建設工程安全生產的特點范文
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第1篇
中圖分類號：G542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（b）-0046-01
近些年，隨著我國加大對公路基本建設的投資力度，公路建設得到迅速發展，公路建設工程作為高危行業，安全生產事故也屢屢發生。尤其，在隧道、橋梁施工中出現了特別重大事故，如2007年湖南省鳳凰縣堤溪大橋的“8·13”塌橋事故導致了64人不幸罹難的慘劇。為此，公路工程施工安全問題已經引起了社會各界的高度重視，逐漸成為研究熱點。國內一些學者對公路工程事故成因、影響因素等進行初步研究，但不夠系統、全面。針對當前狀況，為了改善公路建設項目安全生產狀態，抓住公路建設項目安全生產主要矛盾，及早預防，消除事故隱患。本文對公路建設項目安全生產影響因素進行系統分析，提出了保障公路建設工程安全生產的對策。
1 公路建設工程的特點
公路建設工程線長點多，構造物形式多樣，包括路基、路面、橋梁、隧道等，是一項龐大的人機工程。公路建設工程具有一些特點，包括以下幾個方面。
（1）工程施工環境復雜。
工程施工多在露天的環境中進行，工作條件差且工作環境復雜多變，受地理條件和氣象條件的影響較大。尤其隨著我國公路建設項目逐漸由平原區向山嶺重丘區延伸，長大隧道和跨江特大橋梁大量增加，施工難度更大。
（2）工程施工動態性。
公路建設工程施工具有動態性的特點。施工人員分散于施工現場的各個部位，施工過程中面臨的危險，也是在不斷的變化中。
（3）作業人員多。
由于公路建設工程包括大量勞動密集型工作，吸收大量未經過職業培訓和安全教育的人員從事施工作業，其素質相對較低，安全意識較差，安全觀念淡薄。
（4）影響因素多。
公路建設工程的安全性不僅取決于施工人員的行為，還受施工設備、材料等的影響。隨著科技的日益進步，新技術、新設備、新工藝層出不窮，如果思想稍微麻痹，操作一旦失誤，將產生機毀人亡的生產事故。
2 安全生產影響因素辨識
依據2005年至2008年公路建設工程安全生產事故統計數據，按照我國《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）中關于事故類型的規定，對公路建設工程安全生產事故進行分析，傷害事故主要集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、車輛傷害及觸電等事故類型，稱為“六大傷害事故”，占到公路建設工程安全生產事故總數的85.9%。
針對六大傷害事故，分析安全生產事故發生的原因，并充分考慮行業特點與管理實際，從危險源、安全管理、標準規范等方面，提出導致事故發生的安全影響因素，如表1。
3 公路建設工程安全生產對策分析
針對公路建設工程安全生產影響因素，提出保障公路建設工程安全生產的對策，包括技術對策、教育對策、管理對策等。其中，安全技術對策著重解決物的不安全狀態的問題，安全教育對策和管理對策則主要著眼于人的不安全行為的問題。
具體對策包括以下幾點。
（1）對于施工環境較為惡劣、復雜的工程，在施工前，進行安全生產評價，預測和分析建設項目可能存在的安全風險，提出可行的安全生產技術措施，制定安全施工方案。對于危險性較大的分部分項工程，制定安全專項施工方案，重點檢查專項防護、監控和救援措施，檢查安全應急預案可操作性。（2）始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實落實“管生產必須管理安全”的安全生產責任制。加強對從業人員的資格管理，確保持證上崗。加強教育培訓工作，增強從業人員安全生產意識和生產能力。（3）施工單位設置安全管理機構，制定安全管理相關文件及政策，并明確安全責任。加強對施工設備的安全管理，尤其特種設備；加強對勞務分包安全管理；加強對施工現場的安全防護與保障工作，確保施工人員個人防護設施滿足施工要求等。（4）監管部門加強監督管理，確保公路工程施工現場符合安全生產條件。建設單位根據項目安全生產的需求，加大安全生產費用投入，加強對施工、監理等單位安全生產工作的督促與檢查。監理單位要落實安全監理制度，搞好安全監督檢查，消除事故隱患。
4 結論
（1）從安全生產事故的角度，提出了導致公路建設工程安全生產事故發生的安全生產影響因素。（2）為了消除公路建設工程事故隱患，預防安全生產事故的發生，從技術、安全管理等方面，提出了保障公路建設項目安全生產的對策。
參考文獻
[1] 趙桐山.公路工程施工事故隱患成因與安全管理[J].甘肅科技，2003.
第2篇
安全是工程建設的一項重要內容，建設工程安全生產不但關系到國家和人民群眾的生命財產安全，而且也關系到人民群眾的切身利益，甚至關系到社會穩定的大局。當前由于建設工程生產具有一次性、復雜性、露天高空作業多、勞動力密集等特點，使得建設工程安全事故頻繁發生。因此怎樣搞好建設工程的安全生產管理工作，成為推動整個建設工程企業長期、快速、穩定發展的關鍵因素。
一、建設工程安全生產管理的內涵
1.建設工程安全生產管理是指為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發生。我們從定義上可以看出，搞好建設工程的安全生產管理工作的前提條件就是要找出施工過程中的一切不安全因素，將其消滅在萌芽狀態。
2建設工程安全事故特點：由于我國經濟建設發展還不平衡，各地條件參差不齊。目前建設工程生產具有以下特點：建設工程行業危險性大，安全隱患大；施工人員的總體素質低，很多非特種作業人員未經專業培訓；某些企業為了追求更高的經濟效益，盲目提高工程進度，增大工程安全隱患；工程建設遍布大江南北，文化觀念差異大，社會發展水平不一致。這些行業因素和特點造成我國建設工程業安全生產形勢十分嚴峻。
二、建設工程安全生產的重要性
在施工過程中，安全生產是建設工程施工現場綜合管理水平的體現，是考核施工現場管理工作的主要內容。同時文明施工不但是安全生產的保證，還是企業的窗口。對建設工程中的人員、機器設備、施工現場及施工過程進行監控和監督，確保建設工程施工合乎相關法律、法規是安全管理的工作內容。安全管理是工程管理的重要工作內容之一，也是建設工程安全管理環節最重要的工作。只有做好了施工安全管理工作，才能有效防止和減少安全事故的發生，確保整個項目的安全管理工作，保證建設工程施工質量。目前我國先后出臺了相關的法律法規政策，也說明建設工程施工中的安全管理工作應當引起各方責任主體的足夠重視。由此可見，安全管理是保證建設工程順利進行、保證工程建設的安全性和人民生命財產安全性的重要內容。
三、建設工程安全管理的基本原則
一是管生產必須管安全。 國家明文規定管理者在“管生產的同時必須管安全”的原則。
二是要明確安全管理的目的性。 安全管理的目的是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故。必須貫徹預防為主的方針。安全生產的方針是“安全第一，預防為主”。 安全第一是從保護生產力的角度和高度，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。堅持動態管理。安全管理涉及到生產活動的方方面面，涉及到從工程開工到竣工交付和全部生產過程、 全部的生產時間和一切變化著的生產因素。
四、當前建設工程安全生產管理出現的現狀問題
建設工程安全生產管理過程中，由于人員流動性太大，露天交叉作業多，作業人員文化程度低，建設工程企業施工項目安全管理水平高低不齊等多種因素，導致在建設工程施工管理過程中安全生產事故頻發，嚴重影響了工程項目的順利進行及企業的行業形象。其具體的現狀問題如下：
1缺乏以人為本的管理意識
當前建設工程參建單位由于自身利益的不同，因此對于建設工程施工的關注點也就不相同，建設方是整個建設工程的投資人員，因此比較重視建設工程的施工進度和工程質量，對建設工程施工過程中存在的問題反而不重視，因此嚴重缺乏管理和以人為本意識，對于建設工程施工現場人員的安全教育不及時，因此導致安全事故的發生，直到目前，這種現象還沒有得到有效的解決。
2沒有建立健全各種安全管理體制
建設工程安全管理體制不健全是我國建設工程安全管理中存在的主要問題之一，近年來雖然得到一定改善，但還是存在諸多問題，主要表現在： 安全管理方面缺乏健全的監督管理機制； 缺乏統一、專業、科學的安全管理體系； 缺乏現代化的安全管理方式。部分施工企業只考慮應付各類安全檢查，忽略日常安全管理及檢查，導致安全管理體制難以落實。
3工程建設未正常安全生產。
建設工程在施工的過程中，由于規模較大，因此建設工程的工期常常出現拖延的現象，而政府部門又為了面子工程非得提前竣工，有的私人業主受到自身利益的驅使，不斷壓縮承包商的建設工程施工工期，導致承包商不得不夜間加班施工，建設工程施工人員的超負荷施工導致疲勞作業現象嚴重，大大增加了建設工程的安全隱患。
4缺乏安全意識，安全生產教育不到位
根據《安全生產法》等相關法律法規規定，施工企業要將安全生產教育作為重要的基礎工作來落實。當前部分施工企業安全生產教育為了應付檢查流于形式沒有深入實際，安全教育存在盲目性、隨意性、缺乏長效性、缺乏規范性等問題，從而導致施工人員缺乏安全生產知識，安全意識淡薄，安全操作水平較低，自我防護能力較差。
五、加強建設工程安全生產管理水平提升的對策
當前建設工程在生產過程中必須本著“安全第一”的理念，以預防為主切實做好建設工程的各項安全管理工作。筆者認為要加強建設工程安全生產管理水平提升，需做到以下幾個方面：
1建立安全責任制，落實責任人。
安全措施是對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調或監控的一系列活動，它可以保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全并創造適宜的施工環境。項目負責人是該項目的責任人，控制重點是施工中人員的不安全行為、設備設施的不安全狀態、作業環境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。責任人在施工前要進行安全檢查，把不安全因素消滅在萌芽狀態。
2完善建設工程的安全管理機制
建立健全的安全管理機制可以從以下幾個方面著手：一是明確各部門各投資主體的安全生產的責任，與相關的任何部門、任何人都有責任承擔安全生產的風險。相關部門應分級做好安全風險責任制的落實工作，這樣才能調動管理人員對安全監督工作的積極性，擺脫以前施工方獨自承擔安全風險的狀況。二是建立完善的獎懲機制。在加大對違規作業、違章指揮等行為的懲處力度的同時，還需對那些遵守安全生產的額法律、法規的部門和管理人員給予一定的獎勵額度，調動員工對于生產安全管理的主動性和積極性。
3制定有效可行的安全政策
人是企業最寶貴的財富，安全政策和其他的人力資源管理制度結合在一起能夠確保員工對工作的責任心、興趣以及福利。安全需要投資，安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失，尤其是當行業競爭非常激烈的時候，這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會對企業的戰略和社會責任、財政、人力資源、市場、設計和責任、生產環節、信息管理和信息系統等各個方面產生積極的影響。
4加強建設工程安全管理監督檢查
加強施工現場安全管理監督檢查，宣傳落實相關法律法規和規章制度，糾正違章作業與違法指揮的行為，提高安全管理人員與工作人員的安全意識與責任感。加強安全監督檢查有利于安全規章制度的落實，并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業性安全檢查等，及時發現施工中存在的安全隱患，采取相應措施確保施工現場能夠安全生產。
5學習引進一些先進的建設工程安全生產管理經驗，
當前國家在建設工程施工的過程中非常重視安全管理工作的開展，并出臺了相應的法律法規以及合同范本等，要對這些相關的法律法規進行仔細的研讀，并借鑒安全管理工作做得好的建設工程的經驗，對自己安全管理工作進行完善和優化。政府也要承擔它在這方面的職責，對建設工程安全管理工作的開展進行監管，并設置相應的各級的建設工程安全管理職能部門，并監督在建建設工程的施工現況，對于發現的問題，要嚴令其進行整改，問題嚴重，要停工進行整改，合格后方可繼續施工。政府要對建設工程施工中的安全生產予以重視，從而來提高建設工程承包商對其重視的意識，并按照制定的建設工程施工進度進行，防止出現不合理的行政命令干擾施工正常進行的現象。
6加強安全教育和培訓
生產過程中要大力加強安全宣傳教育的力度。安全警鐘要時時敲，宣傳教育要深入企業，深入民工。安全教育不應僅僅在施工階段進入現場前進行，而應貫穿到整個工程生產過程中。不應僅對施工人員進行，而應覆蓋到所有的工作人員。安全教育應普及到每一個工程參與者，確保未經安全生產教育培訓的員工不得上崗。教育培訓應根據工作人員的等級、層次和其工作性質的不同分別進行，即有針對性地對不同工作人員進行不同的產前培訓。同時搞好建設工程安全培訓教育，僅企業的自覺性還遠遠不夠，建設行政主管部門和建設工程安全監督管理機構必須依法加強對安全培訓教育的監督管理，加大對培訓教育的監管力度，從根本上保證安全培訓工作有效落實。
總之隨著國家對安全生產重視程度的提高和社會輿論力量的日益增強，建筑工程施工中的安全問題也成了生產中的重中之重。我們要完善和落實相關的法律制度，規范企業行為，做好勞動者的安全教育和培訓，確保工程安全，進而確保工程各項工作順利進行。
參考文獻
[1]溫曉龍.建設工程安全生產教育培訓的現狀及建議[J].建設工程安全.2013.
[2]盧陽.談我國建設工程安全生產管理問題與對策研究[J].山西建設工程.2012.
第3篇
關鍵詞：工程建設 監督管理
中圖分類號： D035 文獻標識碼： A 文章編號：
1、安全生產形勢
安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到我國改革發展和社會穩定的大局。隨著我國建設工程投資規模的越來越大，建設工程的安全生產事故頻繁發生，造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢，政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監管力度，及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患，遏制安全事故的發生。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產，加強建設工程法規建設逝在必行。
2、建設工程安全生產中存在的主要問題
2.1、目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大，意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外，政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制，未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2.2、部分建設單位在建設過程中，為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視，認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價，不按規定支付安全生產措施經費，造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難，對安全生產影響很大。
2.3、小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理，出現的安全隱患未能及時提出處理方案，不能從技術支持上提供安全保障。
2.4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強，未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
3、建設工程安全生產管理監管重點
3.1、建設主管部門應積極推進的建筑行業“誠信制度”的建立，完善建筑企業誠信檔，建立健全國統一的行業管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監理、施工企業在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道，建立聯動處罰機制，按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”，建立勞務管理機制，組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能，提高員工的安全意識。
3.2、施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。
3.3、嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗,按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定，制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中,就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立，安全生產責任制落實。參建人員的安全教育，毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護，安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批，日常安全管理等提出具體要求，確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
3.4、在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作：首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任，將管理責任制層層落實，形成全員管理的格局；第二嚴查特種作業人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務；第三抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作，確保施工設備和機具的使用安全；第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網, 1. 2m高防護欄桿和0. 18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手板。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面，要求施工單位給現埸人員必須戴安全帽，高處作業人員配安全帶；第五人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業安全操作規程、專項應急救援預案,并按規定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前，必須對井下氣體檢測，方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發生。當設計孔距不能滿足規范要求時應采用跳挖的方法施工，發現流砂應停止人工開挖。同時，注意臨時施工用電安全，施工現場配備應急搶險器材。
