前言：我們精心挑選了數篇優質產業園調研報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

華人卡通產品展示區

近年來，西湖區緊緊圍繞市委“打造全國文化創意產業中心”和“動漫之都”的目標，把發展文化創意產業作為推動區域產業升級、培育經濟新增長點的重要舉措。依托轄區高校的人才優勢和區域電子信息產業的資源優勢，創新運作機制、加強資源整合、加快專業人才培養和產業基地建設，以數字娛樂、軟件、動漫游戲、設計等為代表的文化創意產業實現了快速發展。杭州數字娛樂產業園經過4年多的建設，初步形成了產業體系相對完整、結構布局日趨合理、整體技術水平先進、市場導向作用明顯的數字娛樂產業聚集發展格局。

主要表現在如下三個方面。

(一)以完善產業鏈為主線，突出數字娛樂的產業特色。

數字娛樂產業鏈相對完備。西湖區的數字娛樂產業內容涵蓋了“數字娛樂人才培養、動漫游戲軟件開發、動漫產品制作、娛樂網站經營、衍生產品及服務經營、網絡游戲、手機游戲、手機動漫、彩鈴彩信等數字娛樂增值服務”，形成了較為完備的產業鏈結構，已成為“集教育培訓、產品研發、創業孵化、天使投資、渠道和國際合作等功能于一體”的數字娛樂產業重要集聚地。在產業鏈的每個環節，都有一家或者幾家有市場競爭力、發展前景良好的企業。如西湖區參加今年中國國際動漫節產業博覽會的8家企業，就是網絡游戲在線服務平臺、手機游戲研發設計、動畫電影制作、專業網絡(游戲、照片)博客、數據平臺建設、動漫平面媒體、手機動漫內容供應、動漫原創音樂、動漫衍生產品渠道建設、動漫人才培養等產業鏈上的典型代表。

產業流通體系基本構建。截止目前，園區已基本構建了“一面多渠道”的數字娛樂產業流通體系。“一面”，即園區周邊涌現了一批小型的動漫游戲產品門店。依托文三路電子信息街區的市場基礎，我們在園區建設和發展過程中，逐步整合中小企業的市場資源，在園區內及周邊聚集了一批小型的數字娛樂及衍生產品的門店;2008年7月，在市委宣傳部的直接指導下，我們創辦的“西湖創意市集”，吸引了全國80余個創意團隊參與，原創、動漫、虛擬3大類創意作品在市集上展示銷售，每期成交金額逾15萬;這次動漫節與酷賣街強強聯合，銷售額逾60萬元。現已成為國內規模最大、專業性顯著、產業引導作用較強、原創性突出的一個知名創意市集。“多渠道”，即推進數字娛樂產品進入電影院線、圖書商店、超市等終端文化產業渠道。園區重點企業攜手中小企業與國內九城、新浪、網龍、天游等多家游戲開發公司簽訂合作協議，通過專業化團隊開發網絡游戲、動漫、影視產業的周邊產品，并建立全國性網游、動漫、影視、體育等產業延伸產品的專業賣場。如華人卡通已在全國40多個城市開設了120余個直營店和上千個專柜，產品遠銷加拿大、新加坡、馬來西亞、中國香港、中國臺灣等國家和地區。

(二)以創新商業模式為主導，吸引優質企業集聚。

在杭州數字娛樂產業園的建設過程中，我們十分注重數字娛樂企業商業模式的培育和創新。一是在園區建設和“一園多點”的招商過程中，以產業鏈為基礎選商引資。加大與日本、韓國的合作交流，主動與北京、上海、深圳等地加強溝通，引進部分具有代表性的數字娛樂企業，為下一步重點培育一批行業龍頭企業打好基礎。借助園區的產業服務平臺，我區已連續舉辦三屆中日韓動漫產業高峰論壇，并邀請了日本駐上海領事館副總領事，日本著名動漫制片人諏訪道彥等數批專家來園區講學考察。二是引導企業通過品牌授權、合作開發等形式與動漫下游企業形成對接。2008年，園區動漫產業鏈條上的4家企業，組建了浙江動漫聯盟，番茄動漫做策劃和形象包裝、天奇影視和豐澤科技主要負責動漫制作、華人傳媒做動漫發行。2008年5月浙江動漫聯盟與日本Pierrot公司簽訂了合作意向，預期將在兩年內向日本市場提供2000分鐘的“中國元素”動畫片。三是引導企業探索合適的商業模式和贏利機制，積極鼓勵企業挖掘題材、構思故事、設計形象，創作出兼具社會價值和市場效益的動漫游戲精品。在今年動漫節期間的“杭產動畫電影日”活動中，輝煌時代公司開發制作的動畫電影《新地道戰》吸引了動漫業者的興趣。這部2009年國內第一個制作完成并經國家廣電總局審查通過的動畫電影和該公司的前兩部作品《大唐風云》、《赤松威龍》以其“影片尚未發行就已鐵定收回成本”的良好商業模式引起業內關注。浙江華人卡通有限公司制作的動畫片《綠樹林的故事》獲國家廣電總局2009年度第一批優秀國產動畫片推薦。樂堂科技的網頁游戲《熱血三國》已經成為中國網頁游戲的第一品牌，經濟效益大幅度颮升。

輝煌時代動畫電影的運作模式代表了西湖區動畫電影產業敢于創新又兼具實用的商業模式。一是制作風格“短、平、快”。即低成本高質量、短周期小風險，以最短的時間制作完成最貼近市場的作品，在把握質量的前提下嚴格控制成本;二是利用電影自身回收投資，通過電影本身的市場潛力反作用于電影的創作。三是突出題材內容。用故事內容吸引觀眾，用娛樂的方式顯示道理。此外，園區其它動漫游戲、品牌策劃、市場推廣類企業，均有非常明確的商業模式，盈利前景良好。

清晰的發展思路和創新的商業模式，使園區企業發展勢頭良好。2006、2007、2008年園區企業創稅分別為1324.68萬元、1867.7萬元、2348.97萬元。在金融危機的大環境下，09年上半年，園區創稅1708.5萬元。其中60%以上企業創稅同比增長30%以上。園區企業總注冊資金超過3.22億元，成功吸引IDG等風險投資和以浙江民營資本為代表的“天使資金”逾1億美金。

目前，園區形成了“一園三點”的發展格局(杭州數字娛樂產業園、計量大廈分園、數娛大廈分園、電子商務大廈分園)，吸引了樂港科技、康德軟件、順網信息、華人卡通、輝煌時代、三網科技、貝樂文化、網趣數碼、來思傳媒、華育國際數字藝術學院等106家數字娛樂類企業進駐，企業數占杭州市數字娛樂類企業總數的一半以上，成為省最大的數字娛樂產業集聚地之一。

(三)以打造創業環境為抓手，突出政府優質服務。

根據“一園多點”的發展思路，園區面積從2004年的0.8萬平方米，擴展到目前的3.74萬平方米，預計到今年年底，將擴展到7.3萬平方米。盡管場地租金一再上漲，辦公面積仍供不應求，眾多園外企業入駐需求不斷增加。可以說，“不提供免費午餐，只提供完美服務”正是杭州數字娛樂產業發展的真實寫照。

優化發展環境。一是研究和制定《關于鼓勵和扶持數字娛樂產業發展的若干意見(試行)》等具有區域特點的數字娛樂產業發展導向性規劃及相關政策意見，加大對數字娛樂產業的扶持力度。二是先后投入2500多萬元，改造了園區的房屋立面、雙路電、配套設施、專業服務平臺和大樓內部的硬件環境。將園區附近的益樂路、高技路改造列為區重點建設工程并著重進行了道路拓寬和美化。

第2篇

（一）管理體制

（二）固定資產投資完成情況

（三）經濟運行

（四）招商引資

（五）規劃修編

二、存在的問題

（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。

（二）基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。

（三）招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。

（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。

（五）產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。

三、當前的困難

（一）建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

（二）企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。

（三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。

（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

四、建議和意見

（一）強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業園區實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業園區實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。

（三）加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。

（四）召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。

產業園區調研報告（二）

一、李莊鄉鋁工業園區基本情況：

另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。

隨著市、區兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業園區發展規劃，力爭把鋁加工業作為我市的支柱產業等相關政策出臺后，園區的發展后勁更加有力，園區的發展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區功能更加完善。

二、當前我國鋁加工業發展現狀：

改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經濟的持續快速增長，及我國進出口貿易的快速發展，對作為現代經濟和高新技術發展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發達國家對鋁行業的進一步限制，使我國的鋁加工企業如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產量為1300多萬噸，占全球總產量的40%還多，但我國的鋁加工企業多屬于高能耗，低附加值的加工企業，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業存在重復建設，盲目建設情況，出現了局部的產能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。

三、鋁工業發展趨勢：

以美、日、德發達國家為代表，鋁加工業在20世紀已完成了優勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。

通過對全球鋁行業縱向、橫向比較，多行業、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業數量也不會有太大變化。但隨著經濟的發展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業在加工工藝上，應向著更加精細化方向發展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發展，在企業建設上，向著更加大而強和專而精方向上發展。

四、金融危機對鋁行業的影響：

**年底，**年初，全球金融危機爆發，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業發展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業受到了嚴重沖擊，單就我鄉鋁工業園區內幾家企業來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產線，直到我省加大戰略儲備和國家率先實現企穩回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現了猶豫思想；商丘東南鋁業的客戶需求減少80%，使其無法正常生產；河南鑫海鋁業公司干脆停產來應對危機。**年底至**年上半年上述四家企業共減少銷售收入近60億元，它們經歷了一次非常嚴重的經濟寒冬。隨著**年下半年我國經濟率先實現企穩回升，同時全球需求開始增長，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。

五、當前梁園區鋁加工企業存在的問題：

1、鋁工業園區還沒有形成規模，產品還比較單一。

2、鋁工業園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。

3、高科技、高附加值的企業少，個別企業存在高能耗與污染。

4、園區內中小企業多，成規模的大企業少，真正深加工、精加工的企業更少。

5、園區內企業存在各自為戰，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。

六、對策和建議：

1、制定更加優惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業，特別是大企業入駐園區，擴大園區規模，健全產品類型。

2、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改進企業的生產工藝，向著高、精、尖方向發展。

3、全力以赴搞好園區建設，同時加強對園區服務人員的素質培訓，力爭為落地企業提供更加全方位的優質服務。

4、積極引導、幫助企業努力做大做強，不斷擴大企業在行業中的競爭優勢。

5、協調企業互相交流，取長補短；嚴禁過度重復建設及惡性競爭。

第3篇

調研背景：2019年4月15日，電動自行車新國標《電動自行車安全技術規范》正式實施。只有通過國家3C認證即“強制性產品認證制度”的企業生產的電動自行車，才是新國標產品。對于未通過國家3C認證、不符合新國標標準的產品一律不準上市銷售。同時新國標出臺后，將把電動兩輪車區分為電動自行車與電動摩托車，前者屬于非機動車，不能在機動車道內行駛，最高車速和整車重量嚴格限制。后者屬于機動車，需要駕駛資質、車輛上牌等。7月8日到12日，先后赴浙江臺州、江蘇無錫調研了立馬車業、奔寶車業、博大車業、綠佳車業、盤龍車業、鈴派車業等整車和配套企業。進行了深入交流，向其了解企業目前發展情況、當地電動車有關政策、新國標政策落實情況、企業當前存在的問題及有關政策建議等。現詳細匯報如下：

一、當地電動車產業發展情況

浙江臺州與江蘇無錫兩地電動車產業興起于上世紀90年代末，主要依托雄厚的摩托車產業基礎轉型升級而來，經過多年發展，憑借著完善的配套產業鏈和成熟的五金制造業基礎，一躍成為國內主要電動車板塊。其中臺州在電動車方面擁有5個“全國第一”。

一是塑料覆蓋件產銷全國第一：臺州塑件企業有60多家，是全國最大的電動自行車塑件生產基地，為全國的整車企業輸送80%以上的塑件；

二是電摩類產銷全國第一：享有“中國摩托車之都”之稱的臺州為電摩類產品打下了深厚的根基。經過多年的發展，臺州板塊已成為電摩的代名詞，每年產銷達到600萬輛以上，位居全國第一；

三是電機、電控產銷全國第一：臺州擁有圣威、金宇、九洲、王威等為代表的40多家電機廠，每年產銷達到1000多萬臺，位據全國第一；

四是成套減震產銷全國第一：臺州擁有60多家減震廠，其中名震減震器、齊力減震器在行業內都是響當當的品牌。僅名震減震器一家在電動車行業就達到了30%—40%的市場占有率；

五是整車零部件制造占有率全國第一：臺州電動車板塊歷有“零配件制造基地”的美譽，憑借臺州在電機、控制器、塑件、車架、輪轂等配件在市場上極高的占有率，臺州在整車零部件制造占有率位于全國第一。

2018年臺州入駐立馬、綠佳、優狐、綠駒、五星鉆豹等整車及配套企業200余家，年產整車600萬臺，產值規模150億元。無錫擁有整車及配套企業400多家，其中獲得3C認證證書的企業有100多家，整車產量占全國產量20%。擁有雅迪、新日、小刀、艾瑪、新大洲等國內十大品牌，產業配套齊全，成為業內公認全國三大電動車產業高地之一。

二、當地電動車行業現狀

（一）政策執行情況

新國標政策落地以前，臺州執行的是本地管理政策，主要參照摩托車執行，包括上本地電動車專用牌照、不戴頭盔罰款、不遵守交通規則扣車等。目前當地群眾已經基本養成良好的安全出行習慣：電動兩輪車、三輪車全部上牌、騎手全部戴頭盔、走非機動車道等等。兩地的新國標政策還未真正執行，上機動車牌照的電動車主要存在于廠家展廳中，街上還未見到。

（二）企業政策應對情況

通過與眾多廠商交流，臺州電動車企業最多時有400多家，近兩年經過優勝略汰及新國標政策影響，還剩200家左右，其中僅有不到100家企業通過了國家3c質量認證，10家左右獲得了電動摩托車生產資質。由于申報生產資質需要完善的生產和檢測設備和規范的財務報表，耗資巨大（一級資質需要2000萬元左右、二級掛靠資質需要1000萬元左右），多數企業無法承擔如此高昂的費用，因此無法獲得資質來生產國標車。對于無法獲得生產資質的企業，還在繼續生產非國標車，獲得生產資質的企業，由于新國標政策還未真正執行，他們處于觀望狀態，產品方面根據市場情況同時生產銷售國標車與非國標車。

三、通過調研發現的問題

（一）電動車銷量減少

一是由于新國標產品與非標產品相比技術規范、手續等方面都有嚴格要求，成本增加20%左右，售價提高。二是新國標產品需要辦證上牌，部分消費者不符合駕駛資質或不愿辦理相關手續，取消購買計劃。三是過渡期內部分地區新國標產品與非標產品并存，新國標產品購買力沒有非標產品強。今年總體來看，對于銷往鄭州等政策執行嚴格城市的產品，銷量與往年相比降低70%左右，對于政策執行不嚴格的城市銷量降低30%左右，預計全年總體銷量降低50%左右。由于銷量減少，企業庫存增加，只能減產應對，可能會導致全年經濟數據下滑，職工收入減少。四是產品競爭力有待加強。雖然我縣配套企業可以生產大部分的電動車相關零配件，但同臺州、無錫相比，部分零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。目前我縣電動車產業還處于簡單的組裝加工階段，沒有產品設計能力。 

（二）缺少配套的地方政策

雖然新國標已經開始執行，但是各個地區還未出臺相應配套政策，目前新車上牌時，需要統一到市級交通部門上牌，縣、鄉部門沒有上牌權限。由于電動車續航里程較短，消費者如果在鄉鎮購車后，續航里程根本到達不了市里，到市級部門上牌不方便也不現實，對于消費者如何在家門口完成上牌辦證等一系列流程，缺少相關指導辦法。

（三）宣傳教育需要加強

電動車是群眾使用頻率最高的工具，但是他們對于新國標政策的知曉程度還不夠高，不懂得國標車與非國標車的區別，在購買產品時不會主動購買國標車，市場推廣難度較大。

（四）政策遲遲沒有落實到位

今年4月15日，電動自行車新國標實施后，一直沒有真正執行。已通過國家3C認證企業，上市的產品符合新國標標準，部分企業沒有通過國家3C認證，仍在生產上市非國標產品，目前市場產品處于魚龍混雜狀態，由于新國標產品成本較高，購買力沒有非國標產品強，嚴重損害正規企業利益。

（五）低速電動四輪車政策缺失

低速電動四輪車作為電動自行車和新能源汽車之間的有益補充，由于操作簡單，使用門檻低，深受市場歡迎。市場規模極大，由于缺乏國家相關法律法規監管，低速電動四輪車多為無牌無證駕駛，導致駕駛人的駕駛水平良莠不齊，容易發生交通事故。出現事故后，交警部門難以進行責任認定。目前國家還沒有出臺低速電動四輪車的有關標準和管理辦法，市場上的低速電動車企業全部沒有生產資質，在一些重點城市，低速電動車被一刀切全面禁止上路，企業只能在監管較松的三四線城市尋求市場，產能不能充分釋放。低速電動四輪車產業正處于上升發展階段，如果沒有政策扶持，很難發展壯大。

（六）招商引資難度進一步增大

一是企業投資意愿不強。目前國內電動車企業的龍頭企業在全國各地的生產布局都已完成，沒有投資計劃；部分效益較好的中小企業需要進行新國標資質認證，資金壓力較大，無法對外投資擴張。二是沿海地區優勢增大。以往沿海地區由于土地緊缺，企業看中內地土地資源優勢，愿意到內地投資落地，隨著近年來沿海地區大規模開展填海造地，大力發展工業新區，土地資源不斷增加，成本大大降低，再加上沿海地區成熟的產業基礎、完善的配套設施等因素，內地的競爭優勢再逐漸縮小。有企業負責人告訴我們：如果沿海地區早幾年重視新區開發，我們也不會選擇到內地投資。

（七）產業規模有待進一步壯大

一是電動車產業體量規模還不夠大。臺州有200多家整車及配套企業，無錫有400多家，兩地匯聚行業前10位企業，無論數量和規模都要大的多。二是配套能力有待加強。臺州是中國模具塑件之都，無錫擁有完善的車架、電池等配套體系。我縣配套企業零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。如電機產品只有立馬電動車能夠生產，控制器、電池、減震器、輪胎等主要零配件項目還未引進。

（八）營商環境需進一步優化

一是融資服務環境有待優化。根據部分企業反映，銀行缺乏對于企業長期、穩定的融資支持，中小企業融資門檻較高，手續繁瑣，審批周期過長。電動車行業主要通過訂單生產，是一個特別需要依賴流動資金的行業，如果資金鏈斷裂，企業就不能生存下去。在企業第一批貸款結束、第二批續貸過程中，缺少“快審快批”的綠色通道，一旦某項手續缺失，就會造成審批不能通過，無法繼續使用貸款，從而導致企業資金鏈斷裂。

二是政務服務環境有待優化。主要表現在個別職能部門服務意識不強，服務水平不高，缺少積極主動上門服務的措施辦法，部分行政收費項目標準不明確，隨意性較大；管理意識大于服務意識，缺少敢于擔當的魄力和精神。個別企業反映優惠政策落實不到位，影響企業發展。

（九）專業技術人才匱乏

同沿海地區相比，我們的高素質、高技術人才較少，對外依賴性強，自主研發能力較弱。立馬電動車、綠佳電動車的總部擁有完善的產品開發、檢測設備。由集團總部負責研發設計電動車款型，成熟以后，交由國內其他基地進行生產加工，因此高技術人才多集中在總部集團。另外雖然我縣已經建設了電動車檢測中心，但建設標準不高不能滿足企業使用需求，多處于閑置狀態。電動車研發中心還未建設，制約我縣主導產業發展。

四、下步電動車產業發展的有關建議

（一）做好新國標政策的執行與落地

組織相關職能部門，做好新國標政策的解讀，盡快研究出臺承接政策落地的相關細則，明確車輛上牌、辦證、保險等事項的辦理流程、責任部門，建議將此權限下放，由鄉級政府部門負責辦理相關手續，使此項政策更加便民。

（二）加強政策的宣傳教育

通過電視臺、網站、微博、公眾號等多種渠道宣傳、解讀新國標政策及配套措施，讓群眾充分知曉此項政策；出臺電動車道路交通管理辦法，明確電動車有關行車規定及處罰標準，做好群眾的安全騎行教育。

（三）研究出臺低速電動四輪車管理辦法

不管是從行業發展管理方面，還是消費者需求方面，低速電動車合法化都勢在必行，建議盡快完善低速電動車管理，出臺標準，對于符合技術要求的車輛核發正規新能源車牌照，納入交通管理部門監管范圍；對于不符合技術標準的車輛，本著以人為本的原則，制定幾年退出計劃，發放臨時牌照，逐步淘汰。

（四）完善基礎配套設施建設

企業普遍反映人才招聘困難，主要原因在于教育、醫療等配套服務跟不上，人才難以在本地安心工作，建議加快推進道路、線路、雨污管網設施建設，盡快啟動產業集聚區綜合服務中心項目，全面推進產品孵化中心、創意設計展示中心、行政服務中心及配套學校、醫院、賓館、專家公寓等公共服務設施建設。

（五）搶抓行業洗牌機遇承接項目落地

新國標政策實施后，相當一部分技術含量低，適應能力差的組裝型的整車企業由于沒有足夠的資金實力提升自身研發、生產水平，無法獲得3c認證和生產資質，最終將被淘汰。一是建議由政府出面，與具備生產資質的第三方企業合作，成立新能源電動車產業園，打造獨立品牌，以此申報國家3c產品認證及生產資質認證。借此積極吸納沒有資質的眾多中小電動車企業入駐產業園區，通過掛靠方式開展生產合作，從而增加當地稅收和就業。二是鼓勵眾多中小企業合作出資，組建母公司，完善相應的生產和檢測設備，以此申報國家3c產品認證及生產資質認證，進行貼牌生產。

（六）進一步優化營商環境

同國內主要電動車生產基地相比，本地的電動車產業還處于起步發展階段，需要繼續扶持培育。由于本地的人才、交通、環境、產業基礎等優勢都不突出，唯有營造寬松、高效的服務環境，才能留住企業。一是加強融資支持。出臺中小企業金融扶持辦法，降低審批門檻，提高審批效率，開辟續貸綠色通道，延長貸款年限。二是提高服務水平，出臺客商服務辦法，將企業入駐以后涉及到的各類服務、收費項目、收費標準進行明示，制定手續辦理流程圖，簡化、合并手續辦理流程。三是嚴格兌現合同約定的各項條款政策。

（七）完善、拉長與增厚產業鏈環節，推進產業鏈當地化

建議采取“一個基礎，三大步驟，一條主線”的主導思路推動產業發展。“一個基礎”是要鞏固電動車產業集群在車身車架等主干部件上現有優勢這一基礎；“三大步驟”是指第一步發展四大電動車核心部件，并且是以電機為先導，依次向電池、充電器與控制器發展，第二步向基礎部件和相關部件拓展，第三步向檢測設備、模具、焊接設備、涂裝設備等電動車行業的裝備制造環節延伸；“一條主線”是以完善生產者服務為主線，即在鞏固基礎、實施三大步驟的同時全程推動各類專業化生產者服務的升級，提升完善印刷包裝、產品設計、廣告宣傳、物流運輸、營銷管理、融資等各種配套服務。