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社會管制論文范文

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社會管制論文

第1篇

社會管理在我們國家包含著若干復(fù)雜的價值判斷,例如在政治學(xué)體系中社會管理所包含的價值判斷就是在社會系統(tǒng)中進(jìn)行合理的權(quán)力分配,進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦嫫胶狻6蒙鐣W(xué)的眼光來觀察,社會管理則是要實(shí)現(xiàn)國家對社會過程的有效統(tǒng)治、國家對社會關(guān)系的有效處理,國家對社會角色的有效分配等。在行政管理學(xué)中,社會管理的基本價值則是強(qiáng)化行政對社會的干預(yù)和控制,強(qiáng)化政府行政職能在行政管理中的體現(xiàn)等。也許社會管理的諸種價值判斷和理念是可取的,但是我們認(rèn)為在現(xiàn)代法治國家社會管理的理念必須回歸到法治中來。我們允許學(xué)術(shù)上有關(guān)社會管理理念的多元化存在,但是我們不能夠容忍在社會治理過程中同樣賦予社會管理理念不確定的元素。也就是說我們應(yīng)當(dāng)用行政法強(qiáng)化社會管理的理念,通過提煉和強(qiáng)化使社會管理理念與行政法治理念相融合,使現(xiàn)代行政法治理念成為真正意義上的社會管理理念。

2以行政執(zhí)法重塑社會管理的意識

從概念上來講,社會管理是一個涵蓋內(nèi)容較大的系統(tǒng),在某種層次上講還包含了文化的因素,其中所包含的事項(xiàng)眾多,需要管理的內(nèi)容比較繁雜。但是對于社會管理的意識來講,從內(nèi)涵的角度來講,卻有著與之較大的差別,相對來講范圍較窄。社會管理意識是一種主觀上的認(rèn)知行為,是一種意識領(lǐng)域的執(zhí)行思維,主要表現(xiàn)在社會公職人員以及行政主體在進(jìn)行社會管理的過程中所表現(xiàn)出來的一種思維認(rèn)知。社會管理的過程具有公眾性,公職人員在執(zhí)行的過程中,需要秉承公平、公正、公開的態(tài)度,從理性的角度出發(fā),嚴(yán)格按照國家所賦予的權(quán)利來參與社會管理,但是很多時候恰恰出現(xiàn)了相反的現(xiàn)象,破壞了這種和諧,過多的將自己的情感片面的帶入工作中,為我國社會管理的意識造成了不良影響。這種行為的出現(xiàn),對于社會公眾參與社會管理的意識造成了一定的打擊,大大的降低了參與的積極性,制約了社會公眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)的職能,所以可以認(rèn)為,這是一種公權(quán)對私權(quán)壓制的行為。因此,我們必須以行政法意識構(gòu)造社會管理意識,我們必須樹立一種科學(xué)的社會管理意識,我們必須用行政法意識來統(tǒng)攝社會管理意識,我們必須對我國行政法意識中的陳舊部分進(jìn)行更新甚至創(chuàng)新。這樣便使行政法意識與社會管理意識予以統(tǒng)一。

3以行政執(zhí)法設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)社會管理的秩序

第2篇

1.1檔案記錄形式呆板,缺少創(chuàng)新性

管理形式雷同性強(qiáng)是社會失范的突出癥結(jié)之一,也稱作“形式主義”。社會管理失范促生了呆板的檔案管理形式,嚴(yán)重降低了檔案的內(nèi)在價值。現(xiàn)階段,信息互動頻率逐漸增加,單位之間的信息互補(bǔ)性進(jìn)一步加強(qiáng),因此,檔案管理方案和管理模式范本就會流行于各個單位之間。會議和文件是管理的主要方式,無論是領(lǐng)導(dǎo)的言論,還是文件的內(nèi)容都要求具有真實(shí)樸質(zhì)的特點(diǎn),嚴(yán)禁出現(xiàn)“套話”和“管腔”等形式主義的語言模式,然而受社會中形式主義的影響,領(lǐng)導(dǎo)演講和文件中大多出現(xiàn)了缺乏實(shí)用性、創(chuàng)造性的觀點(diǎn),從而導(dǎo)致檔案中出現(xiàn)重復(fù)記錄的現(xiàn)象。比如在不同級別的文件中屢次出現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”、“人本主義精神”和“和諧團(tuán)隊(duì)”等方面的內(nèi)容,極大地降低了檔案的保存價值。檔案管理方式也是提升檔案價值的關(guān)鍵因素之一,然而單位檔案管理模式多是沿用社會上通用的管理模式進(jìn)行管理,對增強(qiáng)單位競爭力無益,不利于企業(yè)的個性化發(fā)展。

1.2檔案信息失真,可靠性降低

真實(shí)性體現(xiàn)了檔案的基本價值,但由于受各種社會失范形式的影響,檔案管理中出現(xiàn)明顯的信息失真和浮夸現(xiàn)象。比如,在現(xiàn)代社會中,某些單位為了逃避稅收,篡改經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);有些行政領(lǐng)導(dǎo)為了減少自身責(zé)任,少報(bào)或者隱報(bào)管轄內(nèi)的安全責(zé)任事故或者自然災(zāi)害造成的損失,從而致使檔案記錄缺乏真實(shí)性,不利于國家及時做出指導(dǎo)政策。為了局部利益而背離客觀事實(shí)的做法較為常見,是形成管理失范現(xiàn)象的根源之一,客觀的社會實(shí)踐記錄才是確保檔案生命力的源泉。檔案失真包括兩個方面,即記錄內(nèi)容失真和管理過程失真,后者是前者的保障。內(nèi)容失真主要是指檔案記錄沒有真實(shí)反映社會實(shí)踐過程和實(shí)踐情況,以造假和虛構(gòu)出的文字或者數(shù)字記錄活動情形,無實(shí)質(zhì)性的檔案價值。管理過程失真,是為達(dá)到某種不正當(dāng)?shù)哪康模鴮⒄鎸?shí)的記錄進(jìn)行銷毀或者更改,弱化檔案的原有屬性,不能真實(shí)地反映不規(guī)范的實(shí)踐過程。

1.3檔案內(nèi)容缺失,完整性差

在現(xiàn)實(shí)的社會活動中,管理理性程度較弱,嚴(yán)重影響了檔案管理內(nèi)容的完整性。社會失范易導(dǎo)致人們做出一系列的不規(guī)范行為,比如,在會議上,某些單位領(lǐng)導(dǎo)為了推脫自身責(zé)任,而使用模棱兩可的語言作為處理意見,或者談話時避重就輕,甚至要求相關(guān)記錄人員對自己的發(fā)言不予記錄。在這種情況下,檔案內(nèi)容缺失較大,一些重大事項(xiàng)的處理決策和方案沒有得到及時、完整的記錄,或者方式較為含糊,不能為日后提供的參考依據(jù)。在社會管理缺失的環(huán)境下,各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視程度普遍降低,因此,不利于日后成績的發(fā)展。受管理缺失的影響,由于各種背景因素的影響,檔案記錄長期處于一種片面的記錄狀態(tài),若不加以制止,不但降低了檔案價值,而且容易造成檔案管理短板,人們對檔案完整性的追求也會逐漸消退,對社會的長遠(yuǎn)發(fā)展及其不利。

2提升檔案價值的方法

2.1優(yōu)化管理內(nèi)容,改變虛假的記錄習(xí)慣

在不同的社會中,檔案始終發(fā)揮著重要作用,傳統(tǒng)的檔案是密閉的、獨(dú)有的,檔案中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可以成為企業(yè)對外競爭的優(yōu)勢,也容易導(dǎo)致企業(yè)陷入孤獨(dú)的境況。在現(xiàn)代社會中,隨著信息公開程度逐漸加深,檔案內(nèi)容日益透明化,單位之間的信息互動越來越多,并在相互借鑒中取得共同進(jìn)步。如何使公共的檔案管理經(jīng)驗(yàn)成為單位特有的競爭性力,必須結(jié)合單位實(shí)際情況,對檔案管理辦法進(jìn)行革新。比如,對于單位內(nèi)外部的技術(shù)文件、重大過失的處理方法進(jìn)行收錄,并進(jìn)行長期保存,然而,檔案的保存期限并不是越長越好,對于價值較為一般的檔案通過鑒定文獻(xiàn)類型,設(shè)定保存期限,同時按照國家相關(guān)檔案保存管理?xiàng)l例,定期評定檔案的價值,及時更新和消除“過期”文件。

2.2建立檔案管理體制,靈活創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)

開展檔案工作,必須要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)保障,專門的檔案管理部門也是提高檔案價值的重要途徑。一般情況下,檔案管理組織形式分為以下兩種,即集中式和分散式,檔案管理形式必須與企業(yè)的發(fā)展情況相對應(yīng)。目前,管理體制均有了很大的轉(zhuǎn)變,從單位的發(fā)展趨勢來看,一方面,單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系日益緊密,朝著團(tuán)隊(duì)化組織方向發(fā)展,企業(yè)檔案的管理權(quán)逐漸公開化,單位領(lǐng)導(dǎo)需要進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定設(shè)置專業(yè)的管轄部門,強(qiáng)調(diào)檔案管理的獨(dú)立性。另一方面,越來越多的單位采取單位總部檔案管理和項(xiàng)目管理檔案管理相結(jié)合的方式,即單位內(nèi)部設(shè)立自上而下的檔案管理機(jī)構(gòu)體系,任命總部的管理人員為檔案部門主管,各項(xiàng)目的檔案管理員為部門成員,進(jìn)行綜合管理。

2.3創(chuàng)新檔案管理方法,吸收時代元素

檔案管理方法關(guān)系到信息的有效收集量和保存價值的大小,單位應(yīng)不斷更新檔案管理觀念,及時吸納優(yōu)秀的管理方法。傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)成形若干個范式,并在相應(yīng)的時期促進(jìn)了單位的發(fā)展。但是隨著社會的不斷前進(jìn),信息化逐漸成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢,又創(chuàng)造出更多的檔案實(shí)體形式,為了更好地開展實(shí)體檔案和電子檔案工作,人們進(jìn)行了多次嘗試,但管理效果仍然沒有發(fā)生根本性的改變。要向同時做好不同類型的檔案管理工作,管理人員應(yīng)根據(jù)不同的檔案種類,確定相應(yīng)的檔案管理方法。比如,對于數(shù)量較大的、使用頻率高的檔案,使用膠片或者磁盤的形式進(jìn)行存儲,對于數(shù)據(jù)原始檔案,通過建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲,對于機(jī)密性較強(qiáng)的檔案則可利用以上兩種方法進(jìn)行儲存。

3結(jié)束語

第3篇

思想政治工作的我教育使人們會認(rèn)識到,一個發(fā)展的社會需要合法有效的社會管理,一個發(fā)展的社會需要良好的思想保證,所以思想政治工作是社會管理的優(yōu)勢,我們必須將這個優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮。讓思想政治工作體現(xiàn)其閃光點(diǎn)。

二、思想政治工作在社會管理功能中的作用

1.思想政治工作是社會管理的有效方式、重要保障、具有導(dǎo)向作用

思想政治工作為社會管理提供思想保證,擁有穩(wěn)定的社會環(huán)境國家才能健康有序的發(fā)展。思想政治工作社會管理功能具有導(dǎo)向作用。現(xiàn)如今社會在高速的發(fā)展,社會上充斥著各種各樣的思想文化,在多元化思想的背景下,思想政治工作的重要任務(wù)就是引領(lǐng)主流意識形態(tài),引導(dǎo)人們擁有正確的價值觀、人生觀。思想政治工作必須著力加強(qiáng)思想文化建設(shè)和宣傳工作,形成先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的良好局面,保證人們的利益,不斷推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè),以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。同時,在堅(jiān)持主流意識時,倡導(dǎo)形成包容、多元、互補(bǔ)的文化氛圍,為創(chuàng)新社會管理提供思想保證。

2.發(fā)揮社會教化功能,讓社會擁有良好的氛圍

思想政治工作應(yīng)充分發(fā)揮其社會教化功能,不斷凈化社會風(fēng)氣,提供一個良好的社會環(huán)境,讓各種工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。思想政治工作有助于提高社會效率,當(dāng)今社會是一個高速發(fā)展的社會,文化多元給管理社會帶來了不小的麻煩,當(dāng)代的年輕人更加追求新鮮事物的刺激與享受,追求與眾不同、標(biāo)新立異。因此需要思想政治工作發(fā)揮其教化功能,教育引導(dǎo)年輕人的心態(tài),減少人們因?yàn)閮r值取向、價值判斷上的差異所帶來麻煩摩擦,減少社會問題。

3.思想政治工作能提高社會管理的應(yīng)變性

社會管理要堅(jiān)持以人為本的理念,思想政治工作的關(guān)鍵是人,每一個人都會有屬于自己的個性,性格特點(diǎn),在社會中每個人之間都會或多或少的存在差異,不同人的生長環(huán)境,文化教育程度高低,思想水平狀態(tài)都會影響人的社會行為。而社會管理在一定程度上具有強(qiáng)制性,思想教育恰恰相反,思想政治工作教育相對比較柔和。思想教育是將良好的社會觀念,社會觀、人生觀、價值的判定在無形中傳播給人們,讓人們自己先進(jìn)行判斷什么是對與錯,這樣無形中的傳播不會讓人反抗。而且也可以填補(bǔ)社會管理中規(guī)章制度所帶來的局限性。思想教育工作的開展就像是一把尺子,能很好的丈量社會道德,社會規(guī)范。思想教育能提升人們的價值判斷,價值選擇,人們明白什么是自己想要的才能更好的實(shí)現(xiàn)自身的社會價值,回報(bào)社會,讓社會良好運(yùn)轉(zhuǎn),不斷發(fā)展。

4.思想政治工作能促進(jìn)社會管理的公平公正

我國擁有廣大的人口數(shù)量,人是社會動物,在一起必然會出現(xiàn)一些問題,其中社會公平、公正是最主要的,要想社會正常發(fā)展,必須做到公平、公正。公平、公正是每一個人的追求,人人都希望可以受到平等公正的對待。現(xiàn)階段我國正處于發(fā)展中階段,部分體系可能還在完善當(dāng)中,滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,同時社會競爭壓力的不斷加大,普遍讓人們情緒無法得到有效的緩解。這時候就必須加強(qiáng)思想政治工作,讓人們從認(rèn)知思想上得到根本的改變,提升人們對于生活的幸福指數(shù),讓人們擁有幸福感,不會出現(xiàn)消極的態(tài)度,所以必須由思想政治工作推進(jìn)社會的公平、公正。

5.思想政治工作在社會管理中協(xié)調(diào)社會關(guān)系

社會的長治久安,長遠(yuǎn)發(fā)展,必須有長久的眼光,從全局出發(fā),不能僅僅只局限于一隅,看問題不能片面。思想政治工作會拖動社會管理的有序運(yùn)行,想要得到更好的發(fā)展,就要從實(shí)際存在的問題出發(fā),積極尋求解決問題的方法,不斷提升科學(xué)文化水平,發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展科技,了解國家各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活,民俗現(xiàn)狀,尊重不同地區(qū)的不同的價值觀念,調(diào)整發(fā)展的方向及目標(biāo),讓人民的利益得到最大化體現(xiàn)。同時思想政治工作必須深入貫徹落實(shí)到社會的各個層面,完善到社會的機(jī)制當(dāng)中,健全社會保障體系,滿足人們對于社會當(dāng)中存在的一些事情的訴求,從而使社會高速有效地運(yùn)作,讓社會得到更好的發(fā)展。

三、總結(jié)

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