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第1篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體均衡”建設(shè)總體部署，以“改善干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升幸福指數(shù)”為目標(biāo)，不斷提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，從加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)入手，動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，面對(duì)面與群眾交流、實(shí)打?qū)崬槿罕娹k事、手拉手幫群眾致富、心連心為群眾解憂，真正增進(jìn)與群眾的感情，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾的人文關(guān)懷，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、參加人員

（一）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）市直部門(mén)單位在編在職干部職工（學(xué)校、醫(yī)院干部職工除外）；

（三）鎮(zhèn)（街區(qū)）在編在職機(jī)關(guān)干部。

三、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象

從全市975個(gè)行政村（社區(qū)）居戶中選取約2.8萬(wàn)戶，按照領(lǐng)導(dǎo)干部每人5戶，一般干部職工每人3戶的比例進(jìn)行聯(lián)系，為群眾搞好服務(wù)，每年輪換一次。

四、方法步驟

（一）科學(xué)分配人員。由市委群工辦根據(jù)各鎮(zhèn)（街區(qū)）的實(shí)際情況和各市直部門(mén)單位的工作職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作聯(lián)戶分配表》（見(jiàn)附件1）。各鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委根據(jù)分配表與對(duì)應(yīng)的市直部門(mén)單位對(duì)接，按比例確定出需要聯(lián)系走訪的居戶，將情況填入《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作聯(lián)系居戶登記表》（見(jiàn)附件2）。各鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委和市直各部門(mén)單位根據(jù)《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作聯(lián)系居戶登記表》登記的聯(lián)系走訪戶和本部門(mén)單位干部的實(shí)際情況，確定出每名干部的聯(lián)系走訪對(duì)象，并將有關(guān)情況填入《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作干群結(jié)對(duì)聯(lián)系臺(tái)賬》（見(jiàn)附件3），一式三份，鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委和市直各部門(mén)單位各留一份存檔，報(bào)市委群工辦（商務(wù)小區(qū)，電話：）一份。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在的辦公室和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包靠的鎮(zhèn)(街區(qū))黨（工）委，結(jié)合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包靠的村（社區(qū)），為每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別確定5戶作為聯(lián)系走訪戶，將有關(guān)情況填入《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作干群結(jié)對(duì)聯(lián)系臺(tái)賬》，一式三份，鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委留一份，報(bào)送參與干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市委群工辦各一份。各部門(mén)單位在確定聯(lián)系走訪戶時(shí)要充分考慮聯(lián)系干部數(shù)量、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、居情社情以及包靠聯(lián)系現(xiàn)狀，科學(xué)搭配，統(tǒng)籌安排，確保聯(lián)系走訪活動(dòng)取得最佳效果。

（二）組織集中走訪。聯(lián)戶人員名單確定后，各聯(lián)戶干部要制定詳細(xì)的聯(lián)系走訪計(jì)劃，利用4月份一個(gè)月的時(shí)間，由各鎮(zhèn)（街區(qū)）、市直各部門(mén)、各單位統(tǒng)一組織聯(lián)戶干部與聯(lián)系戶面對(duì)面對(duì)接座談，詳細(xì)了解聯(lián)系戶的家庭成員基本情況、家庭收入來(lái)源、生產(chǎn)生活狀況、需求訴求情況等，做好民情記錄，認(rèn)真填寫(xiě)《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作聯(lián)戶情況表》（見(jiàn)附件4）、《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作居戶情況表》（見(jiàn)附件5）和《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作走訪記錄表》（見(jiàn)附件6），由各單位統(tǒng)一收集，存檔備查。同時(shí)要向聯(lián)系戶發(fā)放“便民聯(lián)系卡”（由各單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自行制作，見(jiàn)附件9），便于長(zhǎng)期聯(lián)系和開(kāi)展工作。

(三)開(kāi)展定期走訪。除集中走訪外，聯(lián)戶干部每季度至少到聯(lián)系戶家中實(shí)地走訪一次，重點(diǎn)做好宣傳“幸福”、收集社情民意、解決需求訴求、幫助脫貧致富和調(diào)處化解矛盾五項(xiàng)任務(wù)。每次入戶走訪，聯(lián)戶干部都要認(rèn)真填寫(xiě)《市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作走訪記錄表》（見(jiàn)附件6），由各單位收集匯總，存檔備查。聯(lián)戶干部還要借助電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式與群眾保持即時(shí)聯(lián)系，聯(lián)系戶有問(wèn)題可以隨時(shí)打電話找聯(lián)戶干部幫助解決。

（四）開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日”活動(dòng)。將每月15號(hào)確定為領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日，全市所有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，深入所聯(lián)系的居戶，開(kāi)展入戶走訪、宣講政策、結(jié)對(duì)幫扶、便民服務(wù)、受理訴求等工作，了解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映的困難和問(wèn)題。參加活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要填寫(xiě)《“領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日”記錄表》（見(jiàn)附件7），在傾聽(tīng)群眾訴求以及反映的問(wèn)題時(shí)，要認(rèn)真填寫(xiě)《“領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日”群眾反映事項(xiàng)辦理情況記錄表》（見(jiàn)附件8），并于活動(dòng)日結(jié)束時(shí)，留存一份給所在鎮(zhèn)（街區(qū)），存檔備查。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，各鎮(zhèn)（街區(qū)）要做好登記備案，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類(lèi)，綜合分析，及時(shí)解決。

（五）做好系統(tǒng)錄入。為便于工作開(kāi)展，市委群工辦在“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)”網(wǎng)站（）上開(kāi)設(shè)干群直聯(lián)板塊，植入“市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾信息系統(tǒng)”，為每名參與聯(lián)戶工作的人員分配賬號(hào)和密碼。聯(lián)戶干部要定期登錄網(wǎng)站，將采集的居戶情況、聯(lián)系走訪記錄、“領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日”活動(dòng)情況等全部錄入系統(tǒng)，每季度至少更新一次，重點(diǎn)記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的需求訴求、解決的措施、落實(shí)情況以及基層組織和群眾的評(píng)價(jià)等，便于掌握情況、組織考核、群眾監(jiān)督。

五、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街區(qū)）、市直各部門(mén)、各單位要把干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作列入議事日程，要成立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)戶工作辦公室，制定聯(lián)戶工作實(shí)施意見(jiàn)，單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，確定一名班子成員具體負(fù)責(zé)，同時(shí)安排一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、人員情況熟的工作人員為聯(lián)戶工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位聯(lián)戶工作的具體實(shí)施，推進(jìn)工作迅速開(kāi)展；各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭做好聯(lián)系走訪工作，對(duì)本單位聯(lián)戶干部的聯(lián)系走訪工作多過(guò)問(wèn)、多調(diào)度，確保工作取得實(shí)效。

（二）注重方式方法。聯(lián)戶干部要真正讓聯(lián)系走訪過(guò)程成為傾聽(tīng)群眾呼聲、為群眾排憂解難的過(guò)程，要真進(jìn)村、真入戶、真聯(lián)系，不走過(guò)場(chǎng)、不擺花架子，堅(jiān)決杜絕形式主義；要防止教條主義、死搬硬套，學(xué)會(huì)靈活處事；要充分尊重當(dāng)?shù)劓?zhèn)村民情民俗，尊重居戶隱私權(quán)，善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方法進(jìn)行溝通交流；要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做到聯(lián)戶工作與業(yè)務(wù)工作雙向促進(jìn)，充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，在政策落實(shí)、業(yè)務(wù)辦理等方面為聯(lián)系戶提供幫助，確保圓滿完成聯(lián)戶工作任務(wù)目標(biāo)。

第2篇

1.參與范圍。全局機(jī)關(guān)干部為主體，組織機(jī)關(guān)干部全員參與服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部全參與、全覆蓋。

2.聯(lián)系對(duì)象。以我局“掛、包、幫”活動(dòng)幫扶村小院鎮(zhèn)楊家村、定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)社區(qū)、“走基層”活動(dòng)聯(lián)系村鎮(zhèn)村及“兩新”企業(yè)為主體，重點(diǎn)以3個(gè)聯(lián)系村的困難群眾為主要對(duì)象，側(cè)重聯(lián)系本區(qū)基層職工群眾和服務(wù)對(duì)象，通過(guò)干部和困難群眾一起努力，使困難群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3.組織形式。以結(jié)對(duì)幫扶為主要形式，根據(jù)食藥局的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真做好聯(lián)系服務(wù)、扶貧幫困、排憂解難等工作，形成與困難群眾經(jīng)常的、緊密的思想聯(lián)系、工作聯(lián)系和情感聯(lián)系。

4.工作原則。以直接聯(lián)系為基本原則，重點(diǎn)開(kāi)展人對(duì)人、人對(duì)戶、面對(duì)面的結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶活動(dòng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，先眼前困難，解決脫貧問(wèn)題，后長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助致富。

二、主要任務(wù)

1.走訪群眾，了解民情民意。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村，把進(jìn)農(nóng)村作為這次活動(dòng)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主動(dòng)進(jìn)村入戶，主要采取“人對(duì)人、面對(duì)面”的走訪形式，廣泛收集社情民意，全面了解群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要逐一剖析原因，分層分類(lèi)建立聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)式管理。

2.集中民智，推動(dòng)責(zé)任整改。結(jié)合問(wèn)題臺(tái)賬，有針對(duì)性的制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限，認(rèn)真研究解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，帶著問(wèn)題進(jìn)行走訪，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。

3.為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。建成長(zhǎng)效解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題的制度體系，以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，分析研究在惠民政策不完善、不配套、不落實(shí)，基層基礎(chǔ)保障薄弱以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便民利民服務(wù)、基層教育衛(wèi)生、社會(huì)治安管理等方面存在的“最后一公里”問(wèn)題，圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

三、活動(dòng)要求

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與。局主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人，要率先垂范，帶頭深入基層，深入群眾，加強(qiáng)與群眾面對(duì)面的溝通交流，帶頭為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。廣大機(jī)關(guān)干部要踴躍參加，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來(lái)。

第3篇

基本要求：切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)；謀劃部署到位，進(jìn)度安排緊湊；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，營(yíng)造深厚氛圍。

目標(biāo)要求：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)行整體部署，全面實(shí)施推動(dòng)；建立工作制度，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

重點(diǎn)工作：

一是成立機(jī)構(gòu)。月底前建立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)群眾工作，并將街村專(zhuān)兼職工作人員全部納入系統(tǒng)群眾工作范疇，切實(shí)形成鎮(zhèn)、村二級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

二是完善制度。按照《群眾工作推進(jìn)方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)方案。并結(jié)合單位實(shí)際找準(zhǔn)方向、分解任務(wù)、明確目標(biāo)、提出要求，進(jìn)一步完善用群眾工作統(tǒng)攬工作的各項(xiàng)工作制度和措施。

三是召開(kāi)會(huì)議。在前，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)，使全體干部迅速投入。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式，組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣文件及有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固掌握群眾觀點(diǎn)，不斷豐富和拓展做好新時(shí)期群眾工作的方式方法。

二、全面展開(kāi)、集中攻歸階段

基本要求：強(qiáng)化事要解決、突出民生問(wèn)題；強(qiáng)化能力提升，突出作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化載體創(chuàng)新，突出工作實(shí)效。

目標(biāo)任務(wù)：全面完成平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；集中攻堅(jiān)積案，全力破解“三訪”難題;不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力提高工作本領(lǐng)。

重點(diǎn)工作：

一是全力推進(jìn)群眾工作平臺(tái)建設(shè)。以“鞏固強(qiáng)化縣一級(jí)，完善推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，延伸發(fā)展街村一級(jí)”的總體思路，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村三級(jí)服務(wù)群眾平臺(tái)建設(shè)，確保月底前落實(shí)到位。

二是切實(shí)加大“三訪”治理力度。把越級(jí)集體訪、進(jìn)京非正常訪、重復(fù)“三訪”治理作為今年工作的重中之重進(jìn)行攻堅(jiān)。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征占、房屋拆遷、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)原代課教師、軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)人員以及“三跨三分離”、重復(fù)訪等重點(diǎn)案件進(jìn)行集中治理，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、化解時(shí)限，落實(shí)解決措施，確保月底一次性徹底解決，確保實(shí)現(xiàn)“息訴罷訪”。

三是集中力量削減積案存量。將化解積案作為今年工作重點(diǎn)之一，下大力切實(shí)打好積案攻堅(jiān)仗。對(duì)現(xiàn)有的積案進(jìn)行排查梳理，進(jìn)行交辦。

四是下大力氣解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的農(nóng)民工工資、征地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)民生問(wèn)題，從10月份起，利用半年左右的時(shí)間，開(kāi)展民生問(wèn)題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，必須動(dòng)真感情，拿硬措施，做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，最在限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

五是健全完善群眾工作制度機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制、完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度、突出問(wèn)題結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)制等重點(diǎn)問(wèn)題機(jī)制制度的建立健全，努力形成一套操作性強(qiáng)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的群眾工作制度體系。

三、總結(jié)完善、全面提升階段

基本要求：對(duì)群眾工作統(tǒng)攬工作進(jìn)行全面總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù)：全面形成工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各項(xiàng)機(jī)制體制進(jìn)行順暢，“事要解決”成效逐漸明顯。

重點(diǎn)工作：

一是整改完善體制機(jī)制。對(duì)已解決、已化解的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，分析總結(jié)各項(xiàng)工作制度在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題和需要完善的制度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急和難易程度，認(rèn)真制定整改方案，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面修改完善，不斷增強(qiáng)工作制度針對(duì)性和操作性。同時(shí)，將工作的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為相關(guān)制度，并形成長(zhǎng)效機(jī)制加以鞏固。

二是集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題。要按照什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，進(jìn)一步突出治理“三訪”和積案化解過(guò)程中的歷史老案、可疑案件等重點(diǎn)案件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問(wèn)題，制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在活動(dòng)期間解決一些突出問(wèn)題；對(duì)通過(guò)努力有可能解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，限期解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的問(wèn)題，要明確責(zé)任，分步解決；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要明確牽頭部門(mén)上下協(xié)同，加快解決進(jìn)度，確保“三訪”集中治理和積案化解工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)。