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第1篇

一、指導原則

堅持科學、公平、公正、公開的原則，按照浙江省衛(wèi)生廳、金華市衛(wèi)生局有關(guān)要求，每2年組織一次全市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。

二、考核對象

依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，受聘于我市各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、考核機構(gòu)

市衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會，負責鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的具體實施工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立考核小組，人數(shù)應不少于5人的單數(shù)，由考核委員會成員擔任考核小組組長，考核小組具體負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作。

四、考核內(nèi)容

包括業(yè)務考評和職業(yè)道德評定兩方面內(nèi)容。

1、業(yè)務考評

⑴工作任務完成情況。衛(wèi)生行政部門賦予的公共衛(wèi)生任務完成情況、一般疾病診治的開展情況等。

⑵業(yè)務水平。從事公共衛(wèi)生和一般醫(yī)療服務所具備的知識和技能情況。

⑶學習培訓情況。參加省衛(wèi)生廳規(guī)劃的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、在崗醫(yī)學學歷教育等情況。

⑷規(guī)范服務情況。依法執(zhí)業(yè)、診療規(guī)范、醫(yī)療文件書寫和《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄（試行）》等的執(zhí)行情況。

2、職業(yè)道德評定

主要包括醫(yī)德醫(yī)風情況。

五、考核方式

1、個人述職。鄉(xiāng)村醫(yī)生需提交書面述職報告材料，也可輔以口頭述職。

2、日常工作和年度考核。采取日常工作與年度考核相結(jié)合，對工作任務完成情況、規(guī)范服務情況等進行綜合評定。

3、學習培訓和業(yè)務水平測試。鄉(xiāng)村醫(yī)生在本輪考核期間內(nèi)須參加衛(wèi)生行政部門按照省衛(wèi)生廳培訓規(guī)劃組織的學習培訓，并提供相關(guān)證明材料交考核委員會審核。

4、職業(yè)道德評議。考核委員會在評定過程中要充分聽取所在村村民委員會、其他鄉(xiāng)村醫(yī)生和村民的意見。

六、考核程序

1、考核前，將書面通知及回執(zhí)送達需參加考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生收到書面考核通知后在回執(zhí)上簽字。回執(zhí)由衛(wèi)生行政部門保存。

3、考核委員會組織對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。由考核小組負責考核的，在完成鄉(xiāng)村醫(yī)生考核后，應將考核情況報考核委員會。

4、考核委員會綜合評定考核結(jié)果。

5、考核委員會向鄉(xiāng)村醫(yī)生送達書面考核結(jié)果。

6、鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結(jié)果簽署意見。

7、考核委員會向衛(wèi)生行政部門報告考核結(jié)果。

注1：鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊情況需要暫緩考核的，應自收到通知之日起15日內(nèi)向考核委員會提出申請，并說明理由，經(jīng)考核委員會批準同意后，予以暫緩考核。一個考核周期內(nèi)，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生僅能暫緩考核1次，暫緩考核時間原則上不超過1個月。

注2：鄉(xiāng)村醫(yī)生認為考核人員與其有利害關(guān)系，可能影響考核客觀公正的，可以在考核前向考核委員會申請回避。理由正當?shù)模己宋瘑T會應當予以準許。考核人員與接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生有利害關(guān)系的，應當回避。

七、考核結(jié)果及應用

1、考核結(jié)果分為合格和不合格。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結(jié)果有異議的，可以在收到考核評定結(jié)果之日起15日內(nèi)，向考核委員會提出復核申請。考核委員會應當在收到復核申請之日起15日內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果進行復核，并將復核意見書面通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人。復核意見為最終考核結(jié)果。鄉(xiāng)村醫(yī)生逾期未提出異議的，視為接受考核結(jié)果。

3、鄉(xiāng)村醫(yī)生在考核工作中有下列情形之一的，考核結(jié)果為不合格：

⑴以不正當手段通過考核的。

⑵無正當理由不參加考核的。

4、鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；

經(jīng)考核不合格的，在6個月之內(nèi)可以申請進行再次考核。

逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原注冊部門應當注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

八、監(jiān)督管理

1、衛(wèi)生局在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)公布鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果。

2、衛(wèi)生局在考核工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)進行總結(jié)，將《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果登記表》、考核工作總結(jié)等上報金華市衛(wèi)生局，由金華市衛(wèi)生局匯總后報省衛(wèi)生廳備案。

3、省衛(wèi)生廳、金華市衛(wèi)生局對考核情況進行監(jiān)督檢查，對未按照方案開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作的責成有關(guān)部門和單位進行改正。

九、工作安排

1、考核準備、動員與通知；

2、個人述職；

3、考核小組考評；

4、考核小組評鑒；

5、考核委員會審核；

6、公布考核結(jié)果與復議；

7、總結(jié)歸檔。

十、2009年第一周期具體工作安排

1、考核準備、動員與通知：7月15日前完成。

2、個人述職：7月30日前完成。鄉(xiāng)村醫(yī)生按照考核要求，結(jié)合考核周期內(nèi)個人德、能、勤、績的實際狀況，突出重點，實事求是地撰寫個人總結(jié)，填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》，進行自我評議。

3、考核小組考評：7月30日前完成。考核小組應認真開展業(yè)務水平測定和職業(yè)道德評定，深入各村認真聽取村干部和村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的評議意見，搞好滿意度調(diào)查。

4、考核小組評鑒：8月15日前完成。考核小組根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生個人總結(jié)、職業(yè)道德評定、業(yè)務考評結(jié)果等，在充分討論后，提出評鑒意見，確定被考核鄉(xiāng)村醫(yī)生的初步考核等次，報鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會。

5、考核委員會審核：8月15日前完成。召開專題審核會議，對考核小組評鑒意見逐一認真審核。根據(jù)被考核村醫(yī)考核周期內(nèi)德、能、勤、績四方面實際情況，綜合確定考核等次。對拒絕履行農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務職責及拒絕服從衛(wèi)生行政管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可以實行“一票否決”。將確定考核等次意見填入《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》相關(guān)欄目中。

第2篇

一是個別鎮(zhèn)和部門的領導對普法工作認識不到位，主動性不強，存有消極應付的思想；

二是工作發(fā)展不夠平衡，特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。

下一步工作中，將以這次述職評議工作為動力，再強措施，再加壓力，一是重點在提高領導干部的思想認識和責任心、緊迫感上下功夫，認真解決認識不高、工作不力的問題；二是法律六進”如何進上，探索和實踐比較成功的做法；三是按照“一學三講”要求，如何引導公民正確地表達自身利益訴求上作出努力，為維護社會的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力；四是推進依法治縣上取得明顯的效果。

市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關(guān)懷下，四五”普法期間。縣榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵，又是對我鞭策。年年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來，深感自己責任重大，時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展，做到上不愧組織對我厚望，下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議，這既是對我工作的監(jiān)督和支持，又是對我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議，并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。

著力構(gòu)建了強有力的運行保障機制。一、強化領導。

一項“黨委領導，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力，主要從以下三個方面加強了組織領導：

，一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領導機構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領導小組，一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度，年在調(diào)整領導小組時，又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調(diào)整擔任領導小組副組長。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應及時地調(diào)整了普法依法治理工作領導小組，從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領導機制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知；年月日縣人大常委會作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處，進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對各級領導班子的目標考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。

二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機制，實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日常考核檔案，做到獎分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對各單位日常考核、年度考核的真實性和獎懲兌現(xiàn)的實效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位，不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關(guān)的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制，有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。

三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務，及時采納普法主管部門的建議，與社會主義新農(nóng)村建設同步安排、同步實施，把縣新農(nóng)村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核，共同承擔起普法工作隊職責，實現(xiàn)了人力、目標的有效整合。同時，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員，進一步加強了農(nóng)村開展普法工作的力度。縣“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作，有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經(jīng)費實行重點傾斜，增加預算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。

二、高標準實施。

具有強制性弱且跨度時間長的特點，普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內(nèi)的公共服務性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時機地為普法工作造勢，持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：

一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于月日，城關(guān)凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領導、各鎮(zhèn)和縣直主要領導、分管領導、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關(guān)實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達數(shù)萬人。從月日開始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設立了宣傳咨詢臺，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條（幅辦黑板報780余塊，組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。

二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動，以南普字02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作：

一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識。縣政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。

二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長，也是農(nóng)村普法骨干，給每個參訓對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內(nèi)容，提高了集訓成效。同時，縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團，為搞好全縣的普法工作打下基礎。

三是開展了以領導干部、公務員青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點、以“學法律、講權(quán)力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責，進一步加強了對青少年學生、個體經(jīng)濟和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達8000余人。

三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動，有力地服務了社會主義新農(nóng)村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任，以是對我促進，為了高標準地完成好試點工作任務，以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團，巡回到全縣各地學校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動：

一是送法律書籍進鄉(xiāng)村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”

二是送法律知識進鄉(xiāng)村，組織講師團成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進鄉(xiāng)村；

三是送法制文藝進鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出；

四是送法制展覽進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出；

五是送法制電影進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；

六是送普法電視進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡將普法知識送進鄉(xiāng)村。

目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊，已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮(zhèn)外出務工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學習一次法律知識，村干部每半月學一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從月日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達11600余人次。今年月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進”活動成果。

四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務中，過于主張個人權(quán)利，相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點，教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目，為了把這在項民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，年來共解答有關(guān)勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會（社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置，采取強化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合。

認真抓好學用有機結(jié)合，扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境，建設法治為目標，以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體，認真開展了五五”普法教育，全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開，促進機關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實。縣紀委、縣委組織部于年月日以南紀發(fā)11號文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位，通過開展黨務公開活動，進一步提高了各級領導水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地擴大了人民群眾的知情權(quán)；年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點難點問題，確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點，以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺，實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法，有效地促進了示范點工作的落實，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號文件印發(fā)了縣年村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計劃，通過開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

二嚴格落實依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約，加大了依法預防和懲治腐敗力度，推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行，實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務管理民主、公開、透明，從根本上預防社會各種矛盾，促進社會和諧發(fā)展。近年來，非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害，教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動，采取層層簽定責任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強化了教育管理力度。同時，組織專班，多次組織專項打擊行動，依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進行了嚴懲，使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。

第3篇

市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關(guān)懷下，四五”普法期間。縣榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵，又是對我鞭策。年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來，深感自己責任重大，時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務的經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展，做到上不愧組織對我厚望，下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議，這既是對我工作的監(jiān)督和支持，又是對我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職，將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議，并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。

一、強化領導。

一項“黨委領導，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力，主要從以下三個方面加強了組織領導：

為普法依法工作的順利開展提供了強有力的組織保障。結(jié)合人動和工作需要，一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領導機構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領導小組，一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度，調(diào)整領導小組時，又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調(diào)整擔任領導小組副組長。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應及時地調(diào)整了普法依法治理工作領導小組，從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領導機制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知；9月30日縣人大常委會作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處，進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對各級領導班子的目標考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。

為普法依法治理工作開展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評工作的效能，二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機制，實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日常考核檔案，做到獎分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對各單位日常考核、年度考核的真實性和獎懲兌現(xiàn)的實效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位，不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關(guān)的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制，有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。

為普法依法治理工作健康開展提供了強有力的人力、財力支撐。堅持把普法依法工作擺上重要工作日程，三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務，及時采納普法主管部門的建議，與社會主義新農(nóng)村建設同步安排、同步實施，把縣新農(nóng)村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核，共同承擔起普法工作隊職責，實現(xiàn)了人力、目標的有效整合。同時，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員，進一步加強了農(nóng)村開展普法工作的力度。縣“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作，有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經(jīng)費實行重點傾斜，增加預算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。

二、高標準實施。

具有強制性弱且跨度時間長的特點，普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內(nèi)的公共服務性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時機地為普法工作造勢，持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：

廣泛性深入地開展了宣傳發(fā)動工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開展了五五”普法啟動暨“124法制宣傳周活動，一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于12月4日，城關(guān)凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動暨“124法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領導、各鎮(zhèn)和縣直主要領導、分管領導、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關(guān)實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達數(shù)萬人。從12月4日開始至12月10日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設立了宣傳咨詢臺，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條（幅辦黑板報780余塊，組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。

積極推進了以“法律六進”為主要載體的普及實施工作。今年年初，二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動，以南普字[]02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作，一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識。縣政法委、縣司法局、縣教育局等12個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓普法宣講員及骨干5460名。6月下旬，全縣組織基干民兵集訓，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長，也是農(nóng)村普法骨干，給每個參訓對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內(nèi)容，提高了集訓成效。同時，縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團，為搞好全縣的普法工作打下基礎。三是開展了以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點、以“學法律、講權(quán)力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責，進一步加強了對青少年學生、個體經(jīng)濟和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達8000余人。

有力地服務了社會主義新農(nóng)村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任，三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。以是對我促進，為了高標準地完成好試點工作任務，以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團，巡回到全縣各地學校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動：一是送法律書籍進鄉(xiāng)村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”二是送法律知識進鄉(xiāng)村，組織講師團成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進鄉(xiāng)村；三是送法制文藝進鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出；四是送法制展覽進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出；五是送法制電影進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；六是送普法電視進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡將普法知識送進鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊，已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮(zhèn)外出務工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學習一次法律知識，村干部每半月學一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從4月15日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達11600余人次。今年6月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進”活動成果。

有力地促進了全縣的社會穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學習內(nèi)容基礎上，四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務中，過于主張個人權(quán)利，相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點，教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目，為了把這在項民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，來共解答有關(guān)勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會（社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置，采取強化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合。

認真抓好學用有機結(jié)合，扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境，建設法治”為目標，以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體，認真開展了五五”普法教育，全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開，促進機關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

形成了開展依法治理工作的強大合力。依法治理工作中堅持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進的方法，一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實。縣紀委、縣委組織部于4月18日以南紀發(fā)[]11號文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位，通過開展黨務公開活動，進一步提高了各級領導水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地擴大了人民群眾的知情權(quán)；5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點難點問題，確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點，以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺，實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法，有效地促進了示范點工作的落實，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號文件印發(fā)了縣村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計劃，通過開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

確保了依法治縣的規(guī)范運行。繼續(xù)堅持了以科學決策、依法決策、民主決策為基本準則，建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證、公示制度和決策責任追究制度，健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強化決策責任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機制，認真落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴格落實依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約，加大了依法預防和懲治腐敗力度，推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行，實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務管理民主、公開、透明，從根本上預防社會各種矛盾，促進社會和諧發(fā)展。近年來，非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害，教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動，采取層層簽定責任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強化了教育管理力度。同時，組織專班，多次組織專項打擊行動，依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進行了嚴懲，使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。

深入扎實地開展了民主法治村”創(chuàng)建活動。三以深化和完善“說事”制度為主要載體。