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隨著我國城市化進程的不斷推進,老舊小區已經無法滿足現代社會居民對居住環境的需求,結合現代我國社會發展的程度、經濟增長與人們需求,在此背景下提出老舊小區的改造與整治。其中因電瓶車用電不規范導致的火災新聞頻繁曝出,如何規范電瓶車用電迫在眉睫,電動自行車充電安全事故頻發,也已引起政府的高度重視,并逐步出臺相應的政策法規,規范電動自行車停發及安全充電管理。
一、現狀分析
我縣目前登記在冊的小區共計91個,其中老舊小區57個。經對老舊小區進行實地踏勘,與現場踏勘過程中住戶反映情況相結合,老舊小區主要發現的問題有:線路老化,飛線私搭亂設問題嚴重并存在重大安全隱念等,亟待改造。現擬對華夏豪門、世紀尊園、金佩家園、潤景豪庭、瑞景樺庭、上城國際及亨通家園7個小區進行試點改造,總建筑面積77.33萬平方米,涉及住戶5990戶。
二、收益分析
1.廣告收益
車棚不做完全敞開式,兩頭留擋板、充電樁空白處做廣告位出租,廣告費參考電梯收益,一個充電樁每年大概收益1000元。
2.充電收益
平均每輛車充滿電大約1.2元(刷卡,掃碼)或2元(投幣),每輛車的電量余量以及電瓶的壽命,電機損耗,瓦數不同而不同,夜間國家電費大約為0.45元、白天電費0.55元每度電,平均一臺車充滿不到2度電,每臺車大約收益為0.8元,7個小區涉及住戶5990戶,按使用率30%計算,1797*0.8=1473.6元/天,每年收益1473.6*365=524724元。
3.通過APP充值,贈送5%-10%。
獲取積分(參照移動電信積分標準)1元1分,十分可換一元。例如充值200元,通過APP充值,實際到賬210元,獲取210元積分,或者充值200元,只需要190元,積分形式增加用戶黏度,提高客戶忠誠度。
三、存在難點
充電樁占用小區土地如何處理,每個充電區域視現場具體情況而定,大概在30平方左右,土地是否需要到相關部門辦理審批手續;老舊小區地下管線不明,施工時容易造成破壞,需要探明地下管線情況;充電樁用電需要協調;電動車充電時存在電線短路、電池爆炸等安全隱患。
此次調查我們共發出問卷60張,回收55張,其中有效的有52張,占絕大多數,說明調查的數據還是有一定的可信性的。以下是我針對調查資料作的簡要分析:
1.在下崗工人的年齡范圍方面,40~45和45~50歲的人占了絕大多數,共約75%。這說明了該小區的下崗工人多為中年人。
2.在下崗工人的文化程度上,初中學歷的約占40%,被調查人群中沒有高校(大專、本科)畢業生,說明了該小區的下崗工人文化程度普遍不高,眾所周知,這也是所有下崗工人的一個基本特征。
3.在下崗工人的生活方面,約有50%的被調查者遇到了經濟困難,尤其是家庭中有子女在上大學的,經濟困難特別明顯,說明該小區的下崗工人的生活條件普遍不容樂觀。
4.在下崗原因方面,由于單位效益不好而下崗的約占50%,文化程度不夠的約占20%,還有其他多種原因,例如與同事關系不好、嫌工作太苦等,說明目前該小區工人的下崗原因是呈多元化的,但仍以被動下崗為主。
5.在再就業問題上,我們的調查結果是有大多數人已經找到了工作,在仔細詢問之后,發現大多數都在私人老板或過去關系較好的同事那里工作,基本工資和以前相差不多,但許多保障基金現在的單位已經不為他們交納了。在尚未找到工作的下崗工人中,多數人只希望能找到工資與原來差不多的工作,而且不是那些大家認為只有外地人才會做的工作就可以了,一小部分人要求找到比以前更好的工作。這說明該小區的下崗工人對于再就業的態度還是比較保守的。
一、我市危舊小區改造工作的基本情況
近年來,在市委、市政府的重視下,各區和有關部門的共同努力,全市已實施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米,近8000戶居民住房條件得到了改善。從近幾年危舊小區改造的實施情況來看,取得了一定成效,但總體狀況仍不容樂觀。據XX年四個城區調研摸底,全市待改造危舊小區共214處,需拆除房屋建筑面積376.7萬平方米,拆遷戶5.75萬戶,涉及人口18.9萬人。扣除中央駐肥單位和省屬單位項目,市屬待改造危舊小區仍有155處,需拆除房屋建筑面積301萬平方米,拆遷戶4.7萬戶,涉及人口15.83萬人。我市的危舊小區,主要分布在老城區、工廠區和城郊結合部,房屋破舊且不成套,戶均居住面積狹小且各類設施陳舊不全,居住環境差且安全隱患重,與現代化濱湖城市建設的要求不相符合,與全市跨越式發展的形勢不相適應。
造成我市存在較多危舊小區和眾多危舊房屋的原因:我市國有集體老企業于50年代、60年代建造的職工生活區,由于使用年限長、建造標準低、長期失修,基本上已成為危舊房;相當一部分直管公房,使用年限較長且多年失修,也成為危舊房;城市經多年擴張以及進行區劃調整,市區面積不斷擴大,一部分鄉鎮劃入市區,危舊房較多的“城中村”與城市老舊生活小區混雜一起;有一些危舊房是歷年積累的棚戶區。
我市危舊小區改造工作主要經歷了兩個階段:一是XX年以前,出臺了相關政策,通過項目合作、集資、招標、招商等多種方式,推動了無為路生活小區、自行車二廠生活區、鋼鐵新村、巢三付、航運南村、東區“八百戶”等危舊小區的改造,實施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米。二是XX年以來,市政府出臺了合政[XX]50號文件、[XX]32號文件,進一步推進危舊小區改造工作,全市共有27個項目通過向社會招標(公示)的運作方式落實了開發建設單位,占地1106畝,房屋建筑面積約69萬平方米,涉及居民住戶約9215戶。目前有9個項目已開工建設,有12個項目已動遷或辦結拆遷手續,還有6個項目正在辦理規劃方案的調整及用地和拆遷手續。
二、影響我市危舊房改造工作的主要問題
雖然我市危改工作取得了一定成績,但仍有一些問題影響著危改工作的推進。