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一、第四季度重點工作
一是切實做好全年的檢查考核評比工作,科學制定考核標準,做到公平、公正、透明。
二是搞好歷城國家糧食儲備庫的遷建工作,確保工程進度,按時按質完成,達到優良工程,使之成為歷城區的亮點工程。
三是做好農戶儲糧情況的調查工作,同時做好1000戶農民科學儲糧工作,確保糧食產后減損,使儲糧損失率降到最低。
四是落實好國家儲備稻谷的入庫工作,使之達到中央儲備糧的各項技術、指標要求。
五是按照《糧食流通管理條例》的要求,在全區范圍內做一次糧食執法的全面檢查工作。
二、明年工作計劃
明年我們將以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照區委、區政府的要求和總體部署,進一步轉變工作方法、方式,創新發展思路,突出“三大重點”,強化“六項措施”,確保糧食安全,推進我區糧食經濟科學發展、和諧發展。
三大工作重點。一是加強糧食宏觀調控,保障糧油市場和價格基本穩定。重點是著力加強糧食行政執法、糧油質量檢測、糧油統計體系建設,提升社會糧食管理水平。二是深化糧食企業改革,推進糧食產業化進程,實現糧食經濟又好又快發展。重點是壯大金德利歷城分公司、濟南金糧糧食收儲有限公司、濟南金糧面粉有限公司等企業的實力,充分發揮他們在糧食產業化發展中的龍頭帶動作用,實現農民增收,企業增效。三是強化糧油儲備體系建設,筑牢調控基礎,確保糧食安全。重點是加強國有糧食儲備庫和食用油儲備庫建設,嚴格落實儲備規模,提高管理水平,增強我區糧油市場調控能力。
六項措施
1、強化糧食執法監督力度,不斷提高糧食依法行政能力。一是深入貫徹落實《糧食流通管理條例》,提高糧食法治水平。要繼續加大《條例》的學習和宣傳力度,提高糧食執法能力和社會認知度。切實履行條例賦予糧食行政管理部門的職責,把條例的各項規定落到實處。二是進一步加強糧食監督檢查執法體系建設,積極開展面向全社會的糧食流通檢查。加強執法隊伍建設,健全糧食監督檢查執法體系,推動監管工作向規范化、制度化、常態化、科學化發展。加強糧食市場監管,認真組織開展糧食收購資格核查、統計制度和最低、最高庫存量制度執行情況等專項檢查,規范糧食經營行為。做好糧食收購特別是最低收購價政策落實情況的監督檢查,把中央的惠農政策落到實處。
2、加強糧食購銷儲備體系建設,確保全區糧食安全。一是積極發揮國有糧食企業收購主渠道作用,保護和調動種糧農民生產積極性。落實好國家糧食收購質價政策,抓好糧食收購工作,切實保護種糧農民利益和生產積極性。指導和督促企業堅持以質論價,優質優價,不準壓級壓價,損害農民利益。搞好信息服務,指導企業把握好收購節奏,防止盲目跟風抬價收購,努力保持糧食價格基本穩定。二是健全糧食儲備體系和輪換機制,服從和服務于糧食宏觀調控需要。三是加強各級儲備糧管理。抓好中央、省、市儲備糧管理辦法的貫徹落實,強化監督檢查,不斷提高儲備庫干部職工的法制觀念和政策意識。四是落實好食用油儲備任務,進一步提高政府調節市場的能力和非常時期食用油市場供應能力。
3、加快推進糧食產業化進程,不斷壯大國有糧食企業實力。一是集中優勢力量做大做強金德利歷城分公司、濟南金糧糧食收儲有限公司、濟南金糧面粉有限公司等龍頭企業,充分發揮他們的帶動作用,積極開展糧食訂單生產和訂單收購,促進農民增收,企業增效。二是不斷用高新技術改造傳統糧食加工業,不斷提高糧食加工增加值和加工轉化率,提高糧食資源利用率和綜合效益。三是努力做好糧食系統內產業化發展,全力促進收儲、加工、供應企業共同發展,強化資源整合力度,壯大我區糧食經濟整體實力。
4、深化國有糧食企業改革,增強企業發展活力。認真貫徹落實國家、省、市、區國有糧食企業改革的精神,既要發揮國有糧食企業的市場主渠道作用,又要堅定不移地加快推進企業產權制度改革,進一步優化國有糧食企業的布局和結構,推進企業兼并重組和公司制改造。進一步健全法人治理結構并完善現代企業制度。進一步轉化企業內部經營機制,建立健全激勵約束機制。健全完善企業人事制度、用工制度、考核制度和收入分配制度。進一步加強財務審計和資產運營,提高經濟運行質量,實現國有資產保值增值,不斷鞏固已取得的改革和發展成果。
一、產業發展工作
(一)認真搞好協調服務工作,協助區財政局、區林業局及各鄉鎮搞好“退耕還林”補助糧食現金發放工作。
(二)抓好我區糧食應急加工生產,確保市場糧食供應,現已加工銷售糧食500噸。由于政府要求購銷企業停止加工銷售儲備糧,加上企業QS標志一直未辦妥,致使購銷企業加工生產停滯不前。
二、職能工作
(一)糧食安全及宏觀調控。
1、糧食收購及銷售。截止6月19日,完成糧食收購2100噸、糧食銷售2040噸、食用油銷售26噸,完成軍糧供應3.2萬斤。
2、儲備糧管理。加強地方儲備糧管理,適時推陳儲新,確保了數量真實、質量完好、儲藏安全,“四無”糧油比例達到96%以上,糧油帳實相符率達到98%以上。。
3、預警機制和應急預案。建立了和完善了糧食應急預案,落實了糧食應急網絡和單位,加強了糧食預警信息的收集和管理,完善了糧食預警機制。
4、按規定及時上報全年價格周報、日報,做到無差錯。
(二)糧油產業化經營。
完成市糧食局下達的“訂單糧油”任務,其中:糧油訂單面積1萬畝;優質、專用糧油訂單面積1萬畝;訂單收購糧食30萬公斤。
(三)糧食流通管理。
1、建立轄區內糧油經營戶電子檔案,實行“一戶一檔”動態管理。
2、制定了“五五”普法規劃和年度工作計劃,組織本單位職工和轄區內全社會糧食經營者開展法治宣傳教育活動,及時宣傳新法規,并按要求報送有關材料和情況。
3、建立健全了糧食流通監督檢查工作機構、制度;配備行政執法應有的各項設備,確保行政執法經費納入區財政預算;認真完成市糧食局安排的各項專項檢查工作;建立糧食最低、最高庫存檢查工作制度;積極開展糧食質量和食品安全監督檢查工作,按要求抽檢樣品3個,確保轄區內糧食流通秩序正常。
(四)國有及國有控股糧食購銷企業盈虧。
國有及國有控股糧食購銷企業未發生虧損。
(五)國有糧食購銷企業改革。
認真處理好企業轉制后的遺留問題,保護下崗職工合法權益,維護社會穩定。
(六)糧油倉儲管理及科學儲糧工程。
1、加強倉儲管理,“四無”糧油比例達到96%以上,糧油帳實相符率達到98%以上。
2、積極向農戶推廣科學儲糧工程,發放《農戶科學儲糧技術手冊》2000本;完成“小糧倉”示范戶5戶的選定工作,現暫確定在吉星鄉柏香村;推廣科學儲糧聯系戶100戶的確定工作現正在進行中。
(七)行業管理
1、組織從業人員業務知識、技能、技術培訓,培訓面達到全部從業人員20%。
2、搞好行業統計工作,完成糧油業務統計、糧油工業統計、全社會糧食調查統計、倉儲設施統計等統計工作。
3、行業協會。
成立以全區糧食企業和經營戶組成的糧食行業協會工作正在抓緊籌備中。
(八)便民店建設。
便民店建設工作正在抓緊籌建中。
三、今后的打算
(一)抓緊我區糧食應急加工生產工作。努力做好QS標志的辦證工作,爭取早日通過認證,擴大加工銷售量。
(二)抓好區級儲備糧的輪換工作。今年我局下屬企業代政府保管的1000噸區級儲備糧已進入輪換期,我局將嚴格按照《金口河區區級儲備糧管理辦法》(金府[2005]1號文件)的相關規定,監督承儲企業進行輪換,確保輪換及時、質量可靠、數量真實。:
(三)繼續搞好《糧食流通管理條例》、《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》及相關法律法規的宣傳貫徹;開展好“五五”普法及“法律六進”活動。
(四)進一步加強糧食行政執法檢查工作,確保全區糧油食品安全。
(五)進一步抓好農戶科學儲糧工程的推廣,做好全區100戶科學儲糧推廣聯系戶的選定和建設工作。
(六)抓好我局糧食訂單收購工作。認真完成市糧食局下達的2萬畝糧油訂單面積和100萬斤訂單收購任務;完成優質專用糧油訂單面積1萬畝。
一、上半年的主要工作
(一)確保了糧食流通秩序良好
上半年,我市糧食市場較為平穩。糧食收購市場秩序良好,沒有出現無序競爭和損害種糧農民利益行為。收購價格隨行就市,常規早秈稻125-130元/50公斤,常規中晚稻135-140元/50公斤,收購市場糧食價格同比略有下降。糧食供應市場貨源充足、品種齊全、價格穩定。常規早米價格200元/50公斤,常規晚米價格240元/50公斤,早米價格同比持平,晚米價格同比略有上升。
(二)確保了儲備糧儲存安全
承儲的省級儲備糧和市地方儲備糧安全穩定。開展了糧食庫存清查工作。4月份,按照贛糧檢[2013]3號文件要求,對全市庫存的儲備糧進行了一次全面檢查,檢查倉庫23座,省級儲備糧550萬公斤、市地方儲備糧970萬公斤,糧食庫存賬賬相符;庫存糧食質量與衛生安全無異常;企業倉儲管理規范,庫存糧食安全;政策性糧食補貼撥付到位。加強了汛期儲糧檢查。針對上半年持續降雨情況,各儲糧單位加強了儲糧檢查力度,中心加強了工作調度,及時處理倉庫漏雨問題,杜絕了霉糧事故的發生。5月份,省儲糧公司開展了春季儲糧檢查,對我市承儲的550萬公斤省級儲備糧進行全面檢查,檢查結果,我市承儲的省級儲備糧管理規范、儲糧安全,綜合得分98分。
(三)確保了糧食行業管理工作順利進行
開展了危倉老庫調查工作。全市有危倉老庫34座,倉容2.195萬噸,大部倉房建筑簡陋,使用年限久,存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題,給安全儲糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復實施方案》。按照國家實施糧安工程總體要求,以《若干意見》實施為契機,積極爭取上級資金扶持,計劃用五年時間全面完成我市現有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作,基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現象,健全糧食收納體系,進一步提高倉儲水平,保障我市儲糧安全。開展了糧食科技周活動。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動。活動期間,舉辦講座1次、張貼科普圖畫60張、制作宣傳展板6塊、發放宣傳資料200份,重點宣傳“科學節糧減損,保障糧食安全”知識。落實了防汛物資儲備。督促甜香糧油飼料有限公司認真履行協議,確保17000條編織袋儲備到位。開展了糧食行業特有工種職業技能培訓工作。選送了4人參加全省糧食行業特有工種職業技能培訓,有2人獲得糧油保管員國家職業資格四級合格證。
(四)確保了糧食宏觀調控措施落實到位
落實了應急成品糧儲備。30萬公斤應急成品糧已落實到位,與甜香糧油飼料貿易有限公司和豐瑞米業有限公司2家企業簽訂承儲協議,承儲企業能夠按協議要求做好應急成品糧儲備工作,確保市委、市政府需要的時候調得動、用的上。糧食輪換工作積極推進。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發市場電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤,成交價124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達收購任務45萬公斤,實際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價129元/50公斤。入庫的糧食質量比較好,達到國家標準中等以上,水份、雜質在國家標準規定以內。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正,沒有出現違規違紀行為。
(五)確保了基礎設施建設順利推進
糧管所3#庫建設順利推進,已進入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環流熏蒸系統、數字糧情測溫系統、地上通風系統設備的政府采購工作,確定南昌市金谷儀器設備有限公司為供應商,成交價114800元。對、、沙洲壩3個糧管所的3臺地磅電子設備進行了檢修。對5個糧管所因災受損倉庫屋面進行了檢修。
二、存在問題
(一)糧食保管工作難度大
受持續降雨的影響,許多倉庫屋面漏雨,直接影響安全儲糧,給糧食保管工作帶來很大困難。
(二)糧食輪換工作形勢嚴峻
今年有467萬公斤地方儲備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤,任務還很艱巨。目前,糧食市場仍然處于低迷狀態,購銷不旺,糧食輪換工作面臨嚴峻形勢。