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深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會精神,堅持教育優先發展戰略,全面貫徹黨的教育方針,以素質教育為主題,以改革創新為動力,以促進公平為重點,以提高質量為核心,以立德樹人為使命,強化政府責任,保障教育投入,統籌規劃,分類指導,因地制宜,分步實施,整體提高全縣義務教育普及水平和教育質量,全面普及學前教育和高中階段教育,不斷增強省級教育強縣活力,努力辦好人民滿意的教育,為全面建設教育名縣、建設“兩富兩美”新奠定堅實的基礎。
二、工作目標
高水平、高質量普及九年義務教育,實現縣域義務教育均衡發展;大力發展學前教育,全面提高學前教育普及水平和保教質量;加快發展高中階段教育、特別是職業教育,促進辦學條件和教育質量再上新水平,不斷滿足經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才的需求,2014年全面實現“雙高雙普”目標。
三、重點任務
依據《省“雙高雙普”評估驗收標準》和市“雙高雙普”工作規劃,我縣2014年要順利實現“雙高雙普”工作目標,必須重點做好下列八個方面的工作:
(一)切實完善教育管理體制。
進一步完善縣域各類教育管理體制,建立決策、執行、監督相互協調的現代教育管理機制;制定推進義務教育均衡發展和“雙高雙普”的實施規劃與保障措施;落實高水平、高質量推進九年義務教育、普及學前教育和高中階段教育的目標責任,形成推進教育優先發展、科學發展的合力。
(二)建立健全經費保障機制。
認真落實“三個增長”等各項教育經費投入政策,財政資金優先保障教育投入,并向農村和邊遠地區傾斜。健全完善義務教育經費保障機制,中省市補助資金撥付到位,縣級配套資金得到落實。保障城市教育費附加、地方教育費附加和部分土地出讓金用于教育發展。教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。健全教育經費管理制度,規范各項教育專項資金的管理和使用。
(三)科學實施學校布局調整。
統籌縣域城鄉一體化教育改革發展,適應城鎮化快速發展需要,科學制定學校、幼兒園布局調整規劃和基本建設規劃,加快高中資源整合。根據縣、鎮實際,推進九年一貫制學校試點工作。優先保證新建住宅區、城鎮改造和開發建設中學校增容用地,優先規劃和建設中小學校。
(四)著力推進義務教育均衡發展。
進一步建立健全義務教育均衡發展保障機制,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等主要資源。建立義務教育校際合作、城鄉合作、區域合作機制,完善優質學校與薄弱學校結對幫扶和交流制度,推動優質教育資源共享,促進薄弱學校建設。嚴格執行國家課程標準、教師專業標準,加強師德師風建設和教師業務培訓,深化課程改革和教學方法改革。全面提高普及水平,全面提高教育質量,鞏固義務教育普及成果。確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,建立健全農村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關愛服務體系與動態監測機制。保證適齡少年兒童不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因失學,消除輟學現象。
(五)全面普及學前教育。
把學前教育納入城鎮和社會主義新農村建設總體規劃,納入基本公共服務體系。穩步實施第二輪學前三年教育行動計劃,不斷改善現有幼兒園辦園條件。加強管理,督促民辦幼兒園加大投入,規范辦園。
(六)加快發展優質高中教育。
加快實施高中質量提升和特色建設工程,充分發揮普集高中省級示范高中引領作用,引導各普通高中明確辦學定位,制定學校發展規劃。進一步加大投入,加強體育活動場所、體育活動室(館)、理化生實驗室和探究室、通用技術教室、計算機教室、藝術教室等部室建設。加強高中緊缺學科教師配備,加強校長和教師培訓。
(七)大力發展職業教育。
進一步加強全縣職業教育統籌規劃和綜合協調,把職業教育納入縣域經濟社會發展和產業發展規劃。充分發揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動優勢,進一步鞏固和完善校企合作機制,使學生有更大的就業與發展市場。加強實訓基地、骨干專業體系和“雙師型”教師隊伍建設,完善學校、行業、企業共同培養,在崗研修與企業實踐并重的職業教師培養培訓體系,不斷提高專業技術人才和高技能人才擔任兼職教師的比例。
(八)積極發展繼續教育。
充分發揮縣教育培訓中心作用,將繼續教育納入縣域、行業總體發展規劃。建成覆蓋縣、鎮、村的繼續教育系統,基本構建終身教育體系,形成全民學習、終身學習的學習型社會。
四、實施步驟
全縣“雙高雙普”工作分四個階段實施,具體為:
(一)啟動階段(2014年1月)
1.認真學習省市“雙高雙普”文件精神,召開全縣“雙高雙普”動員大會,統一思想,達成共識,大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創建工作。
2.調查摸底,制定實施方案,成立以縣委、縣政府主要領導為組長,有關職能部門領導為成員的領導小組和工作機構,制定實施方案。
3.組織考察學習活動。
(二)實施階段(2014年2-8月)
2014年2月:自查摸底
1.邀請省市教育督導部門對各鎮(三農發展服務中心)、部門、中小學校有關人員進行專題培訓,熟悉、掌握評估與驗收標準。
2.各鎮(三農發展服務中心)、部門按照《省“雙高雙普”評估驗收標準》,認真自查,形成自查報告。
3.各鎮(三農發展服務中心)、部門依據自查情況,逐步落實具體建設工作。
4.根據“雙高雙普”標準要求、工作目標和包抓校(園)任務,各部門按照職能,分工協作,共同推進“雙高雙普”工作的全面實施。
5.各學區、校(園)要對照評估標準,加強軟、硬件建設現狀登記和上報工作,確保各項數據真實準確。
2014年3-6月:基礎建設
1.縣教育局指導各校(園)結合自查摸底情況,積極完善資料,不斷規范管理。
2.縣財政局全面落實各項教育資金投放政策,確保資金按時足額到位,為如期完成基礎建設任務做好保障。
3.縣級各部門積極援建包抓校(園),加快硬件建設進度,按照省頒標準建齊部室,完善內部設施設備,確保包抓校(園)校舍條件達到規定標準。
4.縣聯合督查室和縣政府教育督導室加強督導檢查。
2014年7-8月:查漏補缺
1.各鎮(三農發展服務中心)、部門、中小學幼兒園按照驗收標準查漏補缺,繼續完善相關工作。
2.各鎮(三農發展服務中心)、部門協助包抓的中小學幼兒園開展自查自糾。
3.各鎮(三農發展服務中心)、部門對校(園)外部環境進行整治,營造縣域內“雙高雙普”創建氛圍。
4.縣“雙高雙普”領導小組逐單位進行達標檢查。
5.各鎮(三農發展服務中心)、部門協助包抓的中小學幼兒園依據縣“雙高雙普”領導小組督導檢查指出的問題進行整改。
(三)提高階段(2014年9-10月)
2014年9月:整改提高
1.各鎮(三農發展服務中心)、部門、中小學幼兒園按縣“雙高雙普”領導小組的要求,積極做好整改提升工作。
2.各學區、校(園)向縣“雙高雙普”領導小組辦公室報告準備結果。
2014年10月:模擬驗收
1.縣“雙高雙普”領導小組對重點單位工作落實情況進行抽查指導。
2.縣“雙高雙普”工作領導小組進行全面模擬驗收。
(四)迎驗階段(2014年11-12月)
2.營造驗收氛圍,全程全方位做好迎驗的各項配合工作。
3.向省市上報各種資料。
4.部署迎驗環節,全力迎接省政府評估驗收,確保順利通過省上驗收。
五、領導機構及職責
為了加強對全縣“雙高雙普”工作的領導,縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領導小組(名單附后),統籌協調全縣“雙高雙普”創建工作,并督促落實縣級領導、部門包抓鎮(三農發展服務中心)、校(園)“雙高雙普”工作制度。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長任辦公室主任。成立校建規劃組、部室建設組、師資建設組、督查指導組、宣傳報道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個工作組。各鎮、校(園)也要成立相應組織機構,制定本鎮、校(園)“雙高雙普”實施方案,負責組織實施本鎮(三農發展服務中心)和校(園)的“雙高雙普”工作。具體職責分工如下:
(一)領導小組工作職責
全面負責全縣“雙高雙普”工作的組織領導,統籌協調相關部門履行職責,研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關問題。
(二)領導小組辦公室工作職責
一是負責領導小組的日常工作。
二是負責全縣“雙高雙普”工作的組織實施,統籌安排實施“雙高雙普”過程中的具體工作,督促、指導各有關部門工作。
三是籌備縣“雙高雙普”工作動員會、促進會、匯報會和總結會,形成自查報告和工作匯報,整理檔案材料,審定各有關部門的工作匯報,檢查指導各鎮和有關部門、學校做好相關工作,及時向縣“雙高雙普”工作領導小組匯報工作進展情況。
四是切實做好與省政府教育督導團、市政府教育督導室溝通協調,做好評估驗收籌備工作。
(三)各工作組職責
1.校建規劃組:由縣教育局負責,縣住建局協助,主要負責制定學校總體發展規劃,實施學校建設、維修項目工程。
2.部室建設組:由縣政府采購中心負責按要求配備中小學教學儀器、器材、圖書、報刊、實驗臺、柜、架、桌凳、語音設備、計算機等設施;縣政府教育督導室負責規范部室建設,指導做好部室的管理與應用。
3.師資建設組:由縣教育局負責,縣人社局、編辦協助,主要負責校長、教師的選拔任用、培訓交流、師德教育和考核,按標準做好教師的編制配備。
4.督查指導組:由縣政府教育督導室負責,縣聯合督查室協助,主要負責填寫、匯編各種材料表冊,指導各鎮(三農發展服務中心)、部門、校(園)完成檔案資料建設。
5.宣傳報道組:由縣委宣傳部、教育局負責,信息辦、電視臺協助,主要負責影像、圖片、文字信息資料采集工作,印發宣傳資料,制作專題展板,編發簡報,指導鎮(三農發展服務中心)、校(園)的“雙高雙普”宣傳工作。
6.成職民教組:由鎮(三農發展服務中心)負責,縣教育局協助,主要負責全縣的成職幼教工作,加強各鎮(三農發展服務中心)農村文化技術學校建設,做好檔案、資料匯編,加強職業、民辦教育工作。
7.資金保障組:由縣財政局負責,縣教育局協助,主要負責依法保證教育經費的“三個增長”,保障“教育費附加”用于教育發展,確保“生均公用經費”達到省定標準,保障義務教育均衡發展所需經費,積極籌措資金,為校舍維修及內部設施配備提供有力的資金保障,填寫“雙高雙普”有關經費投入表冊。
8.校園文化組:由縣教育局負責,主要任務是深入各學校調研并檢查指導各校校園文化建設,提升校園文化建設內涵和質量。
(四)相關部門職責
縣委辦、縣政府辦:負責各部門之間的協調,推動“雙高雙普”工作有序開展,安排重大會議及各項活動。
縣聯合督查室:對實施“雙高雙普”的鎮(三農發展服務中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進度進行檢查、督促,定期匯總通報。
縣教育局:負責全縣“雙高雙普”具體指導和實施,指導各鎮(三農發展服務中心)和校(園)規范辦學行為,推進素質教育,提高教育教學質量和辦學水平;按照“雙高雙普”督導評估指標體系,認真做好自評工作;組織好相關資料的收集、整理工作。
縣發改局:負責把“雙高雙普”納入國民經濟和社會發展總體規劃,指導相關部門編制規劃,做好教育建設項目有關審批工作。
縣財政局:負責落實教育投入政策,安排好“雙高雙普”專項資金,保證教育經費撥付到位,切實加強對“雙高雙普”工作的資金保障和監督管理,提高資金使用效益;對涉及教育的財政經費管理以及2011-2014年縣財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。
縣監察局:負責對違反教育法律法規和政策造成嚴重后果的人和行為,依法依紀追究相關人員的行政責任。
縣人社局、縣編辦:負責按照省定標準要求,從全縣教育發展的需要出發,科學設置教職工編制;加大宣傳和整治力度,禁止非法使用童工。
縣公安局:要認真編制全縣0-18周歲本地、外地居民戶口花名冊。
縣公安局、縣工商局:負責保障師生安全和校(園)周邊環境治理,營造和諧穩定的教育環境;依法加大對非法雇傭童工的企業、個體工商戶的打擊處罰。
縣國土局、住建局:做好學校基本建設和布局調整土地征用、規劃工作,保證教育用地項目的正常審批,減免教育項目用地費用;將中小學和幼兒園建設納入新建居住區公共服務設施,同步規劃建設。
縣國稅局、地稅局:負責加強城市教育費附加和地方教育費附加的征收工作,確保足額入庫。
縣文廣局:負責做好“雙高雙普”的宣傳報道工作,做好學校周邊營業性網吧等文化娛樂場所的監管。
縣統計局:負責做好縣域內教育工作數據統計,及時提供相關數據資料。
縣審計局:加強對城市教育費附加和學校經費等各項教育經費的審計,保證教育經費的合理使用。
縣司法局:負責指導相關部門和中小學校做好法制教育工作。
縣衛生局:要加強對校(園)衛生防疫工作的監督指導,負責開展健康教育和健康檢查,負責傳染病防治和常見病治療,負責做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。
縣民政局:做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學生補助工作,完善資料及相關數據。
縣食藥局:要加強對校(園)周邊商店、攤點和校(園)內食品衛生的監督管理,嚴防食品中毒現象在校(園)發生。
鎮(三農發展服務中心):對本轄區內中小學“雙高雙普”創建工作負總責,配合解決創建工作中的征地等問題;把優先發展教育列入經濟和社會發展總體規劃,建立教育工作目標責任制度和考核機構;積極協調包抓部門,多渠道籌措資金,不斷改善辦學條件,營造尊師重教社會氛圍;積極治理校(園)及周邊環境;做好本轄區0-18周歲人口文化程度登記造冊工作;做好適齡人口“控輟保學”工作;整理“雙高雙普”檔案資料。
縣政府教育督導室:負責做好“雙高雙普”的督導工作。
六、考核獎懲措施
(一)縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點工作,與各鎮(三農發展服務中心)簽訂“雙高雙普”工作目標責任書,納入本年度對各鎮(三農發展服務中心)及其主要負責人和分管教育工作領導干部考核的重要內容。
(二)“雙高雙普”的縣級自評工作由縣“雙高雙普”工作領導小組辦公室組織實施,以鎮(三農發展服務中心)為單位,逐一進行。經自評達到“雙高雙普”指標要求后,邀請市政府教育督導室進行初驗,初驗合格后,提請省政府進行督導評估驗收。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》及省市貫徹意見,通過推進義務教育均衡發展和“雙高雙普”工作,進一步優化教育資源配置,深化教育改革,促進教育公平,提升教育質量,提高整體辦學水平,為縣域經濟社會發展提供強大的智力支持和人才保障。
二、目標任務
根據我縣實際,將創建義務教育均衡發展合格縣和“雙高雙普”達標縣統籌安排、合并實施。從2013年開始,經過1—2年努力,全縣中小學校初步實現辦學條件標準化、學校管理規范化、辦學特色多樣化目標,信息技術應用廣泛,教師隊伍素質優化,教育教學質量進一步提高,義務教育發展基本均衡,學前、高中階段教育全面普及。到2014年,通過省政府“雙高雙普”縣評估驗收,力爭通過國家義務教育均衡發展合格縣認定。
三、工作步驟
(一)宣傳啟動階段(2013年1月—3月)。制定創建工作實施方案,召開全縣推進義務教育均衡發展暨“雙高雙普”工作動員會,全面安排部署創建工作。
(二)創建達標階段(2013年4月—12月)。各鎮、有關部門及中小學校按照《省“雙高雙普”評估驗收標準》,開展自查摸底,制定基礎建設、設施添置、經費投入、師資配備、教育管理等項目實施規劃,認真組織實施;按照義務教育學校標準化建設要求,逐校配齊教學設備和器材,均衡配置師資力量,深入推進素質教育,抓好校園文化建設,加強學校精細化管理;完成教育督導室、教研室、電教中心、教師進修學校、青少年校外活動中心等達標建設任務;規范各鎮化技術學校,大力開展農業科技和勞動力轉移培訓;完善“雙高雙普”各類資料匯編和縣級黨政領導履行教育工作職責相關材料,積極做好創建達標各項工作。
(三)縣上自查階段(2014年1月—2月)。組織專業人員嚴格按照相關標準對全縣創建工作進行自查,召開領導小組會議,針對存在的問題制定整改意見,明確整改時限。縣政府教育督導室組織人力,對重點指標、重點鎮和學校進行專項督查,確保整改到位。
(四)省市初驗階段(2014年3月)。邀請市上和省上專家組分別對我縣“雙高雙普”達標情況進行督導,根據專家組的督導意見認真制定整改方案,明確整改要求,落實整改責任。
(五)全面達標階段(2014年4月—9月)。各鎮、有關部門及中小學校按要求扎實整改存在的問題,查缺補漏,確保全面達標。在此基礎上全面匯總創建工作情況,匯編縣創建工作材料,完成專題片、畫冊制作,形成創建工作自查報告,申請并接受市政府督導評估。
(六)迎接省政府驗收階段(2014年10月—11月)。完善各種資料、表冊、檔案材料,迎接省政府驗收認定。
四、工作職責
縣政府辦公室:協調落實人大代表、政協委員對教育工作的意見和建議;督促有關部門認真履行教育工作職責;統籌協調各鎮及相關部門做好義務教育均衡發展和“雙高雙普”有關工作。
縣教育體育局:認真履行教育行政管理職能,監督指導學校按課程計劃、課程標準實施教學,切實規范辦學行為,全面提升學校精細化管理水平、校園文化氛圍和后勤保障能力,大力實施素質教育;制定迎接督導評估工作方案,準備相關匯報材料,籌備有關工作會議;認真做好職責范圍內教育事業發展、教育管理、教育改革和質量提升、隊伍建設、資源整合等工作,確保各項工作指標達標;協助召開部門聯席會,研究解決創建工作中的重大問題。
縣發展和改革局:負責權限內教育類基礎建設項目的立項、審批,協調籌措建設資金;加強對學校收費項目、收費標準的監督,查處亂收費;支持、指導學校開展科技活動;協同有關部門在各鎮化技術學校開展農村實用技術培訓和農村科技培訓。
縣財政局:建立健全教育經費保障機制,依法落實教育經費投入政策,確保義務教育經費投入“三個增長”;依法按時足額撥付教育費附加、稅費改革轉移支付資金、公用經費和教師工資;按時足額撥付教育項目建設資金、上級下達的教育專款及“兩免一補”等政策性助學資金;加強對教育經費使用的監督檢查,提高資金使用效益。
縣人力資源和社會保障局:研究解決教師不足問題,做好教育人才引進和教師職稱評審工作;落實教師工資福利待遇政策;嚴格管理職責范圍內的職業教育培訓機構,面向縣內青壯年群眾開展職業技能培訓;履行勞動監察職責,禁止非法使用童工,對招用未完成九年義務教育的兒童、少年從事雇傭性勞動的企業和個體工商戶,依法予以處罰。
縣公安局:依法維護學校、幼兒園及周邊正常安全秩序,對侵犯學校和教師正當權益、擾亂正常教育秩序及危害中小學生、幼兒身心健康的違法行為依法進行查處;加強對中小學生法制、安全宣傳教育,建立校外輔導員制度,會同縣教育體育局對有違法和輕微犯罪行為的學生進行幫助教育;會同縣教育體育局做好校園安全保衛工作,對學校安保人員開展培訓,協助維護學校周邊交通秩序,確保學生上學、放學時交通安全。
縣司法局:將教育法律法規納入普法規劃,廣泛開展宣傳教育活動。協助有關部門加強青少年法制宣傳教育,為學校的法制課、法制教育活動提供幫助;做好維護教師、青少年學生合法權益等法律服務工作;為各校配備法制副校長,加強對法制副校長的管理、培訓和考核工作。
縣住房和城鄉建設管理局:認真執行《城市建設規劃管理條例》中關于“學校用地必須妥善保護,任何單位和個人不得任意占用或改變用途”的規定,按照《中小學校建設標準》,積極支持中小學、幼兒園校舍的新建、擴建和改建;配合做好學校建設項目的招標工作,加強對工程進度和質量的監督管理。
縣工商局:加大校園周邊環境整治力度,依法管理學校周邊商業網點,維護學校及師生合法權益;對縣域內各種違規培訓班和招生廣告進行依法清理、取締。
縣文化廣電局:對中小學生優惠開放文化場館;加強對學校周邊文化市場特別是電子游戲室、網吧、歌舞廳的行政執法監管,嚴禁未成年人進入營業性歌舞廳、電子游戲室、網吧;積極報道全縣教育工作動態和成績,大力宣傳創建工作中的先進典型,營造尊師重教的輿論氛圍;適時在有線電視網中轉播教育節目。
縣衛生局:認真貫徹落實《學校衛生工作條例》和教育部、衛生部關于學校衛生工作的有關規定,加強對學校衛生工作的指導;組織醫療機構,積極做好中小學生、幼兒流行病、傳染病和近視眼、齲齒及其它疾病的防治工作;加強對中小學校、幼兒園飲水、飲食衛生的監督,定期對中小學校炊事人員和幼教工作人員進行健康檢查和業務培訓指導;定時做好中小學生及幼兒體格檢查和有關健康指標的測試工作。
縣監察局:抓好學校工程建設、亂收費治理、教師選招等工作的監督;組織開展教育系統行風評議;對違反教育法律、法規和政策,造成一定后果的單位和個人,依法進行處理。
縣食品藥品監督管理局:負責學校食品衛生安全監督管理,依法治理學校周邊食堂餐飲攤點。
縣民政局:為家庭生活特別困難的中小學生提供必要的政策支持和經濟援助。
縣國土資源局:做好學校、幼兒園用地規劃工作,對侵占學校用地的行為依法予以查處;優先為學校、幼兒園建設辦理土地審批手續。
縣交通運輸局:加強學生交通安全法規宣傳,消除交通安全隱患;按有關規定設置校園周邊交通安全警示牌、減速裝置;加強對乘載學生車輛的監督檢查和安全隱患整治。
縣農業局:協助有關部門利用各鎮化技術學校和培訓基地,組織農村勞動力參加農業技術和科技培訓;利用現代農業和科技示范園區,為中小學生提供素質教育實驗基地。
縣審計局:對教育經費、專項經費的核撥、使用情況進行審計;對教育費附加、基建款、房屋修繕款的使用管理程序、效益進行審計與監督。
縣環境保護局:加強對校園周邊環境污染特別是噪音污染的治理;配合縣教育體育局抓好中小學生環境保護知識教育。
縣統計局:指導縣教育體育局做好各類教育統計工作;負責向縣教育部門提供所需的經濟和社會發展有關數據。
縣地稅局:加大征管力度,依法足額征收教育費附加。
縣質量技術監督局:負責中小學校基礎建設項目的安全質量技術監督和從業人員培訓工作。
縣政府教育督導室:發揮行政監督職能,對學校及其他教育機構落實教育法律、法規情況及縣政府有關工作部門、各鎮人民政府履行教育職責情況進行監督、檢查、評估和指導;對與教育有關的單位和個人提出表揚、獎勵或批評、處理的建議。
縣考核辦:對各鎮、有關部門義務教育均衡發展和“雙高雙普”工作推進情況進行經常性督促檢查,并將此項工作納入年度目標考核內容,嚴格考核獎懲。
各鎮政府:依法組織和動員轄區內適齡兒童少年按時入學,確保初中、小學入學率達到100%,小學無輟學,初中輟學率控制在2%以內;15周歲初等教育完成率達99%以上,17周歲義務教育完成率達98%以上;殘疾兒童少年入學(園)率達85%以上,高中段入學率達96.5%以上;適齡幼兒學前三年入園率達90%以上;依法維護學校周邊秩序,治理校園周邊環境;建立健全鎮領導聯系學校制度,及時了解學校教育情況,研究解決教育發展中的實際問題;負責轄區學校新建、擴建用地的統籌協調工作;建好本鎮化技術學校,做到教室、教師、教材、培訓活動四落實,大力開展農業科技培訓、勞動力轉移培訓等工作,成人教育各項指標全面達標。
五、工作措施
(一)統一思想,提高認識。推進義務教育均衡發展和“雙高雙普”工作是我縣教育事業持續、健康、協調發展的基礎工程,也是縣委、縣政府對各鎮、各部門黨政領導履行教育工作職責情況進行評估考核的重要依據。各鎮、各部門要充分認識實施“雙高雙普”工作的重要性,自覺把此項工作列入重要議事日程,全面落實各項工作任務。
(二)密切協作,全力推進。各鎮、有關部門及中小學校要按照“合理規劃、分類指導、分步實施”的工作思路,按照各自工作職責,認真做好自查摸底和整改提高工作。要加強協作配合,及時靈通信息,全面做好達標創建,切實完善相關檔案資料,確保我縣順利通過省政府評估驗收。
(一)關于招生工作
全年組織受理了四項招生考試工作:高等教育自學考試、各類成人高教招生考試、初中高師高職招生考試和普通高校招生考試,總計受理考生人次。
概括招生考試工作,做到了“五無”:政策上傳下達無延誤;信息采集錄入無差錯;考場考點無事故;考生及工作人員無違紀;學生家長無上訪。確保了一方招生考試安全,在某種意義上維護了系統的和諧、社會的穩定。
(二)關于督學工作
根據國家、省市有關督學要求,圍繞全局重點工作和中心工作,結合督導督學工作實際,有效發揮教育督導職能。
1.督學引領。進一步制定完善了《XX縣中小學教育督導評估細則》、《中小學校長工作末位淘汰制》等相關機制,以加強制度建設規范辦學行為。
2.綜合評價。采取定性與定量相結合、集中與分散相結合、重點歸口與民主測評相結合的方式,對基層學校進行了綜合評估,使綜合評估工作更加趨向科學合理。
3.常規工作制度化。繼續規范完善“兩基”的各類檔案建設,為“雙高”“普九”目標達成奠定了堅實基礎。
4.重點工作重點推進。制定了《肇州縣義務教育學校標準化建設規劃》,組織了省級標準化學校建設合格校申報和迎檢工作,全縣有雙發九年一貫制學校、朝陽中學、朝陽溝鎮中心小學、實驗小學等四所學校首批通過全省標準化建設合格學校驗收。
(三)綜合工作
1.信息交流與傳遞。全年累計編發《教育報》、《教育信息》等各類簡報38期,使得機關綜合很好地發揮了通報教育資訊的這樣一個通訊平臺作用。
2.機關綜合。以服務大局、協調溝通、對各路工作進行整理歸納和總結為工作重點,全年起草撰寫并綜合整理各類規劃、計劃、總結和匯報材料70余篇。各項工作得以及時上傳下達,同時,豐富了史料積累。
回顧一年來自己分管工作的總體完成情況,覺得還存在兩個問題:
一是對“雙高”“普九”及義務教育學校標準化學校建設等重大戰略性目標任務缺乏突破辦法。
二是督導評估工作改革有待進一步加強,在評估內容和式上有待加大改革力度,尤其是由于綜合評估面大、時間緊、分組過多,使評價的尺度不盡相同。
二、2010年分管工作基本思路
秉承服務大局、服務基層的工作理念,從分管工作的職能、特點和實際出發,依權依法依程序創造性地開展工作,認真履行職責,完成好相關工作任務目標。
(一)認真組織好2010年各類招生考試工作
1.把好三關。一是把好報名資格審核關。特別對異地考生、社會考生的資格審核,堅決禁止在校非畢業年級學生報考。二是把好考生信息錄入關。做到及時、準確、無誤。三是把好監考及考務工作人員選聘關。
2.搞好兩項建設。一是全面檢查,全面完善考點電力、聽力等各項基礎設施建設。二是保證考場監控設施及時安裝到位。
3.堅持三項服務。一是繼續堅持深入學校對所有在校生的信息進行現場錄入;二是做好異地返籍考生的服務,解讀用好政策,明確相關事宜的辦理程序,確保這部分考生順利報考;三是建立社會考生通訊錄,做到信息暢通,溝通無誤。
4.嚴明三項職責。一要嚴明考生學校及監考教師學校職責;二要嚴明監考教師及班主任職責;三要嚴明考生誠信考試職責及所有相關人員、領導及部門的誠信職責。堵塞漏洞,防患未然,把打造平安高考作為第一要務。
(二)做好教育督導和機關綜合工作
1.以省級標準化學校創建活動為載體,不斷提升全縣綜合辦學實力。各基層學校的相關軟件建設工程要全面啟動,在基層學校自檢自查的基礎上,先由基層學校自行申報之后,結合全縣情況組織省級合格校和先進校的申報工作。先進校擬申報1—2所,合格校擬申報4—6所。
2.以深化督導評估內容機制改革為載體,力求公正公平、適應改革與發展需要進行綜合評估。首先,要在評估內容上有所側重和調整,計劃將標準化學校建設指標體系中學校基本建設、校園文化建設、隊伍建設、教學及管理等量標全部納入。同時,要突出綜合評估的全面性,各方面兼顧確立權重。其次,擬設立獎勵加分,加分條件是重點工作承擔省市迎檢任務學校
3.以組織開展專項督查為載體,推動全局重點、難點工作深入開展。本年度,根據省市有關文件要求,將聯合相關股室抓好規范辦學行為、落實體育衛生和加強校園文化建設等方面的專項督查工作,要把這些專項督查與“五個十佳”評選、學年綜合評估等結合起來,積極推動基層學校的工作提水平、上臺階。
4.以加強教育信息交流為載體,做好全局材料綜合工作。做好重點工作、重大事件的材料積累工作,及時編發必要的教育信息,并確保如期上傳下達。做好機關材料綜合工作,為全局規劃決策、總結部署工作提供依據。
要做好新一年自己分管工作的各項目標任務,覺得必須做到以下兩點: