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第1篇

市衛(wèi)健行政綜合監(jiān)管科：

關(guān)于印發(fā)《XX市醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作方案》的通知精神要求，落實醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，對照通知要求的十二項自查內(nèi)容，根據(jù)我實際，執(zhí)業(yè)范圍情況進行了逐一日常自查自糾的工作，現(xiàn)將自查工作落實情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視分工明確

接到通知后我院召開了專門會議，對通知要求工作進行了嚴密部署。會上成立了由院長為組長，醫(yī)務(wù)科、護理部負責(zé)人為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組并按照通知自查工作方案要求的內(nèi)容，進行了各自的職責(zé)分工，嚴格對照十二項自查內(nèi)容進行了認真細致的自查自糾工作，做到了工作的落實，并取得了明顯工作效果。

二、自查基本情況

1.機構(gòu)自查情況：我院性質(zhì)為非營利性民營醫(yī)療機構(gòu)，位于XXXXXXXXX號。法人：XXX，主要負責(zé)人：XXX。醫(yī)療機構(gòu)等級為二級未定等綜合醫(yī)院。執(zhí)業(yè)許可證有效期限至20XX年X月X日。我院對《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實行了嚴格的管理從未進行過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借。嚴格按照許可證批準的診療科目開展醫(yī)療活動，未聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和違規(guī)開展超范圍的臨床診療活動。并按規(guī)定成立了相關(guān)的管理部門和領(lǐng)導(dǎo)小組，保障了醫(yī)療工作的順利進行。由于醫(yī)院環(huán)境設(shè)施條件有限，未設(shè)輸血科、未設(shè)精神衛(wèi)生科室、無職業(yè)病診斷資質(zhì)。

2. 人員自查情況：我院在崗醫(yī)護藥技人員均取得了相應(yīng)資質(zhì)證書，執(zhí)業(yè)地點變更落實率達到98%，試用期間的相關(guān)人員待轉(zhuǎn)正后也正在辦理相關(guān)變更手續(xù)，我院從未對未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)及醫(yī)技資格人員給予處方權(quán)與處置權(quán)。未超注冊范圍開展執(zhí)業(yè)活動和出具《醫(yī)學(xué)證明》。醫(yī)院所有醫(yī)護藥技人員均掛牌上崗并設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱對外公開。

3. 藥械自查情況：本月經(jīng)自查我院建立了完整的藥械進銷存等質(zhì)量管理體系和制度，從未使用過假劣過期失效及違禁藥品，醫(yī)院嚴格按照精麻藥品、抗菌藥品管理要求進行管理。精麻藥品無違規(guī)情況發(fā)生，抗菌藥品使用率符合基本要求，無違規(guī)用血情況發(fā)生。

4. 醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況：經(jīng)自查我院各臨床科室醫(yī)護藥技人員嚴格按照診斷疾病、治療指南、規(guī)范檢查、規(guī)范治療，按照操作規(guī)范處置病人。無未經(jīng)備案開展限制或禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)，進入臨床應(yīng)用。

5. 醫(yī)療質(zhì)量管理情況:按照衛(wèi)生醫(yī)政管理的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院加強醫(yī)療、護理質(zhì)量管理。成立了醫(yī)務(wù)科、護理部各科室等相關(guān)質(zhì)量管理組織，定期檢查、考核各項核心制度和各級各類人員崗位責(zé)任制度執(zhí)行和落實情況，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

6. 傳染病防治自查情況：我院建有傳染病管理小組并設(shè)有專人管理此項工作制度健全職責(zé)分工明確，做的定期檢查、考核，及時網(wǎng)上上報疫情。并批準建有艾滋病監(jiān)測點，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時按管理流程要求轉(zhuǎn)上級定點醫(yī)院診治，同時按季節(jié)做好各類傳染病防治和監(jiān)測工作。本月無違規(guī)收治傳染病情況發(fā)生。

7. 母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)情況：我院未設(shè)產(chǎn)科、兒科只設(shè)有婦科和計劃生育技術(shù)服務(wù)。經(jīng)自查我院母嬰技術(shù)許可證在有效期限內(nèi)，均有資質(zhì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診治處置患者嚴格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范要求執(zhí)業(yè)無超范圍執(zhí)業(yè)行為發(fā)生。

8. 放射診療自查情況：我院經(jīng)自查放射診療人員資質(zhì)、防護監(jiān)測、環(huán)評符合規(guī)定要求，職責(zé)制度健全，各項記錄完整。執(zhí)業(yè)健康檢查規(guī)范。

9. 中醫(yī)藥自查情況：我院設(shè)有中醫(yī)科、中醫(yī)骨傷科、中醫(yī)婦科人員資質(zhì)均符合執(zhí)業(yè)行為。我院建立了完整的中藥進銷存等質(zhì)量管理體系和制度。

10. 醫(yī)療文獻管理：我院建有病案室，醫(yī)務(wù)科、護理部建有完整的醫(yī)療文獻檢查考核制度，定期對病案醫(yī)療文獻的考評和統(tǒng)計。

三、存在的不足

一是民營醫(yī)院醫(yī)護、藥技人員流動性較大，人員不穩(wěn)定醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員缺乏，高、中、初級技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不均衡到上級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)不多，知識更新的周期長一定程度上影響了醫(yī)療服務(wù)水平，向更高層次提高。

二是醫(yī)院經(jīng)費不足有些醫(yī)療設(shè)施設(shè)備得不到及時維護和更新一定程度上影響相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展，造成醫(yī)院規(guī)范化發(fā)展后勁不足。

三是醫(yī)院管理人員缺乏流動性大造成結(jié)構(gòu)不健全，專職人員少在管理制度執(zhí)行上有不足。

四、自糾措施

一是以此次自查工作為契機，在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)院各項執(zhí)業(yè)行為。

二是按照自查工作方案，定期核查執(zhí)業(yè)許可范圍和醫(yī)護、藥技人員依法執(zhí)業(yè)行為。

三是加強各級管理人員的培訓(xùn)，對新進醫(yī)護、藥技人員堅強崗前依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)及時變更執(zhí)業(yè)注冊地點，在考取執(zhí)業(yè)資格并注冊后才準獨立上崗。

四是強化管理措施優(yōu)化人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷完善設(shè)施設(shè)備，不斷提高依法執(zhí)業(yè)水平。

第2篇

一、市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作的基本情況

近年來，市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，全面履行法律監(jiān)督職能，保證了國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護了社會公平正義，法律監(jiān)督工作取得了較好成效，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。

（一）強化對刑事法律監(jiān)督，維護社會穩(wěn)定。工作中，市人民檢察院堅持法律面前人人平等，不斷強化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督，有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題，并依法對公安機關(guān)的偵查活動是否合法進行監(jiān)督，防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生，維護了法律的尊嚴。經(jīng)調(diào)查了解，2008年以來，市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機關(guān)應(yīng)該立案而未立案的案件13件，監(jiān)督撤銷不應(yīng)當(dāng)立案的案件3件；依法審查提請逮捕案件426件656人，移送案件1241件1773人；對不符合逮捕、條件的，依法不批準逮捕50人、不2人，監(jiān)督公安機關(guān)撤回提請逮捕16人、撤回移送12人；對應(yīng)該批捕、而未提請批捕和的，依法追捕23人、追訴13人。

（二）加大對瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度，維護社會正義。市人民檢察院針對經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況，加強偵查一體化建設(shè)，完善群眾舉報的受理、查處和反饋機制，嚴肅查處、等案件，通過查辦瀆職侵權(quán)犯罪，監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)。2008年以來，共計查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人，捍衛(wèi)了法律尊嚴，維護了人民群眾的利益。

（三）加強對審判活動、行政訴訟監(jiān)督，維護司法公正。市人民檢察院加強對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，通過提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式，糾正判決、裁定不當(dāng)?shù)膯栴}，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進司法公正，促進社會和諧。2008年以來，共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人，對認定事實錯誤、量刑明顯失當(dāng)?shù)陌讣崞鹦淌驴乖V2件9人，提出再審檢察建議4件6人，全部被法院再審改判；審查群眾申訴的民事行政案件116件，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件，其中改判11件，調(diào)解結(jié)案4件；對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件，積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作，使上訪人息訴服判，化解了矛盾，維護了司法權(quán)威。

（四）加強對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動監(jiān)督，充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執(zhí)行活動和市看守所監(jiān)管活動是否合法進行法律監(jiān)督。2008年以來，共進行各項檢察監(jiān)督123次，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)情形提出口頭建議23次、書面建議8份，依法糾正脫管漏管罪犯6人，其中重新收監(jiān)2人；加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度，依法監(jiān)督立案2件，維護了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益；充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用，保持了看守所連續(xù)25年無超期羈押記錄；在全省率先開展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動信息共享機制試點工作，提高了對適用刑事拘留強制措施的監(jiān)督力度。

（五）完善工作機制，增強法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強與公安、法院等相關(guān)部門的工作聯(lián)系溝通，先后同市公安局會簽了《關(guān)于加強對刑事拘留案件的監(jiān)督意見》，與市人民法院會簽了《關(guān)于加強民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見》，與市司法局會簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機制的實施意見》，與鹽務(wù)部門會簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實施辦法》，與全市12個行政執(zhí)法部門建立了溝通協(xié)調(diào)機制，形成了加強法律監(jiān)督的長效工作機制。工作中嚴把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復(fù)核完善關(guān)，在各業(yè)務(wù)部門建立了符合工作特點的辦案流程和制度，靈活運用“三個結(jié)合”（糾正違法與檢察建議相結(jié)合，事中、事后監(jiān)督與事前預(yù)防相結(jié)合，個案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合）進行監(jiān)督，增強了法律監(jiān)督效能。

（六）加強隊伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務(wù)考評和案件質(zhì)量考核標準中，定期開展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動，對法律監(jiān)督效果、社會影響等進行綜合評價，引導(dǎo)干警把“依法、堅決、準確、有效”的監(jiān)督原則自覺融入具體的辦案實踐，促進了干警法律監(jiān)督意識的逐步強化和提高。結(jié)合實際廣泛開展業(yè)務(wù)研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動，提高了檢察人員善于監(jiān)督、準確監(jiān)督的能力，隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。

二、存在的問題

市人民檢察院認真履行法律監(jiān)督職能，取得了較好的法律效果和社會效果，維護了社會公平正義。在充分肯定成效的同時，對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：個別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應(yīng)新形勢下的新要求，存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象；對人民群眾反映強烈的問題監(jiān)督力度還不夠大；尚未形成有效的監(jiān)督合力，監(jiān)督機制需進一步健全；年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進一步提高；個別單位對檢察院的監(jiān)督意見不夠重視，回復(fù)不及時。

三、下步工作建議

為了進一步促進法律監(jiān)督工作，不斷強化法律監(jiān)督職能，建議市人民檢察院今后重點抓好以下幾方面工作：

一是提高認識，增強法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。檢察院肩負著打擊懲處犯罪、保護群眾利益、維護社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)和神圣使命，必須忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，必須牢固樹立社會主義法治理念，從維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局，維護社會公平正義的高度，充分認識法律監(jiān)督機關(guān)的憲法定位，充分認識進行法律監(jiān)督的重要意義，增強法律監(jiān)督意識，提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的自覺性和主動性，確保國家法律全面、正確實施。

二是突出監(jiān)督重點，不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅持把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，作為推進法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強法律監(jiān)督的同時，重點糾正執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，尤其是要圍繞群眾反映強烈的問題加大監(jiān)督力度，發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定方面的作用，增強人民群眾對公正司法的信心。要不斷強化對民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督，既要有訴必理，有案必辦，又要加快辦案進度，增強辦案效果。

第3篇

[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院；政策；滿意度

獨立學(xué)院是由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院。它為促進高等教育大眾化和辦學(xué)體制改革創(chuàng)新做出了重要貢獻。然而，作為后起之秀，獨立學(xué)院沒有現(xiàn)成的模式可套，沒有直接的經(jīng)驗可學(xué)，需要在實踐中探索發(fā)展之路。

1、四川省獨立學(xué)院發(fā)展的政策滿意度調(diào)查

四川省現(xiàn)有獨立學(xué)院9所，筆者選取銀杏學(xué)院、川大錦城學(xué)院和川外成都學(xué)院三所獨立學(xué)院的400人進行關(guān)于《政府政策對四川省獨立學(xué)院運行及管理的影響》的問卷調(diào)查，其中20人從事高層管理工作，149人從事行政工作，186人從事教師工作，45人從事輔導(dǎo)員工作。調(diào)查問題共25個。分為五大部分：基本信息、政策認知情況、政策執(zhí)行效果、政策滿意度、政策建議。本次調(diào)查共發(fā)出問卷400份，其中發(fā)放紙質(zhì)問卷340份，收回301份，有效問卷285份；發(fā)放電子郵件40份，收回33份，有效問卷28份；電話20個，有效17個，總的問卷有效率為82.5%。問卷如下：

政府政策對四川省獨立學(xué)院運行及管理的影響調(diào)查評價基準

評價基準：1、公眾認知：指公眾對于政府和教育行政部門為促進獨立學(xué)院發(fā)展而制定的各種政策的認知。它既包括各種意見、辦法、綱要、細則等以靜態(tài)文件的形式體現(xiàn)出來，又包括各種實施和執(zhí)行情況等以動態(tài)的實踐形式體現(xiàn)出來；調(diào)查涉及的問題：涉及5個問題：國家舉辦獨立學(xué)院的原因，公眾是否了解獨立學(xué)院的相關(guān)政策，了解政策的渠道，了解政策的具體內(nèi)容情況；2、政策執(zhí)行情況：指分析評價政策執(zhí)行中各環(huán)節(jié)的效果；調(diào)查涉及的問題：涉及3個問題：學(xué)院執(zhí)行政策的情況，政府相關(guān)部門的監(jiān)督，學(xué)院執(zhí)行政策遇到的困境；3、公眾認可：指對獨立學(xué)院相關(guān)政策文件的認可程度；調(diào)查涉及的問題：涉及5個問題：政策數(shù)量的認可度，政策中個別條款的認可度，政策質(zhì)量的認可度，政策可行性；4、政策建議：指通過對獨立學(xué)院發(fā)展和政策支持相關(guān)性的分析，找出政策支持與政策需要，從應(yīng)然和實然的角度向政府部門提出建議；調(diào)查涉及的問題：涉及7個問題：對政策制定者的建議，對獨立學(xué)院的建議，對現(xiàn)有政策的改進建議，對獨立學(xué)院發(fā)展前景的建議。

2、政府政策存在的問題

2.1政府扶持力度和引導(dǎo)政策不明顯

在調(diào)查中，對于獨立學(xué)院的資隊伍建設(shè)，接近七成的被調(diào)查者希望政府“平等公辦大學(xué)與獨立學(xué)院的教師地位”、“適當(dāng)提供培訓(xùn)、科研及實踐的機會”、“健全教師資格和職稱評審制度，促進教師專業(yè)發(fā)展”、“給予獨立學(xué)院教師以平等的福利待遇”、“給予教師管理機制以政策保障，如建立獨立的人事戶頭”。在征地、基建、稅費減免、辦學(xué)資金方面，也希望獨立學(xué)院享有與公辦高校同等的優(yōu)惠便利政策。

2.2政策宣傳效果和有效性不強

作為一個新生事物，社會對獨立學(xué)院還缺少全面的認同，對獨立學(xué)院政策還知之甚少。在調(diào)查中，有近五成的被調(diào)查者對獨立學(xué)院的政策不太了解，很難從相應(yīng)渠道獲知獨立學(xué)院的相關(guān)政策。在政策的有效性方面，根據(jù)調(diào)查結(jié)果也不難看出，公眾對于信息公開、加強調(diào)研、長短政策相結(jié)合、強化政策的可操作性以及建立民主參與的決策制度方面都有所期許，其中，對于政策公平性和可操作性方面的要求更加迫切。

3、四川省獨立學(xué)院發(fā)展政策改進建議

3.1制定獨立學(xué)院的相關(guān)扶持政策

首先，在財政和稅收優(yōu)惠方面，通過低息或無息貸款、稅收減免等方式間接的扶持和資助獨立學(xué)院。比如可以為獨立學(xué)院的基建貸款給予其適當(dāng)幅度的財政貼息補助，對獨立學(xué)院高校建設(shè)用地減免土地征用費。在補貼對象的選擇方面，政府可以將扶持方向轉(zhuǎn)變?yōu)閷Κ毩W(xué)院的受教育者進行資助。

其次，在現(xiàn)有的人事和社會保障制度方面，政府要加強改革，使獨立學(xué)院高素質(zhì)的教師隊伍得以穩(wěn)定。政府需對以往傳統(tǒng)的人事管理制度和社會保障制度進行市場化改革，使所有性質(zhì)高校的教師都能享受同等待遇，尤其是在社會保障、社會福利、技術(shù)職稱評定等方面，使制度的平等化和社會化得以真正實現(xiàn)。

再次，在社會認可度方面，政府應(yīng)當(dāng)力圖改變社會上存在的對獨立學(xué)院的一些歪曲觀念，適時的引導(dǎo)社會輿論，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和用人形勢來促進獨立學(xué)院的發(fā)展，給予獨立學(xué)院學(xué)生平等就業(yè)的競爭機會和平臺。

3.2提高現(xiàn)有政策的有效性

在政策制定方面，獨立學(xué)院政策的制定者要密切關(guān)注當(dāng)前國內(nèi)國外形勢，通過借鑒先進的管理經(jīng)驗和方法，吸收優(yōu)秀的成果，站在全局統(tǒng)籌的立場上制定政策。積極加入關(guān)于獨立學(xué)院的調(diào)研中，這樣才能使政策更科學(xué)、更民主、更有效，實現(xiàn)教育政策的有效性。其次，要保障公眾參與到政策的制定過程中，形成一種長效機制，通過各種不同的利益需求之間的整合和平衡，使獨立學(xué)院政策能全面的反映各個利益主體的需求，增強政策對公眾需求的回應(yīng)性。

在政策的實施方面，政策制定者要積極采用各種辦法、通過多種渠道來加大對獨立學(xué)院的政策宣傳力度，強化有關(guān)獨立學(xué)院的輿論引導(dǎo)。各級政策部門之間有效溝通，使獨立學(xué)院的信息市場暢開。同時，政府主管部門應(yīng)當(dāng)將獨立學(xué)院與社會相關(guān)方面緊緊的連接在一起，將政策執(zhí)行效果自覺的交給社會和市場去評判，從而促使獨立學(xué)院回歸定位，更加面向社會需要、市場需求辦學(xué)。此外，廣泛開展獨立學(xué)院政策執(zhí)行的后續(xù)研究。只有及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能找到一條具有中國特色的獨立學(xué)院發(fā)展之路。所以，在現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)由高等教育研究的權(quán)威機構(gòu)組織并發(fā)起，成立獨立學(xué)院研究會、聯(lián)合獨立學(xué)院成立聯(lián)誼會、舉辦獨立學(xué)院論壇與經(jīng)驗交流會等活動，這樣使獨立學(xué)院的研究得以廣泛推行，促進獨立學(xué)院的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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