項目整改方案范文
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第1篇
水利工程施工項目的管理是一項復雜的工程，不可能一蹴而就。要想加強水利工程施工的項目管理， 就必須在科學理論的指導下，不斷的探索，找出一套科學合理的管理制度，實現水利工程管理的規范化。
一、水利施工項目管理中的問題
1、體制問題
受傳統計劃經濟的影響，當前許多企業在管理和機制方面一般都是沿用舊有的模式，缺乏創新，使得其在項目管理過程中，沒有對責任制進行有效貫徹落實，在一定程度上影響了企業經濟效益的提高。
2、 方法問題
水利工程建設具有復雜性和繁瑣性的特點，施工管理的難度相比于一般工程項目更大，很容易出現管理不善、不科學的情況。因此，選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現階段，我國大部分水利工程建設中，對于施工管理工作重視不足，管理方法不科學，在施工管理中存在著不合理和不完善等問題，沒有充分考慮工程的實際施工情況，從而影響了施工管理的有效性。
3、安全問題
在工程施工中，安全問題一直都是需要重點關注的問題，但是當前我國水利工程施工管理中，仍然存在著一些安全隱患和安全問題，如缺乏完善的安全生產責任制，施工人員缺乏安全意識等，嚴重威脅著工程的施工人員的生命財產安全。
4、質量問題
質量問題直接關系著工程項目的根本，同時也是工程存在的本質性問題。在水利工程施工管理中，存在的質量問題包括： 內部管理機制不健全、政府監管不到位、竣工驗收沒有得到有效落實等，也有部分水利工程在施工過程中，對于建筑材料的管理不夠重視，同樣影響了工程的施工質量。
5、人員問題
一方面，人員素質問題，在水利工程建設中，缺乏綜合性技術人員，在管理工作中，不能對工程的成本、進度和質量進行綜合管理，影響了工程項目管理工作的有效展開； 另一方面，人員結構問題，在許多水利工程施工管理中，都存在著人員結構不合理的情況，人員嚴重超編，對于水利工程施工管理工作的有效落實也產生了一定影響。
6、 成本問題
一直以來，成本問題都是項目施工管理中一個比較敏感問題。現階段，水利工程成本控制中，存在的問題主要包括： 對項目評估思路和評估方法的選擇存在很大的隨意性； 項目成本核算的基礎工作相對薄弱； 成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的約束等。
二、水利施工項目管理問題的整改方案
1、完善水利工程建設制度
正所謂"無規矩，無以成方圓"，施工企業與上級主管部門之間應該有一個科學的水利工程建設制度。因此，我國水利企業需要摒棄現有陳舊的管理制度， 重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部門需要做市場調研，根據市場的需求，建立管理責任制， 讓施工單位也要根據水利管理單位的管理制度做事， 而水利管理單位必須要起好帶頭作用， 發揮自身的管理責任。
2、強化施工方案管理
只有設定了嚴謹的方案才可以保障工程施工的順利開展，其是工程施工順利開展的關鍵因素，水利施工管理同樣不可或缺。強化施工方案管理，針對施工目的做出合理的評估，各個方案以施工目的為核心。水利工程施工過程中一定嚴格實行水利施工管理制度，將施工建造過程分成步驟，對每一步必須有細致的方案作為依照，此舉能夠降低施工過程無序導致出現問題的可能性。
3、做好原材料的采購工作
工程開始之前的采購決定了工程的質量。在整個工程開始之前的采購準備階段，施工單位必須秉持認真負責的態度，派工作經驗豐富、責任心強的人去采購。而采購人在采購材料之前， 需要做好詳細的市場調查， 對各種采購材料的信息做到心中有數，選擇最合適、可靠的供貨商，做到真正的貨比三家，買到物美價廉的材料。在采購人員購買好了材料之后， 也應該有專門的材料檢查人員對材料進行仔細的檢查，只有通過這兩道關卡，各種質量都達標的材料才能夠進入建筑工地。
4、 提升技術管理能力，改善施工技術
施工工藝的優劣對水利工程施工效果有很大影響，是水利工程能夠順利進行的重要因素。所以，技術管理能力對工程施工的質量具有關鍵作用。工程技術管理是針對多種施工技術與技術運用時的管理，要求技術管理人員對工程技術材料的保管和掌握具有更高標準。持續實行技術完善與技術創新，提升工程工藝的同時，還需要提高管理能力。此外，要重視技術管理過程中利用從研究和實際經驗中獲得的現有知識或從外部引進技術，為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的改進工作。進行施工建造時，依照傳統的技術形式，此類傳統理念對施工技術的進步必定造成阻礙，很難提升技術能力。所以，在水利施工過程中，必須持續提高技術能力和施工技術管理，使工程施工順利開展。
5、提升質量管理水平
水利工程的質量優劣是工程的基本，假如工程質量出現問題，造成的后果必將極為嚴重。所以，針對水利工程施工設定嚴格的標準，要求施工部門與建筑企業強化工程質量管理，對施工部門或建筑企業要持續以工程質量為核心開展培訓，提升企業員工對質量的認知，持續完善建筑質量。務必強化此類質量管理，才能使工程正常施工。比如： 大壩混凝土澆筑和有關的建筑工程，以規劃、施工建造，最后開始運行，工程質量是非常重要的標準。所以，工程施工質量管理在總體建造過程中具有極為關鍵的作用。
6、重視安全生產
在水利工程施工管理中，應該充分重視安全生產，結合工程的實際情況，建立相應的安全生產責任制以及安全生產教育培訓機制，制定科學合理的安全生產規范，完善安全保障體系。同時，應該加強現場施工管理工作，對施工過程中存在的違規違紀行為，應該及時糾正，建立施工單位不良行為檔案庫，確保施工的安全進行。同時，應該對施工單位的專業資質進行審核，對于不具備相關資質的企業，要取消其投標資格。不僅如此，在施工管理中，還應該加強對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識以及安全管理能力的考核，對于一些高危崗位，如高空作業、特種設備操作等，應該加強對作業人員的崗前培訓，確保其持證上崗，同時制定合理有效的應急救援預案，切實保證施工安全。
7、 加強成本管理，降低資源消耗
企業的競爭能力取決于其經濟水平，強大的經濟實力要求施工部門和建筑企業務必加強成本管理。成本管理最關鍵的是：運用系統工程的原理對企業在生產經營過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，也是一個發現薄弱環節，挖掘內部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。在工程施工階段，利用對成本進行防范，監管和實時修正出現的問題，確保將工程成本限制在可控范圍，以達到降低成本的目標。此外，在工程施工過程中，建立記工制度，對工程每個部分完成任務量，投入的人力物力、建筑材料、器械設備實行全方位考察，定額記錄，依照工程單價對各施工部門的工程及結果獨立完整的進行會計核算。
總而言之，做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必須善于在工作中發現問題，并找到解決問題的方法，使我國的水利工程管理水平得到顯著提高。
參考文獻：
[1] 吳金剛. 水利工程管理中存在的問題與對策研究[J]. 科技創新導報. 2015（07）
[2] 郭偉東. 探討水利工程建設管理中存在的問題與建議[J]. 農民致富之友. 2015（01）
第2篇
一、全面落實好第二步農村牧區稅費改革試點工作的各項政策，進一步減輕農牧民負擔
第二步農村牧區稅費改革試點工作的主要內容是“三取消、三改革、五完善”，即：取消除煙葉以外的農業特產稅，取消牧業稅，逐步取消農業稅；改革蘇木鄉鎮機構，改革農村牧區義務教育體制，改革縣鄉財政管理體制；完善化解鄉村兩級債務辦法，完善農村牧區社會公共事業和集體公益事業投入保障機制，完善農村牧區社會保障制度，完善農村牧區土地和草牧場承包制度，完善涉農涉牧收費和價格制度。當前要重點做好三個方面的工作：
（一）抓好“三取消”的落實。自年起，除煙葉外，全面取消其他農業特產品的農業特產稅、牧業稅，逐步取消農業稅。各地要將已經征收的除煙葉外的農業特產稅、牧業稅必須在年年底前退還給納稅人；同時結合實際認真落實市稅改辦已提出的農業稅降率工作具體意見。
（二）繼續深入開展嘎查村撤并和農村牧區中小學教育布局調整工作。自年以來，各地按照市委、市政府的原則要求，把嘎查村撤并和農村牧區中小學教育布局調整工作當做減少支出壓力，防止農牧民負擔反彈的最有效的措施來抓，多數旗縣區大幅度地進行了嘎查村撤并和中小學教育布局調整工作，取得了明顯實效。作為第二步農村牧區稅費改革試點工作的重要內容，尚未開展這項工作或開展力度不夠的地區，要進一步統一認識，結合本地實際，制定出切實可行的工作方案，認真加以落實。市稅改辦要加強對此項工作的督查。
（三）加大調研力度，盡快提出“三改革”、“五完善”的工作方案。各旗縣區及市直有關部門要分工協作，按照稅費改革辦公室的總體要求，在充分調研的基礎上，各級稅費改革辦公室要研究制定本地區第二步農村牧區稅費改革試點工作實施方案；各級宣傳部門要研究制定宣傳工作實施方案；各級編制部門、人事部門要研究制定蘇木鄉鎮機構改革和人員分流實施方案；各級民政部門要研究制定撤鄉并鎮和撤并嘎查村實施方案；各級教育部門要研究制定教育布局調整和優化教育資源實施方案；各級財政部門要研究制定完善縣鄉財政財務管理體制實施方案；各級農牧業部門要研究制定嘎查村級財務管理改革實施方案。市直各部門的實施方案要按市稅費改革辦公室規定的時間上報，由市稅費改革辦公室匯總后提交市稅費改革試點工作領導小組討論決定。各旗縣區的實施方案要經所在旗縣區農村牧區稅費改革試點工作領導小組討論批準后，報市稅費改革辦公室備案。
二、加強組織領導，明確職責分工，加大宣傳力度，營造良好稅改工作氛圍
（一）各地區要充分認識第二步農村牧區稅費改革的重大意義，切實把思想認識統一到中央和自治區決策和部署上來。
各地區要把加強農村牧區稅費改革試點工作領導機構建設作為推進工作的一項組織保障，形成主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓，負全責的領導機制，各有關部門從全局出發，各司其職，各負其責，積極支持，主動配合。同時各地區稅改辦要配備3至5名責任心強、熟悉稅費改革的同志作為專職工作人員，進一步加強工作力量。各地要于年11月30日前將稅費改革領導小組及其辦公室的組成人員、辦公地點、聯系方式報市稅費改革辦公室。
（二）堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度。各旗縣區要于年12月上旬召開本地區的第二步農村牧區稅費改革試點工作動員會，全面啟動第二步農村牧區稅費改革試點工作。同時，要充分利用各種新聞媒體，認真做好宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知，通過宣傳促使干部群眾轉變思想觀念、消除疑慮，積極參與改革、妥善化解各種矛盾，保證改革工作平穩運行。
第3篇
在前階段削減審批事項的基礎上，根據區委、區政府關于“優化程序、減少環節、縮短時限”的要求，對原有的基本建設項目審批程序做了梳理，并按照土地使用權取得方式的不同，制定了本方案。包括房地產建設項目指以招標、拍賣出讓方式取得土地使用權的商業、旅游、娛樂、金融、服務業、商品房等項目，下同和非房地產建設項目指以行政劃撥方式，取得土地使用權的項目，下同的行政審批改革程序。其中，房地產建設項目審批時限從簽訂土地出讓合同至建設工程開工縮短為個工作日；非房地產建設項目的審批時限從立項至開工縮短為個工作日，體現了環節減少、時間壓縮、手續簡化的目標要求。本方案主要內容如下一、明確職責，按各自職能履行項目協調和審核的牽頭，
整個建設項目審批過程由職能部門按各自職能履行項目協調和審核的牽頭。有關職能部門針對不同的審批階段履行不同的牽頭職能，在土地招標拍賣、設計方案、初步設計方案、施工圖評審階段，組織召集評審會議，征求各相關部門的意見并進行匯總協調，或者組織各相關部門會審，然后由該部門負責審批，并在可行性報告送審及相關手續辦理階段負責督促和協調。
二、房地產建設項目中改革土地供應方式，實行市場機制運作
改革后房地產建設項目土地使用權由以往行政劃撥方式改為通過市場進行公開拍賣出讓，使土地資源的配置更趨合理。原經土地批租的商品房等經營性建設項目審批程序中，開發單位受讓土地使用權需經過的申請用地、申請建設項目選址意見書、申請規劃設計條件、委托環評、申請配套條件論證、申請立項項目建議書等環節改為政府部門之間的內部工作程序，在開發土地出讓前各自做好準備，變為一個環節，開發單位在受讓地塊并與職能部門簽訂土地出讓合同后，不再辦理這些手續。
三、合并審批核準環節
將選址意見書和建設用地規劃許可證合并，一次受理，同時核發；行政劃撥用地的建設項目建議書和可行性研究報告合并一次審批、設計方案和初步設計方案合并辦理特殊項目除外。
四、變串聯審批為并聯審批
簡化審批程序，把串聯審批改為并聯審批。對項目立項會審、設計方案和初步設計方案評審等由牽頭部門組織會審或以召開評審會的方式，形成會議紀要，開發單位據此辦理手續，各職能部門不再分別審核蓋章。
五、發揮社會中介機構作用
將部分事項，如建設項目工程的招投標工作、環境影響，評價、施工圖審核、施工監理等事項，轉至社會中介機構，把事務性工作與政務性工作相分離，發揮市場的機制作用，政府變事前審批為事后確認備案審查，通過事后備案的方式，加強監管。
