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第1篇

1．1設計變更和修改

在建設工程施工的設計階段，經常出現縮短設計周期的現象，導致工程的初步設計和可行性研究無法滿足國家和行業標準，而且，工程量的不確定性為建設單位增加了成本。例如，設計人員隨意變更工程設計，提高標準，或設計精度較低，在具體施工時出現工程變更。同時，設計過程會受到地質勘查情況、設計規范和標準、建筑材料等客觀因素的影響。此外，預算編制過程中部重視施工現象的簽證情況，例如基坑排水、土方坍塌、不可預見地下障礙物恢復或拆除、施工條件改變、自然災害等情況，都需要進行現場簽證。當建筑設計會隨著施工過程中客觀條件的變化而變更，從而導致工程變更，使結算超出預算。

1．2計算工程量出現誤差

在進行工程計算時，要計算工程量。設計圖紙的清晰和全面決定了工程量計算的準確程度。但是由于建設工程在前期準備階段，對地質地形等環境勘查不清楚、工程外部自然環境的變化等原因，會影響工程量計算時的精確度。而且施工單位在實際工作中，可能會根據具體情況改變施工順序、方法或技術，導致工程量變更。

2工程概況

某隧道長7394米，其中隧道進口長3694米，最大涌水量1200m3/d，正常涌水量350m3/d，在實際施工中，隨著掘進深度的加深，洞內出水量逐漸增大，日涌水量達到4800m3/d，實際涌水量超出設計最大涌水量4倍多，安裝原先布設的排水設施無法滿足正常施工，需增加抽水設備、管線及抽水人員，造成隧道施工成本增加，并影響施工進度，確定變更后，通過各方努力，最終抽水變更增加費用780萬元。

3對工程變更的控制和處理

3．1加強對施工合同的管理

一方面，在投招標階段，應選擇科學合理的合同類型。從工程計價的角度來看，施工合同可以分為固定價合同、成本加酬金合同、可調價合同三種類型。其中固定價適用于工期短、規模小、工程量和建設內容明確的工程;成本加酬金的形式適用于風險較大的邊設計邊施工的工程;通常其他情況選擇可調價合同。在選擇合同形式時，要按照建筑工程的規模和特點進行合理選擇。該建筑工程采用可調價合同形式，實體消耗部分實行市場價、定額量，非實體消耗部分通過計算得出工程量，除了允許變更項目和鋼材價格外，其他價格均不得調整，按照實際情況計算工程量。另一方面，要對合同風險調整的方式和范圍進行嚴格控制。在不影響合同公正性的情況下，對調整范圍進行適當調整，是合同風險量化，可以避免合同的不確定性和漏洞。在該工程的合同簽訂階段，對合同調整做出了嚴格規定，風險費用由施工單位自行計算，且綜合考慮自身實力、市場狀況和法律法規進行報價，中標后不得計取其他措施費;設備材料價格、工程變動價格均由雙方簽字確認，作為竣工核算依據。

3．2采取科學合理的工程計價方式

工程量清單計價是由招標單位和承包單位根據規范的工程量清單依據一定的規則對工程量進行清單編制，投標方根據自身實力填報工程項目單價，滿足了市場競爭需求，體現了企業實力，有利于工程造價的合理和投資控制。工程量清單計價方式為各個投標單位提供了公平的競爭平臺，且能夠作為支付進度價款的依據。當出現工程變更時，工程量計價清單也為合同調整和索賠提供了參考標準。

4對工程索賠的有效管理

4．1提高索賠意識

工程索賠是法律和合同規定的正當權利，承包方應提高索賠意識。正確看待索賠，建立完善的索賠機制。相關負責人應在合同的基礎上，深入分析合同基本條款和相關內容，從中發現索賠可能。工程索賠應基于實事求是的基本原則，通過妥善協商和合理計算確定索賠價格。針對工程合同中可能出現變更索賠的條款，例如工程項目變更、工程量增加、施工條件變更、延長工期、施工材料價格上漲、調整匯率等，合同負責人要進行透徹分析，做好索賠要求合理、適當。此外，還可以借鑒類型工程的索賠案例，為自身索賠權提供有力論證。該工程中鋼板樁的市場價格變動增加了施工成本，合同雙方經過協商，在合同總找出鋼材方面工程建材價格調整相關的條款，為工程索賠提供了合法依據。

4．2重視索賠材料的收集

由于各種外界因素的影響，該工程的工期延長，增加了額外費用。這些費用當中包含需要索賠的內容，但是要索賠成功必須有明確的文件依據。所以在發生工程變更時要進行詳細的跟蹤記錄。其中需要收集的索賠材料包括施工日記、會議記錄、施工進度表、書面指示和相關影像資料，同時要對一些口頭指示或環境變化情況進行記錄，妥善保存各種票據和修改圖紙、現場簽證等。

5總結

第2篇

1．1市政工程自身的變更

能夠對工程變更產生影響的問題有很多，其中最根本的問題就是建設項目自身發生了變更。這里的自身主要指的是業主和承包商，首先假設市政工程的業主方面，其選派的參建人員的專業技術素質并不達標，而且還存在著一定的道德問題，那么這個項目變更是極有可能的;或者這個項目本身就是以虛假的工程變更來騙取建設資金。其次假設承包商方面，參建的技術人員、管理人員都沒有過強、過硬的技術素質，使得設計文件粗制濫造，與預期的質量標準相差甚大，這勢必會在施工之后導致工程變更;再或者這些人員身心和道德觀念也極易動搖，很有可能在利益的趨勢下，人為的進行不合理的工程變更乃至惡意的工程變更。

1．2設計上的變更

在市政項目的施工過程中，存在著一些不可避免的變更需求。因為最初的設計方案是設計人員基于在各種資料以及自身臆想中產生的，所以這極容易使項目在施工過程中由于實際的地質條件發生改變，導致設計方案不能滿足真實的施工需求，迫使工程進行設計變更的情況。通常在高速公路工程的施工過程中，如果在路基的基底發現了軟土層，而設計方案中并未提到，那么此時為了保證工程建設的速度和質量，就需要及時的采取換土或打樁等技術措施，而這就產生了設計上的變更連帶著對應的施工措施也要進行變更。而且在項目的施工過程中，往往還會受到罕見或惡劣天氣情況的影響，這也會使施工過程發生速度上的變更。

1．3計劃上的變更

市政工程項目涉及范圍非常廣，牽連部門非常多，所以無論是市政工程的業主，還是設計方、承包商，其在計劃實施的工程中，總是會存在考慮不到或考慮不周全的地方，同樣這都是引誘工程發生變更的因素。例如，在政策法規方面，建設項目設計文件或施工組織文件中使用了明令禁止或者限制使用的產品、工藝等，就要立即按照政策法規的要求，進行相應的設計變更或施工措施變更;或者，工程項目所需的某種材料在項目施工期間發生短期現象，而為了保證項目工程能夠在期限內順利完成，就需要將材料品種進行替換，這就產生了設計變更。再有，由于施工條件無法滿足施工方案的要求，導致工作質量的低劣，此種情況下工程項目是必須變更的。而且還有一些建設單位，想要創造品牌效益，就會提升原本約定好的工程質量等級標準，以求評優，所以設計上的變更和施工措施的變更都是必要的。

2工程變更對市政工程造價的影響

1)工程變更影響著市政工程項目的投資成本和經濟效益。

市政工程項目設計的變更越多，其項目成本的投資也就越來越大，這樣產生的影響也隨之加大，極有可能導致前期投入成本過多，而后期回籠的經濟效益太少，無法達到收支平衡。所以要盡可能的阻止變更的出現，或者盡量在工程項目施工的前期，發現問題，及時變更，減少對工程項目的影響，將成本資源的消耗量降到最低，從而保證后期施工的時間、空間。

2)市政工程項目在進行設計的時候

一旦某部分的施工出現了設計變更，就會導致整個工程的全部施工都要進行重新的設計，連帶著施工項目的成本、施工進度、施工范圍都要進行改變，受到影響。如果在進行施工的過程中，發生的變更次數和種類越多，而發生時間與工程收尾期限越接近，就會加大工程的造價，影響市政工程的投資收益，不妥當處理的話，甚至會致使投資崩盤，施工失控的情況。

3)工程造價還受到工程項目變更占投資總成本的比例影響。

當工程變更占投資資金的比重并沒有超過總數的10%，這時業主完全可以根據進度來進行價款支付，同樣能夠確保施工的正常進行和完成;一旦超過20%，在變更后很有可能會造成工程施工成本的嚴重縮水，整個施工隊伍管理水平的降低。

3如何控制建設項目中的工程變更

1)制定出有著較高操作性的招標文件。

在招標文件中，應當嚴格羅列出變更費用的處理條款，清晰的標注出項目單價的原則、定額、收取標準以及與原合同單價的關聯等等，讓承包商明確風險問題。而且要特別注意有關于子項目的范圍、質量標準以及執行規范的明細。以防在施工過程中發生工程變更時，監理工程師無法提供變更依據，發生建設單位與施工單位的爭執現象。

2)嚴格編制工程量清單。

建筑單位要重視工程量清單的編制問題以及工程價款的計算問題，可以聘請專業的有編制資質的、責任心強、信譽好的造價咨詢公司來進行編制，不過還要將編制好的工程量清單送往相關部門進行審查，補缺查漏，從基礎上降低工程價款的計算偏差，避免發生因為建設單位提供的工程量清單與施工圖紙不符造成的工程變更。

3)重視設計圖紙。

設計圖紙是工程項目的基礎，所以建設單位要在得到圖紙的第一時間，組織相關的技術人員，細致、深入的研究設計圖紙，將可能會出現的問題扼殺在圖紙的會審階段，以控制工程的變更量。評審的內容有:對限額委托設計執行情況進行評審，對設計深度進行評審，對概算進行評審，對技術和經濟的結合性進行評審。

4)簽訂嚴謹的施工合同。

施工合同可以將各方的權利、義務，以法律的手段合理的體現出來，這是工程管理的一個有力的依據。加強施工合同的管理，可以保證各方按照合同履行職責，減少因合同問題產生的糾紛，保證合同雙方的利益。要將施工過程出現的變更的責任問題進行劃分，減少合同雙方在施工過程的爭執。

4結語

第3篇

1.1水利工程施工的設計不合理

在水利工程中的項目工程開始施工后，對原先施工方案的疏忽或者設計的精度不夠準確，如出現工程量不準、工程漏項、設計圖與現場實際施工的地質條件等方面的差異等，或者發現了更好的工程施工方案，這些都需要無條件并及時對水利工程施工合同進行變更。工程項目設計方、施工方或監理師都可以提出對原合同設計內容進行修改和優化的設計變更的申請。

1.2水利工程施工合同本身或地方法規調整等

由于施工合同本身方面文字用詞不夠嚴謹，容易引起爭議，導致合同執行過程中出現矛盾，部分合同條款需要補充或修改等；另外，因地方政府行政法規等的變化調整引起施工條件、工程量變化，從而需要合同變更。

2水利工程施工合同變更的處理程序

水利工程施工合同的是對水利工程施工合同中的水利工程施工條件等內容作出相應的調整，其變更關系到合同雙方的經濟利益，施工合同變更的操作程序也需要作出相應的調整，工程監理方應對施工合同進行程序化管理，保證水利工程施工合同中各項得以規范化順利進行。

1）水利工程施工合同變更的申請和建議

水利工程施工合同的當事人在工程施工過程中會因施工中實際情況，為設計的優化、設計問題的處理、或方便施工等，要求修改工程進度和工程設計工藝等，或者為了低施工成本，要求變更工程施工合同中的內容或施工合同中存在的漏洞，對合同中的部分條款和項目進行修改等。監理單位、設計單位、施工單位及業主都可以而且必須是向監理單位提出書面的設計變更的申請和建議書。當水利工程施工合同管理人員接到合同變更申請或者建議后，要及時整理分類備注相關的工作文件資料，以便深入探討。

2）水利工程施工合同變更的審查及批準

監理單位合同管理人員接到合同變更申請后，要確定變更申請是否符合合同變更以及施工和工程施工合同的相關規定，對水利工程施工合同變更申請進行審查。審查時要注意審定變更建議書中列出的變更工程量，估算變更項目中的單價與總價。合同管理負責人施工審查合同變更意向符合相關規定和要求后方可根據工程項目建設需求批準水利工程施工合同的變更申請。合同雙方在批準合同變更之前要在某些項目上要達成共識，進行充分的溝通和協調。

3）水利工程施工合同變更文件的編制

項目合同管理人員在水利工程施工合同變更批準后還要將工程變更文件進行編制，形成文件。工程變更文件編制的內容主要有變更命令的簽發日期和編號、變更項目的名稱和合同的編號、合同變更的原因、內容、變更后的價格變化、合同變更的影響、合同的處理、合同雙方簽字、日期及合同附件等。

4）水利工程施工合同變更的簽發和執行

合同的變更令的簽發應由監理單位有相應權限的項目管理工程師進行，將水利工程施工合同中變更的各項工作歸結到施工合同中，并執行合同變更的指令。工程施工負責人根據合同項目變更要求完成相應的工作、工程監理師將工程施工負責人完成的變更工作費用調整，加到工程施工合同條款中并按要求進行結算。在組織業主與程施工負責人就設計變更的報價及其他有關問題協商一致，監理單位然后正式下達設計變更指令，最后由工程施工負責人執行。

3水利工程合同變更的處理對策

水利工程施工合同的變更經過以上這些變更程序時，需要有一段時間，包括新增項目等都會不可避免的對工程工期產生影響，為了保證水利工程可以順利、按時完成，減少經濟損失和糾紛，所以在處理工程施工合同變更的問題，需要進行以下對策。

3.1分析研究變更工程前期的施工條件

合理設計前期工作影響工程后期的施工進度以及施工費用，工程勘測設計單位要對工程建設現場、周圍環境、交通等施工條件進行調查，對有爭議的施工條件和可能的影響因素進行研究分析。合理制定水利工程施工設計圖。

3.2全面制定工程施工變更合同

合理標價制定工程施工變更合同時，合同雙方要充分的考慮到施工條件等對工程產生的影響，除了要按照工程施工設計圖制定相應的合同條款外，還要擬定合同補充條款對可能發生變更的工程項目進行事前評估，其工程項目涉及到的費用要合理標價。如果工程變更量超過合同規定的范圍時須按變化調整單價或合同價格，一般合同中無相關參考價格時由業主和承包人一起協商，如發生意見不一致可由監理工程師按合同規定按爭議的規定進行最終確定。

3.3查看施工合同變更項目，制定方案

要對施工合同中的項目進行變更，就需要合同管理方當施工現場對變更項目進行查看，查看工程施工環境、條件等是否可以進行項目變更，查看工程規模變化是否超過合同范圍，盡量控制單價偏高而導致工程規模擴大的工程變更及單價偏低（虧損價）而導致工程量減小的工程變更。根據施工現場的實際情況制定合理的可行方案，并對變更項目的費用進行明確。

4.結語