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第1篇

招標(biāo)方案

招標(biāo)人（全稱）：

年 月 日

一、項目基本情況

1、招標(biāo)項目背景概況

工程項目：主要介紹項目的名稱、功能用途、建設(shè)地址、項目業(yè)主、資金來源、投資審批、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等基本情況，介紹規(guī)劃許可、勘察設(shè)計及相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)等基本情況，以及已經(jīng)具備或正待落實的各項招標(biāo)條件；

物資采購項目：主要介紹項目名稱、種類及規(guī)模、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、交貨地點、交貨期、服務(wù)、價格和項目進(jìn)展情況等內(nèi)容；

服務(wù)項目：主要介紹項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計費依據(jù)等內(nèi)容。

2、項目單位：

;

3、項目承辦人：

;

聯(lián)系方式：

.

二、招標(biāo)范圍

招標(biāo)范圍為：

（包括內(nèi)容、范圍）

.

標(biāo)段（標(biāo)包）劃分：

.

三、招標(biāo)組織形式

本項目擬委托 招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱

進(jìn)行招標(biāo)。（注：集團(tuán)公司年度招標(biāo)機(jī)構(gòu)目錄以外的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，需說明擬選擇的機(jī)構(gòu)的基本情況及選擇理由，并附其營業(yè)執(zhí)照、資格證書及業(yè)績等資質(zhì)文件材料）。

本項目擬采取自行招標(biāo)形式。

四、招標(biāo)方式

本項目擬采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

本項目擬采取邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

五、招標(biāo)工作計劃

1、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）時間： 年 月 日；

2、資格預(yù)審文件發(fā)售時間： 年 月 日；

3、招標(biāo)文件發(fā)售時間： 年 月 日至 年 月 日；

4、開標(biāo)及評標(biāo)時間： 年 月 日；

5、招標(biāo)結(jié)果審批、備案時間： 年 月 日。

（注：填寫截止時間）

六、主要技術(shù)要求或技術(shù)方案

（列明正式頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號、技術(shù)規(guī)格書編號，簡要描述主要技術(shù)要求、技術(shù)方案等）

七、擬邀請投標(biāo)人及理由

（擬邀請投標(biāo)人名單、理由及產(chǎn)生方式）

八、招標(biāo)評標(biāo)委員會組成

本項目評標(biāo)委員會共 人，由招標(biāo)人（ 人）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員（ 人）、通過中國石油天然氣集團(tuán)公司評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生的專家（ 人）組成。其中，技術(shù)專家 人，經(jīng)濟(jì)等方面專家 人。

九、評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)及授標(biāo)原則

第2篇

[關(guān)鍵詞] 招標(biāo)方案 需求分析 需求表述

在招投標(biāo)活動中，招標(biāo)方案設(shè)計合理與否，直接影響招投標(biāo)結(jié)果的理想與否。所以有必要對招標(biāo)方案予以重視和研究。在現(xiàn)實操作中，可能遇到的需求形形，千差萬別，這就要求必須根據(jù)具體情況來擬定招標(biāo)方案。

一、需求分析

招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)采購時，首先要做的第一個程序是需求分析。許多招標(biāo)機(jī)構(gòu)，往往忽略了這點或在這點上做的不足，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果與用戶的實際合理需求產(chǎn)生較大的偏離。具體較多體現(xiàn)在三種情形上。

1.招標(biāo)機(jī)構(gòu)肯定了用戶的不合理要求

例:某地方政府招標(biāo)中心曾接到當(dāng)?shù)厝耸戮治匈徺I50臺手提電腦報告，明確指明電腦品牌為IBM，招標(biāo)中心按其要求擬定招標(biāo)方案，發(fā)標(biāo)時受到眾多商家的指責(zé)，認(rèn)為這明顯有違公平原則，排斥潛在投標(biāo)人和實行品牌歧視。實際上，此為一般性使用的機(jī)器，沒有指定品牌的合理依據(jù)，招標(biāo)中心是肯定了用戶的不合理要求，且有違反《招投標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》的嫌疑。

2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)否定了用戶的合理要求

例:另一地方政府招標(biāo)中心也曾接到過當(dāng)?shù)赜猩饘倏偣镜奈袌蟾妫徺I30臺手提電腦，報告上也是明確指明電腦品牌為IBM，招標(biāo)中心當(dāng)即以有違公平競標(biāo)為由，將品牌要求刪去，有色金屬總公司提出異議，因機(jī)器是野外作業(yè)使用，摔碰之事常有，如使用別的品牌機(jī)器，難以確保不常出問題。業(yè)界都知道，IBM手提電腦一般的碰摔不會影響機(jī)器，這明顯是招標(biāo)中心無視用戶的合理要求，并做出否定用戶合理要求的舉措。

3.招標(biāo)機(jī)構(gòu)忽略了用戶的隱性要求

例:某市政府采購招標(biāo)中心同時接到兩個委托項目，當(dāng)?shù)刂袊娦殴疚匈徺I200臺計算機(jī)，市教育局委托購買1500臺計算機(jī)，其采購的貨物名稱、技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條件一致，遂將兩份報告所需合在一起，列為一個標(biāo)向社會公開招標(biāo)。評標(biāo)結(jié)果，廣東某電腦有限公司為第一中標(biāo)候選人，由于其品牌知名度較低，中國電信公司當(dāng)即提出異議。因中國電信公司采購的200臺計算機(jī)，是用于下屬各縣的計費系統(tǒng)，要求機(jī)器的可靠性必須非常高，計算機(jī)業(yè)界都知道該品牌計算機(jī)的可靠性并非太高。當(dāng)招標(biāo)中心采納了中國電信公司的意見，準(zhǔn)備將第二中標(biāo)候選人（貨物品牌為國內(nèi)著名）列為中標(biāo)人時，教育局提出異議，認(rèn)為廣東某品牌計算機(jī)已可滿足教學(xué)使用，換成國內(nèi)著名品牌的計算機(jī)，教育局將付出一大筆不必要的費用。出現(xiàn)此問題，是采購中心忽略了用戶的隱性要求：機(jī)器的可靠性要求不同。不應(yīng)將不同要求的機(jī)器合并在一起進(jìn)行招標(biāo)。

所以，在擬定招標(biāo)方案中，首先必須認(rèn)真做好用戶的需求分析。需求分析的正確，是招標(biāo)方案正確和整個招標(biāo)順利完成的前提保證。

二、標(biāo)段劃分

在用戶需求的項目較大時，將考慮將項目劃分成若干個標(biāo)段。標(biāo)段的劃分，也將對項目的順利運(yùn)作產(chǎn)生影響。

現(xiàn)實操作中，存在將標(biāo)段劃分過細(xì)的現(xiàn)象。標(biāo)段細(xì)分化，表面上是分散項目風(fēng)險的一種途徑。實際上是在法制不健全和規(guī)則意識淡漠條件下經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的產(chǎn)物。國有資產(chǎn)管理部門代表國家行使投資權(quán)，它是在特定的范圍內(nèi)用特定的資金實現(xiàn)項目目標(biāo)，其主要職能是負(fù)責(zé)投入資金，接受完整的項目成果，而對項目的收益卻極少考慮。而且他們手中的權(quán)利與標(biāo)段大小、多少有關(guān)，標(biāo)段越多，投標(biāo)人也越多，權(quán)利也就越大。其后果是造就項目建設(shè)單位的管理復(fù)雜度增加，難度增大，管理成本增多。

在劃分標(biāo)段時，必須考慮標(biāo)段的規(guī)模和數(shù)量，并應(yīng)考慮標(biāo)段之間的聯(lián)系是否緊密。應(yīng)選擇聯(lián)系比較簡單的點為準(zhǔn)分拆點，再根據(jù)數(shù)量不宜過多并保證標(biāo)段必須具有相當(dāng)規(guī)模的原則，選擇準(zhǔn)分拆點為分拆點，這樣可保證各個標(biāo)段具有一定規(guī)模，也就保證規(guī)模效益；保證標(biāo)段之間關(guān)聯(lián)度較低，使整個項目各標(biāo)段整合時簡單方便；還保證標(biāo)段數(shù)量較少，業(yè)主對各標(biāo)段管理的方便性。

三、需求表述

需求表述就是將用戶的需求明確地用文字、圖表等表述出來。其講究的是表述的全面性和準(zhǔn)確性。

常被招標(biāo)機(jī)構(gòu)忽略的事實之一：是采購人與廠商的信息是不對稱的。雖然許多時候采購人認(rèn)為已對某些貨物或服務(wù)非常熟悉，但這可能是一個認(rèn)識的誤區(qū)或概念的混淆，人們習(xí)慣使用某種貨物，其實是習(xí)慣了該貨物表現(xiàn)出來的性能，而不是對貨物本身的了解。常易犯試圖描述自己根本不了解的貨物的失誤。

一種典型的情況是廠商出于自我保護(hù)，將貨物中優(yōu)異于同行的專利技術(shù)（或根本不申請專利）隱瞞起來，使同行和用戶明顯感覺其貨物某方面表現(xiàn)出與眾不同，卻不知道是什么具體因素導(dǎo)致，用戶如果從貨物本身試圖將這種差異表述出來，幾乎是不可能的。

常被招標(biāo)機(jī)構(gòu)忽略的事實之二：采購人對貨物的專業(yè)知識是不足的。采購人對貨物的專業(yè)知識往往是有局限的，許多貨物的制造使用了大量的技術(shù)，就連專業(yè)技術(shù)人員要全面了解也要非常費勁，非專業(yè)人員就更難了。

采購人之所以產(chǎn)生上述的錯誤，主要是不善于選擇表述貨物的角度，要表述貨物，既可從貨物的本身表述，即直接從貨物的構(gòu)件、構(gòu)件的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行表述，也可以從貨物的表現(xiàn)性能進(jìn)行表述，或者兩者結(jié)合起來表述。要盡量回避自身不擅長或難以操作的表述。

參考文獻(xiàn):

第3篇

為促進(jìn)旅游市場健康發(fā)展，加強(qiáng)旅行社從業(yè)企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力，保障旅游者的合法權(quán)益，*市旅行社協(xié)會本著服務(wù)企業(yè)的宗旨，在征詢多數(shù)旅行社意見的前提下決定以公開招標(biāo)的形式向在*市經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的保險公司發(fā)出集中采購招標(biāo)書，并本著公開、公平、公正的原則，對投標(biāo)書進(jìn)行評議選定。希望達(dá)到旅游企業(yè)風(fēng)險最小、利益最大、費率最優(yōu)、服務(wù)最佳的目標(biāo)。

二、旅游市場的基本情況

*市現(xiàn)有旅行社223家，年接待旅游服務(wù)人數(shù)150萬人，出入境23萬人次，隨著國內(nèi)旅游市場深度挖掘以及海外市場的開發(fā)，有更多的國家將成為國人的旅游目的地，而旅游新產(chǎn)品的不斷開拓又將使更多的人參與到親近自然、挑戰(zhàn)自我的活動中，蓬勃發(fā)展的市場需要有保險公司提供堅實的后盾，同時也能為承保公司帶來穩(wěn)定增長的保費收益。

三、招標(biāo)內(nèi)容

1、旅行社責(zé)任險業(yè)務(wù)。

2、旅游意外保險業(yè)務(wù)（國內(nèi)、國外）（個人）。

3、旅行社責(zé)任險附加特殊旅游項目保險業(yè)務(wù)。

四、招標(biāo)條件及要求

1、經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，在*市境內(nèi)設(shè)有經(jīng)營網(wǎng)點，具有合法銷售以上險種資質(zhì)的財產(chǎn)保險公司。

2、旅行社責(zé)任險由每人每次事故賠償限額國內(nèi)8萬元上調(diào)至20-30萬元，國外30萬元上調(diào)至40-50萬元。旅游意外險由國內(nèi)每次事故每人10萬元調(diào)至20萬元，國外出入境每人調(diào)至30-35萬元。附加特殊項目保險每次事故每人20萬元（可自選）。

3、列舉招標(biāo)內(nèi)容中目前常見旅游各險種、保費。

4、詳細(xì)提供招標(biāo)內(nèi)容中各險種條款、投保要求及附加條件。

5、列舉保單優(yōu)惠費率。

6、服務(wù)便捷、優(yōu)化、網(wǎng)點相對密集、聯(lián)絡(luò)方便、嚴(yán)格履行行業(yè)規(guī)范和合同承諾。

就旅行社反饋目前保險公司提供的保單和履行情況、理賠情況，希望投標(biāo)公司改進(jìn)和提供以下服務(wù)：

1）旅行社責(zé)任險可根據(jù)旅行社規(guī)模、年接待人數(shù)，在每次事故每人賠償限額不變的前提下，將年度累計賠償限額做差異設(shè)定，并計算保費。

2）責(zé)任險的理陪，一般情況依法律裁決文書或經(jīng)承保公司同意的調(diào)解書確認(rèn)賠償項目與數(shù)額，但在發(fā)生死亡或二人以上重傷的情況下，承保公司應(yīng)提供預(yù)付賠款。

3）保險理賠時應(yīng)環(huán)節(jié)少、時間短，對于小額賠款有便捷的措施和方法。旅游意外險和特殊旅游項目險應(yīng)在出險后可先行賠付部分費用。

4）旅游意外險承保范圍包括旅行社派出的隨團(tuán)服務(wù)人員，對參保人員不應(yīng)限制年齡。

5）因事故導(dǎo)致人身傷亡、殘疾的，應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理賠。

6）責(zé)任險增加由于旅行社疏忽過失，導(dǎo)致旅游者誤機(jī)、誤團(tuán)、證件遺失等違約責(zé)任以及出入境旅游者行李丟失所產(chǎn)生的相關(guān)費用賠償，可約定最高限額。

7）保險公司按實際保費收入提供一定比例的傭金給付旅行社分會作為工作經(jīng)費。

8)旅游意外險增加保險范圍，負(fù)責(zé)對旅游者乘坐交通工具、餐飲中毒、突遇自然災(zāi)難等情形所致?lián)p害進(jìn)行賠償，在理賠后可取得代位求償權(quán)。

9）旅行社在處理事故而超額發(fā)生的費用，應(yīng)有一定范圍內(nèi)金額的免責(zé)條款。

10)在事故中發(fā)生死亡如沒有發(fā)生治療費，應(yīng)按該險種承保最高限額全額賠付。

11）承保公司應(yīng)建立常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、項目服務(wù)小組，制訂宣傳計劃，對旅行社進(jìn)行培訓(xùn)，遇有出險事故發(fā)生應(yīng)提前介入，參與賠償方案的協(xié)商和制訂。

12）提供出入境旅游者遇險救治方案，能夠協(xié)調(diào)海外救治機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場救治和費用支付。

13）旅游意外險應(yīng)包括急性病的搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、限時治療的費用承擔(dān)。

14）旅行社協(xié)會和旅游局質(zhì)監(jiān)所可作為旅游事故責(zé)任的協(xié)調(diào)者和旅游保險合同的協(xié)調(diào)者，加強(qiáng)旅游責(zé)任事故的行業(yè)調(diào)解機(jī)能。

五、投標(biāo)日期、投標(biāo)文件的報送方式

投標(biāo)期限為*年12月21日起至*年12月26日下午五時止。

投標(biāo)文件報送方式：凡符合上述條件的保險公司將以下資料以書面形式密封后送交*市旅游局旅行社管理處(82761207,聯(lián)系人李靜)：

1、營業(yè)執(zhí)照副本和復(fù)印件

2、法人代表或負(fù)責(zé)人身份證明原件和復(fù)印件

3、經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)且上年度審核合格的從業(yè)資格證書以及經(jīng)營投標(biāo)險種的資格證書原件和復(fù)印件

4、公司簡介

5、投標(biāo)方案，包括以下項目：

保險條款、基本費率（明確列舉出具體保費標(biāo)準(zhǔn)、保額、優(yōu)惠措施、分項計賠數(shù)額）、服務(wù)措施及承諾、費用（旅游意外險個人部分、航空意外險等）。

六、招標(biāo)流程

1、12月18日（星期二），召開協(xié)會旅行社分會全體會員會議，發(fā)放2008年度*市旅行社保險團(tuán)購招標(biāo)書及參加團(tuán)購招標(biāo)確認(rèn)函，請各旅行社法人代表填寫確認(rèn)，并以大會表決形式通過。

2、12月19日（星期三），以協(xié)會旅行社分會名義向*地區(qū)所有具備資質(zhì)的保險公司發(fā)出邀約函及招標(biāo)書。

3、12月20日（星期四），以協(xié)會旅行社分會名義召開團(tuán)體招標(biāo)說明會。

4、12月21日至26日（星期五至星期三），按約定時間接受各保險公司制作的標(biāo)書。

5、12月27日至12月29日，評標(biāo)方式及開標(biāo)時間

1）、評標(biāo)方式：

a、12月27日（星期四），對各投標(biāo)方案由旅游主管部門和旅行社協(xié)會邀請旅行社代表進(jìn)行初步篩選，初選5家公司入圍。

b、12月28日（星期五）由旅游主管部門和旅行社協(xié)會組織旅行社代表聽取入圍保險公司代表現(xiàn)場陳述，進(jìn)行評議，選定兩家保險公司為承保人。

c、12月28日（星期五）向中標(biāo)公司發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)公司發(fā)出書面回執(zhí)。

2）、開標(biāo)時間：*年12月29日