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第1篇

關鍵詞：區域經濟；區域文化；協調發展

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

區域文化所包含的內容相當廣泛，主要包括了一個地區的群體意識、精神風貌、行為規范、管理方法以及價值觀念等各種非物質性因素。對內，區域文化擁有共性；對外，則具有鮮明的個性，有著非常明顯的地域特點，對于當地的經濟社會的發展的作用是非常重要的。昨天的文化成就今天的經濟，今天的區域經濟則是弘揚昨天的文化。江蘇有著相當深厚的文化積淀與豐富的文化傳統，江蘇憑借著沿海、沿江、沿湖的優越地理位置以及其得天獨厚的地域資源，創造出了良好的物質文明。同時又憑借其所擁有的深厚歷史文化底蘊，為經濟社會的發展提供了充足的動力。

一、區域文化的形成

文化的定義有很多中，英國人類學家認為“文化或文明，就其廣泛的民族學意義來說，是包含全部的知識，信仰，藝術，道德，法律，風俗以及做為社會成員的人所掌握和接受的任何才能和習慣的復合整體?！倍藙t認為文化是一宗通過習得的行為規則所形成的傳統，這些規則可能是起源于人類所擁有的能夠在不同的環境情況下知道應該做什么或者是不應該做什么的能力。雖然對于文化的定義各不相同，但是卻有共識，那就是文化是由物質、制度、行為以及精神等多個層面所構成的一個完整的體系，文化的內容不加價是包括有生產、生活用具以及其他的物質產品，同時還包括有最為基本的價值理念、倫理規范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式以及風俗習慣等多個方面。

在一個國家的內部，不同的自然地理環境、人文因素以及歷史發展進程等促進了不同特色的區域文化的形成，并形成了整個國家民族的文化。地理環境上的巨大差異使得各地的政治經濟發展也不平衡，政治、經濟、文化中心在不斷的進行演變，不同文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度以及頻度也存在不同，同時不同地方在長期以來所具有的獨特的不對稱的文化心理積淀，都會直接或者間接的促使處于不同地域內的人們具有各自不同卻又相對穩定的傳統習俗與風土人情，同時也形成了豐富多彩的文化成果。通過長期的歷史發展，在部分地理區域中出現了相似或者是相同的文化特質，處于這個地理區域中的居民的語言、、藝術形式、生活習慣等很多方面都出現了一致性，而區域文化就這樣產生了。區域文化在在某個區域內所形成的思想意識的綜合，是在歷史發展的過程中所逐步形成的，對一個地區特定的人文歷史境遇進行了反映，同時也是這個地區基本的人文特殊，與其他地區的區域文化存在有區別。

二、區域文化與區域經濟二者之間的關系

區域文化與區域經濟相互促進、相互約束。區域文化與區域經濟兩者之間不加價是相互促進的，同時還是相互約束的統一體。在人類社會發展的過程中，文化與經濟是最為重要的兩個方面，同時也是社會系統中的兩大子系統。無論是經濟還是文化，都是對人的本質的一種體現，都是人為了維持與繁衍自身生產所必須要具備的消費品的歷史過程中所產生出的結果。在很多時候，一些交通條件、地理環境、資源稟賦等差異不是很大的區域，其經濟發展的水平也會表現出不相同的情況，有的時候甚至是大相徑庭，這其中的原因在很多時候不僅僅是經濟因素方面的。因此，我們需要思考其他因素在社會發展中的作用，其中主要的就是文化因素的作用，從文化方面來對社會發展進程中出現的“奇跡”與“欠發達”的現象。明白落后的文化難以帶來先進的經濟，同樣滯后的經濟也難以產生先進的文化意識。

區域經濟的發展決定了區域文化的發展，區域經濟為區域文化的發展提供必要的物質條件，是區域文化發展的重要基礎，對區域文化的發展進行支撐，同時也決定了區域文化的結構、類型，并促進了不同特質的區域文化的產生。區域經濟的高低也決定了區域文化發展水平的高低。但是區域文化對于區域經濟的發展卻呈現出推動或者制約的作用。優秀的區域文化能夠作為社會資本的重要基礎，可以成為區域經濟發展的“助推器”。

三、區域文化對區域經濟發展的作用

（一）區域文化為區域經濟的發展提供智力支持

一個國家、一個民族要發展振興，強大的經濟力量是必不可少的，同時文化的力量也不能夠被小覷。文化與精神是民族和國家的精神與靈魂所在，能夠對民族和國家的經濟發展進行影響，甚至是會改變整個國家的命運。區域文化能夠為經濟的發展提供智力上的支持與精神上的動力。社會主義市場經濟的發展不僅僅是帶來了巨大的經濟利益，同時也使得我們在競爭、追求物質與經濟效益的過程中對價值觀的認同產生出了很多的分歧。而文化則能夠有效的幫助我們緊緊的把握住核心價值體系，從而能夠形成適合當地發展的科學的價值觀，使得市場經濟在利潤有限的前提下可以得到全面、協調、可持續的發展。從黨的以來，文化傳統源遠流長的蘇南在改革開發的過程中首先開辦鄉鎮企業發展，快速發展開放型經濟，注重高新技術產業發展，無論是政治文明、精神文明還是物質文明都取得驕人成績。“十二五”期間，江蘇省以推動科學發展、建設美好江蘇為主體，堅持發展是硬道理的本質要求，注重提高經濟增長的質量與效益，真正的實現以人為本、改善民生。在這樣的指導思想之下，才能夠更好的推動江蘇區域經濟的快速、正確的發展。

（二）區域經濟文化對區域間經濟的融合產生影響

區域文化的形成是一個歷史過程，在其形成過程中因為其特殊行使得其超越了個體存在的價值觀念，并且有著相當強烈的地域性。這就使得區域文化可以擁有良好的穩定性，不能夠使得處于這種文化氛圍內的社會集團中的每一個成員都受到其影響，共同遵循相同的價值觀念與行為模式。這樣就會使得區域在形成了具有地方特點的文化模式之后，在很長的一段時間內都不能得到改變，因此可以長時間的向外地人展示出自己的特色。但是在另一個方面，因為區域文化所具有的那種穩定性，會使得其對外界的美好事物產生一定的抵制，會讓整個區域范圍內的人都習慣于用區域內形成的風俗習慣、制度以及思想方式去看待這個世界。因此容易使得在區域文化與客體文化在和其他區域文化進行碰撞的過程中進行全面的否定，而不能取其精華，或者是僅僅從自身的主觀思想上去選擇性的吸收融合，而不能夠進行客觀的接納，為我所用。江蘇地區地理位置十分優越，長期收到各種先進思想觀念的影響和熏陶，同時因為其特殊的地理位置使得其文化具有良好的包容性，這就使得其在經濟發展上也能夠做到對各種先進思想觀念的理解和吸收，有效的促進區域經濟的融合。

（三）區域文化之間的差別對區域經濟的協調發展產生影響

在我國的區域經濟發展過程中，仍然是存在著中部、東部、西部之間的差距問題，產生這種差距的原因來自于很多方面，其中不能夠否認的一個原因就是區域文化之間所存在的差別，這些差別對于區域經濟的協調發展產生了巨大的影響。蘇南、蘇北、蘇中地區的社會經濟發展很不平衡，從改革開放以后，差距又進一步擴大，有著相當明顯的梯度特征，形成了巨大的反差。蘇中的揚州、泰州與南通三市處于江蘇的平均水平。蘇北幾個市當前整體經濟社會發展的水平仍然不高。區域經濟發展的不平衡正是因為文化建設的不到位。面對這樣的情況，在十二五計劃中，江蘇省將進一步的深化文化體制改革。同時，江蘇省計劃到2015年時構建起良好的區域創新體系，這不僅僅是對其區域文化的進一步完善，同時也將有效的促進其經濟的持續高速發展。

參考文獻：

[1]趙茂林.區域文化對區域經濟模式的影響研究[J].湖北經濟學院學報，2013（01）.

第2篇

一、當代世界科學技術發展的突出特點

以信息技術革命為核心的當代科技革命正在全球蓬勃興起。它標志著人類從工業社會向信息社會的歷史性的跨越。在這種革命性的變化當中，科技進步發揮了關鍵的作用，表現出六個方面的特點：

1、科學技術急劇發展，呈現知識爆炸的現象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2020年所擁有的知識當中，有90%現在還沒有創造出來。今天的大學生到畢業的時候，他所學的知識有60%～70%已經過時。預計今后100年從事科研工作的人數將占世界總人口的20%，創造性的科學工作將成為21世紀人類的主要活動。

2、科學技術更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀前，人類從發明到應用電，時隔282年，電磁波通信時隔26年，而到20世紀，集成電路僅僅用了7年的時間就得到應用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰以來，人類在短短50年里，經歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機大量生產和應用，擴大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網絡化為標志，人類進入了信息化和網絡化等新時代。這5次大的技術變革，構成了上個世紀最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。

3、各學科、各技術領域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學的發展越來越依賴多種學科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學發展所面臨的各種問題，也導致了一系列新的跨學科的研究領域的出現，比如環境科學、信息科學、能源科學、材料科學、空間科學等等。學科的分支已從20世紀初的600多門，發展到現在的6000多門。

4、科學技術和人文社會科學的結合。科學的發展揭示了自然科學和人文社會科學所存在的內在緊密聯系。比如環境問題，既是科技問題，也是經濟問題、社會問題，這些問題的解決已經超出了自然科學家的技術范圍。

5、研究與開發的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網絡，促進了世界各國的科研人員、科研機構、科研儀器、資料等基礎設施的流動和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發資源有了可以充分流動和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個全球的研究村。在這個過程當中，發達國家毫無疑問是最大的受益者，對于發展中國家來說首先是一個挑戰。

6、科學技術特別是高技術已經成為經濟和社會發展的主導力量。在當代，生產和技術的發展趨勢出現逆轉現象?？茖W理論不僅走在生產和技術的前面，而且為生產技術的發展開辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進了集成電路和電子計算機的發展。又比如，利用分子生物學和遺傳學的最新成就，發展了生物技術。所以，當代重大技術工藝或者工程往往是理論超前的。這種特點，決定了科學技術在經濟發展中成為主導力量。

高技術及其產業是當代經濟發展的火車頭，我國手工業人均年產值大約2000元，傳統工業人均年產值大約2萬元，而高技術產業的人均年產值超過20萬元甚至上百萬元。20世紀80年代以來，發展高技術及其產業已經成為一股世界性潮流，所以高技術及其產業的發展水平已經成為一個國家綜合國力的主要因素，成為一個國家發達與否的重要標志。總之，科學技術的飛速發展和它與社會、經濟、文化互動的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會的各個方面。

二、科學技術發展對經濟和社會的影響

主要表現在6個方面：

1、產業結構將發生重大變化，信息產業將成為主導產業。今后5年至10年，因特網將迅速發展。計算機隨著計算機網絡的發展，軟件技術及其產業將會成為國民經濟發展的關鍵因素，信息產業將成為主導產業，美國的計算機和通信社會的投資占資本設備總投資的40%，20世紀90年代以來，信息產業為美國創造了1500萬個高薪就業機會。這種產業結構、就業結構的變化程度，已經遠遠超過18世紀工業革命以后人類從農業化向工業化變革的影響。轉貼于2、生物技術的突破，正醞釀著新的主導產業。20世紀70年以來，以DNA重組技術為核心的現代技術蓬勃發展，全世界每年受益的1萬項專利技術當中，有近1/3出自生物技術。生物技術已在醞釀大突破，表現在這幾個方面：人類基因組計劃、生物芯片技術、緣于生物技術的新藥、農業生物技術，等等。

3、技術創新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀90年代亞洲金融危機可以看出技術創新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺灣地區受金融危機的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強弱也和這個順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺灣地區、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實力特別是技術創新，已經成為發展中國家發展經濟、自強自立的當務之急，是事關民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務。

4、在激烈的技術創新能力競爭中，企業組織結構經歷新的調整。有如下特點：高新技術大企業研究開發生產、經營、銷售服務的一體化；生產經營的分工專業化；公司之間強強合并、技術結盟，謀取在行業國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強網絡化和國際化。

5、高新科技的發展強烈影響國家安全觀念和格局。這種國家安全觀念有：(1)經濟安全。集中表現在對一體化國際市場的占有，在當前的國際競爭中將表現得越來越明顯。(2)文化安全。西方發達國家賃借著科技優勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防安全。高技術已經成為國家軍事安全的核心技術和支撐力量，是決勝的關鍵。(4)生態環境和生態安全。在和平與發展為主題的時代，廣義的安全包括了人與自然的關系，包括了人類自身的生存狀態。

6、人類生產工作和生活方式正在經歷深刻的變革。終身職業的概念將會成為歷史的陳跡。信息革命對生活方式的變革，標志著人類在現代物質和精神文明方面大踏步的跨越。

三、新時期中國科技發展的戰略對策

首先是要在科技發展戰略指導思想方面做出必要的調整，主要有以下5個方面。

1、要更加強調創新和跨越。從加入世貿組織的角度來看，現在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術領域的專利，設置這種專利壁壘，已經對我國發展高新技術產業設置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強調原始創新、強調跨越、強調走在人家前面。

2、要更加注意各種技術的集成和在集成的基礎上所形成的產品和產業。注重單項技術，從技術發展角度是必要的，要繼續做好基礎性工作。但從科學技術和經濟的結合特別是面對加入世貿組織的挑戰出發，更加要注意強調在研究開發當中，貫徹以產品和產業為中心，實現各種技術有效的集成。

3、要集中力量，突出重點。一是要以產品或者新興產業為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創新型的小項目適當分散，調動各個方面的積極性，形成新的重點。

4、要鼓勵創新，寬容失敗?？萍冀缬行┈F象是值得我們深思的。在科學技術發展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個就一定是錯的，哪個就一定是對的，往往是大家意見都一致的時候，也就是技術發展的機遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時候。

5、要在應用開發研究當中，貫徹以企業為主體的原則，實現產學研有機結合。在今后的國家科技發展規劃中，選擇了超大規模集成電路和軟件、電動汽車、信息安全和電子政務、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業發展、創新藥物和中藥現代化等一批重大關鍵技術專項?？萍疾肯铝撕艽蟮臎Q心，準備投入55億元，和企業的投入、地方的投入結合起來，在一些重大的產業技術方面力爭實現突破，形成新的產品和產業。

四、應對加入WTO挑戰，中國的科技工作的重要舉措

加入世貿組織以后，中國的科技工作既面臨著機遇，也面臨著挑戰，總體上是機遇大于挑戰。能否過好入世這一關，主要在于我們能否積極應對，趨利避害，爭取主動。

1、實施人才戰略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技計劃當中，把發現、培養和穩定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標。要在國家科技計劃當中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經費當中人員的經費比例，克服科技管理當中“見物不見人”的弊端。更好地利用股權、期權獎勵等方式建立新的激勵機制，來體現科技人員和管理人員的創新價值。

2、積極實施專利戰略，強化知識產權的管理。中國加入世貿組織以后，我們面臨著很尖銳的挑戰。有兩組數字：一是有關國家在高技術領域對專利的占有情況。在生物工程領域，美國擁有世界專利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國在內的其他國家僅5%；在藥物領域，美國擁有51%以上的專利，歐洲33%，日本12%，包括中國在內的其他國家僅4%。從這里我們可以看到我們在高技術產業發展當中所面臨的嚴峻的挑戰。二是外國公司在中國搶注專利的情況。根據統計，在信息通信、航空航天、醫藥制造、新材料等領域，國外公司發明專利的占有量大約為60%～90%。這兩組數據說明，如果我們要發展自己的高技術產業，就必須跨過國外所設置的專利壁壘，特別是在高技術產業方面，我們面臨著很艱巨的任務。要更多地關注專利，要把專利問題作為重大的戰略問題來加以切實解決。

第3篇

隨著我國市場經濟體制的建立，政府管理體制的創新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉移到搞好宏觀調控、維護市場秩序、創造良好環境、提供公共服務上來?！胺帐健钡墓芾硎鞘袌鼋洕w制國家通用的政府管理模式。電子政務將推動政府職能的轉變，也正是“服務式”管理模式的具體體現。

統計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等，統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程，而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。

企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式（即企業要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。

實現登記審批網絡化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統一標準，例如：統一的企業（單位）編碼（即企業（單位）身份號）、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的：企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。（隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會，發揮中介組織規范企業市場行為的作用。）科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統，要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發點統一在服務基層，依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容，是政府統計掌握調查對象，建立統計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統的建立，統計登記網絡化將全面得以實現。2統計工作流程電子化

統計工作流程電子化是統計系統內部實現的，它是指統計信息產品生產的全過程的電子化，即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。

統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平，加強統計信息網絡安全建設，國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y計局之間、限額以上統計調查企業（單位）與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業（單位）統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節，解決基層統計人員力量不足的矛盾。

統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統一實行統計“一套表”制度，統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼；統一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。

統計信息資料的開發利用由傳統單一模式轉變為現代多元模式。筆者認為，統計信息可以形成8個系統15個數據庫：一是統計法律法規系統（統計法律、法規、規章、規范性文件數據庫）；二是統計調查單位管理系統（統計法人單位數據庫、統計產業活動單位數據庫）三是地理信息系統（統計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫）；四是統計調查項目管理系統（政府統計調查項目庫、部門統計調查項目數據庫、基礎統計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統計標準數據庫、統計調查方法數據庫）、五是專項統計調查信息系統（國民經濟各行業統計調查數據庫）；六是統計質量評估系統（統計指標數據邏輯關系庫、統計數據質量評估庫）；七是統計分析系統（統計分析模型應用軟件）；八是統計新聞系統。

統計數據管理由無制無序轉變為有制有序。改變過去統計數據管理紙介質、磁介質并存方式，改變在資料管理和使用上缺乏規章制度，強調部門利益，甚至造成歷史數據斷擋、遺失及個別泄露商業秘密的狀況，建立并執行基層及統計數據統一歸檔，分級分類使用制度。既要實現制度允許權限內的資源共享，又要依法保守商業秘密。資料歸擋形式推行光盤形式，實現資料管理的安全化、制度化。