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第1篇

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；認定；自主創(chuàng)新

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）30-0041-02

為了扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，2008年1月1日開始施行的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定，國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。按照上述規(guī)定，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局于2008年聯(lián)合制定了《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》），對高新技術(shù)企業(yè)的認定進行了規(guī)范。截至2010年底，全國各地認定機構(gòu)認定的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)突破了3萬家，發(fā)揮了高新技術(shù)企業(yè)政策的導(dǎo)向和推動作用，有效地促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。但是，在實際運行中，現(xiàn)行認定方法也暴露出一些問題，需要進一步明確或加以改進。

一、主要產(chǎn)品（服務(wù)）的概念不清晰

《認定辦法》規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認定的第一個條件是：在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過五年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

但是，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來界定主要產(chǎn)品，定性還是定量，《認定辦法》和《工作指引》并沒有明確。在具體操作中，各地的理解不一、執(zhí)行尺度也就不一樣。一方面，有的地方認為主要產(chǎn)品應(yīng)該是占企業(yè)銷售收入比重最大的產(chǎn)品，那么在認定中，企業(yè)只有對占銷售收入比重最大的產(chǎn)品的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)才符合條件。如果企業(yè)只是對占銷售收入比重不大甚至很小的產(chǎn)品的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，但對占銷售收入比重最大的產(chǎn)品的核心技術(shù)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，則不符合條件；另一方面，有的地方則認為不需要這么嚴格，既然國家沒有規(guī)定，就不要加以限制，只要是企業(yè)的產(chǎn)品就可以認定為主要產(chǎn)品。那么在認定中，只要企業(yè)對自己的任意一款產(chǎn)品的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)就符合條件，而不管該產(chǎn)品占銷售收入比重是多少。上述兩種理解存在較大差異，從而導(dǎo)致在認定中不同省市認定口徑或執(zhí)行尺度不一樣，同樣情況的企業(yè)，在不同的地方，有的可以認定為高新技術(shù)企業(yè)，而有的則沒有獲得高新技術(shù)企業(yè)資格，這嚴重影響了高新技術(shù)企業(yè)認定的公平性。

筆者認為，關(guān)于主要產(chǎn)品的界定問題，既要達到鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目的，又要保持口徑一致、保證高新技術(shù)企業(yè)認定的公平。從便于操作和科學(xué)地角度出發(fā)，以產(chǎn)品占銷售收入的比重作為衡量標(biāo)準(zhǔn)是可行的。

具體來說，以產(chǎn)品銷售收入占銷售收入總額50%以上的產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品是最準(zhǔn)確的說法，但是這樣掌握過于嚴厲或教條。考慮目前企業(yè)的產(chǎn)品可能多種多樣的經(jīng)營實際，可以按照產(chǎn)品銷售收入占銷售收入總額比重最大的產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品，再寬松一點掌握，可以按照企業(yè)應(yīng)用了自主知識產(chǎn)權(quán)的若干種產(chǎn)品的合計銷售收入占銷售收入總額比重最大的若干種產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品。總的來說，不管是按哪種方法或口徑掌握主要產(chǎn)品的界定標(biāo)準(zhǔn)，最關(guān)鍵的是全國要統(tǒng)一口徑，避免各地因理解不同而在具體的認定中執(zhí)行尺度差異過大，人為造成高新技術(shù)企業(yè)認定中的不公平，建議國家有關(guān)部門對此盡早明確。

二、自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定不合理

《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)必須有自主知識產(chǎn)權(quán)，但是對企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)的途徑比較寬松，無論是企業(yè)自主研發(fā)獲得的，還是通過受讓、受贈、并購等方式獲得的，甚至通過五年以上獨占許可方式獲得的，都可以視為企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。

在《工作指引》中關(guān)于自主知識產(chǎn)權(quán)的具體評價方法中，沒有將自主知識產(chǎn)權(quán)的獲得方式作為評價指標(biāo)，僅僅按照自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量評價，對企業(yè)自主研發(fā)獲得的知識產(chǎn)權(quán)并沒有任何鼓勵措施。企業(yè)為了盡快獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，往往通過受讓、受贈、并購、五年以上獨占許可方式快速獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，實際上這些自主知識產(chǎn)權(quán)可能對企業(yè)發(fā)展沒有實質(zhì)性幫助作用，與企業(yè)主營業(yè)務(wù)也沒有太大關(guān)系。

企業(yè)通過受讓、受贈、并購、獨占許可等方式獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)并不能真實反映企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，這樣的政策導(dǎo)向不利于企業(yè)加強自主研發(fā)，不能真正達到刺激和促進企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的目的。

我們要清醒地看到，只引進而不注重技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，勢必削弱自主研究開發(fā)的能力，拉大與世界先進水平的差距。事實也告訴我們，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來的。因此，筆者建議，為了鼓勵企業(yè)自主研發(fā)、提高自主創(chuàng)新能力，一是在具體認定過程中，對于企業(yè)通過自主研發(fā)獲得的知識產(chǎn)權(quán)和通過其他方式取得的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該區(qū)別對待，在對企業(yè)通過自主研發(fā)獲得的知識產(chǎn)權(quán)賦予更高的分值；二是通過其他方式獲得知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，在初次認定通過后，應(yīng)要求企業(yè)加強自主創(chuàng)新，在三年后的復(fù)核中，對這類企業(yè)應(yīng)要求企業(yè)有通過自主研發(fā)獲得的知識產(chǎn)權(quán)，從而督促企業(yè)提高自主研發(fā)能力。

三、科技人員和研發(fā)人員的條件剛性不足

雖然《工作指引》對科技人員和研發(fā)人員均進行了具體的定義，但是在實踐中仍然無法準(zhǔn)確衡量，科技人員和研發(fā)人員的口徑彈性較大，企業(yè)和認定部門之間容易產(chǎn)生爭議。如，《工作指引》中規(guī)定研發(fā)人員包括的輔助人員是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。企業(yè)在申報時有的為了湊夠數(shù)量，將一些不參與研究開發(fā)活動的技工也作為了輔助人員，有時候甚至輔助人員的數(shù)量遠遠超過了研發(fā)人員，而認定部門在具體審核時既無法把握技工參與研發(fā)活動達到什么程度算參與，也無法界定究竟有哪些技工參與了研究開發(fā)活動。在具體實踐中，能夠作為抓手的只有是否簽訂了勞動合同和是否具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，因此，只要這些科技人員和研發(fā)人員和企業(yè)簽訂了合同并且有大學(xué)專科以上學(xué)歷就可以了，這樣就造成了科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上和研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上條件的剛性不足。

筆者建議：有關(guān)部門應(yīng)對進一步細化科技人員和研發(fā)人員的口徑，如，可以考慮將專職研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)的比例作為認定條件，同時降低10%的比例要求，這樣可以提高認定條件的剛性，便于操作；也可以鼓勵企業(yè)增加專職研發(fā)人員、從而提高研發(fā)實力。

四、中介機構(gòu)鑒證和專家評審制度的約束機制不健全

高新技術(shù)企業(yè)認定不僅是中國一項重大的產(chǎn)業(yè)政策，而且還影響著數(shù)以百億計的稅收優(yōu)惠政策的實施效果，關(guān)系重大。為保證質(zhì)量，《認定辦法》和《工作指引》引入了中介機構(gòu)鑒證和專家評審制度，但是對中介機構(gòu)鑒證和專家評審的質(zhì)量如何進行監(jiān)督和約束規(guī)定得不夠全面。

（一）中介機構(gòu)管理

目前，高新技術(shù)企業(yè)認定部門對中介機構(gòu)出具的關(guān)于研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項審計報告既沒有統(tǒng)一格式，也缺乏對審計質(zhì)量的監(jiān)督。根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引〉的通知》（會協(xié)[2008]83號），符合條件的中介機構(gòu)應(yīng)該按照《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》的要求進行專項審計，并出具符合《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》規(guī)定格式的研究開發(fā)費用專項審計報告與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告。但是國家有關(guān)部門并沒有明確要求中介機構(gòu)在進行高新技術(shù)企業(yè)專項審計時采取中國注冊會計師協(xié)會規(guī)定的統(tǒng)一格式。在缺乏統(tǒng)一要求的情況下，高新技術(shù)企業(yè)認定中的中介機構(gòu)關(guān)于研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項審計格式混亂，審計質(zhì)量參差不齊。在利益驅(qū)動下，有的中介機構(gòu)在審計證據(jù)受限的情況下，仍然會出具標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見的審計報告，甚至幫助企業(yè)弄虛作假。

筆者建議：一是統(tǒng)一審計規(guī)范和格式。國家有關(guān)部門應(yīng)明確規(guī)定中介機構(gòu)要按照《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》的要求進行專項審計，并出具符合《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》規(guī)定格式的研究開發(fā)費用專項審計報告與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告；二是完善對中介機構(gòu)審計質(zhì)量的監(jiān)督制度。國家有關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)的監(jiān)督制度，要求各地認定部門采取適當(dāng)方式，如聘請財務(wù)專家或其他機構(gòu)對中介機構(gòu)的審核結(jié)果進行復(fù)核，對不符合要求的中介機構(gòu)應(yīng)該取消其高新技術(shù)企業(yè)認定中介機構(gòu)資格，并按規(guī)定予以處罰，同時由企業(yè)重新聘請符合條件的中介機構(gòu)進行鑒證。

（二）專家評審制度

為了保證認定的公平性，國家有關(guān)部門在高新技術(shù)企業(yè)的認定中引入了盲審制度，即認定機構(gòu)在將企業(yè)的有關(guān)電子材料通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給從專家?guī)熘须S機抽取的專家時，要在電子材料中將企業(yè)身份信息隱去。

但是由于多種原因，高新技術(shù)企業(yè)認定的全國專家?guī)熘两裆形唇ⅲ偌由暇W(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)建設(shè)問題，盲審制度一直沒有實施。目前，各地的高新技術(shù)企業(yè)認定還是由本省專家進行評定，且在認定過程中多數(shù)沒有實行盲審制度。由于地域限制和專家數(shù)量、研究領(lǐng)域等原因，在專家評審階段可能存在問題，如，可能導(dǎo)致認定受少數(shù)專家的影響，而且有些專家可能與企業(yè)之間因為在某些研發(fā)項目上有過接觸而存在影響客觀公正的因素，不利于高新技術(shù)企業(yè)的認定。從約束機制來說，據(jù)筆者了解，多數(shù)省市沒有建立對專家評審意見進行復(fù)審制度，導(dǎo)致專家的評審意見無人監(jiān)督。

筆者建議：一是科技部要盡快建立全國專家?guī)欤岣咴u審專家的隨機性，增強高新技術(shù)企業(yè)認定的公平性；二是要加快完善認定網(wǎng)站，加緊推行專家盲審制度，提高高新技術(shù)企業(yè)認定的獨立性；三是建立對專家評審意見的復(fù)審制度，形成對專家評審意見的有效監(jiān)督。

參考文獻：

[1] 姚和平，徐紅.談改進完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法[J].科技管理研究，2009，（11）.

第2篇

21家企業(yè)及所屬社保中心通過特快專遞接連收到一份特殊“禮物”-社保《補繳通知書》。記者昨日獲悉，這是市勞動和社會保障局開展社保專項審計工作以來發(fā)出的第一批《補繳通知書》，共涉及補繳金額513.3萬元。

據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，2001年度相關(guān)單位漏繳社會保險費金額從1000多元到300多萬元不等，市勞動和社會保障局根據(jù)驗收合格的審計報告，近日起開始分批向企業(yè)及所屬社保中心發(fā)送了《補繳通知書》，第一批已送達各單位。對在專項審計中檢查出的有少報、漏報行為的單位，限期1至2個月內(nèi)必須完成補報補繳工作。

市勞動和社會保障局自今年5月委托社會審計機構(gòu)，對2000家企業(yè)2001年度社會保險繳費情況進行專項審計后，到目前已收到80多份專項審計報告，其中有60%左右的被審單位都存在程度不同的繳費行為不規(guī)范問題，有的單位只給部分職工申報社會保險，有的單位不按職工實際工資收入申報繳費基數(shù)，少報、瞞報繳費工資總額。

據(jù)悉，凡經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)有少報、瞞報繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù)的單位，除須按規(guī)定補繳相應(yīng)社會保險費外，有關(guān)部門還將依法征收滯納金，并給予行政處罰，必要時申請法院強制執(zhí)行，對情節(jié)嚴重的將予以曝光。

文章來源：信報

第3篇

[關(guān)鍵詞]邊防部隊；專項審計；審計監(jiān)督

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.293

當(dāng)前，邊防部隊正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨各種錯綜復(fù)雜的矛盾。專項審計工作作為審計監(jiān)督的重要組成部分，切實發(fā)揮專項審計在促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護財經(jīng)管理秩序，提高經(jīng)費使用效益等方面職能作用，邊防部隊各級黨委首長都給予了極大的關(guān)注和支持，這既為審計事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，又對專項審計工作提出了新的更高的要求。因此，要適應(yīng)邊防部隊發(fā)展的要求，就要用改革的精神重新審視和研究新時期的審計工作，用全新的思維方式去指導(dǎo)審計工作實踐，要不斷發(fā)展、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮專項審計工作針對性、時效性和廣泛性強的特點，為邊防部隊的轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航，推動邊防部隊審計工作創(chuàng)新發(fā)展。

1 邊防部隊專項審計的特點

公安邊防部隊專項審計是指公安邊防部隊審計部門經(jīng)單位黨委或主管首長批準(zhǔn)，按照特定的目的、范圍和時間，依法對某一審計對象某一環(huán)節(jié)問題或就某一問題對眾多審計對象進行的審計。公安邊防部隊專項審計有利于相關(guān)部門了解專項資金、物資的全面情況和問題，有利于從宏觀角度提出意見和建議，有利于實事求是地處理帶有共性的問題。

（1）目標(biāo)明確，針對性強。專項審計不是對被審計單位的財務(wù)收支活動進行全面審計，而是根據(jù)掌握的線索和疑點，審計所要達到的目的，來確定審計的對象和范圍。邊防部隊經(jīng)費、物資雖然數(shù)額較大、涉及面廣，但違紀違規(guī)多發(fā)生在某個方面、某個局部、某個環(huán)節(jié)或某個問題上。按照這個特性，通過對某個項目資金或物資的專項審計，就可以做到目標(biāo)明確、力量集中、查深查透。由于專項審計可以對多個單位共有的某一特定項目實施審計，可以有效提高審計覆蓋面。

（2）重點突出，時效性強。邊防部隊審計工作面臨的現(xiàn)狀是工作新、任務(wù)重，對象多、人員少，作為審計依據(jù)的法律不夠健全，審計理論不夠完善。在這種情況下開展全面審計困難較多，也難以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。而邊防部隊專項資金、物資的征集、管理、使用以及產(chǎn)生的效果如何，是部隊黨委首長和官兵都比較關(guān)注、關(guān)心的問題，對此進行專項審計具有針對性，且在特定的時間、特定的范圍內(nèi)進行審計，使用的人力較少而成果顯著，易于引起領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，審計意見和處理結(jié)果對規(guī)范經(jīng)濟管理也更加及時、有效。

（3）選項靈活，廣泛性強。公安邊防部隊具有公安和部隊雙重性質(zhì)，涉及的行業(yè)多，經(jīng)費來源渠道多，新情況、新問題也多。按照部隊現(xiàn)有審計人員配制，很難做到審計的全面覆蓋，必須采用一些行之有效的辦法來彌補人力的不足。專項審計可以根據(jù)各方面的信息和上級審計機關(guān)或本級單位的要求，結(jié)合實際，可以從眾多的項目中選擇典型的或帶有普遍意義的事項實施審計，這樣既能節(jié)省時間，又可以查處帶有普遍性、傾向性問題，提高審計的內(nèi)容廣泛性，同時又能達到各方面的要求，產(chǎn)生較大的影響。

2 邊防部隊專項審計的重點

（1）各種專項資金、專項物資是否專項專用，有無擠占、截留、挪用、虛列支出、轉(zhuǎn)移及浪費損失現(xiàn)象。使用是否合法、合規(guī)，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用和浪費、損失、揮霍國有資產(chǎn)現(xiàn)象，有無侵占、損害國家利益和虛報冒領(lǐng)等問題。

（2）各種專項資金、物資的籌集、管理、使用是否符合邊防部隊有關(guān)規(guī)定。有無亂收費、亂罰款、亂集資現(xiàn)象，有無收入不入賬和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。內(nèi)部控制制度是否健全有效。

（3）各種會計資料是否真實、完整。國家政策、公安現(xiàn)役部隊各種規(guī)章、制度是否得到很好的貫徹落實。各種專項資金、物資的使用效果、效率如何。

3 邊防部隊專項審計工作程序

（1）專項審計準(zhǔn)備。一是制訂專項審計工作計劃。對年初可確定的專項審計項目可在年度工作計劃中確定，報單位黨委或主管首長批準(zhǔn)后，按計劃進行審計；臨時確定的專項審計，經(jīng)單位黨委或主管首長批準(zhǔn)后，按要求進行審計。二是擬定審計工作方案。方案的內(nèi)容包括審計對象、審計方式、審計依據(jù)、審計目的、審計內(nèi)容、重點和范圍、計劃工作時間、審計組織。三是發(fā)出專項審計通知書。內(nèi)容包括被審計單位名稱、審計事項、審計類型、審計的依據(jù)、審計范圍、內(nèi)容和時間、審計組組成的成員名單、被審計單位提供相關(guān)資料和工作條件，配合審計工作的相關(guān)要求、抄送有關(guān)單位或被審計對象。

（2）專項審計實施。一是圍繞專項審計內(nèi)容了解被審計單位的基本情況和內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況。二是進行實質(zhì)性檢查，采取適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ㄊ占㈣b定有關(guān)審計證據(jù)。在具體實施審計時，一般按照“檢查―取證―分析―評價”的過程進行。為了核查、確認某些材料，可根據(jù)需要視具體情況循環(huán)進行這一過程。雖然進行專項審計有明確的時間、內(nèi)容和范圍的限制，但不能把這個范圍孤立起來，應(yīng)該用連續(xù)的、全面的觀點，對不同時期的內(nèi)容進行比較分析。三是編制審計工作底稿。專項審計工作底稿，在內(nèi)容上要做到資料翔實、重點突出、繁簡得當(dāng)、結(jié)論明確；在形式上應(yīng)做到要素齊全、格式規(guī)范、標(biāo)志一致、記錄清晰。四是匯總、分析、評價并形成初步審計意見和建議。

（3）專項審計報告。審計人員對被審計事項實施必要的審計程序后，就審計情況和審計結(jié)果向黨委、首長或?qū)徲嫴块T提出的專項審計報告。具體是指：分析、整理專項審計工作底稿；起草專項審計報告；征求被審計單位、相關(guān)部門及人員的意見，修改報告；審定、報送專項審計報告；下發(fā)審計意見書等。

（4）專項審計總結(jié)及歸檔。對專項審計工作開展情況進行全面總結(jié)；對專項審計資料進行歸檔，建立審計檔案。

（5）后續(xù)審計。專項審計意見書或?qū)徲嫑Q定送到被審計單位一定時間后（一般為3個月），要組織對被審計單位進行后續(xù)審計，查被審計單位執(zhí)行審計決定情況；審查被審計單位整改落實審計意見和建議情況，并將執(zhí)行情況和檢查情況書面報告黨委和首長。

4 邊防部隊專項審計應(yīng)注意的問題

（1）確定適當(dāng)?shù)膶ｍ棇徲嬳椖亢头秶σ恍┲卮蟆?fù)雜或基本情況不清楚的問題可先進行審計調(diào)查，再根據(jù)具體情況確定專項審計項目。專項審計范圍的確定是否得當(dāng)，會直接影響審計的效果，范圍過寬會影響專項審計的時效性和針對性，范圍過窄又會影響專項審計的廣泛性、代表性。只有項目得當(dāng)、范圍合適，才能突出審計的重點和效果，也才能達到針對性和時效性強的要求。因此，在確定審計范圍時一定要認真調(diào)查研究，確定好審計的對象范圍、時間范圍和內(nèi)容范圍。如果是對某一單位進行專項審計，就應(yīng)該選擇問題比較突出的單位作為審計對象。如果就某一問題對眾多審計對象進行審計，就應(yīng)該選擇有代表性的單位作為審計對象。對選擇單位有關(guān)的財務(wù)收支活動及其賬簿、報表資料進行審計，也要確定具體的范圍。

（2）做好組織實施工作。專項審計一般是在較大范圍對某項資金或項目實施審計，其組織、協(xié)調(diào)工作量較大，這就要求各級審計部門特別是具體負責(zé)的審計部門應(yīng)認真準(zhǔn)備、周密安排，根據(jù)專項審計的具體情況進行組織。分組進行審計的，要組織好各審計小組之間的情況通報，認真研究處理意見，做到認識協(xié)調(diào)一致。