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1.1農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室概況
河北省目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1960個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)58777張,平均每千農(nóng)業(yè)人口1.18張(略高于全國平均水平的1.16張),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人數(shù)為155.4萬人,病床使用率為55.4%(低于全國平均水平的58.1%)。河北省目前有村委會(huì)48969個(gè),村衛(wèi)生室65375個(gè),設(shè)衛(wèi)生室的村占總村數(shù)100%。河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年診療人次為24484.6萬人次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為3756.2萬人次,占15.34%,村衛(wèi)生室16494.3萬人次,占67.37%。在農(nóng)村基層就診患者中,高脂血癥、高血壓、脂肪肝、糖尿病、冠心病、感冒、胃腸炎的患病率較高。
1.2農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室醫(yī)療技術(shù)人員概況
河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員總數(shù)為85639人(其中鄉(xiāng)村醫(yī)生82527人,衛(wèi)生員3112人),平均每村村衛(wèi)生室人員為2.13人(低于全國平均水平的2.29人),平均每千農(nóng)業(yè)人口村衛(wèi)生室人員為2.09人(高于全國平均水平的1.53人)。河北省農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師占25.2%(每院平均5.2人),執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占24.1%(每院平均5.0人),注冊(cè)護(hù)士占10.6%(每院平均2.2人),藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員占5.1%(每院平均1.1人),見習(xí)醫(yī)師占4.6%(每院平均1.0人);具有本科學(xué)歷人員占4.4%(每院平均不足1人),大專占27.8%(每院平均5.8人),中專占50.2%(每院平均10.5人),無學(xué)歷人員分占5.2%(每院平均1.1人);具有高級(jí)職稱人員占不足1%(每院平均不足1人),中級(jí)職稱占8.5%(每院平均1.8人),初級(jí)職稱占59.5%(每院平均12.4人);25歲以下人員占7.0%(每院平均1.5人)、26~45歲占67.6%(每院平均14.1人),46~55歲占13.2%(每院平均2.8人),56~60歲占4.0%(每院平均不足1人),60歲以上的人員占1.0%(每院平均不足1人)[1]。從河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀可以看出,農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷及職稱偏低,衛(wèi)生技術(shù)人員機(jī)構(gòu)不合理,缺乏實(shí)用和高層次人才。
2河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)策
2.1加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)
調(diào)整醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防保健、管理人員結(jié)構(gòu),滿足服務(wù)職能;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員知識(shí)培訓(xùn),普及基本專業(yè)技術(shù),建立衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度,鞏固和更新醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;建立逐級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年安排一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床進(jìn)修和短期培訓(xùn),有計(jì)劃地選派中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干到市級(jí)培訓(xùn)基地進(jìn)修學(xué)習(xí);鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費(fèi)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育,鼓勵(lì)在職人員通過自學(xué)考試和職業(yè)教育,提高專業(yè)學(xué)歷水平,改善農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)民群眾健康需求。
2.2提高農(nóng)村基層醫(yī)療技術(shù)人員待遇
由于待遇低、基礎(chǔ)設(shè)施差等多種因素的影響,農(nóng)村基層衛(wèi)生院普遍存在著技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大的特點(diǎn),影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體的技術(shù)水平和發(fā)展。因此,一方面應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè),為衛(wèi)生技術(shù)人才創(chuàng)造可以施展才華的平臺(tái);另一方面,制定科學(xué)合理的績效工資及獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制,提高廣大醫(yī)療技術(shù)人員的工作積極性。
2.3加強(qiáng)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)
堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,公開招聘作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理、有工作熱情、具有中級(jí)及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的優(yōu)秀人才擔(dān)任衛(wèi)生院長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理干部;建立基層衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)制度,提高基層衛(wèi)生管理人員依法行政、科學(xué)決策和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;有計(jì)劃地選撥、選派有管理才能的后備干部,到市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掛職鍛煉,提高綜合管理能力;逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度。
2.4加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地建設(shè)
充分發(fā)揮市直、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)基地師資隊(duì)伍建設(shè),提高基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)能力,形成以市直、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村所的逐級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)農(nóng)村中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室專業(yè)技術(shù)人員的水平培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
2.5加強(qiáng)面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)精細(xì)化、精細(xì)化水平滯后,嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變,特別是以單家獨(dú)戶的分散經(jīng)營為主的我國廣大農(nóng)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化資源投入不夠,再加上了我國土地的多樣化,丘陵化,從一定程度上加劇了農(nóng)業(yè)精細(xì)化作用的難度,制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的快速提高,半機(jī)械化、半手工勞動(dòng)的生產(chǎn)還在我國的很多地方存在,據(jù)對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,我國的耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力僅有30多kW,農(nóng)村勞動(dòng)力擁有的農(nóng)機(jī)動(dòng)力還不足2kW;3在農(nóng)業(yè)科技投入及生產(chǎn)支撐上,我國的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率還不足40%,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制和使用率嚴(yán)重低于其他發(fā)達(dá)國家,在農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重不足的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化率更是少之又少,為我國農(nóng)業(yè)的科學(xué)、高產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境的破壞程度日益加重,據(jù)我國統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國每年在農(nóng)藥化肥的使用上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家的使用水平,對(duì)農(nóng)業(yè)土壤污染增加了土壤的流失,對(duì)水體的污染也嚴(yán)重影響到了地下水資源和大氣,對(duì)人和畜禽的健康都造成了直接的威脅,同時(shí),生活垃圾、秸稈處理等對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡造了嚴(yán)重的影響。
開展農(nóng)村清潔生產(chǎn)的必要性
在我國廣大農(nóng)村地區(qū),由于生產(chǎn)條件的限制,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的薄弱,對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)模式的認(rèn)識(shí)不夠,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量,對(duì)資源的利用過分強(qiáng)調(diào)單次利用,而忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理應(yīng)用和有效利用,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)我國水資源的利用不夠合理,水資源短缺已經(jīng)成為世界的難題,而在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,對(duì)水資源的利用卻仍然停留在單純的澆灌上,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的循環(huán)復(fù)用和有效利用,再加上水資源的地區(qū)分布不平衡,很多地區(qū)缺水問題嚴(yán)重,造成了糧食產(chǎn)量的下滑和人蓄飲水困難;二是由于耕地資源與人口增長比例懸殊,人多地少的矛盾突出,再加上土地沙漠化、鹽堿化程度逐年增加,更加加劇了我國人均土地?fù)碛辛浚谕恋氐母N上,重用輕養(yǎng),對(duì)農(nóng)作物秸稈通常采用焚燒,不僅造成了嚴(yán)重的浪費(fèi),同時(shí)也對(duì)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,土地資源的流失以及土壤肥力的降低,已經(jīng)成為我國農(nóng)村建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要阻礙,更進(jìn)一步加劇了我國農(nóng)村資源的供需平衡;三是農(nóng)村能源在利用上仍以煤炭和薪材為主,從資源的利用效率和開發(fā)利用方式來講,對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境造成了直接影響,現(xiàn)代新能源和可再生能源的開發(fā)還處于初級(jí)階段,比如太陽能技術(shù)、風(fēng)力資源的利用、秸稈氣化技術(shù)等,由于技術(shù)工藝與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的不足,在生產(chǎn)規(guī)模上因成本相對(duì)較高而難以實(shí)現(xiàn)普遍推廣,進(jìn)一步增加了資源結(jié)構(gòu)的不合理,以致出現(xiàn)地區(qū)性的資源短缺、資源浪費(fèi)、生態(tài)失衡的惡性循環(huán)。
推動(dòng)農(nóng)村清潔生產(chǎn)的思路和原則
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,結(jié)合農(nóng)村的生產(chǎn)實(shí)際,探索一條從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和諧發(fā)展的思路,主要從以下幾個(gè)方面著手。1環(huán)境和資源要做到和諧發(fā)展,現(xiàn)代工業(yè)和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),對(duì)資源的消耗和利用無形中將壓力轉(zhuǎn)移給了廣大的農(nóng)村,一方面給加大了對(duì)農(nóng)村所提供的物資流、能源流的需求量,致使農(nóng)村可利用的資源出現(xiàn)銳減,另一方面,工業(yè)污染又加劇了對(duì)環(huán)境的破壞,而生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變又加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的承載力,致使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)成本的增加,農(nóng)民增收空間的縮小,嚴(yán)重抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為此,改善農(nóng)村環(huán)境與資源的矛盾,必須解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)存的問題;2注重農(nóng)村資源和環(huán)境的統(tǒng)籌兼顧,在農(nóng)村資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的維護(hù)上,既要注重人與生態(tài)的和諧共生,也要兼顧自然環(huán)境和人工環(huán)境的和諧相處,既要將文明和物質(zhì)進(jìn)行協(xié)調(diào),也要將物質(zhì)和能量進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),也就是要在實(shí)現(xiàn)資源的高效利用的過程中,充分尊重人類和生態(tài)的和諧發(fā)展,切忌將追求經(jīng)濟(jì)的快速增長建立了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和犧牲上;3注重生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,資源的過度浪費(fèi),環(huán)境的不斷破壞,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了沉重的打擊,不合理的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式作為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素,日益受到廣泛的關(guān)注,為此,加快對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,由對(duì)資源的依賴性轉(zhuǎn)向資源的科技型,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資源的高效利用和循環(huán)利用,轉(zhuǎn)變單一的農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)方式為統(tǒng)一的一體化的綜合服務(wù)型,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活質(zhì)量的文明和提高;4推動(dòng)農(nóng)村公共管理服務(wù),強(qiáng)化政府的職能作用。政府作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要倡導(dǎo)者和引導(dǎo)者,要加大對(duì)公共管理部門的服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,多渠道、多方面、多元化的促進(jìn)政府服務(wù)型工作力度的落實(shí),將農(nóng)村清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
關(guān)鍵詞:安徽省;農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移;對(duì)策
一、引言
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,是指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的空間轉(zhuǎn)移和從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。目前,我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)量約為1.47~1.61億之間。一方面,從勞動(dòng)力供給的角度看,隨著農(nóng)業(yè)要素投入增加和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,以及農(nóng)村人力資本素質(zhì)的逐漸攀升,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身所排斥出的勞動(dòng)力也將會(huì)越來越多。另一方面,從勞動(dòng)力的需求來看,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),物質(zhì)要素的勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,對(duì)高素質(zhì)的人才的需求也在不斷的增加,從而造成了對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力資源需求的降低。安徽省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力輸出大省,在勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過程中也存在著諸多問題,如何應(yīng)對(duì)這些問題也成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題,切實(shí)的解決這些問題對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要的意義。
二、安徽省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)
(一)轉(zhuǎn)移規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大
近年來,安徽省的經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,對(duì)剩余勞動(dòng)力的供給和需求也不斷地增加,促使了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)規(guī)模大幅度提高。安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,2008年安徽省跨省超過半年以上的流動(dòng)人口數(shù)為954萬,占戶籍人口達(dá)到14.1%。從表一可以看出:向省外流動(dòng)人口數(shù)的規(guī)模總體呈現(xiàn)遞增趨勢,2008年跨省流動(dòng)人口數(shù)比2000年(433萬)多出521萬人,其中最高年份為1005萬人。
(二)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力年輕化,知識(shí)化水平較低
從年齡構(gòu)成看,全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源中,20歲及以下337.5萬人,所占比例13.8%;21~30歲357.4萬人,比例為14.6 %;31~40歲600.0萬人,占24.5%;41~50歲452.9萬人,比例為18.5%;51歲以上700.7萬人,占28.6%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源人口主要集中在31歲以上,比重達(dá)到71.6%。如下圖一所示:
從文化程度構(gòu)成看,全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源中,文盲322.0萬人,所占比例為13.1%;小學(xué)文化程度799.7萬人,占32.7%;初中文化程度1098.9萬人,比例為44.9%;高中文化程度200.7萬人,占8.2%;大專及以上文化程度27.3萬人,比例1.1%。勞動(dòng)力資源人口文化程度主要以小學(xué)和初中為主。
三、安徽省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題
(一)就業(yè)范圍狹小,本地轉(zhuǎn)移不足
2008年,在省內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占28%,比上年下降5.7個(gè)百分點(diǎn);戶均為0.23人,比上年減少0.04人。其中,省內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中除轉(zhuǎn)移在省內(nèi)各市轄區(qū)的比重有所上升外,在縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的卻出現(xiàn)大幅度下降。2008年,在縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的戶均約為0.13人,比上年減少0.05人,所占比重由上年的65.5%下降為55.9%,下降9.4個(gè)百分點(diǎn)。安徽省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移本地轉(zhuǎn)移規(guī)模在降低,外省轉(zhuǎn)移趨勢在上升,而且轉(zhuǎn)移出去的大都為青壯年勞動(dòng)力,省內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從這個(gè)角度講,這將不利于我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)移組織化程度低,轉(zhuǎn)移難度加大
我省農(nóng)民外出務(wù)工,基本上是依靠親戚朋友的介紹或指引,大多是一種自發(fā)、無序、零散的狀態(tài),政府引導(dǎo)少,沒有形成有組織的、大規(guī)模的勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移狀態(tài)。
農(nóng)村勞動(dòng)力由于其自身?xiàng)l件的不足,是一種弱勢群體,在轉(zhuǎn)移過程中,受多方面因素的制約,轉(zhuǎn)移難度大。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①成本制約。農(nóng)村勞動(dòng)力從一個(gè)部門向另一個(gè)部門轉(zhuǎn)移通常伴隨著各種成本的發(fā)生。②制度成本。主要包括現(xiàn)行的戶籍制度、社會(huì)保障制度和土地制度,它們?cè)谝欢ǔ潭壬献璧K著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
四、結(jié)論及政策建議
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。加快我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng),對(duì)于我省而言,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以綜合把握。
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度,促進(jìn)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移力度
新形勢下,金融危機(jī)沖擊著世界各國的經(jīng)濟(jì),對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊力度尤為明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題亟待解決。因此我們要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),不斷促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,積極發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)業(yè),提升農(nóng)村專業(yè)化分工水平,以期拓展本地和農(nóng)村承載就業(yè)的領(lǐng)域和空間,根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出路。
(二)加快勞動(dòng)力市場建設(shè),完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境
首先,要大力發(fā)展勞務(wù)中介的作用,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)力市場供需信息的完善,讓農(nóng)民及時(shí)了解、掌握就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。其次要在各主要?jiǎng)趧?dòng)力輸入地建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息需求庫,健全市場信息的收集、整理、傳播、監(jiān)控系統(tǒng),使農(nóng)民及時(shí)掌握就業(yè)信息;再次在各主要?jiǎng)趧?dòng)力輸出地建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源信息庫,完善有關(guān)的收集、傳遞手段,使需求者根據(jù)自己的需要選擇勞動(dòng)力,從而做好輸入地與輸出地的供需對(duì)接。
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