究，對(duì)強(qiáng)制性條文和全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主體制定質(zhì)量、安全控制措施文件，明確檢查方法和判定合格的條件。

3.3施工過程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

施工過程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要包括負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施交底，每道工序施工前，標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、施工程序技術(shù)要求、施工過程注意事項(xiàng)及質(zhì)量安全要求等向操作人員進(jìn)行操作技術(shù)交底；跟蹤、驗(yàn)證施工過程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況并糾正標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，標(biāo)準(zhǔn)員通過資料審查及現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證，根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）的執(zhí)行情況和符合性判斷相關(guān)判定要求，對(duì)施工過程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況判定，若不符合應(yīng)確定處置方案，分析愿意并提出改進(jìn)措施；通過參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題。

4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況記錄及分析評(píng)價(jià)

4.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的記錄

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況主要記錄內(nèi)容有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行記錄、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行記錄以及施工單位企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行記錄。標(biāo)注實(shí)施情況記錄要做到真實(shí)、全面、及時(shí)，強(qiáng)制性條文的控制措施文件是施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案審批檢查的主要內(nèi)容，也是技術(shù)交底的主要內(nèi)容,因此標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的貫徹應(yīng)按其要求進(jìn)行分類并逐級(jí)落實(shí)到實(shí)處，分別將責(zé)任落實(shí)到各職能部門，如材料、設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)落實(shí)到材料供應(yīng)部門，質(zhì)量驗(yàn)收落實(shí)到質(zhì)量管理部門，安全生產(chǎn)落實(shí)到安全監(jiān)督部門。

4.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后，按標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的及工作要求，通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的綜合評(píng)估，促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的改進(jìn)和提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)該包括：確定評(píng)價(jià)類別和評(píng)價(jià)指標(biāo)；確定調(diào)查方式并擬定調(diào)查問卷和調(diào)查大綱；對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查；評(píng)價(jià)及綜合分析并編制評(píng)價(jià)報(bào)告。可以采用抽樣問卷調(diào)查、專家調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況、實(shí)施效果和科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。1）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況評(píng)價(jià)由推廣標(biāo)準(zhǔn)狀況和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)狀況兩項(xiàng)指標(biāo)綜合得出實(shí)施狀況的評(píng)價(jià)等級(jí)[4]。通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)狀況、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行狀況、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)狀況、管理制度要求和標(biāo)準(zhǔn)衍生物狀況等五項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)推廣狀況。通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)面向社會(huì)在相關(guān)媒體刊登了信息，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行量比率（實(shí)際銷售量/理論銷售量），工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門或者社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否開展了所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫或培訓(xùn)活動(dòng)，所評(píng)價(jià)區(qū)域的政府是否制定了以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的加強(qiáng)某方面管理的相關(guān)政策或制定了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)措施，是否有與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)的指南、手冊(cè)、軟件、圖集等標(biāo)準(zhǔn)衍生物在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)銷售。通過單位應(yīng)用狀況、工程應(yīng)用狀況、技術(shù)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)狀況等3項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況。通過所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否納入單位的質(zhì)量管理體系當(dāng)中，并處于“受控”狀態(tài)以及單位是否開展了相關(guān)的宣貫培訓(xùn)工作來評(píng)價(jià)單位應(yīng)用狀況；通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率（執(zhí)行率是指被調(diào)查單位自所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后所承擔(dān)的項(xiàng)目中，應(yīng)用了所評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量與所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用的項(xiàng)目數(shù)量的比值）以及標(biāo)準(zhǔn)在工程中是否能準(zhǔn)確有效的應(yīng)用來評(píng)價(jià)工程應(yīng)用狀況；通過調(diào)查技術(shù)人員是否掌握并能準(zhǔn)確應(yīng)用所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來確定技術(shù)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)狀況。2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)可以通過經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、環(huán)境效果等3個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果體現(xiàn)在具體因素的控制上。通過分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后是否產(chǎn)生了節(jié)約材料、提高生產(chǎn)效率、降低成本等有利的影響來評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果；通過分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后是否對(duì)產(chǎn)生了保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、人身健康及公眾利益等有利影響來評(píng)價(jià)社會(huì)效果；通過分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后對(duì)于能源資源節(jié)約、能源資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等是否產(chǎn)生了有利影響來評(píng)價(jià)環(huán)境效果。3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性評(píng)價(jià)可以通過可操作性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性三個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過分析標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)和方法是否科學(xué)合理、是否嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、容易把握以及在工程應(yīng)用中是否方便可行來評(píng)價(jià)可操作性；通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國(guó)家政策的規(guī)定、是否與同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是否與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、是否采用了可靠的先進(jìn)技術(shù)或科研成果、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比是否達(dá)到先進(jìn)水平等來評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。通過對(duì)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工程建設(shè)的引導(dǎo)和約束作用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。

5結(jié)語

通過以上內(nèi)容的闡述，針對(duì)工程建設(shè)過程中各項(xiàng)管理內(nèi)容和管理目標(biāo)，數(shù)據(jù)分析工作能夠在其中發(fā)揮著重要作用。通過有效的控制手段、積極的推廣實(shí)施，能夠讓工程建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化，進(jìn)而有效地提高工程建設(shè)中的管理水平。

作者:李雪梅 劉龍巖 婁永超 楊龍 單位:中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]李輝，楊成.標(biāo)準(zhǔn)員崗位理論與實(shí)務(wù)[M].昆明:云南科技出版社，2015，8.

[2]李錚，李大偉.標(biāo)準(zhǔn)員崗位知識(shí)與專業(yè)技能[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2014，12.

[3]DBJ53/T-73-2015云南省施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員管理規(guī)程[S].昆明:云南科技出版社，2015，9.

[4]DBJ53/T-69-2014建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)（管理）人員配備標(biāo)準(zhǔn)[S].昆明云南科技出版社，2015，3.