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縣委、縣政府決定召開這次工作會議,主要是進一步加強全縣通信線路安全保護,整頓鮮繭收購秩序工作。近年來,通信線路安全保護工作,在縣委、縣政府的領導下,在各級各相關部門的共同努力下,安全保護工作取得了明顯成效,保障了通信暢通和通信安全,有力的維護了廣大人民群眾的切身利益,為縣域經濟的發展作出了較大貢獻。同時,各相關職能部門履職盡責,齊抓共管,確保了鮮繭收購市場秩序,促進了農民增收,農業增效。總的來講,兩方面的工作態勢良好。但是近段時間,也反映出了不少問題,我們必須認真研究加以解決。剛才,公安局、工商局就這兩方面的問題講了很好的意見,我完全贊同。下面我就通信線路保護暨鮮繭收購強調以下幾點:
一、關于通信線路安全保護工作
(一)增加做好保護通信線路安全工作的責任感。近年來,我縣通訊網絡迅速發展,通訊網絡已與人民群眾生活息息相關,因此,確保全縣通訊暢通,確保電信、廣電等通信線路通訊線路的安全顯得特別重要。近年來,雖然線路安全保護工作在各級各部門的共同努力下,取得了較好成績,但是,根據目前掌握的情況來看,廣電、電信、移動、聯通、網通、鐵通的線路在一些地方盜竊、破壞的情況時有發生。近日,線路、設備被盜、被割、被毀的案件屢屢發生,有些案件情節惡劣。比如:5月24日、31日,相如大道羅德花園,頂樓的電話皮線、五類線(寬帶專線)、光纜線被砍斷,開發區管委會小區頂樓五類線被破壞,直接損失3000余元,停止中斷電話,網絡信號達幾十個小時;6月1日、2日、7日,建設中路比家美旅社小區至暑都大酒店樓頂,10對電纜線被破壞,情節相當惡劣,羅德花園小區五類線、電話皮線,被砍斷、盜走直接損失5000多元,造成通訊連續中斷近50多個小時。上述五起案件的發生,除造成嚴重經濟損失外,同是還影響了縣域經濟的發展、國防建設和社會的安定。各級各相關部門要站在維護人民群眾切身利益、促進縣域經濟健康發展的高度,進一步增強做好些項工作的責任感,充分認識通信線路設施在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用,扎實做好通信線路安全保護工作。
(二)廣泛宣傳,確保護線工作深入人心。護線工作是一項社會性很強的工作,只有充分發動社會各界的力量,切實增強全民和全社會自覺保護通信設施的意識,群防群治、齊抓共管,才能有效地保護通信線不受損害。一是利用有線廣播、電視臺、標語、護線宣傳資料等手段大力宣傳護線工作,特別是要做好《國防法》、《國防交通條例》、《中華人民共和國電信條例》、《四川省保護通信線路設備暫行規定》等有關護線政策法規的宣傳引導工作,要通過對護線安全工作中的典型事例的宣傳報道,營造群策群力共同保護通信線路安全的良好社會環境。二是各級交通戰備部門、各運營企業要適時組織各種專題宣傳活動,利用電信日、節假日,聯合公安、安辦、人防、人武部等部門共同開展大型宣傳活動,印發宣傳資料,讓廣大人民群眾在參與活動的同時接受護線安全教育。三是在鄉鎮、村社可利用墻體標語、宣傳畫冊、會議、廣播等進行宣傳教育,讓護線安全工作家喻戶曉深入人心。
(三)進一步健全護線崗位責任制。縣交通戰備辦公室切實負責此項工作的組織協調工作。同時縣上將成立領導機構,各鄉鎮人民政府、縣級有關部門也要成立相應的班子,做到些項工作有人抓,有人管,抓出成效。線路安全保護按照屬地管理原則,縣人武部、各鄉鎮武裝部,要按照行政區域,按照隨桿到田、隨桿到山、隨桿到戶的原則,把護線責任落實到民兵的頭上,實行劃片包干的辦法,明確責任,建立健全民兵護線責任體系。同時,要結合本轄區、本部門的實際情況,組織落實群眾義務護線責任意識,搞好護線聯防。交通戰備辦公室、公安、廣電、通信等部門要加強對通信線路的例查例檢工作,積極配合,相互支持,切實做好宣傳、督促、檢查和協調工作。凡涉及通信線路安全保護工作的各部門都要強化護線工作職責,加強同交通戰備部門和公安聯系,及時通報護線工作中的情況,配合交通戰備部門和公安部門搞好護線中的協調的處罰工作。要嚴格執行《四川省保護通信線路設備暫行規定》,城鄉建設要將通信線路設施納入統籌規劃,做到既要有利于經濟建設,又要有利于國防建設和保護通信線路安全。通信、國土、規劃、建設等部門在城鎮規劃中要相互支持、配合。對建設施工單位,要加強護線法律、法規的宣傳教育,建立法人責任制,堅持“誰損壞、誰負責”的原則,凡涉及必須遷改、報損通信線路的,施工建設單位要與相關部門共同商定遷改、報損方案,解決好遺留問題,按有關法律、法規和規章完善相關手續后方可實施,具體情況報縣交通戰備辦公室備案。目前正值防汛渡汛的關鍵時期,近期內廣電、通信部門要對通信線路進行一次拉網式排查,縣政府辦、交通戰備辦、負責商貿流通的部門要加大對些項工作的督查、督辦力度,確保全縣通訊暢通。
(四)嚴厲打擊盜竊破壞通信線路的違法、犯罪活動。護線工作是一項社會性工作,各級各相關部門一定要通力合作。公安部門要加大對破壞通信線路的違法、犯罪行為的查處和打擊力度,提高破案率。對重、特大案件,要及時組織力量,抓緊偵破,深挖犯罪分子,搗毀犯罪團伙,要把盜竊、破壞通信線路的犯罪分子和銷贓、窩贓的行為一并列入打擊的重點依法從嚴從重處理,達到威懾罪犯,教育群眾的目的。交通戰備辦公室、廣電、通信等部門以及發案地區的單位和群眾要加強與公安部門的配合,大力支持偵破工作,為公安機關提供偵破線索。同時,公安、工商和行業主管部門要加強對廢舊金屬收購的行業的監督管理,各廢品收購站(點)收購廢舊通信器材,必須驗證通信部門出具的證明,并按規定作好登記備查。總之,要通過各種辦法和舉措,切實保護通信線路安全,促進縣域經濟持續、健康、快速發展。
二、關于鮮繭收購市場秩序工作
前不久,我與相關部門一道深入到基層繭站進行了一次調研,群眾普遍反映今年的情況比較良好,嚴格執行了價格政策,做到了隨到隨收,優質優價。但是在一些地方依然存在不執行收購許可制度以及不正當競爭行為,嚴重擾亂了市場秩序,損害了老百姓的切身利益。各級各相關部門一定要牢記群眾利益無小事,在今年夏、秋季的收購中要認真做好以下工作。
(一)嚴格市場準入,規范市場秩序。根據國家政策規定,今年鮮繭收購仍實行資格認證制度,凡未取得鮮繭收購資格證及營業執照的單位和個人,一律不得從事鮮繭收購。工商部門對未持有經省經委核發的蠶繭收購資格證的單位和個人,一律不予辦理營業執照。取得鮮繭收購資格證和營業執照的企業、單位和個人不得跨區域收購鮮繭(包括流動收購、設點收購),以維護正常的蠶繭收購秩序,不得委托其他單位或個人代其收購,不得接受無證單位和個人的業務掛靠,違者取消其收購資格。嚴禁鮮繭收購單位將鮮繭收購資格證和營業執照轉讓、倒賣,對無證照收購的鮮繭要一律沒收,缺少鮮繭收購資格證或營業執照的收購行為視為無證照收購。對自收自烘的非法收購站點,堅決予以取締。:
(二)執行價格政策,堅持質價統一。蠶繭收購價格嚴格按照蓬價字[2006]40號文件執行。要堅持質量標準,真正體現“優繭優價,劣繭低價”的原則,以調動蠶農養好蠶、賣好繭的積極性。要堅持實行“儀評”收繭,對10公斤以上的蠶繭必須采用“儀評”。對抬級抬價、壓級壓價和有非正當競爭行為的單位和個人,工商、物價部門要依法嚴肅查處。
小微企業面廣量大,涉及各個行業,已成為全市經濟社會發展的重要力量,特別在完善產業鏈條、增加財政收入、提供就業崗位等方面具有不可替代的作用。大力發展小微企業,是深入貫徹落實十精神的內在要求,是擴大就業、改善民生、促進社會和諧穩定的重要保障,更是全面貫徹落實省、市戰略部署,促進經濟平穩發展的重大舉措。
我們要深刻認識小微企業在我市經濟社會發展中的重要地位和作用,切實增強加快小微企業發展的責任感和緊迫感,進一步解放思想認識,著力解決小微企業發展過程中存在的各種問題和困難,在此,我對蒼南助力小微企業發展提幾點意見:
一要堅持目標導向,狠抓工作進度。要進一步提高工作主動性,鼓足干勁、全力沖刺,確保全面完成三年計劃任務指標的三分之二。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,大力宣傳發展小微企業的重大意義,以及國家和省、市、縣扶持小微企業發展的一系列政策措施,總結推廣好的典型做法,發揮示范引導作用,在全縣上下形成大力服務小微企業發展的濃厚氛圍。
二要堅持創新導向,狠抓政策供給。要吃透國家、省、市實施“小微企業三年成長計劃”的精神和政策,盡快制定出臺創新性的配套政策和獨立政策,打造區域工作亮點。要把商事制度改革的深化、科技型企業的培育、公共服務體系的建設、配套專項行動方案的制定作為切入點,結合本地實際,加強政策創新和政策供給,著力打造“育小、扶小、活小、強小”的制度環境。
三要堅持問題導向,狠抓長效機制。要加強小微工作的深層次研究,進一步發揮“小微辦”的牽頭作用,緊密聯動成員單位,加強問題研究,狠抓工作落實,進一步發揮小微企業訴求推送平臺、信息共享平臺、工作分流平臺作用。要認真抓好各項現有扶持政策的貫徹落實,最大限度地破解小微企業成長共性問題,以完善的長效機制確保工作目標更明確、力量更集中、推動更有力。
四要堅持效果導向,狠抓督查考核。要定期對各縣市區工作進展情況進行匯總和督查,營造創先爭優的工作氛圍,對執行政策不力、落實政策不到位、計劃未按時完成的地方和單位進行通報。同時,還要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,在全市上下形成大力支持小微企業發展的濃厚氛圍。
關鍵詞 供應中心 手術室 一體化 問題 探討
當前我國醫院感染始終是影響醫療質量的重要問題,也是醫院管理中的一大難題。而器械感染又是導致醫院感染的主因之一。近年來,隨著醫院感染事件的不斷發生,該問題受到全社會普遍關注。
我院是一家剛升級為“三乙”的綜合性醫院,手術室年手術量8000余例。長期以來,供應室與手術室都各自為政,而徹底的清洗是保證消毒.滅菌效果的基礎。隨著國內醫療衛生行業對醫院感染控制重視程度的日益提高,消毒供應中心在醫院感染控制工作所起的重要作用得到充分認識。在達標升級活動中,為了適應行業發展和醫院感染控制要求,2010年8月運行了供應中心與手術室一體化合作。隨著新的供應中心建成完工,供應中心與手術室的一體化合作進入更廣泛領域。
一體化合作中的優勢
實現消毒物品集中管理:消毒供應中心與手術室一體化合作由集中分散轉變成集中式,將醫院所有消毒物品在消毒供應中心處理,保證了物品消毒供應質量,減少了污染擴散,是理想的管理模式。
有利于醫院感染的控制:手術器械清洗過程中污物飛濺污染手術室周圍環境,容易造成手術的感染。消毒供應中心與手術室一體化合作解決了上述問題,減少了手術感染的機會。
有利于保證手術器械清洗質量和手術器械的管理:消毒供應中心與手術室一體化合作有現代化的清洗設備,有經過專業培訓的操作人員,有規范的清洗操作程序,保證手術器械的清洗質量。
一體化合作中存在的問題
在我國,在中心消毒供應中心設備裝備方面,除少部分大城市大醫院配備較為全面先進之外,大部分醫院設備裝備配置仍然不全面,且陳舊老化問題嚴重。如回收污染物品、器材的搬運,在國外的醫院中多采用現代化機械搬運設備,洗滌清洗也多采用高效的全自動清洗機設備和超聲波清洗機代替人工清洗,而我國多數醫院搬運清洗工作仍然依靠人工操作,質量和效率自然落后于國外。比如器械有時帶血甚至已干結,造成清洗困難。
對 策
對于醫療機構的消毒工作,并不是一項短期的工作,而是長期、細致的工作。各醫療單位應加強醫護人員的消毒業務培訓,完善消毒設施,強化環境清潔和洗手的規 范化操作,嚴格做好滅菌物品的規范化運送、保存和正確使用,確保消毒工作質量。有條件的醫院則應該改善建筑布局及工作流程以符合環境衛生學和感染控制的要求。
因為供應中心和手術室不在同一棟樓,無直通電梯,手術后手術器械無法及時回收處理。所以為了保證器械的清洗質量,要求手術護士術后預潔器械,避免由于血液干結而造成對器械的損害和難以清洗。比如某某市疾控中心全面啟動醫院消毒與感染控制監測工作。據介紹,這次監測工作將在覆蓋面與監測頻率方面都有明確規定:要求對轄區內各級各類醫療機構全覆蓋,監測率100%;監測頻率每年2~4次。監測結束后,衛生部門將把監測結果作為考核、評估轄區內醫療機構落實疾病預防控制任務、改善醫療質量的重要依據,進行通報,督促醫療機構針對薄弱環節及時整改,切實落實消毒隔離措施,降低醫源性疾病和醫院感染爆發的風險。
供應中心室內應做到天花板、墻壁、地面無裂隙,表面光滑,耐清洗,避免異物脫落。地而要求防腐蝕,清潔區耐沖洗、污染區耐酸堿。墻角宜采用弧形設計以減少死角。洗滌區域戊有良好排水系統,排水通道密閉,防鼠、防蟑螂。供應中心應有較好的宅內采光和通風設計,使室內溫度保持在18~22℃、濕度35%~60%。400張床位以上的醫院,應逐步采用中央空調系統和止壓空氣凈化裝置。若在使用中發現器械無法正常使用或剪刀鈍等情況及時做好標記,由供應中心包裝人員及時更換。
由于手術量多,連臺手術時間長,每天于7:30、14:00、17:00分別回收使用后手術器械,手術室每天提供明日手術安排表,供應中心人員根據不同手術備好第2天要用的特殊器械,滿足手術需要。對于基數較少而又是急救一類器械如腦外包要使用后及時通知供應中心回收,清洗、包裝、滅菌、發放。
通過實施供應中心與手術室手術器械清洗、消毒、滅菌一體化管理以來,不僅保證了器械的滅菌質量,又合理利用了資源,是一種新型的管理模式。向臨床一線提供滿意的合格產品,順應時代的發展。
參考文獻