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一、運動展開狀況
第一階段:深化查擺,廣征民意,精心制訂效能建立整改方案(3~5月)。3月12日,市交通局召開考評發動會后,3月18日,我站召開發動會,對效能建立和參與民主考評百名科長運動(以下簡稱“考評運動”)進行安插,制訂了《任務人員違規行為處置暫行規則》。4月20日至27日,連系進修理論科學開展觀運動,集中展開調查放思維和效能建立大評論,自查自糾。還向各縣市區質監室、省站鄉村公路義務監視員以及在建項目參建單元發尋求定見函。在自查自糾和廣征民意根底上構成初步整改方案。4月26,召開行風監視員座談會;5月11日,召開義務監視員座談會,對初步整改方案進一步尋求定見。5月底整改方案。5月下旬,還展開了創立“青年文明示范崗”運動,拓展考評內容。
第二階段:深化整改,仔細履職,高效完成交通建立監視任務(6~9月)。對照整改方案,連系進修理論科學開展觀運動和市站規范化建立運動,以“七路五橋”、鄉村公路建立為出力點,改良效勞方法,進步任務效能;展開“三項運動”,狠抓工程質量;時期兩次召開行風監視員和省站義務監視會座談會,對整改任務尋求定見。9月份,展開“淺笑效勞,溫馨交通”運動,進一步深化效能建立和考評運動。
第三階段:自查自評,補缺補差,全力迎接組織考評和社會測評(10~12月)。
10月份,對照考評“六項內容”和整改方案,進行自查自評。完美規范化建立,經過了省質監站的初步驗收。進一步增強重點項目現場監視反省,促使“五路三橋”、村村通水泥路工程按期按質按量竣工。
二、首要辦法和成效
㈠改良效勞方法,進步任務效能
考評運動中,我們重復尋求效勞對象的定見和建議,以進步做事效率、進步效勞質量為中心,改良“四項效勞”。
1.積極履行政務公開。從新制造了“法律公示欄”,印制了“做事公開·效勞指南”,設立了定見箱和告發投訴郵箱,樹立了全省交通質監系統獨一的市級質監站網站;在各項目施工現場設立質量公示牌;修訂并了“質量監視任務手冊”。
2.起勁縮短做事時限。將“處理質量監視請求”由本來的20個任務日縮短到15個,將實驗室暫時天資核準由本來的15個任務日縮短到9個,將交工驗收質量檢測搜檢及出具檢測定見由本來的1個月縮短到14個任務日。
3.加大現場任務頻率。對證監站直接監視的項目,普通每月組織二次現場反省;對單個問題較多的項目一周一次,對反省發現的問題第二日宣布抽查定見告訴書。
4.自動供應技能效勞。充沛發揚質監站的技能優勢,自動為施工單元供應技能指點,協助施工單元處理了千秋關地道滲水量大、宣南路瀝青路面再生質量節制、汪聯河大橋鋼板加固工藝節制和楊柳村橋質量問題處置等技能難題。
㈡突出項目監管,確保質量平安
本年我站直接監視項目為“七路五橋”,觸及地道、橋梁加固和瀝青路面再生等技能難點,且宣港路、老318(不包括城市路途局部)和華龍路政治敏理性強,社會存眷度高。為此,我們本著“寧當偽君子,不做罪人”的任務原則,出力在以下幾方面下功夫:
1.深化展開“實驗檢測專項整治”運動。在全省路網項目中,領先履行工地實驗室母體天資準則、十分規資料監理見證查驗準則、不及格項申報準則,全年搜檢核準17個工地實驗室暫時天資。對出場實驗人員進行崗前測驗,清退4名不稱職實驗員。對工地實驗室進行專項督查,暫停了宣港路、宣南路工地實驗室檢測實驗,催促施工單元整改到位后才恢復運轉。改正了宣港路瀝青路面油石比檢測后果偏高、鵲嶺地道雷達測厚與實踐厚度有偏向等問題,然后包管了工程質量,防止呈現“豆腐渣工程”。
2.嚴厲處置違規質量行為和工程質量問題。全年發工程質量抽查整改告訴34份,發停工整改文件5份,處置了千秋關地道質量問題、宣南路路面早期病害問題、楊柳村橋質量問題,將3家施工單元列入重點監視對象或在全市傳遞批判,并抄送施工單元總部。
3.具體展開“監理行業新風建立”運動。在新開工項目中落實了“合理費用、優監優酬”要求。展開現場監理機構審核任務,探究樹立監理行業信譽評價系統。接納崗前測驗方法對出場監理人員資歷、業績進行核對,清退或調整不稱職人員3人。嚴查監理現場任務,對未按規則進行旁站的1名監理工程師和1家監理單元在全市局限內傳遞批判。經過行業新風建立,果斷襲擊“監”而不“理”景象,果斷將“不及格項目”扼殺在泉源,確保了國度好處和大眾好處。
4.在全省領先樹立外資借款項目首要分部工程驗收立案準則。樹立全市在建路網項目按期審核評價機制,已完成上半年審核傳遞。全年累計完成180多項目·次放哨、11次專項反省、1次綜合督查,然后確珍重大工程的每一個施工環節都不出問題,起勁建立人民稱心的工程。此項現曾經在全省推行運用。
5.實時完成項目交完工驗收檢測。為了確保工程質量,我們擴展工程檢測點數;為了縮短驗收工夫,我站指導和任務人員不計較得掉,起早貪黑,不怕風吹日曬,飽一餐餓一頓,日夜據守在施工驗收一線。全年共完成華龍路、宣港路、老318國道雙橋段等項目54km底底層、6座橋梁梁片中心交工檢測任務,檢測點數達7098點,為上述項目年內竣工發明了前提。完成2010年大修工程70km、7座橋梁交工驗收檢測任務,完成3個世行2個bt共5個項目192km完工驗收質量判定任務,沒有影響工程工期,沒有呈現工程質量問題。
嚴厲的治理,熱情的效勞,獲得了預期的報答。當前,華龍路、宣南路、宣港路、千秋關地道等“五路三橋”已按期按質按量建成通車,汪聯河大橋可望歲尾按期竣工,g205蔡譚段、廣雙路和涇縣平垣橋發展順暢,施工平安,社會反映優越。
㈢突出分級監視,保證民生工程
本年我市通鄉油路建立義務為21個項目211km,村村通水泥路民生工程建立義務為610km。為保證鄉村公路質量,我站以展開“鄉村公路建立質量年”運動為載體,依照“政策指導、培訓指點、反省督導”的任務思緒,狠抓鄉村公路質量監視治理任務。
一是標準質量行為規范。以市鄉村公路建立指導組名義出臺“鄉村公路建立質量治理十二項規則”,從項目法人、招招標、要害原資料、首要施工機械、檢檢驗收等十二個方面提出剛性要求。
二是增強底層質監力氣。先后舉行兩期培訓班,對參加鄉村公路建立治理人員進行培訓,并指點各縣市區對從業人員進行培訓,累計培訓人員600余人;樹立了義務質量監視員準則,一切項目都落實了2名義務監視員,本年我們共培育省級義務監視員7名、縣級義務監視員548名;樹立了鄉村公路中間實驗室,執行質量檢測“周申報準則”;全年各縣市區中間實驗室累計取芯1540多個,檢測數據11364個。
三是強化市站監視反省。組織了通鄉油路、質量年運動、渡改橋工程等專項反省,完成了2次村村通工程實體質量抽查,共檢測79個項目159km,檢測點數達3469點;完成了通鄉油路12個項目97km實體檢測,檢測點數達9864點。共同省質監站完成鄉村公路實體質量抽檢,檢測65項目102km,檢測點數達1071點。從省站和我站抽檢后果看,我市本年鄉村公路實體質量總體及格率辨別到達95.2%%和94.1%,較上一年辨別添加2.7和1.8個百分點,到達了省廳年頭提出的94%的目的。
㈣增強廉政建立,包管職工清廉
作為工程質量監視主體,我們樹立“監視者更要盲目承受監視”的理念,增強廉政建立,承受廉政監視。
一是增強權利觀教育,約請市審查院專家對全體職工進行教育,準確掌握和行使質量監視權,科學公平展開實驗檢測。二是制訂質監站任務人員廉政建立“十禁絕”,梗塞能夠發作不清廉行為的破綻。三是按期展開廉政說話任務,防微杜漸。四是共同紀檢監察部分展開工程建立法律監察,查找能夠存在的不清廉行為,10月份還展開了工程建立范疇突出問題專項管理任務。建站以來,我們沒有收到“不清廉”告發,沒有人反映有“吃、拿、卡、要”景象。
三、下步任務計劃
依照上級要求,對照任務職責,我們固然做了一些任務,也獲得了一些成果(年交通部“進步前輩工程質量監視站”,年省交通廳“進步前輩單元”,年年省交通系統“文明單元”,2010年省交通廳“進步前輩集體”、宣城市第五屆“文明單元”,2010年省交通廳“規范化建立達標單元”),但與上級指導的希冀比擬,與人民群眾的要求比擬,我們在步隊本質、任務作風、任務效能等方面還有必然的差距,還需求持續加以改良和進步。因為投資缺乏,加上江南多雨濕潤天氣前提和當地資料質量缺陷,與蘇浙興旺地域比擬,我市交通建立工程質量還任重道遠。我們將仔細落實虞喜歡華市長在我站調研時提出的新要求,必需做到“三個只能”,即交通建立工程質量只能“考究”不克不及“遷就”,質監任務只能“增強”不克不及“減弱”,任務作風只能“深化”不克不及“飄浮”,全程監視,全員擔任,起勁做到“三個進步”,即進步任務質量、進步任務效率、進步人員本質。
1.樹立長效機制。考評運動是一項長時間性、綜合性的任務。我們將持續以科學開展觀為統率,仔細總結考評運動經歷經驗,樹立健全各項治理準則,積極穩固考評運動效果,起勁把我站建成全省規范化建立示范質監站。
2.做好年內任務。對竣工的“五路三橋”進行回訪,對在建的“二路一橋”加大監視力度,完成路網項面前目今半年綜合督查,持續展開“三項運動”,確保具體完成年度目的義務。
根據《四川省地方電力局關于立即開展全省地方電力安全生產大檢查的通知》(川地電發〔〕22號)文件精神,以及近期各級部門下發的系列安全生產文件的要求,為切實抓好地方電力安全生產工作,我局結合安全隱患排查治理和“安全生產年”活動安排布置了全市水利系統地方電力汛前安全生產大檢查工作。現將檢查情況匯報如下:
一、高度重視,加強領導,精心組織
市級水務部門高度重視地方電力安全生產工作,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對職責范圍內地方電力電力行業安全生產工作的組織領導,嚴格落實安全生產責任,強化了監管,做到了常抓不懈。市水務局成立了以局長、副局長、紀檢組長為組長,科室負責人為成員的四個汛前安全生產檢查組,分別對三區四縣的汛前安全生產開展全面檢查。以《關于開展全市地方電力安全大檢查的通知》(瀘市水函〔〕54號)向各縣區下發,明確了檢查目標、內容、方法和工作要求,各縣區水務局也高度重視此次汛前的檢查工作,建立了相應的組織、落實了人員,制定了活動計劃和實施方案,并認真組織實施。
二、突出重點,嚴格檢查
根據文件精神,此次檢查工作重點突出。重點督查在建和已建水電站大壩和農村水電站的汛前安全。在這次對縣區的督查過程中,重點是對各單位的安全生產責任制建立和落實情況,安全生產管理機構設置和人員配置情況,各項安全生產規章制度制定和執行情況,事故應急預案制定情況,落實各項安全度汛措施,防范自然災害引發事故災難情況,職工安全教育、培訓和特種作業持證上崗情況等進行了檢查。
對于在建電站,重點對工程防汛預案及準備工作情況,以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查,督促工程建設單位,施工和監理單位落實安全生產責任制。
三、發現問題,及時整改
通過這次以企業自查為主,縣水務局全面檢查,市級水務局抽查、督查方式的檢查,很好地督促了各水電企業的安全生產工作的開展。大部分企業都已落實了安全生產責任,成立了安全生產工作領導小組,落實了專(兼)職安全人員,做到了有機構、有制度,層層簽定了安全生產責任書。制定并修編了防汛應急處置預案,嚴格執行“兩票三制”。積極組織對生產人員及村電工進行了年度安規培訓和考試,持證上崗制定落實較好。通過檢查,瀘縣查出并及時處理安全隱患180余處,向18家存在安全隱患的客戶當面下達了整改通知書,并限期整改,定期復查。合江縣查出部分地方電力建設工程施工場地安全管理較為混亂,安全警示標志較少,防護措施不完善,未進行防洪度汛應急演練,“兩標三制”執行不規范等情況,均在檢查中得到及時整改。敘永縣通過檢查消除重大安全生產隱患2處,發出整改通知書16份,并要求按期完成整改后上報復查。古藺縣通過開展安全生產大檢查,地方小水電企業、在建工程、供電所共排除一般隱患100余處,重大不安全隱患2處,限期整改重大隱患1處。綜合全市地方電力安全生產檢查情況,發現主要存在以下問題:
1、地方電網安全隱患嚴重。由于體制原因地方電力多年未得到農網改造資金,農村電網長期超負荷帶病運行,地方電網安全隱患十分嚴重。低壓網絡產權及安全責任不明確,更加劇了安全隱患。
2、地方私營小水電站,由于建設年代久遠,生產設備陳舊老化,設備更新改造進度緩慢;人員技術素質較低,規范管理差,潛在安全隱患較多。一般安全隱患已基本整改,部分難度較大的也提出了整改方案。
3、在建設水電工程,部分業主安全意識不夠,普遍存在的問題是縣管項目沒有申報質量監督手續,安全生產“三同時”制度沒有完全落實到現場。由于體制原因部分已建電站未能驗收。
一、基本情況
此次巡查抽查了權限范圍內在建工程項目26個,對建筑工程項目存在質量安全隱患的下達事故隱患整改通知書18份,停工通知書4份。
二、存在的主要問題
通過本次檢查發現,建筑施工現場存在以下問題:
1.所有工程項目經理、安全員不在施工現場,大部分現場監理不在現場,不能很好的履行自己的職責;
2.個別工程腳手架搭設、模板支撐系統搭設與安全專項方案不相符;
3.施工用電不規范。主要表現為“三級配電兩級保護”不規范,沒有做到“一機一箱一閘一漏”,線路架空高度不夠或拖地、有的搭設在腳手架鋼管上,亂搭亂接現象嚴重;
4.文明施工的突出問題在于現場材料堆放沒有分類,且亂堆亂放,建筑垃圾沒有及時清理;同時,施工現場安全警示標志較少;
5.安全密目網材質較差,很多還未使用到裝飾階段的安全網就已破損比較嚴重;
6.部分建筑工程采用已淘汰的物料提升機或未到市站備案。
三、處理意見
1.對已下發整改通知單的要求施工單位、監理單位及時的整改落實到位,并書面回復區建設工程質量安全監督站;
2.對已下發停工通知單的立即約談施工單位、監理單位并通報批評一次,要求施工單位、監理單位認真反省,對工程質量安全隱患提出整改意見,待整改到位后由區建設工程質量安全監督站下發復工通知書方可復工。
3.對此次未抽查到的建筑工程項目,施工單位、監理單位要認真自查自糾,及時消除安全隱患,確保施工安全。
四、下一步工作安排
1.貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。督促各企業切實落實安全生產工作措施,加大安全生產工作力度,提高安全生產防范意識。把安全生產工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。