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一、領導重視，責任落實
根據《XX縣扶貧攻堅工作方案》統一思想認識，局領導班子明確提出要把結對扶貧工作作為一項重要政治任務來完成，成立了XX縣經濟和科學技術局扶貧開發領導小組，由黨組書記任組長，局長任副組長，其他領導為成員。明確貧困戶幫扶責任人，嚴格督查考核，促進幫扶工作，確保幫扶工作取得實效，做到貧困村不“摘帽”，貧困戶不脫貧，工作隊不撤出，各項扶貧攻堅任務近期按質完成。
二、結對幫扶，取得實效
（一）深入調查摸底，了解當地人民急切要解決的問題。全體成員走村串戶、調查摸底、了解了民心、民意、民情，摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入：一是深入致富能手和貧困戶家中，了解所駐村的經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等；二是深入黨員、村、組干部家中，了解村“兩委”班子現狀及存在的問題；三是深入科技示范戶，了解農村教育和科學知識、實用技術等情況，搞清了農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等；四是深入有矛盾糾紛的農戶家中，了解影響農村穩定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題。
（二）結合所駐村實際，積極參與脫貧攻堅工作。幫扶責任人參與鄉鎮精準扶貧工作，與鄉鎮駐村干部和村干部一起開展精準扶貧建檔立卡，“心連心”結對幫扶，建檔立卡“回頭看”一系列工作。幫扶責任人按照“一包到底、一抓到底、責任到底”的要求，各自領著相關資料表冊，到所在村逐家逐戶開展精準扶貧建檔立卡工作，積極向群眾宣傳政策，為群眾答疑解惑。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員干部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改進；二是由于業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠；三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
村是省級貧困村，位于鎮以東，距場鎮3公里左右，屬典型的旱片死角村，轄8個村民小組、351戶農戶1175人，耕地面積848畝，其中田326畝、土522畝，2014年人均純收入4582元。村的貧困，主要表現在“三多三少”。一是傳統農業多、特色產業少。在產業發展上，該村大多都種植玉米、水稻、小麥、油菜等傳統農業，從事特色產業種養業的農戶很少。二是外出人口多、新型農民少。由產業發展滯后，農戶家庭經營收入低，大多數青壯年都選擇了外出務工掙錢，全村常年外出務工人員達600余人，村里留守的多是老人、婦女和小孩，懂技術、會經營的人越來越少。三是貧困人口多、集體收入少。全村有建檔立卡貧困戶56戶，貧困人口192人，貧困發生率16.34%。村集體經濟組織基本無收入，村兩委通過發展集體經濟引導貧困戶脫貧致富的能力弱。為此，我們重點做好了以下幾個方面的工作。
一是實事求是抓好調查摸底。積極配合駐村工作組，深入村社農戶，通過實地查看，面對面交流的方式，深入了解貧困戶的致貧原因和脫貧愿望，抓好建檔立卡工作，建好貧困戶、貧困人口的臺賬，對每一戶的家庭收入、經濟來源、勞動力結構、貧困程度、致貧原因等要素登記造冊，做到了戶建卡、村有冊，并在全村公示，現實了扶貧對象識別精準。通過調查摸底，村192個貧困人口中，因病因殘致貧57人占29.69%，缺勞動力致貧40人占20.83%，缺技術致貧35人占18.23%，缺資金致貧占32人占16.67%，因子女讀書致貧占16人占8.33%，其它原因致貧12人占6.25%。
二是因地制宜抓好幫扶規劃。根據村十年九旱和交通不變的實際情況，我們始終堅持把改善水利和交通擺在規劃的重要位置。我們計劃利用3年的時間，幫助該村建設社道路1710米，解決出行困難，同時在原3米寬3.6公里長的村道路上增建錯車道16處，解決因路狹窄錯車困難問題。計劃從五五水庫分干渠引水入村，解決全村群眾生產生活用水難題，整治引水隧洞280米，修建田間排灌渠系5公里，整治山坪塘3口、石河堰6處。針對分困戶不同的致貧原因，我們堅持因戶施策，落實了產業發展、能力提升、農房建設等脫貧致富規劃，做到了多“規劃合一”。通過規劃引領，為我們實施精準扶貧找準了靶向。
三是真心實意落實幫扶措施。我們村整合了扶貧專項資金、一事一議專項資金、部門幫扶資金、村民自籌資金共計70余萬元，建成社道路1.7公里，入戶道路1.71公里，解決了群眾出行難的問題；同時我們加強了與縣水務局的溝通協調，通過縣水務局的項目資金和技術力量，打通過五五水庫分干渠與村內渠系的連接線，解決群眾生產生活用水難題，目前這項工作正在加緊制定實施方案，預計今年11月份能開工建設。針對該村耕地無人耕種的實際，村兩委回引村在外成功人士，流轉土地近100畝，發展蓮耦和中藥材，發展適度規模經營，既解決了土地無人耕種的問題，貧困群眾還能得到土地流轉收益和務工收入。針對無勞動能力的貧困戶，我們依托村上兩戶生豬養殖大戶，推行貧困戶生豬“寄養制”模式，這樣既解決了貧困戶無勞力飼養生豬的問題，又能促進貧困戶脫貧致富，目前已帶動10余戶貧困戶養殖生豬50余頭。為創新農村社會治理，我們按照縣委組織部的統一安排部署，全面落實文明聯創、衛生聯潔、治安聯防、應急聯動、困難聯幫、致富聯帶“六聯機制”，不斷提升村民自我管理、自我治理的能力，充分激發了群眾參與新農村建設熱情。
雖然我們在駐村幫扶工作中做了一些事情，取得了一定成績，但距上級的要求和農民群眾的期盼還有一定差距，主要表現在一是單位人手少，“脫產駐村”落實不到位。由于農辦目前只有5名工作干部，既要承擔縣委、縣政府安排的中心工作，又要切實履行好駐村干部職責，存在“兩邊掛、兩邊懸”現象；二是幫扶資金不到位。在幫扶資金的支持上，我們與其他單位相比還有一定差距。下一步，我們將按照扶貧攻堅“六個精準”的要求，認真貫徹落實好這次會精神，著力從以下三個方面下功夫，確保駐村工作順利開展，促進貧困村早日“摘帽”、貧困戶早日脫貧。
一是在貧困規劃上下功夫。抓緊編制該村“十三五”扶貧規劃和三年扶貧攻堅規劃。重點做好基礎設施建設、產業扶貧、新村建設、生態建設、基層組織建設等專項扶貧方案和年度脫貧計劃，做到村有致富產業、戶有脫貧項目。
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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰,開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調整充實扶貧開發領導小組,成立脫貧攻堅作戰指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統籌安排項目資金
統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉鎮和98個貧困村整鄉整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優先傾斜、優先整合、優先安排到貧困鄉村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發有限責任公司,向農發行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發基本情況
雙河鎮是全區扶貧開發工作重點鎮.全鎮轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展.
一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放.此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產業脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧.
二是突出抓好就業脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧.特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業,實現就業一人,脫貧一戶.
三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設,今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶.