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一、創新工作思路: 以轉變觀念為先導,以加強學習為基礎,以開展“服務創新工程”活動為動力,努力提高團隊素質,牢固樹立服務意識,縮短業務流程,提高辦事效率。 二、創新工程目標: 進一步搞好后勤保障和服務工作,當好領導的參謀和助手;發揮組織、協調和督查職能作用,竭力減輕領導的工作壓力,讓領導滿意,研發和生產一線職工滿意;提高服務水平,努力提升院辦對內對外窗口形象。 三、創新活動計劃: 1、切實改變工作作風,使團結、嚴肅、活潑、高效的工作作風得以明顯體現。 2、樹立服務意識,使經理辦工作人員的服務意識在創新中得以明顯增強。 3、加強學習充電,提高自身素質,為創新性開拓工作提供基礎保障。 4、再造業務流程,顯著提高辦事效率。 5、每半月召開一次創新經驗交流會。 6、每月出創新活動專刊一期,選編創新活動信息5條。 7、向公司上報創新活動簡報至少一次。 8、充分發揮組織、協調和督查職能作用,加大督辦力度。 四、創新工作措施: 1. 勤于動腦,超前工作,當好參謀助手,搞好后勤服務。 2、為提高業務水平和修養素質,每人每月讀一本與本職工作相關聯的書。 3、建章立制,按章辦事,縮短流程,提高效率。活動期間制定公文、會務、印章和接待等管理制度。 4、深入基層督查年中會貫徹和創新活動開展情況。 5、抓好典型,樹好先進,加強宣傳,搞好活動服務工作。 6、樹立團隊意識,既要分工,又要協作。遏止因某方面突擊工作人手緊缺,工作不到位而影響院辦整體形象的事情發生。 7、以考核為手段,以催辦為方式,以把事情辦好為最終目的,變機械考核為催促辦理和嚴格考核相結合,提高服務意識。
2005年3月17
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二、創新工程目標:進一步搞好后勤保障和服務工作,當好領導的參謀和助手;發揮組織、協調和督查職能作用,竭力減輕領導的工作壓力,讓領導滿意,研發和生產一線職工滿意;提高服務水平,努力提升院辦對內對外窗口形象。
三、創新活動計劃:
1、切實改變工作作風,使團結、嚴肅、活潑、高效的工作作風得以明顯體現。
2、樹立服務意識,使經理辦工作人員的服務意識在創新中得以明顯增強。
3、加強學習充電,提高自身素質,為創新性開拓工作提供基礎保障。
4、再造業務流程,顯著提高辦事效率。
5、每半月召開一次創新經驗交流會。
6、每月出創新活動專刊一期,選編創新活動信息5條。
7、向公司上報創新活動簡報至少一次。
8、充分發揮組織、協調和督查職能作用,加大督辦力度。
四、創新工作措施:
1.勤于動腦,超前工作,當好參謀助手,搞好后勤服務。
2、為提高業務水平和修養素質,每人每月讀一本與本職工作相關聯的書。
3、建章立制,按章辦事,縮短流程,提高效率。活動期間制定公文、會務、印章和接待等管理制度。
4、深入基層督查年中會貫徹和創新活動開展情況。
5、抓好典型,樹好先進,加強宣傳,搞好活動服務工作。
6、樹立團隊意識,既要分工,又要協作。遏止因某方面突擊工作人手緊缺,工作不到位而影響院辦整體形象的事情發生。
關鍵字:新時期 基層 計劃生育工作 創新
1計劃生育工作的基本概念
計劃生育工作的主要內容是指提倡晚婚、晚育,少生、優生,達到有計劃地控制人口增長的目的。計劃生育政策是一項有計劃、有目的的控制人口增長的基本國策,對中國人口迅速增長的問題起到了積極的抑制作用。但是計劃生育政策也有其弊端,計劃生育政策僅僅只是控制人口數量,而忽視了許多比較嚴重的人口質量問題,例如:人口老齡化問題,人口結構失調問題等等。有鑒于上述問題,在21世紀初期,中國的計劃生育政策做了一些比較有效的調整。由于我國20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經達到適婚年齡,在許多地區,尤其是經濟比較發達的地區,我國計劃生育政策有了一定程度的放松。
2計劃生育工作實施過程中的主要問題
自《人口與計劃生育法》頒布實施以來,其得到了比較好的貫徹和落實,但是在我國的有些基層,其地方的經濟發展狀況和群眾的思想狀況比較落后,加之執法人員的法制意識不強、文化水平和業務水平不高,使得有些基層的計劃生育工作執行不到位,而基層計劃生育工作對于我國計劃生育工作的貫徹執行具有非常重要的意義。在我國計劃生育執行過程中的基本問題主要有:
2.1人民群眾的思想觀念比較落后,沒有得到根本地轉變。例如,在我國經濟比較落后的農村地區,人們普遍存在著“養兒防老”以及“門頭風”等思想。存在比較嚴重的性別歧視,許多人往往違反計劃生育政策,致使我國計劃生育政策的執行效果受到影響。計劃生育政策往往需要采用強制的手段來進行,這給政府機關的執法也帶來了重重困難。
2.2一些基層計劃生育工作人員的法制意識不強、文化水平比較低。很多基層計劃生育工作人員在執法的過程中法律意識不強,不能嚴格執法和維護法律的權威,工作做得不到位,對自己不能嚴格要求,致使我國計劃生育政策執法部門的服務機制得到了強化,而行政管理機制卻相對弱化了。這些都給我國的基層計劃生育工作的貫徹實施帶來了新的難度和新的阻力。甚至許多基層計劃生育工作的執法部門的領導干部沒有真正樹立以人為本的工作理念以及良好的法制觀念和群眾觀念,其認為依法行政僅僅是軟任務,既看不見又摸不著,在基層更是沒人管,所以存在許多諸如“法外特權”、“以言代法”、“以權代法”的現象。致使基層的計劃生育工作存在很嚴重的有法不依、執法不嚴、違法不究,甚至依靠執法牟利的問題,從而嚴重影響了計劃生育政策在基層的有效開展。
2.3我國計劃生育的法律法規體系不夠健全。目前,我國計劃生育的工作雖然取得了很大的成效,但是僅僅局限在有效地控制了人口的過度增長,但是對于人口的質量和人口的結構卻沒有得到有效地控制。關于人口與計劃生育工作的法律法規體系雖然已經初步建立,但是隨著時代的發展,有些法律法規已經不能很好地適應時代的發展和人口計劃生育工作新任務的要求,需要對其進行修改與完善,甚至在有些領域法律還存在空白,這就需要我國的立法機關對我國現在的法律體系進行修改和完善,致使我國的計劃生育工作更加符合社會發展的需要、經濟發展的需要和人口理論的要求。由于我國的特殊國情,我國人口的計劃生育工作也面臨了很多新的問題。例如,農村人口大量到城市工作,對這些流動人口實施計劃生育工作便存在很大的困難。我國城鄉二元的戶籍管理制度,也為計劃生育工作的法律法規體系的建設帶來了挑戰,對于計劃生育政策的傳統管理和服務方式也帶來了挑戰。要有效解決這些問題,必須要加強我國計劃生育工作的法制法規建設,明確各部門的職責和義務,完善計劃生育執法的新的工作機制。
2.4我國計劃生育行政執法監督機制不健全。我國一些基層的人口計劃生育的行政執法責任制落實不到位,監督管理機制不完善,以致出現了比較多的有法不依、執法不嚴,甚至依靠執法牟利的現象,在完善法律法規的同時,做好計劃生育的行政執法監督工作意義重大。
2.5對計劃生育工作的宣傳不到位。部分基層的計劃生育工作人員對計劃生育宣傳工作的作用認識不到位,對新的人口與計劃生育宣傳教育工作的要求認識不夠。對于宣傳教育隊伍的專業知識水平也要加強培訓,確保其宣傳教育工作的專業化和具有說服力。
3對基層計劃生育工作創新的有效建議
3.1改變人民群眾的思想觀念,積極做好宣傳教育工作。要積極做好宣傳教育工作,首先應該明確人口計劃生育政策宣傳教育工作的指導思想,要以人為本、群眾參與和因地制宜。宣傳教育工作的內容要具有明確性,要進行詳細的設計和內容的選擇,盡量選擇簡單高效的宣傳教育形式。致使群眾容易理解和記憶,達到較好的宣傳和教育的效果。同時對于宣傳內容要進行不斷地更新和調整,要與時俱進和貼近人們生活,少講空話套話,針對不同人群采用不同的宣傳內容。例如,宣傳婚育新風進萬家、關愛女孩行動、獎勵扶助制度等。可以完善計劃生育工作的利益導向機制,讓人民群眾切實感受到生男生女一樣好,從而有效改善出生人口性別比上升的趨勢。積極做好有些農村地區計劃生育家庭獎勵扶助制度的宣傳工作,增強政策工作執行的透明度。同時,要不斷豐富和完善基層計劃生育工作宣傳教育隊伍的專業素養,增強其法律意識,同時還要對其溝通技巧和宣傳技能進行培訓,致使宣傳教育隊伍達到正規化和高素質的要求。
3.2完善法律法規體系建設和執法監督機制建設。國家立法機關應該根據不斷變化的新形勢和人口發展的特征需求,不斷調整和完善計劃生育工作的法律法規體系建設,明確和加強懲罰力度,通過法律來約束和監督人民群眾和執法機關的行為,執法監督機關也應該對執法人員進行嚴格的監督和考核,做到有法必依、違法必究,致使國家的法律法規能夠得到有效地貫徹和執行。
3.3加強對城市流動人口的計劃生育管理工作。應該落實對流動人口的統計和登記工作,與有關部門積極配合,對其進行積極的宣傳教育和管理工作。
參考文獻: