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第一條為進一步規范縣小型建設工程項目招投標活動，提高招標工作效率，提升施工水平，降低市場成本，根據有關法律法規，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱小型建設工程是指單項工程預算價在300萬元（含300萬元）以下的政府性資金投資或政府性投資占主導地位的建設工程，主要包括房屋建筑、市政公用、水利水電、公路工程、土石方、建筑裝修裝飾、交通設施、園林綠化、城市及道路照明等工程。單項工程預算價300萬元以上工程，因特殊情形，經縣政府同意，可按此辦法招標。

第三條簡易招標辦法，堅持公開招標信息、自愿入庫的原則。建立分類全縣小型建設工程施工企業信息庫，招標人公開招標公告和招標文件，在已入庫的投標人中，通過搖號形式選擇中標人的招標方式。

第四條施工企業信息庫由縣政府招標采購處通過公開征集的方式，按照“公開、擇優、自愿”的原則分類建立并實行統一管理。

第五條加入信息庫的企業，須按照要求遞交申請表，并提交相關資料原件，由相關職能部門共同審核確認。

第六條入庫企業須簽訂《縣小型建設工程企業信息庫入庫協議》，并繳納誠信保證金伍萬元整。本辦法廢止或企業申請退出后，方可退還（不計息）。

第七條本辦法招標的工程，須符合下列要求：

（一）已履行審批、批準程序；

（二）有符合施工要求的設計圖紙；

（三）招標人的項目資金已落實；

（四）招標人已完成工程量清單和預算控制價的編制，并經縣審價中心審核，招標人確認。

（五）投標人資質及其項目經理、計劃工期、付款方式等內容明確。

第八條本辦法確定施工的企業，按以下程序進行：

（一）編制工程量清單和預算控制價。招標人按照《縣人民政府關于加強和完善招標采購工作的通知》（政〔〕15號）規定，在縣工程造價咨詢單位信息庫中隨機抽取工程造價單位，由其編制工程量清單和預算控制價，縣審價中心審核后，經招標人確認，在縣政府分管領導的主持下，由招標人、縣招標采購管理中心、監察局等有關單位參加的聯席會議共同商定中標價。原則上參照同類工程近期中標價同比例下降幅度確定，一般情況下房屋建筑按預算價下浮不低于10%（市政公用、建筑裝飾裝修、園林綠化等按預算價下浮不低于20%）作為中標價。

（二）公開招標公告和招標文件。招標人負責招標公告、招標文件、施工圖紙及工程量清單等。招標文件應明確項目中標價、付款方式、計劃工期、質量要求、施工技術等實質性內容。未入庫投標人可于開標會議前履行入庫手續后參加開標會議。投標人應自行踏勘項目現場。

（三）組織開標會議，查驗相關證件。開標會議一般在招標公告后五日內進行。投標人須按招標文件規定的時間和地點參加開標會議，同時提交簡明的投標文件。投標人法定代表人（或其委托人）或擬派項目經理必須參加并提供相關證件資料。

（四）搖號確定預中標人。對通過會議查驗的投標人采取搖號方式確定中標人。第一確定投標人編號。按投標人提交投標文件時的簽到順序為序進行抽簽，抽到的球號即為投標人的編號。第二確定預中標候選2人。由開標會議主持人進行搖號。第一個搖到的球號對應的投標人編號為第一中標候選人，第二個搖到的球號對應的投標人編號為第二中標候選人。

（五）招標預中標公示。公示期為兩日。公示期內無實質性異議的，即中標通知書。

（六）簽定合同。采用固定總價合同。中標人應在公示期滿兩日內與招標人簽訂合同。招標人與中標人在簽訂合同前，中標人須將擬派項目經理的注冊建造師證書和注冊建造師安全B類證書或其他證件資料交由招標人代為保管，直至工程竣工驗收合格后方可退還。

第九條入庫企業有下列情形之一的，列入不良行為記錄，詳見《入庫協議》：

（一）中標后無正當理由放棄中標的；

（二）轉包、違法分包工程的；

（三）偷逃稅款，受到稅務部門相關行政處罰的；

（四）惡意拖欠和克扣勞務人員工資，經查證屬實的；

（五）嚴重違反工程管理、建設管理有關法規，被相關行政部門予以處罰的。

第十條列入不良行為記錄一次的施工企業，禁止6個月內參與縣政府投資項目的投標資格；列入不良行為記錄二次的施工企業，禁止12個月內參與縣政府投資項目的投標資格；累計被列入不良行為記錄三次的施工企業，直接取消其入庫資格并24個月內禁止參與縣政府投資項目的投標資格，并按已簽訂的《入庫協議》承擔違約等相應責任。

第十一條對轉包、違法分包的中標企業，除按本辦法記入不良檔案，情節嚴重的，經縣政府分管領導審核同意，招標人有權取消《施工合同》，重新確定施工企業。

第十二條施工企業信息庫實行動態管理和考核機制。敞開門戶，分類管理、隨時吸納滿足要求的施工企業，實行年檢制度，清除考核不合格的施工企業，形成良性流動機制。

第十三條采用簡易招標辦法的小型建設工程施工項目，應進入縣招標采購交易平臺進行招標交易。縣政府招標采購管理中心及各有關職能部門，按照職責分工，負責監督管理。

第十四條招標人、縣政府招標采購處、中標施工企業等有違規行為的，按照招標投標管理的相關規定予以處理。

第十五條本辦法由縣招標采購管理中心負責解釋。

第十六條本辦法自之日起施行。