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第1篇

1 稅收征管效率

稅收征管是稅收工作的主要內(nèi)容,是充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)和收入分配的調(diào)節(jié)作用的根本保證。稅收征管效率是稅收征管的重要衡量指標(biāo)。稅收征管效率一般包括稅收行政效率、稅收經(jīng)濟(jì)效率和稅收社會(huì)效率。稅收征管效率的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。狹義的稅收征管效率就是稅收行政效率,是指國家征稅取得的稅收收入與稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅支付的費(fèi)用之間的對(duì)比關(guān)系,是稅收稅收征管效率的一個(gè)重要方面。廣義的稅收征管效率是指稅收的征管活動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有益影響。稅收征管的影響因素主要有:經(jīng)濟(jì)稅源因素、稅收制度因素、稅收征管因素、財(cái)稅管理體制因素和稅收法制因素。在既定的外部環(huán)境下,稅收征管因素是影響稅收征管質(zhì)量的關(guān)鍵因素。稅收征管效率衡量的是稅收征管過程的投入水平與產(chǎn)出水平之間的關(guān)系。在稅收征管有效性一定的前提下,稅收成本占稅收收入的比重越低,稅收征管效率越高;或者在稅收成本占實(shí)收收入比重一定的前提下,稅收征管的有效性越高,稅收征管效率越高。提高稅收征管的效率,應(yīng)當(dāng)盡可能降低稅收成本占稅收收入的比重,或者盡可能提高稅收征管的有效性。提高我國稅收征管效率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在稅制建設(shè)、稅收征管、管理手段、隊(duì)伍建設(shè)、稅法宣傳、納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹效率原則,需要社會(huì)各方面長期不懈的努力,特別是需要決策人、征稅人、納稅人和用稅人從自身的角度出發(fā),樹立提高效率的責(zé)任意識(shí)。

2 稅收制度因素

稅收制度簡稱稅制,它是國家以法律或法令形式確定的各種課稅辦法的總和,反映國家與納稅人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是國家財(cái)政制度的主要內(nèi)容。是國家以法律形式規(guī)定的各種稅收法令和征收管理辦法的總稱。稅收制度的內(nèi)容主要有兩個(gè)層次:一是不同的要素構(gòu)成稅種;二是不同的稅種構(gòu)成稅收制度。簡單而嚴(yán)密的稅收制度,能使稅收征管成本維持在一個(gè)較低的水平上。完善稅收法制,建立健全稅收法律體系,這是推進(jìn)依法治稅的基礎(chǔ)。為了使稅收征管有法可依,許多國家制訂單獨(dú)的稅收基本法,將稅收征管的基本內(nèi)容以法律的形式固定下來。同時(shí)很多國家也注重保護(hù)納稅人的權(quán)利。有的國家甚至把納稅人的權(quán)利寫進(jìn)了憲法。

任何一個(gè)國家在建立稅收制度時(shí),首先要考慮的是保證它的政府支出需要。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金,而稅收收入?yún)s是有限的,它不能不受到一定時(shí)期稅源的制約,這就要求對(duì)二者合理兼顧,以求得需要與可能之間的平衡。同時(shí),社會(huì)主義國家和納稅人之間不存在根本利益的沖突,社會(huì)主義公有制使國民收入的創(chuàng)造和國民收入的分配都有可能有計(jì)劃地進(jìn)行,從而,為國家需要與稅源可能之間的平衡提供了條件。稅收制度是取得收入的載體,主要包括國家的稅收法律和稅收管理體制等。從法律角度看,一個(gè)國家的稅收制度是指在既定的管理體制下設(shè)置的稅種以及與這些稅種的征收、管理有關(guān)的,具有法律效力的各級(jí)成文法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等。從稅收制度的形式來看,一個(gè)國家的稅收制度,可按照構(gòu)成方法和形式分為簡單型稅制及復(fù)合型稅制。結(jié)構(gòu)簡單的稅制主要是指稅種單一、結(jié)構(gòu)簡單的稅收制度;而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的稅制主要是指由多個(gè)稅種構(gòu)成的稅收制度。一個(gè)國家要發(fā)揮稅收的作用,包括取得財(cái)政收入,調(diào)節(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)、分配和不同經(jīng)濟(jì)成分的收入水平等,都必須制定理想的稅收制度和有效率的執(zhí)行稅收制度。

3 當(dāng)前我國稅收征管存在的主要問題

3.1 管理手段應(yīng)用不到位

目前管理手段主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理,但其監(jiān)控作用不明顯,主要表現(xiàn)為:征管軟件本身還不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上還不能滿足征管要求,信息傳遞不通暢,影響收入的完整性,加之有少數(shù)微機(jī)操作人員責(zé)任心不強(qiáng),不能按規(guī)定及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入有關(guān)信息,因而計(jì)算機(jī)不能全面真實(shí)地反映征納情況;部分工作人員不熟悉征管業(yè)務(wù)規(guī)程,無法對(duì)征管信息進(jìn)行微機(jī)處理。

3.2 收監(jiān)督不到位

偷稅逃稅普遍化、社會(huì)化,稅收差額嚴(yán)重。稅收差額是衡量一國稅收征管效率的重要指標(biāo)。當(dāng)前的突

出問題是,一些不法分子通過盜竊、偽造、倒賣和虛開、代開增值稅專用發(fā)票的辦法,造成國家稅收的大量流失。受各種利益因素影響,許多企業(yè)建有兩套或三套賬目,在上報(bào)經(jīng)營成果或計(jì)算稅金時(shí),往往使用虛假賬目,形成稅收監(jiān)督的真空。一些沒有設(shè)立兩套賬目的單位,在財(cái)務(wù)核算上也摻雜許多虛假成分,看似規(guī)范合理的會(huì)計(jì)核算掩蓋著許多經(jīng)過處理的問題。虛假的財(cái)務(wù)核算不僅導(dǎo)致稅收流失,還造成國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的失真。企業(yè)負(fù)責(zé)人的腐敗問題在部分地區(qū)和企業(yè)還很嚴(yán)重。盡管企業(yè)腐敗的表現(xiàn)形式多種多樣,反映在財(cái)務(wù)上,毫無例外都是化公為私,侵吞國家資財(cái),侵蝕稅基。

4 當(dāng)前加強(qiáng)我國稅收征管的建議

4.1 加大管理力度

分類管理就是針對(duì)納稅人方方面面的復(fù)雜性和納稅申報(bào)方式多樣化的實(shí)際設(shè)立的一種能使稅收征管建立在及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營情況、經(jīng)營方式、核算方式和稅源變化基礎(chǔ)的一種管理形式和管理方法。由于分類管理是從管好源頭開始,所以應(yīng)從各個(gè)方面加強(qiáng)管理,包括將所有納稅戶納入稅務(wù)登記的范圍內(nèi),對(duì)納稅戶納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、發(fā)票領(lǐng)用存表等相關(guān)資料進(jìn)行案頭審計(jì),并有針對(duì)性的開展各種日常檢查和稅源調(diào)查工作,切實(shí)掌握納稅戶的稅務(wù)登記增減變化情況、發(fā)票使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅情況、減免緩?fù)饲闆r、違章處罰等情況,掌握納稅人全部納稅事宜的全過程,并能通過管理及時(shí)而準(zhǔn)確地收集整理、傳遞各種涉稅信息、資料,建立健全納稅戶檔案。把抓好分類管理的落實(shí)作為加強(qiáng)征管的突破口。

4.2 加大稅收宣傳力度,提高納稅意識(shí)

第2篇

注意分為有意注意和無意注意。無意注意是一種事先無預(yù)定的目的，也不需要意志努力的注意。在許多情況下，人們無目的地被事物吸引住了，心理活動(dòng)不知不覺地指向和集中在某一事物上，而同時(shí)撇開其他的事物。這種無意注意有利于人們正確地認(rèn)識(shí)事物，提高學(xué)生的聽課效率。引起無意注意有客觀和主觀因素，從客觀方面講，刺激物本身的特點(diǎn)，如刺激物的強(qiáng)度、刺激物之間的對(duì)比關(guān)系、刺激物的活動(dòng)變化、刺激物的新異性，從主觀因素講，人的需要、情感、興趣和精神狀態(tài)都會(huì)引起無意注意。

根據(jù)注意規(guī)律，中學(xué)生的注意力保持在15－20分鐘，而一堂課是四十五分鐘，這就要求教師要充分利用無意注意，特別是在一堂課伊始和中間時(shí)，要有意識(shí)地調(diào)動(dòng)學(xué)生的無意注意，提高課堂的效率。同時(shí)由于傳統(tǒng)思想政治課教學(xué)中，教師習(xí)慣于滿堂灌，一講到底，一堂課下來，教師聲嘶力竭，氣喘吁吁，而學(xué)生昏昏欲睡，死氣沉沉，所獲不多，常令教師有恨鐵不成剛之感，大呼學(xué)生之不可救藥也。這就要求教師在教學(xué)過程中要更新教學(xué)理念，運(yùn)用多種教學(xué)方法，巧用無意注意，提高課堂效率。

那么如何利用無意注意，提高課堂效率呢？

一．運(yùn)用語言技巧，引起無意注意，提高課堂效率。語言是進(jìn)行思想交流的工具,也是教師教學(xué)和引起學(xué)生無意注意的重要工具。蘇霍姆林斯基曾指出：“教師語言藝術(shù)在極大的程度上決定著學(xué)生在課堂腦力勞動(dòng)的效率。”教師教學(xué)語言水平高，語言正確精練，嚴(yán)謹(jǐn)流暢，幽默含蓄，會(huì)深深的吸引學(xué)生。因此教師在講課時(shí)，既要注意語言表達(dá)的科學(xué)性、思想性、教育性，又要注意聲音速度的快慢，強(qiáng)弱，音調(diào)的變化等。例如在講重點(diǎn)時(shí)，教師可以有意識(shí)地放慢語速，加強(qiáng)語氣，來吸引學(xué)生的無意注意，在有學(xué)生注意力不集中時(shí)，教師可以通過突然沉默或變換語調(diào)來提醒學(xué)生注意，從而提高課堂效率。

二．利用現(xiàn)代教學(xué)媒體進(jìn)行教學(xué)，使教學(xué)生動(dòng)、形象、感染力強(qiáng)，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的無意注意。多媒體教學(xué)克服了傳統(tǒng)教學(xué)模式中的枯燥無味，它將各種文字、聲音、圖象、動(dòng)畫等信息有機(jī)地結(jié)合起來，使抽象的、枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成形象的、有趣的、可視的、可聽的動(dòng)感內(nèi)容，最大限度的吸引學(xué)生的無意注意，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情，讓學(xué)生在無形之中把視覺、聽覺等調(diào)動(dòng)起來，集中注意力，提高課堂效率。

三．創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生身臨其境，調(diào)動(dòng)無意注意，提高課堂效率。所謂創(chuàng)設(shè)情境是指教師在教學(xué)中有意識(shí)地創(chuàng)設(shè)與課堂教學(xué)有關(guān)的情景，使學(xué)生處于特定情境之中，獲得表象，從而自然感悟其中的情與理。傳統(tǒng)教學(xué)老師一味的講授說教，容易使學(xué)生厭倦，影響教學(xué)效果，教師在教學(xué)中要巧妙創(chuàng)設(shè)情景，讓學(xué)生積極參與，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，吸引學(xué)生的無意注意，激起學(xué)生的興趣和熱情，促使學(xué)生在自主參與的活動(dòng)中掌握知識(shí)，明白道理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)目標(biāo)，情感目標(biāo)、和思想目標(biāo)的統(tǒng)一。例如筆者在講初二法律常識(shí)是，讓學(xué)生設(shè)立模擬法庭，學(xué)生興趣很高，注意力高度調(diào)動(dòng)起來，踴躍參加，在輕松愉快的氣氛中掌握相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念。

四．堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用實(shí)際材料吸引無意注意，提高課堂效率。學(xué)生并不是對(duì)政治課不感興趣，而是純粹的政治理論容易使學(xué)生厭倦，政治教學(xué)中一定要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，在選取材料時(shí)，要注意貼近學(xué)生的生活，選取典型性、時(shí)代性強(qiáng)的材料，這樣才能引起學(xué)生的直接興趣，吸引起無意注意，促使其去思考問題，提高課堂效率。前不久，印度洋發(fā)生海嘯，傷亡慘重，我在上課時(shí)剛把這個(gè)新聞拋出，學(xué)生的注意力馬上被吸引過來，我跟著后面提出問題，這反映了什么哲學(xué)道理？取得了較好的教學(xué)效果。

第3篇

企業(yè)行政管理，就是指企業(yè)的行政管理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃，由企業(yè)行政管理組織機(jī)構(gòu)運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)制度、管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行的行政管理。以下是試論電力企業(yè)行政管理效率。

企業(yè)行政管理主要是服務(wù)于企業(yè)，協(xié)調(diào)和平衡企業(yè)日常行政事務(wù)中出現(xiàn)的問題。企業(yè)行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業(yè)行政制度、獎(jiǎng)懲辦法等。企業(yè)行政管理的日常工作包括企業(yè)行政制度的制定修訂和實(shí)施、管理日常辦公事務(wù)及辦公用品、管理企業(yè)相關(guān)文檔資料、管理對(duì)外事務(wù)及會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)審批及額度控制，此外還包括對(duì)員工福利、車輛使用、安全衛(wèi)、資產(chǎn)設(shè)備、外出開會(huì)、培訓(xùn)等方面的管理。

企業(yè)行政管理的最終日標(biāo)就是通過其行政管理制度和措施，在企業(yè)各部之間以及與其他企業(yè)之形成良好的關(guān)系，保證企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。在平時(shí)的管理工作中，處理好日常事務(wù)，全面考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略及企業(yè)文化建設(shè)，為董事會(huì)和管理層的決策提供參考，能夠?yàn)槠髽I(yè)的各個(gè)部門提供后勤保障服務(wù);協(xié)調(diào)好企業(yè)不同層級(jí)及不同部門的交流和溝通。

即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，做好預(yù)測工作，對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。