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**省**煤業有限責任公司是原**礦務局和上京礦務局的重組企業,注冊資金1.5億元,下屬8對礦井,2000年核定生產能力為126萬噸。去年是公司運行第一年,在省煤集團公司的領導下,深化改革,生產經營管理上水平,產銷量均突破150萬噸,實現效益2300萬元,安全工作創歷史最好水平。我們的做法是:
組織網絡化,實現面面俱到
“兩線一站”組織在各級領導的重視下,在組織上得以保證。
1、群監會組織。根據煤礦生產點多面廣的特點,各礦井建立了以工會主席為主任的群監委員會,下屬隊班相應建立群監分會和群監小組,保證生產隊伍每班都有一個群監員。
2、協管會組織。各礦在女工委的組織下,對礦上女工家屬進行整理分配,按采掘機運建立協管分會,以班隊樓幢建立協管小組,形成了由女工委牽頭、協管分會抓面、組長包片、協管會員包戶的協管體系。
3、安全信息站機構。這是一個安全信息匯總中心,信息員24小時值班,擔負著礦井各生產點兒時時刻刻的安全信息的收集和處理。信息員要及時篩選、匯總信息向有關部門匯報;向隱患單位下發隱患整改通知書;對隱患處理情況進行跟蹤檢查、整改落實。
管理制度化,提高工作成效
1、培訓制度。認真組織好群監、協管組織機構每年兩次的整頓充實和崗位培訓工作,并保證兩訓工作“六有”:即有網員的年度培訓活動計劃,有授課教案和安排內容,有 任課 老師和課時編排,有參訓人員考勤表,有測試成績匯總表,有行政和工會聯合下文的聘任決定。
2、宣傳教育制度。一是健全安全文化活動制度:礦每季舉行大型集體安全勸導不少于一次,其他類型勸導不少于2次,要求勸導內容新穎,主題突出。二是井口的安全教育:每個井口信息站應設有二欄一表安全教育專欄、“三違”亮相臺、采掘機運隊干部上下井時間表。三是開展簽訂群監安全責任狀和簽訂家庭安全公約、發放安全慰問信等活動。四是組織安全文化教育活動。把安全制度、“三違”規定、安全演講等融入職工感興趣的娛樂之中,每年開展2次以上載體新穎寓教于樂的活動。五是開展創建“三無”班組活動無輕傷、無“三違”、無違反勞動紀律。由信息站提供匯總資料,每月由礦工會、安監站聯合評議,匯總成冊,每半年由公司工會、安監處審查核定。
3、檢查反饋整改制度。認真抓好信息站對群監員下井考勤掛牌制度和班后匯報、隱患督促整改及群監員月度匯總考核制度的落實,按制度對群監員的跟班安全效果、匯報整改的真實性進行跟蹤考核,并當月兌現獎懲。
4、深入基層調查研究制度。一是因基層工會主席是群安工作的第一責任者,要經常深入生產一線,解決職工隊伍中帶有傾向性的生產問題,因此要求其月深入一線班組不少于8天。二是基層工會主席、副主席應積極參加本單位的安全生產檢查和各種責任事故的調查、分析,正當地維護職工勞動保護方面的權益,每年應完成1~2項有關安全生產或職工勞動保護方面的調研。
5、總結分析制度。建立“三會”制度,即礦每季度召開一次群監員會議,分工會每月一次群監例會,礦工會每月召開一次群安工作講評會。
6、考核獎懲制度。完善群監網員和女工家屬協管員的責任考核辦法,明確職責。同時,要落實群監員待遇,各單位采掘群監網員補貼統一按1.0元/班標準執行,由信息站按規定考核,并在當月工資中兌現。協管員、信息員根據工作情況予以適當補貼。
活動經常化,增強安全意識
1、開展幫教活動。礦山居住條件的改善,使相當部分已婚農協工把妻子帶到礦山,我們一樣把她們編入協管會當中來,包片到戶,責任到人,每年簽訂安全包保責任書。對單身農協工我們在單身樓開展“安全優質服務競賽”活動。協管會與信息站建立了信息溝通制度,與安監站和采掘隊建立了聯系掛鉤制度。一旦有職工出現“三違”現象,協管會立即填寫通知單,妻子在礦的通知其妻子把通知單領回去,通過“枕邊風”實施幫教;住單身樓的職工有“三違”,則由包片協管小組共同幫教。
2、開展安全勸導活動。協管會積極配合安監部門組織的各項安全競賽活動,并以安全為主題自編自導自演一些文藝節目慰問到井口、慰問到一線。勸導活動不拘形式,具體行動勝于說教,協管會常常送豆漿、包子到采面、迎頭;為單身職工洗被子、洗衣服、補衣服、釘扣子更是看成是份內的事。每星期組織一、兩次舞會,聯絡感情。無聲的勸導同樣也起到了意想不到的效果。
3、開展“安全生產班組競賽”活動。以每年社會主義勞動競賽活動為契機,在采掘隊伍中組織“安全生產班組競賽”活動,以個人無違章、班組無輕傷、支隊無重傷、礦井無傷亡作為考核指標,實行一票否決制度,促進現場管理,提高管理水平。
加強群監網組織建設
目前,大雁煤業公司共建群監總會一個,礦處級群監委24個, 科區隊群監分會189個,群監小組773個,群監員1374人,形成從班組、區隊、礦處、公司四級工會勞動保護群眾安全工作管理體系和組織網絡。今年,全公司各級群監委共組織上崗檢查3058次,查出不安全隱患4018條,督促行政整改3842件,查出“三違”人員750人次,召開各種安全例會384次,舉辦安全畫展104場,受教育面達4800人次,簽訂包保合同4317份。公司工會還組織女工家屬沿街宣傳安全生產工作,同時,給井下職工送去安全慰問信1000余封,毛巾400多條,手套400付,鞋墊兒600雙,在安全周活動動期間為礦工獻上一片愛心。
加強源頭參與
***公司是煤炭企業中率先建立起平等協商簽定集體合同制度的企業之一,在簽定集體合同過程中,公司工會加強源頭參與,進一步完善集體合同中有關競賽、安全、勞動保護、勞動保險等條款,公司工會先后多次召開會議并深入基層廣泛征求意見,最后將競賽工作寫入集體合同總則,使我公司競賽、群眾安全、勞動保護與保險、職工培訓工作都進入了制度化、規范化、法制化的軌道。
開展“安康杯”競賽活動
在開展“競賽”活動時,我們十分注重班組競賽工作,因為班組是企業的細胞,是最一線的單位。首先,我們將班組安全工作納入工會目標化管理和建設職工之家的考核之中,使班組的安全擺上了各級工會組織的議事日程。其次,我們注重班組間安全相互監督、相互保護的互保網絡及分級聯保的監督體制。如發現有違章指揮的,群監員有權制止,并有權越級上報。再次,開展了班組安全教育,我們本著“懂知識、精業務、保安全”的原則,廣泛開展了各種業務培訓和練兵比武活動。目前,全公司共進行安全知識講座、安全知識競賽、各種安全培訓班136期,受教育面9800人次。
用愛心筑起第二道防線
**公司是一個流動、分散,機構、人員變化頻繁,施工足跡遍布全國23個省市和地區,有六十多個施工項目部,職工聚少離多的建設單位,近年來已大步走向了國際市場,女職工占職工總數的28%。女職工工作如何適應企業施工的流動性,開展富有企業特色的女職工工作,完成好上級工會組織安排的任務,成為確定女職工工作思路的出發點。結合企業發展形勢及工會工作要求,公司工會女工委不斷調整工作思路,形成了一個與女職工工作定位相適應的,重務實、抓落實的工作格局。
女職工工作思路的確立與企業生產實際緊密結合。如:在企業施工任務相對不飽和時期,我們確立了以開展待崗女職工技能培訓為主題的工作思路;在企業施工任務相對緊張繁忙時期,我們確立了以開展文明家庭創建活動為主題的工作思路;在企業承攬工程任務多且艱巨、大工程集中的時期,我們確立了以親情為紐帶促安全,保平安為主題的工作思路。由于我們工作思路清晰,定位明確,開展的活動有針對性,參與活動的人群也在不斷變化,使女職工工作做起來得心應手。
二、聯系工會整體工作,創新女職工工作方法
企業工會工作涉及公司方方面面,大到企業安全生產,不斷掀起施工,小到職工生老病死,以及困難家庭的救助,工會都有責任和義務將有關工作做到位。女職工工作是項軟指標,完成的好壞沒有硬性規定,如何將女職工工作滲透在工會工作中,并讓其充分發揮作用,我們嘗試著做了許多具體工作,取得了良好的成效。
1、轉變觀念,超前思維設計女職工工作新內容
公司工會女職工工作注重與上級女職工組織溝通聯系,與公司各部門密切合作,借力運作、借勢推動、借機發展。如通過借助公司教育培訓中心、職工活動中心和市總幫扶中心,組織開展了女性健康知識、如何經營家庭和待崗女職工計算機培訓、女職工技能培訓等一系列活動,構建了開放式企業女職工工作格局。
文明家庭DV影像成為品牌工程。每年公司都要評選出“文明家庭”,這些家庭光榮是肯定的,而發揮文明家庭的典型示范作用才是最重要的。女工委除了在企業報、網站上刊登他們的照片和事跡,與公司電視臺攜手推出“文明家庭DV影像”,我們深入到施工一線、家庭拍攝,用電視的直觀手法,讓公司文明家庭的典型事跡通過公司閉路電視走進每一個家庭,用身邊人教育感染身邊人,使觀看的職工群眾學有榜樣。
工會網站成為女職工工作交流平臺。公司工會在中國能源化學工會網站、河南省總工會網站創立了編輯室后,女職工工作開展情況都及時在上面展示出來。今年,考慮到公司各分會較為分散,集中開會布置或匯報工作不現實,在工會主席的積極運作和大力支持下,公司工會在互聯網上建立了網站,使得女職工工作直接在網站上和交流,各分會女職工工作得以及時溝通,下發的文件在當天就能夠與女工委員見面,達到了迅捷便利,直線聯絡的目的,在引導教育女職工,布置安排活動,總結督促工作的同時,提升了企業的知名度。
“紅絲線”活動使一線技術骨干倍感溫暖?!凹t絲線”活動是女工委結合自身工作,為公司穩定隊伍、留住人才、持續發展、構建和諧企業所做的實事、好事。近幾年,公司陸續分來一些大中專畢業生,為公司增添了新生力量,但隨之而來的婚姻家庭大事也亟待解決。為配合公司“人性化管理”的施政方針,女工委開展了“紅絲線”活動,通過多方聯系,為他們牽線搭橋,使這些一線技術骨干感到很溫暖。我們是這樣做的:確定了“兩條腿走路”的工作要點,即:一方面通過聯誼活動----搭建交往平臺;使男女青年在開展活動中交流知識,交流情感,觀察對方,了解對方,相互審視,促進多人交往。另一方面,通過編寫男員工個人情況匯總表,將能夠公開的個人資料與女方單位互動,有意者單獨安排他們約會、見面?;顒拥拈_展體現了公司的以人為本理念,受到未婚員工的歡迎。許多被邀請來參加活動的單位和個人,對此項活動的參與熱情高,評價好,感到公司的確了不起,能為職工著想,很難得。有個別姑娘是在家人的陪伴下來的,有的姑娘先后兩次來到現場,的確想在公司找尋心中的白馬王子?;顒訜o論在公司還是外單位反響都很好。
旗幟鮮明地維護女職工的合法權益和特殊利益。女工委開設了女職工愛心熱線,解答女職工在生活、家庭、工作中出現的煩惱和困惑,熱情接待因家庭和鄰里糾紛來解決問題的女職工,沒有一起矛盾糾紛激化為刑事案件。通過女工委與分公司領導多方聯系,先后使多名單親女職工重返工作崗位,返崗率達到98%以上;每年春節和六月救助月里,堅持對困難女職工家庭實施救助。在河南省首批簽訂了《女職工特殊權益保護專項集體合同》,2007年又重新修訂,使女職工維權工作有章可循。
“親情話安全”活動讓一線與基地親情互動。以爭創文明家庭活動為契機,加強與一線施工現場聯系,為在外施工的職工家庭排憂解難,盡最大努力使家庭矛盾通過做工作,消失在萌芽狀態,成為家庭滅火器和調節催化劑。號召職工家屬在家庭中營造“遵章守紀是幸福,愛崗敬業是幸福,家庭和睦是幸福”的和諧理念,通過組織開展“親情故事、和諧鄰里”征文活動和親情故事大賽,推進公司家庭文明建設,促進鄰里和諧,讓職工家庭成為協管安全,促進公司安全生產的堅強后盾。
2、建章立制,嚴格規范實施女職工工作新模式
工會女工委在制度上創新,逐步形成了促進女工委員想干事、會干事、干成事、干實事的工作機制。
建立指標考核、量化評估工作機制。健全科學合理的指標考核體系,合理評估女工工作的質量和效益。在組織開展女工工作目標管理考核方案中,緊扣“素質提升工程”主題,不斷完善年度女工工作目標管理考核內容,把涉及女工工作的目標、責任、標準量化后,作為年終評估依據,使考核工作避免盲目性,克服隨意性,增強了目標管理考核的針對性、操作性和實效性。
建立典型引路和示范引導機制。上下聯動、突出特色,合力打造示范典型。每年組織開展評選女職工先進集體、優秀女職工、文明家庭、先進女職工工作者、先進女職工之友活動?!盃幾鰞炐闩毠?、爭創女職工工作先進集體”已成為公司女職工及女工委員的努力方向。
建立定期講評和獎勵激勵機制。以完善的獎勵激勵機制充分調動女工委員的積極性和創造性。工會女工委建立了定期工作總結制度,每月初第一個星期一下午為工會女工委例會時間。組織理論學習、經驗交流、工作指導、意見反饋等主題活動,通過建立工作總結和例會制度,使女職工工作每階段、每項活動都有小結,既方便了年終工作總結,又交流了女職工工作經驗,溝通了工作信息,布置了工作內容,表彰了先進,鞭策了后進。
3、健全組織,比學趕幫培養女職工工作新成員
工會女工委共有15名成員,除1人為專職人員外,均為兼職人員。面對分散在國內外幾十個項目部的女職工,以及單親困難家庭需要多方幫助的女職工,女工委一方面開展多種活動鼓舞士氣,巾幗建功;一方面還要為女職工解決后顧之憂,穩定后方,工作難度和工作量之大可想而知。正是靠著健全的組織,使女職工工作忙而不亂,有序進行。
女工委員成為工會工作重要力量。做到了哪里有女職工,哪里就有女職工組織開展活動。每年年初制定全年女工工作要點和計劃,制定女工工作競賽評比方案,讓女工委員對全年開展的工作做到心中有數。幾年來,女工委員隨著工作的變動,幾乎換了一遍,由于女工組職注重素質培養,女工委員們工作中暗自加油,自發競爭,不甘落后。目前,女工委員已經成為工會工作的中堅力量,“有事情就找女工委員”,在工會工作中發揮著重要作用。
強調了抓重點、抓關鍵的工作方法。女工委在女職工所需上下功夫,在女職工所能上創出特色。如:先后開展了以“親情”為主題的系列活動,參與活動的職工積極踴躍,被市總樹為女職工工作示范工程,提高了女職工的修養和素質,促進了家庭和睦。
形成了一個與女職工工作定位相適應的工作格局。把女工委員由過去的號召者、指揮者變成身體力行的服務者。組織的每項活動,女工委員都是直接的參與者,她們或是領隊,或是以隊員的身份參加,增強了活動的親和力和感染力,調動了廣大女職工參加各項活動的熱情。
為開創社區工會工作新局面,按照“三個代表”的要求,我們廣場社區工會在區總工會的指導下,努力推進社區工會工作的群眾化和民主化進程,積極探索地區與基層工會雙重職能,2001年在全市首先推行社區工會代表常任制,并制定了實施意見。一年來,我們積極實踐,初步形成了代表常任制的工作運作機制,逐步規范了代表常任制的建設,有效推進社區工會各項工作,取得了階段性成效。
一、組織工作機制——不斷完善
隨著改革深入,新建企業的不斷注入社區,社區工會維權應站
在全體職工的立場上,體現維護的整體性,把加快組建新建企業工會,最大限度吸納職工入會作為職工組織落實的首要維護。為此我們通過組織推進,發揮代表作用,加快組建步伐,形成了社區工會組織建設網絡化。
一是通過代表巡視、聯絡,實現工會組建和職工入會的最大限度。⑴發動代表開展摸底調查,明確組建任務;⑵代表上門宣傳《工會法》正確引導職工享受組織權利;⑶形成工作合力,體現組建實效。今年我街道新建企業注冊數為265家,目前應組建數為163家,已組建工會的企業157家,組建率為96.3%;職工數為1270人,入會職工1211人,入會率95.4%,其中新建企業獨立工會有13家,聯合工會有9家。
二是通過代表調查研究,構筑社區工會組織網絡的二級平臺。⑴探索組建新建企業工會和行業聯合會。根據廣場社區新建企業“點多、面廣、人少、開關快”的特點,采取靈活組建,成立了商貿、商務;房地產、中介、咨詢;旅游、廣告;外資等聯合工會。同時,結合廣場地區餐飲(非公企業)集中的特點,擬組建廣場地區餐飲行業(非公企業)工會聯合會;⑵根據地域劃分,小區全面建成聯合工會。通過二級平臺的組織形式,避免了因為新建企業的變化而影響工會工作的開展,形成了新建企業“來建退撤”的工會組建全覆蓋的長效機制。
二、民主參與機制——趨于規范
隨著社區非公經濟的日趨發展,社區工會的“代表、、代言”、集中代表的智慧,代表參與企業的民主管理和評議工會工作和主要領導將成為代表常任制的代表行使民主權的具體體現。
一是探索源頭參與機制。建立起社區工會與街道行政聯席會議制度,作為代表職工源頭上為職工代言的形式,每年召開2次。代表們收集民意,選好議題,將職工群眾的熱點問題和工會工作難點問題,進行互相溝通,商議落實。如:新建企業工會的組建、運作、維權;為事業干部增加重大疾病互助保障、職工療休養;為社區職工增加互助幫困基金10萬等問題都得以落實解決。初步形成了工會代表職工參與社區、企業事務管理的源頭參與工作機制。
二是暢通民主管理渠道。我們通過召開代表會議,讓代表們聽取工會工作報告和工會主席述職,開展民主測評工會工作及工會主席業績,來增強工會主席的責任感,增進代表們的理解和支持;通過開通代表聯系熱線電話、工會主席信箱和“網上諫言臺”、提交書面建議等形式來采集代表們智慧,表達職工的心意。一年來實踐取得較好效果。代表們對社區工會工作的滿意度達90%,收到代表提交合理化建議17條,已采納8條。如:社區工會原來只為事業干部承辦35元住院補充保障,現在行政支持下增加了職工重大疾病補充保險。又如:在代表提議下,規定了月底周末下午3:00以后為工會活動日、規定了事業干部療休養每二年一次等。
三是增強職工民主意識。基層工會組織職工積極參加企業民主管理。如德久科技、廣隆物業等新建企業工會召開職工大會,讓職工民主評議企業領導,表決企業改革重大決策和職工分配方案等來實現職工民主權利,促進公務、廠務公開,規范事務管理透明度。
三、依法維權機制——漸進有力
以私有經濟為主的新建企業,如何維護好職工勞動、經濟、政治的合法權益,調動職工的積極性,實現企業和職工“雙贏”是體現工會的維護職能,為此發揮代表專業小組作用,根據工會維護職工的整體性、維護的針對性來逐步推進。
一是注重代表調研,增強維護的有效性。在實際工作中,我們針對不同的群體、抓住不同的維權重點開展維權工作。⑴對普通職工群眾將他們的勞動權和經濟權作為維權重點,擴大民主參與途徑,爭取更多培訓發展機會;⑵對困難職工群眾將他們的生存權作為維權重點,千方百計地落實他們的基本生活保障;⑶對白領、科技人員重點放在維護他們的自身發展和精神文化生活的權利;⑷對“外來打工者”要維護他們的基本生活保障,幫助他們度過暫時的困難。從而,代表們為職工維權更有針對性、實效性,增強了工會組織的吸引力和凝聚力。
二是運用“機制”開展依法維護。針對社區不同群體職工,社區工會代表的勞動法律監督小組實踐職工“兩個維護”,運用工會組織維權“機制”,即:通過女職工委員會,切實保障新建企業女職工的特殊權益;通過建立勞動關系協調機制,規范集體合同簽訂,目前簽訂集體合同有16家;通過社區勞動法律監督委員會,對新建企業的勞動關系進行調處;通過建立社區職工法律援助站為新建企業職工提供法律咨詢近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位,傾聽職工呼聲,使社區(小區)工會成了職工有話可說、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如:振興小區有一名私企員工,在新單位辦理錄用手續時,方知其勞動手冊已被原來一家私企挪用,以此享用國家優惠政策,卻未為其繳納社保金,以致該員工無法在新單位正常錄用,該員工無奈地找到了小區工會,勞動法律監督小組領導知道后,主動為他提供法律援助,使該職工討還了公道,原企業為其補繳了社保三金,同時代表們針對一些非公企業女職工較多的特點,適時向企業提出為女職工進行婦科檢查的建議,如德久、拍賣等公司得到了采納并實施。今年夏季,社區工會會同代表開展企業高溫期間防暑降溫及安全生產檢查,抽查12家,落實整改2家。
四、社會保障機制——逐步到位
“哪里有困難職工,哪里就有工會身影”將成為工會代表肩負
的職責。為此社區工會及代表以“得人心、穩人心、服人心”深入基層一線,聯系職工,把社區工會的權益保障工作落到實處,構筑起以再就業和幫困服務為重點的社區工會長效保障機制。
一是社區職工互助幫困機制基本形成。⑴通過代表提議,擴大社區工會職工幫困基金來源,把基金籌集輻射到新建企業,如:波士頓咨詢有限公司、新世紀拍賣有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與,集資5100元。⑵構建了二級幫困網絡。即工會組織的結對37名困難職工幫困和工會代表聯系困難職工。
二是發揮組織協調,代表聯絡,使職工幫困落到實處。各級工會組織會同有關部門合作創立為社區職工助養幫困、助難幫困、助學幫困、助醫幫困、互助幫困等方式,通過代表專業小組(生活保障)為困難職工排憂解難。今年就社區工會會同企業共慰問困難職工達94人次,補助金達43700元。
五、文明建設機制——提升素質
“讓工會成為職工之家,讓職工之家成為溫暖人心的地方”已
成為社區工會和代表們的共識。為此我們以“建、創、做”為抓手,推進職工素質工程。
一是學習新《工會法》,架起依法維護的武器。我們以開展“兩法二條例”學習宣傳教育活動為契機,組織各級工會干部、代表和職工學習,近400名職工通過答卷形式了解“兩法二條例”的基本內容,開展了“法律伴我行”知識競賽,并宣傳“兩法二條例”進單位、進社區;17名基層工會主席通過業務培訓考核,培訓率達90%。代表們以《工會法》、《勞動法》為依據,,開展工作巡視、監督、維護。今年社區工會會同勞動部門開展非公企業“兩法一條例”執行情況檢查,抽查5家,落實整改1家。
二是開展爭創活動,建溫馨之家有效果。我們根據新建企業特點將工會的“建、創、做”活動延伸到一些具備創建條件的企業中,激發職工熱情,參與創建。目前獨立工會爭創合格職工之家15家,爭創面達80%,有10家成為合格職工之家。其中德久科技公司工會評為區先進職工之家;市級文明班組2個,區的文明班組有9個;同時各級工會圍繞街道示范性文明社區創建,帶領職工立足崗位,開展勞動競賽,為企業“雙贏”和社區經濟發展出一份力。
三是營造學習氛圍,職工素質有提高。社區工會以“學習開啟心靈之窗,幫助職工成材”為目標,推進職工素質工程建設。機關工會、德久公司積極開展爭創“學習型機關、學習型企業”活動,通過輿論引導倡學習、崗位技能促學習、取長補短共學習等手段,營造濃厚的讀書氛圍,使廣大職工在學習中獲知識,在工作中促效益。