前言：我們精心挑選了數篇優質工程建設的各個階段文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

【關鍵詞】建筑工程；各個階段；造價；措施

1項目建設各階段存在的問題

1.1投資決策階段

投資決策時，由于投資經驗的不足和對前期的調研投入的人力、財力的嚴重缺乏，所編制的可行性研究報告成果形同套路，不深入、不結合具體投資項目的和建設地點的實際情況，造成前期調研深度不夠，做出的決策不太科學合理會對后期的其它階段影響嚴重。

只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，造成 “三超”現象相當普遍，特別是一些大型和具有重要影響的工程項目。

1.2 設計階段

設計階段是實施階段的首要步驟，所以此階段決定著后續工程成本的控制。它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案，編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。

1.3 施工階段

監理工程師的項目管理能力同一些發達國家的監理工程師相比還存在較大的差距，我國的監理工程師通常比較注重工程項目的質量、施工現場的安全以及工程實施進展情況等，卻對整個工程項目建設的成本造價控制很少關注，特別是進行項目變更以及現場簽證等方面的管理時，總是不能夠將工程質量、施工進度以及成本控制這三個環節有機地結合在一起進行統籌設計。雖然業主也委派工程管理人員對現場進行工程管理，但是業主委派的現場管理工程師一般很少有對工程管理技術以及造價管理業務比較精通的，而工程投資控制主要以業主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設管理人員的綜合業務能力比較低，職業道德素質不高，這就很容易致使工程建設項目施工過程中出現工程聯系單以及工程設計變更增加的現象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度，從而導致工程結算額超出預期額度。

1.4工程竣工決算階段

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如何能真實的反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須在甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程項目建設的使用和建筑工程造價的確認。

2控制工程造價的措施

2.1投資決策階段

（一）認真做好市場調查研究工作

應調查國內外市場近期需求狀況，對未來市場趨勢進行預測，對國內同類型項目生產能力進行調查估計；對產品銷售進行預測、價格分析，判斷產品的市場競爭能力及進入國際市場的前景；對產品的方案和發展的方向進行技術經濟論證比較，在充分考慮市場、技術、環境等因素的基礎上合理確定擬建項目的建設規模。

（二）認真編制和審查項目建議書、可行性研究報告

建設單位要通過對擬建項目產品的市場調查和預測研究后，在對產品技術方案和項目建設條件研究的基礎上，運用科學實用的分析、評價方法對擬建項目的經濟效益分析和評價，落實擬建項目建設的必要性、可行性和合理性，從而提出具有一定深度的項目建議書。

（三）認真編制和審查工程建設投資估算

準確的工程建設投資估算可為項目投資資金籌措、工程設計招標、工程限額設計提供可靠的依據。編制時，應認真負責、實事求是，既不可有意高估冒算，以免積壓和浪費資金，也不應故意壓價少估，而后進行投資追加，打亂基建投資計劃。應注意不同地區、不同時間差價的調整，注意項目投資總額的綜合平衡。

2.2 設計階段

設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建筑安裝工程費的1.7%一5%（水利水電工程），但對工程造價的影響可達75%以上（根據實際測算），因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。

（1）積極推行設計招標，采用多家競投，擇優選擇設計單位，促進設計方在項目整體布局、使用功能上開拓創新。

（2）積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。嚴格控制設計變更，有效地確定設計限額（造價、三材消耗指標等）。并建立獎懲考核激勵機制，分析對哪個專業或哪一段突破造價指標原因，并用設計修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。

2.3施工階段

在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5 %～10 % ，節約投資的范圍不大， 但是工程的投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大， 因此， 建設施工階段對工程造價的管理重點是合同管理， 可以采取的措施主要有：

（ 1） 加強工程變更的控制與管理， 在工程項目實施過程中，一方面是設計變更， 多數是由于勘察設計工作不細， 以致在施工過程中發現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量， 因而不得不改變施工項目或增減工程量； 另一方面是由于發生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等，工程變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。

（ 2） 加強工程結算的控制與管理，對工程結算的管理， 首先， 應核對工程內容是否符合合同條款要求， 只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算；其次， 應按合同規定的結算方法，對工程價款進行審核。

2.4 竣工決算階段

竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設工程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。在確定工程造價時，堅持以現行的計劃規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。此外，還要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按照圖紙和工程變更施工，是否有洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。

第2篇

市政工程建設是完善城市功能、提升城市品位和改善城市人居環境的民心工程。其工程本身的特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，市政工程的造價，在市政建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。如何有效控制市政工程建設項目造價，充分發揮其投資效益，最大限度實現其投資價值，盡可能地多建設、建設好市政工程，為城市居民造福，是市政工程管理者和建設者義不容辭的職責。筆者從事市政工程造價管理20多年，在工作實踐中，我感到，市政工程造價的控制貫穿于建設項目的決策階段、設計階段、招標階段、施工階段和竣工階段的全過程，每一個階段和環節都不可忽視。

1決策階段的造價控制

一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。也就是說，在市政工程建設項目的各個階段中，決策階段的各項技術經濟決策，特別是建設標準水平的確定、路線的選擇、方案的評選、設備選用等，直接關系到工程投資的高低。有關資料統計表明，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，達到80%以上。在工作中筆者認為，決策階段的造價控制，重點是要搞好投資估算。因為市政工程投資決策階段最主要的工作是做好可行性研究，而可行性研究的核心內容是搞好建設項目的投資估算。投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一，是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。投資估算一旦確定下來，就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。

2設計階段的造價控制

設計是工程建設的靈魂。市政工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資，在很大程度上取決于設計方案的優與劣。只有在設計階段把技術與經濟很好地結合起來，才能有效地控制工程造價。可以說，加強對設計階段的造價管理，在整個項目的造價管理中具有決定意義。如果設計人員在設計階段未能做到優化設計與有效控制造價，則勢必增加工程不必要的投入，造成資金浪費。因此，工程造價人員應該以設計階段為重點進行工程造價控制，而這種控制應采用技術與經濟相結合的做法，并貫穿于整個設計的各個階段，即從方案設計、初步設計、技術設計直至施工圖設計，為整個工程造價控制奠定堅實的基礎。

3招標階段的造價控制

招標的目的是選擇一個既能控制工程造價，又能保證按時完成工程任務的施工單位。因此，在市政工程中，首先，要加強對施工單位資質的審查，嚴格杜絕層層轉包和分包以及借用施工資質的情況發生。招標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理的低價中標，這樣可避免個別投標人追求業績的最大化，往往出現低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價的失控。評標方式還應多樣化，這是有效杜絕施工單位圍標、找關系暗箱操作的有效辦法，也是控制工程造價的有效辦法。

4施工階段的造價控制

施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段是有效控制工程造價的關鍵。此階段工程造價控制的重點有：施工組織設計的優化編制，施工管理水平的提高，贊賞合理地控制進度、質量、造價，對設計變更和索賠的控制，對簽證的管理，特別是隱蔽工程的簽證要注意準確性和及時性等。

（1）審查優化施工方案。審查及優化施工方案也是控制工程造價最有效的手段之一。所謂優化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。

（2）注重設計變更的審查。設計變更在施工中對工程造價的影響極大,一般來說，設計變更的數量越多，成本增加就越多。在施工中，根據現場實際情況須修改原圖紙設計的，應盡量提前變更，這樣由于變更發生的損失會越小；若已按圖紙施工一半時發現原設計不合適，再變更會浪費施工時已消耗的人工、材料、機械等造成更大的損失。因此，在施工前先核準圖紙與實際施工場地，并對各種不符處進行全面分析，要將變更后產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后作出決定，控制變更中發生的工程造價。必須發生的設計變更，對于涉及到工程量和費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位代表、總監理工程師共同簽字方為有效。更要嚴格控制擴大建設規模、增加建設內容以及施工單位為施工方便而提出的變更。在此階段中，工程造價人員要做好工作日記，經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，協助建設單位及時審核因設計變更發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

（3）加強現場簽證的管理。施工中圖紙范圍外的現場簽證是工程建設中經常性的工作，是在現場由建設單位代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的，用以正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續。若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監理及建設單位代表要有高度的責任感和使命感。在工程量簽證前，應區分哪些該簽、哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含等等。許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓是非常多的。據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程造價的上升幅度可達15%-25%，個別的甚至更高。同時由于市政項目建設的復雜性，地下隱蔽工程較多，現場簽證必須做到及時處理“隨做隨簽”， 避免“一攬子”及日后簽證，以防止遺忘，避免糾紛。

5竣工階段的造價控制

這一階段是工程造價控制的最后階段，如果把握得不好，也會全盤皆輸，功虧一簣。在竣工階段，施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求，遂向建設單位提交最終工程價款結算。結算時必須提供工程招標文件及工程量清單，工程量清單的標底；招標答疑，投票報價書；設計交底紀要，承包合同、中標通知書、補充協議；設計變更單，施工簽證；工程竣工圖及驗收憑證；甲供材料、設備明細單；涉及到工程結算的會議紀要、文函；安全文明施工措施費測定表。建設單位對施工單位提交的竣工結算書要結合招標文件、投標文件、工程合同、設計變更等進行初審，審核人員在這個環節上，要堅持做到四要：一要核對竣工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，結算是否符合合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收紀錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位代表和監理工程師簽字，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。四要現場按竣工圖、工程變更、現場簽證進行工程量的核實。認真審核工程結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用，使結算真正體現工程實際造價，這是控制工程造價的關鍵所在。與此同時，在竣工資料齊全、準確的情況下，工程造價的最終金額數要委托有相應資質的工程造價咨詢單位進行審計，在審計過程中，建設單位要全程參與，要確保所有項目的計價都有可靠的依據，杜絕高估冒算、重復計算等現象。最終由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程造價的公平、公正和具有法律效益。

綜上所述，城市市政工程造價是一項系統工程，也是一項復雜細致的工作，它是對建設項目全過程的控制和對工程造價的動態控制，在各個階段投入控制范圍和內容雖有所不同，但之間緊密相連，具有一定的連續性，前者控制后者、后者補充前者。要有效控制工程造價，就必須對建設項目進行全過程、全方位的管理和控制，把好影響工程造價的每一關。只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，才能促使工程投資的科學合理和不斷完善，使有限的工程建設投資為城市功能的提升和人居環境的改善發生最大的效益。

【參考文獻】

[1]劉文麗.淺談市政工程結算的審核[J]科技情報開發與經濟2006（6）269-272.

[2]鐘峰.淺談項目投資控制[J].山西建筑，2006,32（2）：45-46.

第3篇

關鍵詞：工程造價；造價控制

Abstract: the project cost is the core content of engineering construction, also is the key link in the construction market operation. The control of the cost of the project is a complicated process, at present, engineering cost management of each link are not perfect, lead to the project investment the losses of the waste of common, in order to improve the benefit of the project construction, we must ensure the quality and time limit for a project under the premise of how to effectively control the actual cost of the project.

Keywords: engineering construction; Cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的復雜工作。在投資決策、設計、發包、施工以及竣工等任何一個階段，都應該牢牢地把握投資目標，隨時糾正發生的偏差，把建設項目的投資控制在目標范圍之內。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，是保證項目目標管理實現的重要手段。

2 工程造價管理對工程實行有效控制的重要性和必要性

目前對工程造價的控制，絕大部分是在建設實施（施工）階段，只注重施工圖預算、結算而忽視實施前的造價控制；其結果也是事倍功半，效果不理想。當前我國基本建設程序是：投資決策階段（項目建議書、可行性研究），工程設計階段（簡稱設計階段），工程實施階段（簡稱施工階段），竣工驗收階段。

2.1 投資決策階段

在投資決策階段，編制投資估算。這一階段建設工程造價控制的難點是：第一，項目模型還沒完全建立，估算難以準確；第二，此階段業主主要精力是放在項目上馬上，長官意識比較強，投資估算偏小；第三，投資估算所選用的數據資料信息有時難以真實的反應實際情況。這一階段建設工程造價控制的重點應是力求把投資打足，避免“釣魚”項目的發生。

2.2 工程設計階段

在設計階段，設計單位應根據業主（建設單位）的設計任務委托書的要求和設計合同的規定，努力將概算控制在委托設計的投資內。在設計階段內一般又分為四個小階段： 1．方案階段； 2．初步設計階段； 3．技術設計階段（擴大初步設計階段）； 4．施工圖設計階段。設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。

2.3 施工（工程實施）階段

在施工（工程實施）階段，主要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，編制工程結算。

2.4 竣工驗收階段

在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，如實體現建設工程的實際造價，編制竣工決算。

3 工程造價控制在項目各階段中的實施

為了加強對工程造價的管理，合理使用建設資金。首先從工程的設計、施工、報價、招投標到竣工結算，應建立起一套覆蓋整個建設程序的完整的管理辦法。

3.1項目決策階段

根據擬建工程的規模、用途等進行工程項目的前期準備工作，對項目建設的可行性、必要性以及建成后的效益進行分析、論證，對有多個方案的項目，同時進行方案比較和投資分析，控制投資范圍，編制項目建議書和可行性研究報告，初步估算投資，經批準后，作為項目控制投資。項目決策階段是控制項目規模和投資的關鍵環節，決定建設項目的成敗。

3.2設計階段的投資控制

設計階段是決定投資的主要階段，也是工程建設全過程投資控制的重點，應抓好設計階段的成本控制。通過招投標選擇具有相應資質條件、實力雄厚、有類似工程設計經驗的設計單位進行工程項目設計是保證設計工作的首要措施。初步設計階段，按照有關規定，編制初步設計概算，經有關部門批準，作為工程項目投資的最高限額。施工圖設計階段，對工程項目進一步分析，對基礎資料進一步核實，并嚴格的按照設計概算設計，采取限額設計。設計項目要齊全，工程量計算要全面、準確，施工方案要切實可行，符合工程建設的實際，盡可能采用新技術、新工藝、新材料、新方法，增加工程項目的科技含量，縮短工期，降低投資。對多方案的項目進行技術經濟比較，通過方案優化來保證技術、經濟的合理性。設計過程中，可聘請設計監理，協助設計單位確定設計方案，對設計質量進行把關，對工程投資進行控制，確保工程設計不漏項，減少或避免施工階段的設計變更，使工程投資嚴格控制在概算范圍內。

3.3施工階段的投資控制

3.3.1招標管理

（1）正確編制工程量清單

工程招投標是正確選擇施工單位的有效措施和手段，通過招投標，一些實力強、技術水平高的施工單位可以保證工程建設質量，縮短工期，降低工程建設投資。

（2）公開選定施工單位

工程項目評標過程中，嚴格按照招標文件和評標規則進行，尊重評標委員會的意見，對需要考察的施工單位作進一步考察，公正、公平、公開選擇施工單位。評標時做到總價與單項報價的綜合評價，施工方案與報價合理搭配，確保選出報價低、單項報價均衡、技術水平高、自身實力強、有類似施工經驗和一定競爭能力的施工單位。

（3）施工合同的簽訂

加強施工合同管理，嚴格履行合同，維護合同雙方的利益，減少合同糾紛，保證合同投資的合理性、合法性，采取有效措施，控制工程建設投資。

3.3.2施工階段投資控制

（1）合理控制材料用量

材料費用在工程建設中所占比例較大，施工過程中，嚴格控制材料的用量，合理確定材料的價格，減少材料的浪費，在不影響工程質量和工期的基礎上從各個方面控制材料的用量和費用。

（2）合理調配施工機械

機械設備是完成工程建設任務的必要條件，建設單位應為工程建設提供良好的施工環境，施工單位應搞好機械設備的維修和保養，合理調配施工機械，合理安排作業方式，確保機械設備始終以良好的狀態投入生產，做到機械設備不閑置、不窩工，提高工作效率，減少機械費用支出。

（3）嚴格控制設計變更

在施工過程中，由于種種因素的影響，往往存在設計變更。設計變更的發生，增加了投資控制的難度。建設單位應嚴格控制設計變更的發生，對不影響工程結構和使用功能的，一般不予變更；對由于高差變化等引起的設計與實際不符必須變更的，要嚴格設計變更手續，由施工單位申請，監理審核，建設單位及時委托設計單位進行設計變更。設計變更必須由參建各方共同簽字認可，并根據工程施工的實際情況，提前進行變更，以減少損失，減少對后續工程的影響，避免不必要的費用支出。設計變更發生后，及時進行工程量和投資計算，及時掌握項目費用的變化情況，有計劃地控制工程建設投資。設計變更應納入合同管理，是合同內容的延伸，必須嚴格執行，完整保存，采取積極的措施，減少設計變更對工程進度、質量和投資的影響，盡可能使工程項目的投資控制在合同價款范圍內。

（4）搞好施工現場管理

建設單位應加大現場施工管理的力度，采取多種措施，督促施工單位嚴格按照規范、設計圖紙施工，避免或減少合同外費用的增加。 （5）嚴把質量關

工程建設質量是工程投資控制的重要環節，對投資控制具有較大的影響。參建各方應加強管理，嚴格按照基本建設程序、施工合同和設計圖紙施工，加大監督檢查力度，及時組織工程驗收，采取多種措施，確保工程建設質量，避免因工程建設質量不合格造成返工、增加工程投資的現象發生。

3.3.3 結算管理

工程款支付時，監理和建設單位要嚴格把關，注意審核工程項目、單價和工程量，做到與施工合同和工程建設的實際情況相符。嚴格按照合同結算，嚴格結算手續，手續不全、質量不合格工程不予結算工程款，嚴禁超合同結算和合同外項目結算。竣工決算時，注重審查設計變更項目，嚴格按照設計變更通知和監理核定的工程量進行結算，審核項目結算是否全面，資金的走向是否合理、合規，如實體現工程項目建設的實際投資。

結束語

長期以來，人們習慣于把工程造價控制放在建設實施階段，其實，投資控制、工期控制、質量控制等是互為關聯的，存在著對立統一的辨證關系。要抓工程造價的控制，必須抓好項目的質量和進度等。因此，項目造價、工期、質量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。