前言：我們精心挑選了數篇優質人大評議工作方案文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以建設行業“一法兩條例”等法律法規為準繩，緊緊圍繞確保建設工程質量和施工安全這個中心，堅持實事求是的原則，以治理、規范建委系統行政執法和建設工程執行法定程序為重點，以轉變工作作風，提高工作效率，加大工作力度為核心，以標本兼治、綜合治理為手段，分步實施，整體推進，全面提高，使全縣建委系統依法行政和文明執法水平再上一個新臺階。

二、整改內容

通過前段時間認真自查，綜合人大反饋的代表們提出的意見和建議，經歸納梳理后，共有26條，涉及6個方面的問題需要整改：

1、對有關建設法律、法規的學習及宣傳不夠。宣傳的深度和廣度不到位，個別工作人員對有關的法律、法規學習的不精，掌握的不夠，理解有偏頗，不能靈活運用，在執法中有偏差現象。

2、依法行政和文明執法的意識不夠強。在執法中存有執法不嚴格的現象，沒有完全按照法定程序對違法行為進行立案處罰。特別是城管部門的執法人員工作方法過于簡單，缺少管理藝術，缺少耐心細致的解釋工作，少數隊員的特權意識較為嚴重，不尊重管理對象的人格和尊嚴，且有以罰代管的現象。

3、服務意識不強，工作主動性差。沒有牢固樹立管理就是服務、執法就是服務的思想，缺少事前服務、超前服務、上門服務的意識。存有門難進、話難聽、事難辦和收人情費及亂收費等違規行為。

4、建筑市場管理力度小。對工程招投標管理力度跟不上，相當一部分工程不納入建筑市場管理，不按規定程序報建，不申請辦理建設開工手續，對建設部門的管理置之不理。

5、重點工程、招商工程和教育工程不接受或逃避監管，留下了質量和安全隱患。

6、農村建筑市場管理力度小且有重收費、輕管理的現象。

三、整改時間和步驟

1、動員部署

2004年11月10日-2004年11月18日

召開建委系統全體人員參加的動員大會，再次宣傳發動，統一思想，進一步提高對“一法兩條例”檢查評議工作重要性的認識。增強學習、撐握“一法兩條例”，貫徹落實好“一法兩條例”的緊迫感和壓力感。

2、集中整改

2004年11月19日-2005年元月31日

把人大反饋的意見和建議及自查中發現的問題進行全面剖析，對號入座，明確責任，分解到人。對個案線索認真調查，決不好姑息遷就，要結合實際，限定時間，徹底整改。

3、建章立制

2005年2月1日-2005年2月10日

結合人大代表提出的意見和建議，修訂完善崗位職責和規章制度，進一步明確職責，量化任務。

4、總結檢查

2005年2月11日-2005年3月10日

總結整改情況，迎接上級檢查驗收。

四、整改措施

1、進一步加大對“一法兩條例”等建設法規的的宣傳力度，營造良好的執法氛圍。首先對建委內部人員深入開展“一法兩條例”及相關法律法規的學習，經短期培訓、專家講課后分類型進行考試，檢驗學習效果。其次，邀請建設單位、施工單位、企業經理有關人員參加“一法兩條例”學習講座，請領導同志、法律工作者講話、講課，以便爭取各方面對建設執法工作的理解和支持。

2、加大執法力度，治理建筑市場。以“一法兩條例”為武器，依法對包括招商工程在內的建設工程實施監管。首先反復宣傳“一法兩條例”，幫助建筑市場各方主體提高自律意識，把執法監察的重心由事后查處轉移到事前預防上來，努力把建筑市場的違法違規行為消除在萌芽狀態；其次，從源頭上把好市場準入和清出制度，加強企業資質和個人執業資格的管理，對外省、外地來我縣的建筑施工企業、勘察、設計、監理單位實行登記備案制度；第三，嚴格執行施工許可制度,妥善解決施工許可滯后的問題，工程項目在開工前，建設單位必須按照《建筑法》要求，持相關手續到建委申請辦理各項建設手續，凡手續不齊全的工程項目絕不允許開工建設；第四，專項整治違法分包和掛靠行為，強化分包工程管理，沒有資質的單位和個人嚴禁非法建設；第五，加強監管力度，深入開展施工現場安全管理達標工作，加強安全事故月報制度，繼續開展工程項目大檢查，狠抓幾個典型案例，公開曝光，嚴歷打擊。

第2篇

鄉人大代表對政府工作報告重要性和滿意性測評和分析的初步方案

周耕玉

一、方案的目的：

人大代表對政府工作報告的判斷和選擇是人大工作和政府工作需要注意的問題。通過分析人大代表對政府工作報告不同部分認識的重要性和滿意性，探索對人大工作采取定性和定量相結合的方法，為人大和政府工作提供參考。

二、方案實施的主要過程：

××年月日前擬定《初步方案》，將《初步方案》發給有關單位和人士，征求意見。××年月日前形成成熟的方案。

在××年月的鄉人大會上，請鄉人大代表完成《冷水關鄉人大代表對鄉政府工作報告的測評表》。在正式開會前，由人大主席對測評表的有關事項作說明。在第一次大會結束時收回測評表。

人大會議結束后，對測評情況進行統計分析，××年月日前寫出相關材料交有關單位和人士修改。

三、測評表的主要設置

⒈滿意度：滿意、較滿意⒐較不滿意⒈不滿意。換算為權值的矩陣

計算公式為：

（⒈⒉⒊分別為滿意、較滿意、較不滿意和不滿意的統計次數）

⒉重視度：第重要（，，，）。對進行處理的公式為：

（，，，。重復個數為，當且取個值時有：。即當第一重要為時，第二重要為，第三重要為，第四重要為，換算為權值的矩陣）

⒊代表類群按相等的權值分配。人大主席團成員和鄉級領導干部代表⒈代表小組長⒉其他鄉村社干部代表⒊非鄉村社干部的純農民代表，列席人員為（用于比較）。

⒋一級指標：經濟發展⒈社會發展⒉政府自身建設⒊為民辦實事。

⒌二級指標：財政稅收工作、農民人均純收入、蠶桑苧麻工作、招商引資工作；教育工作、計劃生育工作、民政工作、文化通信衛生；政務公開工作、勤政廉政建設、科學民主決策、重視代表建議；街道公路硬化、人畜飲水工程、公路整治維修、農民新村建設。

四、模糊分析的主要內容：

⒈對∑、、模糊度的計算（法）分析；

⒉對和的和的貼近度的計算分析；

⒊對和的聚類分析；

⒋對的和的綜合評判；

⒌對、模糊數的加減運算及分析；

⒍對和的相容性分析；

⒎對和的樂觀原則和悲觀原則的決策。

平均值：

⒈重視度

⒉滿意度：

模糊度：

附：冷水關鄉人大代表對鄉政府工作報告的測評表

冷水關鄉人大代表對鄉政府工作報告的測評表

政府工作報告項目重要性滿意性

大項小項小項大項小項大項總滿意性

經濟發展財政稅收工作第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

農民人均純收入第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

蠶桑苧麻工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

招商引資工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

社會發展教育工作第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

計劃生育工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

民政工作第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

文化通信衛生第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

自身建設政務公開工作第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

勤政廉政建設第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

科學民主決策第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

重視代表建議第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

為民辦實事街道公路硬化第重要第重要滿意較滿意較不滿意不滿意滿意較滿意較不滿意不滿意

人畜飲水工程第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

公路整治維修第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

農民新村建設第重要滿意較滿意較不滿意不滿意

注：⒈在重要性欄的大項和小項中，請選擇“⒈⒉⒊”，分別填入其空白處。如您選擇“農民人均純收人”為第重要，就在“第重要”中間空白處填入“”，變為“第重要”。⒉在滿意性欄中，請在所選的語句下劃線。如您在“滿意較滿意較不滿意不滿意”中選擇了“較滿意”，就在“較滿意”下劃線，變為“較滿意”。

作者：重慶市南川市冷水關鄉黨委副書記、人大主席。

電話：

第3篇

“這片空地以前是個養豬場，養豬的泔水、飼料、糞便等污染物隨著溪水直接排入東陽江。”同行的東陽市人大常委會城建工委主任潘錫林告訴記者，僅東陽江城區段，兩岸共有73家養豬場，2000多頭豬的排泄物在沒有經過任何處理的情況下，直排入江，附近水域臭氣熏天。

今年，東陽市人大常委會將東陽江和南江流域的水污染治理工作列為專項工作評議內容，力促政府下決心、出狠招治理“兩江”。現如今，這些禁養區內的養豬場已全部關閉，附近河溪水質也得到了明顯改善。

不怕碰硬，不畏艱難，敢于監督

東陽江是東陽最大的河流，和南江一起擔負著東陽90%以上居民的生產生活用水以及30多萬畝農田的灌溉用水，是養育83萬東陽兒女的母親河。

“一江碧水、綠樹掩映、魚蝦成群、嬉水暢游”是東陽江留給當地百姓的美好記憶。可近年來，由于畜禽養殖、制砂采礦等行業的無序發展，工業、農業、生活面源污染交織疊加，使“兩江”流域的水污染問題日益突出。

“河水又臟又臭，連洗個手都不行。”周圍居民怨聲載道，要求治水的呼聲日益高漲。今年的東陽市人代會上，共收到代表關于要求治理“兩江”流域的意見建議80余條。

“兩江”流域治理已迫在眉睫，但這是經濟社會發展過程中長期積存的難題，要治理，談何容易。早在2012年5月，東陽市委、市政府曾聯合印發了《東陽市“兩江”水質治理工作實施方案》，可市人大常委會在年底審議時發現，“兩江”污染并未得到有效治理。

“護水治水，事關民生。人大監督要對百姓負責，就要敢于碰硬，不畏艱難。”2013年初，東陽市人大常委會毅然決定就“兩江”流域水污染治理工作進行專項工作評議，督促政府繼續將護水治水工作擺上重要議事日程。4月18日，東陽市人大常委會舉行了“兩江”流域水污染治理工作專項評議動員大會。

扎實調研，找準問題，提前介入

事實上，人大對護水治水工作的監督由來已久，但效果一直不明顯，究其原因，監督形式單一、監督力度不強是不容忽視的因素。

為了徹底改變人大監督大而化之談問題、不痛不癢提建議等現象，東陽市人大常委會扎實抓好調研工作，堅持讓事實說話。早在去年，市人大常委會城建工委就曾與水質檢測站的同志一起，對城區附近各斷面水質開展了17次監測。今年5月初，為了在專項評議前充分掌握一線數據，城建工委又結合飲用水水源保護執法檢查，組織政府相關部門負責人及人大代表到東陽江流域各個排污口開展現場檢查和調研，并對各個斷面水質再次進行抽檢。數據顯示，盧三小溪、東溪、西溪是東陽江流域的污染重災區，其中生活污染是水質惡化的主要原因，雨污不分流問題亟需解決。

“我們多次組織人員在不同時段，從東陽江源頭走到段面交接處，沿江查看污染情況，看看到底有哪些污染源。有了第一手資料，監督才有底氣。”市人大常委會城建工委副主任駱向榮這樣告訴記者。

5月中旬，東陽市人大常委會再次組織調研組深入田間地頭、溝河渠邊開展調研。結果發現，塑料袋、塑料瓶等農藥包裝廢棄物隨處可見，或于田埂上，或半埋于土壤中，或漂浮在渠溝、河道里，只要一下雨就會順流而下，流入東陽江。

“整治垃圾是治污染，整治農藥包裝廢棄物則是治毒。殘留農藥廢棄物丟在水邊，滲透出一點，毒性比一車垃圾還強。”市人大常委會農工委主任吳榮斌認為，農藥包裝廢棄物的失管，是造成“兩江”流域水質污染的另一個重要因素。據統計，僅東陽市2012年棄置的農藥玻璃瓶就超過169萬只、農藥塑料袋約416萬只、農藥塑料瓶約159萬只。

調研結束后，東陽市人大常委會副主任王玉才撰寫了《我市農藥包裝廢棄物現狀調查及其對策建議》的調研報告，引起了東陽市委、市政府的極大關注，東陽市委書記徐建華批示：王副主任提出的問題十分重要，恰恰又是我們所忽視的生態建設的重要內容，請政府抓緊組織人員論證，就文中的對策建議進行落實。

事先扎實的調研，為接下來的各項監督工作打下了堅實的基礎。

6月底，東陽市人大常委會召開會議，對市政府及7個職能部門、19個鎮鄉街道制定的“兩江”流域水污染治理工作方案進行專項評議。與以往不同的是，這次評議一改往常僅對政府已經完成的工作進行“事后評議”的模式，而是對政府的治污工作方案進行評議，嘗試通過這種“提前介入、同步監督”的方式，破解以往人大監督因監督“滯后性”帶來的被動局面。

評議現場，面對厚厚的一疊實施方案，各位常委會組成人員逐字逐句地認真進行了審議，所提出的意見、建議一針見血、毫不留情：

“治理工作，城區是重頭。城區治理關鍵在于完善兩張圖，一張是污水管網的分布圖，另一張是污水管道的改造圖。建設局承擔的任務十分繁重，但重點要對這兩張圖制定詳細的實施方案。”

“治理工作需要必要的資金支撐，市政府的工作方案中沒有完善的資金投入方案，應該進一步修訂。”

“河道采砂制砂嚴重污染水質，應該限期整治，但整治方案的科學性、合理性還有待完善。”

…………

7月2日至5日，市人大常委會又組織19個代表小組對治理方案進行分組審議，收集了代表意見30余條。“以前大多時候是充當事后諸葛亮，現在不僅可以及時為完善政府決策出謀劃策，還能實實在在助力政府工作，這樣的監督才真正有效，我們也更有動力。” “政府制定好了實施方案，接下來我們就可以按照實施方案中提出的目標任務進行逐項跟蹤監督。”在審議過程中，代表們深有感觸。

根據要求，市政府根據市人大常委會組成人員和人大代表的意見，及時修改完善整治方案，并限期將修改后的方案報人大常委會。“市人大這么認真，我們有壓力，也有動力。方案通過上下幾易其稿，越來越科學，操作性也越來越強，得到了省環保廳領導的充分肯定。”東陽市副市長蔣銀生說。

切中要害，揪住不放，要見成效

人大監督工作，不能“說了也就算了”，虎頭蛇尾甚至有頭無尾。可如果沒有“揪住不放”的毅力，人大監督往往難見成效。

“為督查整改落實，我們要求相關單位在規定時間內反饋審議意見研究處理情況，主任會議討論研究后提交常委會會議審議，并進行滿意度測評，結果向市人大代表通報。”市人大常委會副主任陳紹龍說，滿意票不過半的，還要追究責任，必要時啟動撤職程序。

“不僅要提前介入，要有‘過程監督’，及時掌握各部門的工作進度，還要‘回頭看’，跟蹤監督水污染治理情況。”東陽市農辦負責人告訴記者，市人大還組織了一個由常委會組成人員、人大代表和當地媒體組成的暗訪組，聯合對各鎮、街道垃圾清運處理情況進行督查，并由東陽電視臺設立的《陽光行動》欄目，定期對垃圾處置不力情況進行曝光。

在東陽市人大常委會的積極推動下，市政府積極行動，吹響了“兩江”流域環境綜合治理的集結號，打響了一場百萬群眾百日攻堅戰。

截至目前，全市105家洗砂制砂企業，機器設備全部拆除的49家，除6家因市重點工程建設需要，在確保污水達標處理的情況下暫時保留生產外，其余相關企業全部停產。

“我們特意去杭州邀請專家，運用了超聲波技術摸清了市區地下管網情況，今年計劃對58個污水管網節點進行改造。”市建設局負責人介紹，今年將完成老城區4.5公里污水管網建設，重點完成興平西路污水管道改造工程、雅溪截污工程和東溪后段截污工程。

市人大常委會向市政府提出的農村垃圾“戶集、村收、鎮中轉、市處理”意見建議，如今也已轉化為政府的實際行動，第二垃圾填埋場已于7月初投入使用。截至目前，全市共清理生活垃圾5.3萬噸、建筑垃圾5.4萬噸。此外，政府相關部門還制定了農藥包裝廢棄物處置工作方案，不日將付諸實施。