前言：我們精心挑選了數篇優質理論中心組學習計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

以深入學講話精神，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會，省、市、縣委重要會議精神為主要內容，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實加強和改進學風，不斷增強領導干部的理論素養、思維水平、決策能力和工作本領，為落實全年各項目標任務提供堅實的理論基礎和思想保證。

二、學習內容

1、深入學講話精神，深刻把握講話所貫穿的立場觀點方法，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2、認真學習領會黨的十八屆三、四中全會精神，把思想和行動統一到中央對形勢的戰略判斷和決策部署上來，學習省、市、縣委政府會議精神，進一步認清形勢、統一思想、明確任務，努力推動國土資源工作科學發展跨越發展。

3、認真學習各級領導關于黨的群眾路線教育實踐活動重要講話精神，抓好黨的群眾路線教育實線活動成果鞏固工作，切實增強思想自覺和行動自覺，認真抓好整改落實“回頭看”和建立長效制度工作，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。

4、認真學習中央、省、市、縣紀委全會精神，增強領導干部廉潔自律的自覺性，強化對領導干部的客觀約束力，為國土資源事業發展提供紀律保證。

5、深入學習黨史國史。通過學習，知史愛黨，知史愛國，增強理論自信、道路自信、制度自信，以改革創新的精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

6、加強國土資源法規法律學習，深入研究我縣國土資源管理工作重點和突出問題。圍繞縣委政府中心工作，加強對國土資源管理工作中難點、重點問題的調查研究，加大解決問題的力度。

三、學習要求

1、嚴格執行制度，增強學習實效。局黨組中心組成員要發揮表率作用，切實加強和改進局黨組中心組學習方式方法，堅持精選內容，貼近實際，進一步增強中心組學習的實效性。妥善處理好學習與工作的關系，中心組集中學習原則上每月不少于1次，全年不少于12次，加強自學并做好學習筆記，黨組中心組成員要結合國土資源管理和學習任務要求，經常深入基層開展調查研究，確保各項學習任務落到實處。

第2篇

工業集群化，即產業集群的發展壯大，對加速區域經濟發展起著至關重要的作用。下面，我就從產業集群的概念及生成原因、工業集群化的現實意義、我省及我縣工業集群化的發展現狀及存在的問題、加快推進工業集群化的主要措施這四個方面，與大家進行交流。

一、產業集群的概念及生成原因

產業集群，是指在某一產業領域相互關聯的企業及其支撐體系在一定區域內大量集聚發展，并形成具有持續競爭優勢的經濟群落，也被稱作“產業簇群”、“特色產業區”、“塊狀經濟”。工業集群化，是傳統工業和現代制造業走向集約化、專業化的重要形式；是在特定的范圍內，集中某種產品的社會化生產，形成一定區域規模的企業集群。

產業集群是企業之間自覺組織或有組織的綜合體，而不是無組織的混合體。有些地區將工業集群化簡單地理解為企業的“扎堆”，認為只要通過招商引資，把相類似的企業放在一個區域就是工業集群化。從理論和實踐意義上講，地理自然“扎堆”的或者共享基礎設施的若干同類企業，不是界定產業集群的基本標準。產業集群應是能夠發揮有機整合、帶動及輻射效用的產業聚集體，也就是只有通過產業鏈將企業緊密有機地集聚在一起，增強企業間的產業關聯和協作效應，形成產業集群，才能促進生產力的真正躍升，增強區域經濟發展的持續動力。

從國際范圍看，產業集群已經成為工業化進程中的普遍現象，工業發達國家幾乎所有競爭力強的產業通常都采取集群的方式。在美國某類產品通常與某個城市的名字聯系在一起，如底特律的汽車，西雅圖的飛機。上個世紀60年代，美國西海岸舊金山的硅谷地區，依托斯坦福大學、加州大學伯克利分校及舊金山科研機構雄厚的知識資本和源源不斷的創新投資，以超常速度發展it產業、基因工程等高科技產業，成為舉世矚目的高科技產業基地。硅谷實質上是一種園區經濟，即產業集群。美國哈佛大學以研究競爭戰略而著名的邁克爾.波特教授，通過對十個工業化國家的考察后提出：一個國家的產業競爭力，集中表現在這個國家內以集聚形態出現的產業上；成功的產業集聚區需要十年甚至更長時間才能發展出堅實穩固的競爭優勢。那么，產業集群是怎么形成的呢？綜合來看，主要有兩個關鍵因素：一是市場規律所致，形成了自組織性的產業集群；二是由政府主導，形成了政府主導型產業集群。

自組織性的產業集群實際上是市場與產業互動的結果。一般先是在某個地方出現某個產品的集中生產，往往幾十家、幾百家生產相同產品的企業集中在不大的區域內。為了給這些產品找銷路，便出現自發性的市場，市場出現和擴大并逐步成熟后，便會促進形成自己的合理秩序，進一步推動了生產發展。主要有以下幾種類型：一是資源型，就是企業向原料產地集中，比如大石橋的鎂砂產業集群；二是人才技術型，就是通過科技和人才優勢吸引企業不斷集聚，美國硅谷是最典型的范例；三是市場型，浙江義烏小商品市場最具說服力；四是區域型，就是企業向某一優勢地區轉移，我國東南沿海地區就具備這方面的優勢；還有勞動密集型，等等。而政府主導型產業集群則是在市場經濟規律的基礎上，通過政府引導，創造良好的外部環境，即興辦各類工業園區，并給予政策扶持，進而得到了規范和提高，這是當前產業集群發展壯大的最關鍵因素。剛才提到的美國硅谷是這樣；德國慕尼黑市為促進高新技術工業園區發展，專門成立了慕尼黑高科技工業園區管理招商中心，代表政府對進區企業提供全程服務，成就了慕尼黑高科技工業園區，寶馬汽車公司、西門子電器產業等，都與慕尼黑高科技工業園區有密切關系；日本工業園區是先進技術與高層次產業的集聚區，各類工業園區已達到4591個，園區的興辦，大大加快了日本制造業發展的步伐；在臺灣地區，新竹科學園也是在政府投入大量資金用于基礎設施建設，并頒布一系列優惠政策的前提下成長起來的亞洲三大科學園區中最成功的一個。國內的蘇州工業園區、中關村科技園以及長三角、珠三角的產業集群，也都是政府主導型普群集的典型代表。總體來說，產業集群的發展有兩大力量推動，即市場規律（內力）和政府引導（外力）；兩大主體作用，即企業自身作用（追求利益的最大化）和政府推動作用（加速區域經濟發展）。

二、工業集群化的現實意義

由于產業集群綜合了市場和行政組織的功能,形成了一個穩定、持續、有序的生態組織,從而在整合力、競爭力、吸引力和影響力等方面具有市場或行政組織所沒有的整體競爭優勢。邁克爾·波特也提出：“產業集群”以三種主要形式影響競爭：首先，它增加內部企業或產業的競爭力；其次，它增強創新能力，并因此導致生產力的上升；第三，它刺激新企業的成型，進而反援創新并擴展到整個產業集群。歸納起來，產業集群在以下幾個方面對企業發展具有重要意義。

一是能夠降低成本，提升效益。產業集群內部企業布局在空間上相對比較集中，產業配套也比較齊全，形成了一個高效的專業化分工協作體系，企業能夠充分利用聚集經濟條件，形成低環境成本、低信息成本和低配套成本等一系列明顯的成本優勢，突出表現在原材料、配件、運輸、銷售等方面。

二是能夠促進創新發展。由于集群內生產同樣產品的企業大量存在，企業間競爭異常激烈，每個企業都要不斷創新技術，謀求競爭優勢，使新技術、新工藝不斷產生并迅速傳播，有效提升了整個群集的競爭能力。同時市場需求不斷變化，迫使企業不斷進行技術創新，提高勞動生產率，勞動生產率的提高使單位資源的產出增加，企業和產業集群的經濟績效都會有所增長。

三是能夠創造市場優勢。產業集群的市場優勢主要來源于它的產業規模優勢，以及在產業規模優勢基礎上形成的專業化市場、區域性品牌、開拓國際和國內市場的整體競爭力。例如浙江余姚塑料工業的發展，在當地，大多企業都生產塑料制品，已經成為中國最大的塑料生產及塑料制品集散地，進而形成了專業市場，進一步提升了產業的綜合競爭力。還有廣東中山市古鎮燈飾的發展，其國內市場份額已經達到70%，產品遠銷到全球190個國家和地區。

產業集群作 為地區經濟的增長極，其擴張優勢遠優于單體形式存在的企業，它可以在較短的時間內形成比較大的產業規模，從而對區域經濟快速增長和地區影響力的大幅提升產生重要影響。

一是產業集群可以有效提升國內外競爭力。打造工業集群、實現區域關聯企業的互動，充分整合資源，刺激區域創新能力，降低生產成本是提升中小企業參與國內外市場競爭的有效途徑。我國目前勞動密集型產業的國際競爭力，主要來自珠三角、長三角、山東半島和環渤海地區勞動密集型產業群。如溫州市區的打火機占世界總產量的70%，嵊州的領帶產量占國內市場的80%、占全球市場的30%，等等。對外貿易方面，浙江4000多家民營企業獲得自營進出口權，近萬家個體私營企業從事出口商品加工，產品銷往世界五大洲的150個國家和地區，形成了整體優勢。這些都充分說明了產業集群在參加國際競爭中的重要作用。

二是產業集群可以有力推動區域經濟增長。按照發展經濟學的觀點，當社會發展由起步階段進入加速成長階段后，產業結構趨向高級化，經濟發展開始由勞動密集型向技術、資本密集型轉變；消費結構轉型，第三產業開始逐步上升為主導產業；經濟外向度不斷提高，城市化進程逐步加快。在加速成長階段，傳統松散型、高能耗、高污染、低效益的經濟發展模式必將為社會所淘汰，取而代之的是以各種生產要素高度集聚、優化配置為前提的集約化發展模式。所以說，集約化發展是經濟發展規律的內在要求，工業集群化對帶動區域經濟增長起著至關重要作用。如廣東東莞、江蘇蘇州、浙江紹興等工業集群集中的城市，經濟增長速度都是相對較快的。

三是產業集群可以有效解決就業等社會問題。工業集群化發展，不僅可以吸收本地居民就業，還可吸收大量外來人力資源，實現人力資源的互補、平衡。集約化發展是當前及今后實現可持續發展的必然抉擇，走集約化發展道路，可以發揮比較優勢，實現生產要素的合理流動和優化配置；可以集中力量辦大事，加快基礎設施建設步伐。在落后地區，由于生產力布局分散，工業化發展緩慢，基礎設施建設滯后，走集約化發展道路，通過集中力量加強基礎設施建設，必將極大地改善地區經濟社會發展的外部環境，增強綜合競爭力和吸引力；通過調整生產力布局，可以更好地發揮區域資源優勢和產業優勢，加快推進農業產業化和現代化進程。同時，人口相對集中后，可以通過集中投入人力、物力、財力，加快教育事業的發展，加快勞動者思想觀念、生活方式、生產方式的轉變和科學技術的推廣普及，在加快社會主義新農村建設和推進城鄉一體化進程中將起到重要作用。

同時，加快工業集群發展，還可增加財政收入和居民收入，縮小城鄉差距，節約能源、集中治理環境，構建區域技術創新戰略體系等。因此，工業集群化既促進了交流，又強化了競爭，是推動地區經濟發展的一條希望之路。

三、我省工業集群化的發展現狀及存在的問題

工業集群化作為一種世界性的經濟現象，在我國起步相對較晚，改革開放后，廣東、江浙一帶的產業集群開始發展，到，已經具備相當規模。我們都到過廣東、江蘇、浙江，看到了工業集群對經濟發展的重要作用，比如：蘇州重點發展it產業，目前電腦筆記本產業占全市產業的1/2；中山古鎮燈飾集群產業占世界總產量的3/5；還有浙江永庚的五金制品，占全國總量的1/2。在浙江，幾乎每個縣都有一個大型產業集群，一般規模都是全國第一，每個鄉也都有一個小集群，這些小集群有的也是全國一流。有的集群是大產品，如汽車集群、船舶集群，有的是小產品，如打火機產業集群等，小產品一樣有大市場，就看你能否做到全國第一、世界第一。先進地區的成功經驗已經證明，工業集群化是經濟發展的必由之路。

我省的工業集群化從20世紀80年代初開始，發展于90年代，主要是計劃經濟體制下原有產業布局形成的圍繞國有大企業或企業集團聚集的產業集群，以及振興東北老工業基地戰略實施后民營經濟發展形成的產業集群。從發展階段看，遼寧產業集群的發展大多只有10-30年的時間，有的處于起步階段，有的處于成長期，大多數初步完成了產業的集中過程，基本處于發展的初期階段。從產業布局看，遼寧產業集群主要集中在鋼鐵、石化等裝備制造、資源開采及加工業。近年來，我省工業集群化化發展速度加快，一批新的工業集群已現端倪，像遼陽的鋼材、本溪的藥業、丹東的儀表，還有我們遼濱的海洋裝備制造等等。截止目前，全省超百億元縣域工業產業集群達到9個，分別是：法庫縣的陶瓷、遼中縣的裝備制造、瓦房店市的軸承、莊河市的食品加工、海城市鎂質材料、大石橋市鎂質材料、遼陽縣的鋼鐵精深加工、開原市的起重設備、鐵嶺縣的有色金屬產業集群。而在江浙地區，每個縣至少有一個產值超億元的產業集群。

在我縣，經過多年的發展，目前已初步形成了石油化工、機械加工、海洋裝備制造、食品及農副產品深加工四大主導產業，并具備了產業集群的雛形，到，這四大產業共有規模以上企業120家，實現工業產值340億元，占全縣規模以上企業工業產值的48.5%。其中，以寶來石化、遼通化工、大洼石化總廠、振奧化工為代表的石化產業已經發展到90家，實現產值110億元，稅收1.5億元。新興的海洋裝備制造產業起步較晚，但隨著全縣上下對工業集群化發展認識的不斷提高，以及一系列有效措施的實行，發展速度相對較快，目前已經成為遼濱沿海經濟區的重點產業之一，共有宏冠船業、遼河石油裝備制造、中際海洋工程、中新加船配等產業關聯企業55家（運行企業19戶），實現產值43.4億元，稅收6200萬元。以鴨業養殖加工和綠色食品加工為主的食品及農產品深加工產業集群規模以上企業18家，其中市以上龍頭企業4家，實現產值22億元，稅收5500萬元。以石油機械和管材加工制造為主的機械加工產業近年來發展迅速，共有規模以上企業50戶，盤錦晨宇工業項目區已經成為遼河油田石油專用管材生產基地，實現產值36億元，稅收6300萬元。同時，我們的一些園區，如東風鎮帥鄉工業園的生物工程產業，清水鎮肉鴨生態循環經濟示范產業園的肉鴨及羽絨服裝加工產業、新立外商園的機電設備產業等，也都具備了發展產業集群的基本條件。但除石油化工產業產值已過百億（但企業相對分散，還沒有形成集聚發展之勢）外，其他產業規模還比較小，總體來說，我們的工業集群化水平還較低，產業集群尚處于起步階段，還沒有形成真正意義上的產業集群。因此，我們必須把工業集群化作為當前乃至今后相當長時期的努力方向，進一步提高認識、強化措施 、堅定信心、持續推進縣域工業集群化發展。

目前，北方地區工業集群化發展還不成熟的主要表現：一是

產業集群優勢不明顯。很多地方產業集群優勢不突出，與發達省份相比仍有很大差距。有一些地方也沒有把工業集群化發展作為發揮產業優勢、提高市場競爭力、加快經濟發展的重要舉措來抓，對工業集群的發展缺乏必要的引導和扶持。二是產業集群內沒有形成完整的產業鏈條。目前不少工業集群僅僅是眾多生產同樣產品的企業的簡單集中，產品雷同，沒有形成專業化分工，大量“小而全”的企業在同一個集群中阻礙了產業鏈的延伸并危及集群自我發展和競爭力的提升。三是企業缺乏技術創新能力。目前各產業集群內的大部分企業規模小，實力有限，技術條件薄弱，有的企業甚至生產方式落后，普遍缺乏技術創新和開發能力，經營業務比較單一，產品科技含量低、附加值不高，利潤不足，進一步制約了其技術創新能力。

綜合分析北方地區特別是遼寧工業集群化發展相對落后的原因，主要有以下幾個方面：一是對工業集群化缺乏正確認識，產生“集群泛化”，只是將工業集群化簡單地理解為企業的“扎堆”，認為只要通過招商引資擺項目，把相類似的企業放在一個區域就是工業集群化。而企業和企業家本身也存在著各自為戰、小富濟安的思想弊端，不能像南方中小企業那樣聯合起來，提升整體競爭力。從而導致工業產業不能沿著其內在規律健康發展，更不利于產業做大做強。二是工業集群化要經過一定的培養過程，時間較慢，一個集群的形成少要5—，多則10—30年，或更長時間。像1994年經國務院批準設立、行政區劃面積288平方公里的蘇州工業園，gdp實現1120億元，財政一般預算收入實現107.5億元，固定資產投資完成492億元，實際利用外資18億美元，這些成績的取得，是經過15年時間的不懈努力得來的。而北方地區起步較晚，一些地方只想追求速度，不愿意做見效慢的事情，導致工業集群化發展偏離了正確軌道，反而發展緩慢。三是思想觀念還沒有得到根本轉變，總認為小集群不如大綜合，一提起園區，都想做綜合園區，名稱要叫大，產業一般都是3—5個，甚至更多，問他哪個產業在全省、全國、全世界有名、能叫得響，則無話可說，形成了“大而全”、“小而全”現象，阻礙了工業集群化發展進程。四是在招商引資過程中，一些人認為綜合園區招商容易，而專業集群招商難，綜合園區什么項目都可以進，而專業園區領域“窄”，不容易招，直接導致招商引資與工業集群化發展的背道而馳。

四、加快推進工業集群化發展的主要措施

（一）解放思想，樹立工業集群化的發展理念

一是要深刻理解工業集群化在促進區域經濟發展、提高企業創新發展能力、加速城鄉一體化進程等工作中的重要意義，在思想認識和實際工作中真正把工業集群化作為促進發展的重中之重。二是要樹立正確的政績觀和發展觀，工業集群化發展是一項長期性工作，不是一朝一夕就能完成的，要有長期奮斗的思想準備，通過扎實、連續的工作，不斷培育和壯大工業集群，拉動區域經濟科學發展。三是要樹立“小商品、大市場”的觀念，不要小看一種產業，只要我們把它做精做大，做成全國第一、世界第一，它就會成為大產業。所以必須要結合發展實際，腳踏實地、一步一個腳印地推動工業集群化發展。四是要克服招商引資的畏難情緒，工業集群招商開始時是艱難的，不像綜合產業什么都行，但是，一旦我們把集群的龍頭引進來，其他企業就會迅速跟進，招商引資就會事半功倍。而綜合產業園區開始好像很容易，但是接下來就會越來越困難，而且也很難招到大項目。由此可見，統一思想，樹立加快工業集群化的信心和決心，是發展工業集群的第一步，也是關鍵所在。

（二）打造專業園區，建設好產業集聚發展的平臺

工業園區是工業集群化發展的重要平臺，我們在建設工業園區時，要按照市場經濟規律，認真分析研究好園區在資源、產業等方面的優勢，進行科學定位，也就是產業集群定位，同時做好園區規劃，并嚴格實施。工業集群的定位，決定了工業園區的位置、規模和發展方向，而工業園區的位置、規模又制約著工業集群的發展。工業集群的規模由其產業鏈的寬度和長度決定的，如汽車集群產業鏈長而且寬，一臺汽車的零部件上萬個，主要配件也有幾十種，所以汽車集群要求園區的規模較大，至少10平方公里，甚至幾十平方公里。有一些產業鏈較短、較窄的小集群，如五金制品，產業鏈短，產品品種規模限制較小，面積可以相對小一些。建立園區能否成功的關鍵是科學定位，即確定產業集群的發展方向。工業集群的定位要根據園位的區位優勢、市場優勢、資源優勢、人才優勢、政策優勢和產業基礎等綜合條件，進行科學分析，一般是一個園區建立一個工業集群，如果規模較大的園區，可以建立2-3個工業集群。工業集群之間一般都有一定的關聯度，特殊規模較大的園區，也可以在一個園區中建立2-3個專業產業園，如：遼濱的石化園區、海工園區和石油裝備園區。

針對當前我縣各園區規模較小，不足以支撐大的產業集群的實際，我們正在規劃以二界溝鎮和田莊臺鎮為主，輻射王家、唐家和平安等南部各鎮，總面積135平方公里的大洼縣臨港產業區，這是我們在發展進程中必須思考和爭取的一個“外延”問題，也是我們從當前著眼、集中力量共同做大沿海經濟總量的必要手段，更是從長遠發展考慮、彌補未來發展空間不足的重要路徑，是主動接受遼濱輻射、加速沿海開發開放步伐的重大舉措，是實現“爭十進百”目標的有力保障，也是推進工業集群化和城鄉一體化的必然要求。產業區緊鄰遼濱沿海經濟區和盤錦新港，地處遼寧沿海經濟帶主軸與渤海翼的重要節點位置，可同時接受遼寧中部城市群、遼西沿海經濟區、遼東半島經濟區和環渤海經濟圈的輻射，區位及交通優勢明顯。與營口、鞍山、撫順、錦州等工業化城市順暢連接，能源和原材料的采購、專業技術和人才的引進、市場銷售等產業環境優越。而隨著經濟全球化和國內產業轉型升級進程的加快，東北裝備制造產業向沿海地區轉移的趨勢愈加明顯，臨港產業區的建成，必將成為東北裝備制造業新的聚集點，成為承接傳統產業轉型升級、促進縣域經濟快速可持續發展的新型產業基地。

臨港產業區的產業定位是：以成套裝備制造產業為主導，通過發展環保及高新技術產業，構筑家紡、食品加工等勞動密集型專業化特色產業園地，全力打造以經濟效益為核心的黃金產業帶和以環境效益、研發能力、核心競爭力為核心的綠色產業帶。產業區要按照建設省級重點產業園區和縣域南部中心鎮的目標要求，集全縣之力，加快基礎設施建設，不斷提升產業承載功能和綜合服務水平。充分發揮各鎮優勢，重點針對東北三省裝備制造產業發達的內陸城市實施招商引資，加速項目建設。計劃到今年年底，完成產業區規劃、環評、立項等各項審批程序，以及20平方公里起步區道路、給排水等基礎設施建設，達到“三通一平”標準；開工建設項目達到10個以上，形成良好的發展態勢。到20__年，實現產業區規劃區內基礎設施建設的“七通一平”，入駐項目發展到100家以上，完成固定資產投資150億元以上，實現產值30億元以上，稅收10億元以上，建成具有獨立設計研發能力的裝備制造產業基地和省級重點產業園區。到2015年，完成項目固定資產投資300億元以上，實現產值500億元以上，稅收15億元以上。到2020年，完成項目固定資產投資500億元以上，形成產值超百億產業集群3個，實現產值1000億元以上，稅收30億元以上。

產業區將按照“統一規劃、統一建設、統一管理、共同招商、共同受益”的原則，建成為全縣各鎮共建共享的產業集聚區。一是堅持規劃先行，這是產業區建設發展的前提和基礎。由建設領導小組指揮部聘請并積極配合沈陽建筑大學科學編制產業區規劃，明確發展方向，為全 力打造省級重點產業園區創造先決條件。二是加快調整產業區建設用地，這是產業區建設發展的重要保障。在合理開發沿海未利用地的基礎上，主要采取土地“增減掛鉤”的辦法，通過各鎮在推進城鄉一體化進程中合村并屯，把土地指標向產業區集中，對于重點產業項目，要通過積極對上爭取，實現土地指標的“點供”。三是提早謀劃招商引資工作，這是產業區建設發展的關鍵所在。按照“誰招商、誰受益”的原則，充分發揮各鎮優勢，依據產業區發展定位實施招商引資，入駐項目產生的稅收100%返還招商各鎮，以此調動各鎮參與產業區建設的積極性和主動性；產業區建設指揮部（管委會）將發揮職能作用，組建專業招商隊伍，圍繞重點區域、重點項目和龍頭企業，實行“點對點”招商，并統一產業規劃和項目布局，加速產業區項目集聚，促進全縣快速、均衡發展。

（三）政策引導，推進工業集群化進程

打造一個工業集群不容易，試想為什么多種生產要素要向你的工業集群化集聚呢？區位、資源、人才、市場等很重要，也是基礎條件。一個產業一個集群的發展靠培育，如果只靠產業的自身發展，也可能壯大，但那需要的時間將很長，有的工業集群化是幾十年，甚至上百年積累的結果。而政府的培育支持則可以使產業快速發展。那么政府如何培育工業集群化的發展呢？制定好扶持政策是至關重要的一環。培育一個工業集群，就要把國內甚至國際上該行業領先企業研發中心及配套企業引進我們的園區，加以培育、壯大，使之成為省內、國內及國際產業的聚集區和先導區。工業集群中的龍頭企業是關鍵。全國、全世界都在招商引資，為什么企業非要上你這里來，企業考慮的主要因素：一是投資的區域風險（主要是安全問題），二是市場情況，三是投資的初始成本（包括土地、基建成本和相關稅費），四是企業的運行成本（包括原材料、人力資源、公共設施成本、相關配套企業等）。政府的相關政策，對上述條件均有影響，特別是對企業的初始投資成本和運行成本影響重大，企業投資對上述因素會綜合考慮。如果其它條件相似，政策因素將起決定性作用。我們要發展工業集群，就要有明確的針對性，制定的相關政策也要有明確的針對性。如果政策對各個產業都是一樣，就會使一些非主導的小企業都進入園區，結果是資源被占用，產業都沒有發展起來。所有資源都是有限的，政府的政策資源也是有限的，必須集中運用才能有大的突破。我們現在給政策是為了培育壯大一個產業，是為了獲得更大的長期效益。培育產業就像我們培育種子一樣，就是要有選擇，要分清哪些是企業是龍頭骨干，哪些是配套關聯的企業，哪些是無關緊要的，我們就要靠政策來選育。所以我們要對重點培育的產業給予特殊的扶持政策，特別是龍頭企業，要敢于給大的政策，用政策扶持龍頭企業，靠龍頭企業帶動一個產業集群的生成和壯大。

（四）實施產業招商，加速工業集群化進程

要以產業招商為突破口，集中精力促進產業集群的形成。一是要認真分析本地區，特別是園區的比較優勢，確定主導產業，全面分析國內外產業發展狀況及發展前景，以國家產業政策為指導，找出產業龍頭企業或者綜合實力排名靠前的重點企業，逐個分析研究其發展戰略和發展方向，選定重點招商目標。二是緊緊圍繞已經確定的產業龍頭企業和重點項目延伸產業鏈，充分發揮專業招商小分隊的作用，進行“點對點”的敲門式招商，以工業集群化為目標和抓手，開展以商招商、配套招商。這樣才能有針對性，容易成功并形成產業競爭優勢。三是結合各鎮各園區的產業定位，堅持“走出去”和“請進來”相結合的方式，改變過去先找朋友后選企業的做法，要先選定招商對象，再根據需要有計劃、有針對性地加強聯絡，增進交流，提升招商引資的成功率。四是要充分認清招商引資決不是一蹴而就的事情，必須持之以恒。一個好項目的落地，決不是談一兩次就能成功的，往往需要幾年的時間，無數次的洽談協商。所以，我們一旦選定了合適的產業項目，就要一追到底，組成專業隊伍，利用各種關系，不怕拉長戰線，直至項目落地。只有這樣，才能通過招商引資，引進大項目和戰略投資者，拉長產業鏈條，加速產業集群的形成和發展。

第3篇

關于學習葉美峰在縣委理論學習中心組學習會暨全縣大行動部署會上的講話精神的心得體會

縣委書記葉美峰在縣委理論中心組學習（擴大）會議暨全縣大行動動員大會上作了題為《提振精神 轉變作風 奔跑起來》的重要講話，從深學細照，融會貫通，以最堅決的態度開展大行動、真抓實干，務求實效，以最有力的舉措推進大行動，落實責任，強化擔當，以最嚴格的要求保障大行動三個層面深刻剖析和闡明了大背景下，常山該如何開展好大行動，如何讓大行動變成提振干部精氣神、驅動常山提速發展的助推器。

在當前全面從嚴治黨的大環境大背景下，開展大行動勢在必行、意義深遠，這是實現全面從嚴治黨的內在要求，更是錘煉作風、推動工作的有力抓手。作為一名鄉鎮干部，深知干部隊伍建設和作風建設的重要性，我要結合各自工作實際，切實把自己擺進去，以大行動為契機，以刮骨療毒的決心和勇氣，出重拳、動真格，在自我剖析和自我批評上，要敢向自己“開刀”，敢于揭短亮丑，敢于動真碰硬，真正觸及矛盾查擺問題,尋找短板發現不足,承認差距研究對策，切實轉變工作作風，提升個人綜合素質和為民服務水平。

一是跑村入戶，做“接地氣”的有為干部。樹木“接地氣”，則枝壯葉茂；花草“接地氣”，則蔥翠欲滴；干部“接地氣”，則群眾擁護。作為一名基層干部，“接地氣”要下到位，力戒淺嘗輒止不深入。要切實轉變工作作風，變“坐辦公室”為“下田間地頭”，變“電話布置”為“實地指導”，真正做到俯下身子聽民意，擼起袖子加油干。要始終做到把群眾利益放在心間，學會耐心傾聽，與群眾“零距離”接觸，“面對面”溝通，“心貼心”交流，工作沉下去，才能接到地氣、聽到民意，才能清楚知道群眾的所需所求，民心才能真正“浮”上來。同時，要積極踐行“周二無會日”制度，不斷放大“周二下村日”的影響和成效，做到真溝通、真服務，真落實，跑村入戶，化解群眾心中的矛盾和訴求，實現小事不出村，大事不出鎮，增進干群“魚水情”。