前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)預(yù)防交通事故預(yù)案文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

（1）2012年4月17日15點(diǎn)02分，一輛從寧波開往金華方向的小貨車，在甬金高速公路（G1512）寧波段大廟山隧道內(nèi)停留，甬金高速公路寧波段監(jiān)控中心通過(guò)隧道內(nèi)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)小貨車輪胎自燃，監(jiān)控員立即通過(guò)隧道內(nèi)廣播指導(dǎo)駕駛員利用隧道內(nèi)滅火設(shè)施自救，同時(shí)將隧道內(nèi)車道信號(hào)指示燈切換為紅色（禁止車輛進(jìn)入隧道），調(diào)高隧道燈光亮度，開啟風(fēng)機(jī)，并迅速報(bào)警。15點(diǎn)14分，高速交警、消防隊(duì)、本路段兼職消防人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置安全警示帶，封閉行車道。15點(diǎn)28分，明火撲滅，15點(diǎn)58分現(xiàn)場(chǎng)清理隧道，恢復(fù)正常通行。本此事故造成隧道封閉近1個(gè)小時(shí)。

（2）2013年1月21日19時(shí)41分，從寧波開往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經(jīng)過(guò)甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒(méi)有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續(xù)3輛小車撞擊，直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬(wàn)多元。

（3）2013年10月5日，臺(tái)風(fēng)“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續(xù)幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時(shí)23分，金華方向兩頭塢1號(hào)隧道與2號(hào)隧道之間，右側(cè)高邊坡上泥石流約有2000多方?jīng)_入路面，占據(jù)整個(gè)車道，導(dǎo)致洪水直接沖入1號(hào)隧道內(nèi)，該路段臨時(shí)停止運(yùn)營(yíng)，車輛擁堵長(zhǎng)約10公里。由于應(yīng)急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險(xiǎn)救援的機(jī)械設(shè)施和車輛無(wú)法進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn)，通過(guò)高速交警采取強(qiáng)制措施后，用了3個(gè)多小時(shí)才打開應(yīng)急救援車道。救援人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入災(zāi)害地點(diǎn)，僅用了2個(gè)小時(shí)就將災(zāi)害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時(shí)放行車輛的條件。

（4）2014年7月31日4時(shí)15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發(fā)生3車追尾事故，車輛側(cè)翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時(shí)間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時(shí)41分，后方49K＋400又發(fā)生第二起連續(xù)4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內(nèi)液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險(xiǎn)化學(xué)品，事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部按照?；窇?yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。至12時(shí)50分，事故處理完畢，但由于堵車時(shí)間長(zhǎng)，部份集裝箱卡車司機(jī)已在車內(nèi)睡覺(jué)休息，造成恢復(fù)通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營(yíng)運(yùn)約8個(gè)多小時(shí)，路面上堵車長(zhǎng)約36公里，經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量。

2高速公路突發(fā)交通安全事故的主要特點(diǎn)

隨著高速公路路網(wǎng)建設(shè)和交通流量的增長(zhǎng)，各類突發(fā)交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內(nèi)，近3年平均每年發(fā)生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)對(duì)上述案例分析，發(fā)生在高速公路上的突發(fā)交通安全事故主要有以下特點(diǎn)：

（1）突發(fā)性。突發(fā)事故成因主要集中在3個(gè)方面：①自然因素，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災(zāi)害突發(fā)，造成的塌方、泥石流、洪澇災(zāi)害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無(wú)法正常通行；②人為因素，如駕駛?cè)藛T超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動(dòng)失靈、貨物掉落拋灑等。

（2）危害性。高速公路突發(fā)性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴(yán)重。根據(jù)2014年國(guó)家檢察機(jī)關(guān)查辦的十大責(zé)任事故典型案例中，就有兩起是發(fā)生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故案，和滬昆高速湖南邵陽(yáng)段“7·19”特別重大道路交通?；繁际鹿拾?，僅這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．33億元人民幣。

（3）延伸性。在高速公路上發(fā)生突發(fā)交通安全事故后，很容易在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)整路段、大范圍的社會(huì)車輛堵塞，導(dǎo)致交通癱瘓，現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂。由于大部分駕駛?cè)藛T趕路心切，往往導(dǎo)致前方事故剛剛發(fā)生，后方又發(fā)生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，或是在突發(fā)事故災(zāi)后恢復(fù)過(guò)程中，也可能引發(fā)次生災(zāi)害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿拾负捅疚牡陌咐仡櫍?）就是典型的事例。

（4）社會(huì)性。高速公路的發(fā)展和進(jìn)步，給人類帶來(lái)無(wú)數(shù)的生活便利、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)的繁榮。但同時(shí)，交通事故的頻頻發(fā)生也給成千上萬(wàn)的受害者家庭帶來(lái)了災(zāi)難性的悲劇。根據(jù)中國(guó)道路運(yùn)輸在線網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，僅2014年一季度，全國(guó)發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經(jīng)新聞媒體傳播，引起社會(huì)各階層高度關(guān)注，產(chǎn)生不良的負(fù)面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故中，引發(fā)的“表叔”事件至今網(wǎng)友還記憶猶新。

3高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置

高速公路突發(fā)交通安全事故雖然有其突發(fā)性，但通過(guò)人們的主觀努力，也是可以制約和預(yù)防的。筆者結(jié)合多年來(lái)在高速公路建設(shè)和營(yíng)運(yùn)期間安全管理經(jīng)驗(yàn)，就高速公路交通安全突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急處置淺談以下看法：

（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)大力普及交通安全文化宣傳教育，增強(qiáng)全民高速公路交通安全意識(shí)?！叭恕笔墙煌ò踩凶钪匾囊蛩?，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”“世界道路交通事故受害者紀(jì)念日”“全國(guó)交通安全日”等活動(dòng)形式，提高全社會(huì)對(duì)高速公路交通安全的重視。

（2）根據(jù)2012年9月17日國(guó)家最高人民法院通過(guò)的，“最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”內(nèi)容第九條，已明確將車輛進(jìn)入高速公路行駛界定為進(jìn)入“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”，交通運(yùn)輸管理部門就有必要出臺(tái)一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規(guī)則”，并加以宣傳教育，讓駕駛?cè)藛T只要進(jìn)入高速公路行車，就感受到有一套更嚴(yán)格的行車規(guī)則約束駕駛行為。將安全關(guān)口前移，把事故隱患堵在路外，嚴(yán)格禁止違規(guī)車輛和“帶病”車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來(lái)，我國(guó)高速公路發(fā)生的多起重特大交通事故，雖然發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間不同，但事故的性質(zhì)和形式完全一樣，已經(jīng)成了系統(tǒng)性案例。這除了駕駛?cè)藛T自身交通安全意識(shí)淡薄外，與公路運(yùn)輸管理部門和公路行業(yè)管理部門之間管理職責(zé)不清，相互推諉、互相依賴也有關(guān)連。

（4）保持應(yīng)急救援車道暢通。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》明文規(guī)定了，高速公路行車道兩側(cè)的應(yīng)急車道任何社會(huì)車輛禁止駛?cè)?，或者以各種理由在車道內(nèi)停留。然而，實(shí)現(xiàn)中很多駕駛?cè)藛T對(duì)于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時(shí)間，一些本該可以快速處置的災(zāi)害事故延遲了搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監(jiān)控視頻和現(xiàn)代科技手段，嚴(yán)格查處在高速公路上擅自占用應(yīng)急救援車道的行為，使高速公路應(yīng)急車道真正成為生命救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的綠色通道。

（5）加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。高速公路上發(fā)生的突發(fā)交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺(tái)風(fēng)和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺(tái)和廣播及時(shí)惡劣天氣信息，加強(qiáng)惡劣氣候的預(yù)警，減少事故的發(fā)生率。

（6）高速公路營(yíng)運(yùn)公司是確保高速公路安全營(yíng)運(yùn)的責(zé)任主體，是預(yù)防突發(fā)交通安全事故產(chǎn)生的重要部門，在日常工作中要突出一個(gè)“防”字。一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。結(jié)合路段行車環(huán)境和車輛流量，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立企業(yè)自身高速公路交通安全通行保障機(jī)制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二是要加大安全投入，確保道路安全設(shè)施設(shè)備完好。根據(jù)國(guó)家行業(yè)主管部門制定的高速公路設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機(jī)電和消防等設(shè)施設(shè)備處于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和狀態(tài)良好。三是要做好交通安全動(dòng)態(tài)控制。一方面，設(shè)立路段監(jiān)控中心，利用科技手段，盡可能實(shí)現(xiàn)全路段視頻監(jiān)控，做到24小時(shí)不間斷地對(duì)全路段車輛運(yùn)行和路況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控中心既是路段的信息中心（包括突發(fā)交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調(diào)度中心，也是營(yíng)運(yùn)公司處置突發(fā)交通安全事故的協(xié)調(diào)指揮中心；另一方面，建立一支訓(xùn)練有素的路況巡查隊(duì)，晝夜對(duì)路況和路面車輛通行情況定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患或突發(fā)事件信息及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)，保持路面整潔暢通無(wú)阻，防止因交通安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)而引發(fā)的交通事故。

（7）建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置高速公路突發(fā)交通安全事故中，突出一個(gè)“快”字。一是信息要快。無(wú)論是高速交警指揮中心（浙江省報(bào)警電話12122）、高速路政路網(wǎng)中心（浙江省報(bào)案電話96266），還是高速公路營(yíng)運(yùn)管理公司監(jiān)控中心，一旦接到高速公路交通安全事故報(bào)案，經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)立即將事故信息通過(guò)交通電臺(tái)、路網(wǎng)信息中心和交警指揮中心向社會(huì)，視案情通知相鄰路段監(jiān)控中心，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡隊(duì)等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援部門，在接到交通事故報(bào)案后應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的單位要迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況和事故危害程度，及時(shí)向上級(jí)指揮中心報(bào)告。并迅速封閉現(xiàn)場(chǎng)和道路交通，劃定警戒區(qū)域，清理疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)車輛，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保救援通道暢通。三是應(yīng)急救援快。事故現(xiàn)場(chǎng)要統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，建立起快速救援機(jī)制，以救人為第一要?jiǎng)?wù)，迅速確立施救方案，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四是車輛疏導(dǎo)快。根據(jù)突發(fā)交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，事故現(xiàn)場(chǎng)可以分別采取雙向全線封閉和從相鄰收費(fèi)站引導(dǎo)車輛分流，借用對(duì)向車道放行，限制車速、間斷放行車輛，封閉部分車道等方式。盡可能地將現(xiàn)場(chǎng)滯留的車輛和后續(xù)車輛“快速”疏導(dǎo)放行，并嚴(yán)防“二次事故”發(fā)生，同時(shí)強(qiáng)化施救人員自身安全防護(hù)。

第2篇

一、整頓駕駛員隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的監(jiān)管

1、市公安局交巡警支隊(duì)與市道路運(yùn)輸管理處要聯(lián)合制定機(jī)動(dòng)車駕?？荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(nèi)（含3年，下同）駕駛員的交通違法、肇事情況通報(bào)制度，定期通報(bào)或交換信息。市公安局交巡警支隊(duì)每半年向市道路運(yùn)輸管理處提供一次駕?？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運(yùn)輸管理處每半年要向社會(huì)公布一次駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對(duì)半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進(jìn)行整頓。

2、市農(nóng)業(yè)局要制定拖拉機(jī)駕?？荚嚭细衤实耐▓?bào)制度，會(huì)同市公安局交巡警支隊(duì)制定拖拉機(jī)駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報(bào)制度。每半年向社會(huì)公布一次駕駛培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對(duì)考試合格率低于60%的拖拉機(jī)駕校進(jìn)行整頓。

3、市交通局、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)駕校培訓(xùn)情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對(duì)存在降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量低、只收費(fèi)不培訓(xùn)等問(wèn)題的駕校進(jìn)行整頓；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，取消培訓(xùn)資格和教練員準(zhǔn)教資格。改進(jìn)駕駛員培訓(xùn)工作，增加道路交通安全教育和實(shí)際道路駕駛培訓(xùn)內(nèi)容，推廣學(xué)時(shí)制和駕駛培訓(xùn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。嚴(yán)禁隨意隨地進(jìn)行駕駛訓(xùn)練，實(shí)際道路駕駛訓(xùn)練須在公安交巡警部門指定的時(shí)間、路線進(jìn)行，其他項(xiàng)目的訓(xùn)練須在駕校自有訓(xùn)練場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行。

（二）嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)

1、市公安局交巡警支隊(duì)、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行考試員等級(jí)管理、考試員考試權(quán)限等規(guī)定，加強(qiáng)考試監(jiān)管，規(guī)范考試員考試行為，對(duì)違反規(guī)定或降低考試標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)組織整頓，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要取消其考試員資格。

2、市公安局交巡警支隊(duì)要嚴(yán)格按照公安部第71號(hào)令規(guī)定的車型進(jìn)行考試，對(duì)報(bào)考大（中）型客車、大型貨車駕駛證要增加實(shí)際路考內(nèi)容。要進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)及設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)定，未達(dá)標(biāo)的不能作為考試合格依據(jù)。

3、市公安局交巡警支隊(duì)每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負(fù)有主要責(zé)任的駕駛員名單進(jìn)行匯總通報(bào)。市道路運(yùn)輸管理處、市公安局交巡警支隊(duì)、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)部門要組織進(jìn)行事故責(zé)任倒查與整頓。

4、3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡事故的，對(duì)駕校培訓(xùn)和駕管所的考試、發(fā)證情況進(jìn)行責(zé)任倒查，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一年內(nèi)事故率超過(guò) 10%的，交通、農(nóng)機(jī)部門對(duì)駕校進(jìn)行整頓，駕管所不得評(píng)為二等以上；事故率超過(guò)20%的，對(duì)駕校停業(yè)整頓，駕管所評(píng)為等外。

（三）發(fā)揮保險(xiǎn)在道路交通安全管理中的作用

1、在全國(guó)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)定頒布實(shí)施后，相關(guān)職能部門要認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，同時(shí)加大對(duì)客運(yùn)車輛乘客人身傷害商業(yè)保險(xiǎn)額度。

2、保險(xiǎn)、交通運(yùn)管部門要建立客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保制度，并組織實(shí)施。對(duì)拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

二、整頓路面行車秩序

（一）公安、交通等部門重點(diǎn)治理超速、客車超員違法行為

1、各級(jí)交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組，對(duì)一、二級(jí)國(guó)省道、縣道等干線公路的標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置空缺和合理情況進(jìn)行普查，并將普查情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，年?nèi)要完善324、104、316國(guó)道及省道的限速標(biāo)志、路口讓行標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施的建設(shè)。公安、建設(shè)部門要組織專業(yè)人員成立普查組，對(duì)城市中心建成區(qū)道路的指路、限速、讓行及事故多發(fā)點(diǎn)段標(biāo)志進(jìn)行普查，并將普查情況報(bào)告市政府，制定完善規(guī)劃，年內(nèi)要完成主、次干道標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)范設(shè)置。

2、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要落實(shí)每輛交通巡邏車裝備一臺(tái)使用功能完備的測(cè)速儀。市公安局要規(guī)劃指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)在國(guó)省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)超速的公路電子監(jiān)控設(shè)施。縣（市）公安機(jī)關(guān)要將縣（市）際道路電子卡口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃。

3、公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要組織開展機(jī)動(dòng)車超速、超載違法行為的專項(xiàng)整治。公安、農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)上路行駛的無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)的查處力度，認(rèn)真落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教育管理。

（二）綜合治理貨運(yùn)車輛超限超載

1、各縣（市）區(qū)政府要組織有關(guān)部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規(guī)定加大對(duì)超限超載車輛的整治力度，強(qiáng)化貨主和廠礦企業(yè)、貨場(chǎng)、碼頭、建設(shè)工地等有關(guān)單位的責(zé)任，制定必要的制約措施，確保源頭裝載符合要求。落實(shí)營(yíng)業(yè)性道路貨運(yùn)車輛日常檢驗(yàn)（日趟檢）制度。

2、交通、公安等部門要嚴(yán)格依法對(duì)超限超載車輛實(shí)施卸載和處罰，并對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依法處罰。

3、市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)發(fā)局要會(huì)同有關(guān)部門依照機(jī)動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促我市車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛產(chǎn)品進(jìn)行整改。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理

交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，檢查并分析我市危險(xiǎn)品運(yùn)輸存在的安全隱患，有針對(duì)性地采取措施加以整改。交通部門要監(jiān)督危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛懸掛符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。公安部門劃定禁止危險(xiǎn)品車輛行駛的區(qū)域和線路，嚴(yán)格審批劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同交通部門組織對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓捃囘M(jìn)行罐體容器常壓檢測(cè)，并會(huì)同公安部門取締“大罐小車”現(xiàn)象。安監(jiān)部門要監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)《福州市危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故危急救援預(yù)案》。

（四）完善道路交通事故緊急搶險(xiǎn)機(jī)制

1、各縣（市）區(qū)政府要加大投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全緊急搶險(xiǎn)機(jī)制。衛(wèi)生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險(xiǎn)急救網(wǎng)絡(luò)，盡快提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，及時(shí)救死扶傷。

2、衛(wèi)生、公安部門要會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)交通事故定點(diǎn)醫(yī)院的管理，建立緊急搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度地減少交通事故傷員死亡。

三、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)

（一）交通部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)督和管理

1、交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的安全管理。組織有關(guān)部門專家成立課題組，研究制定運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估及安全認(rèn)證辦法及標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)審。

2、交通部門應(yīng)加快道路運(yùn)輸業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，清理車輛掛集經(jīng)營(yíng)。督促運(yùn)輸企業(yè)加大對(duì)包車客運(yùn)、超長(zhǎng)班線客運(yùn)的安全監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全包車運(yùn)營(yíng)管理制度和安全行車日志制度。

3、嚴(yán)格客運(yùn)班線管理，對(duì)三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路夜間客運(yùn)班線不予審批。交通、公安部門要加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車夜間運(yùn)行的規(guī)定。公路部門負(fù)責(zé)做好三級(jí)以下（含三級(jí)）公路夜間禁止通行客運(yùn)車輛標(biāo)志的設(shè)置。

（二）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及其駕駛員的安全監(jiān)督

1、公安、交通、安監(jiān)部門要協(xié)商制定對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員嚴(yán)重違法、重特大交通事故的通報(bào)辦法，組織通報(bào)和加強(qiáng)管理。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運(yùn)輸企業(yè)名單，推廣客運(yùn)車輛和客運(yùn)駕駛員戶籍化管理的做法，建立和完善管理制度，分片包干，責(zé)任到人。

2、交通、公安部門要協(xié)商制定發(fā)動(dòng)旅客舉報(bào)駕駛員交通違法行為的實(shí)施辦法，向社會(huì)公布舉報(bào)電話號(hào)碼。對(duì)多次交通違法的駕駛員，交通運(yùn)管部門要責(zé)成所在單位予以處理。

3、交通部門要組織引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進(jìn)技術(shù)裝備，提高運(yùn)輸安全管理水平。

4、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在新生產(chǎn)的旅游客車和車長(zhǎng)大于9米的長(zhǎng)途客車上安裝汽車行駛記錄儀，以及在總質(zhì)量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設(shè)置反光標(biāo)識(shí)。

四、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)

（一）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、公安、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)，建議撤銷其在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品目錄。公安、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)把車輛報(bào)牌關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)已報(bào)牌的違規(guī)產(chǎn)品要監(jiān)督企業(yè)實(shí)施召回，并嚴(yán)格依法查處。

（二）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、交通、公安、工商、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)等部門要清理整頓機(jī)動(dòng)車輛的非法改裝，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，堅(jiān)決取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國(guó)家規(guī)定或超范圍擅自改裝車輛的企業(yè)，要嚴(yán)格依法查處，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門對(duì)在用的私自改裝的機(jī)動(dòng)車要實(shí)行倒查，查找源頭，并責(zé)成改正，對(duì)拒不改正的要依法處理。

（三）質(zhì)監(jiān)部門要依照《道路交通安全法》的規(guī)定，實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綜合治理和資格管理。組織檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核，做到持證上崗。按《計(jì)量法》對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備定期檢驗(yàn)，對(duì)違規(guī)的檢測(cè)站要嚴(yán)格依法查處，直至撤銷檢測(cè)資格。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與公安車輛管理部門實(shí)際聯(lián)網(wǎng)，對(duì)上線檢測(cè)車輛信息實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)二手車的流通管理和報(bào)廢車輛的整頓。經(jīng)委、貿(mào)發(fā)部門要組織有關(guān)部門的專業(yè)人員依照上級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際研究制定二手車流通、報(bào)廢車輛回收拆解企業(yè)管理辦法，實(shí)行資質(zhì)管理，組織開展清理整頓。要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)的監(jiān)管，督促報(bào)廢汽車回收企業(yè)進(jìn)一步健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收證明的管理，盡快建立全市報(bào)廢汽車回收信息網(wǎng)絡(luò)，并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源；積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解報(bào)廢汽車的行為。

（五）公安車輛管理部門要組織建立完善報(bào)廢車輛信息庫(kù)，對(duì)達(dá)到報(bào)廢期的車輛，要向社會(huì)公布。回收企業(yè)要將報(bào)廢車輛的“五大總成”進(jìn)行銷毀，杜絕重新上路。

五、整頓危險(xiǎn)路段

（一）公安部門要根據(jù)事故分析排查事故多發(fā)點(diǎn)段，供各級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織交通、公安、安監(jiān)等部門專家進(jìn)行論證，確定整改路段和整改方案，由交通、建設(shè)部門組織實(shí)施。

（二）交通部門要根據(jù)交通部公路安全保障工程的總體安排，制定我市國(guó)省縣道安全保障工程的實(shí)施方案。同時(shí)要參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定解決農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置問(wèn)題的方案，努力改變我市農(nóng)村道路（公路）交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏的狀況。

六、加強(qiáng)責(zé)任制?

（一）各級(jí)政府要切實(shí)履行道路交通安全責(zé)任，各級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本方案制定實(shí)施方案，明確各級(jí)政府及有關(guān)部門的職責(zé)，把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村（居）委會(huì)，做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結(jié)。各縣（市）區(qū)預(yù)防道路交通事故工作的實(shí)施方案，要在7 月15日前報(bào)送市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，各級(jí)政府要著手制定道路交通安全管理規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)道路交通安全狀況，優(yōu)先研究制定今后三年預(yù)防道路交通事故的具體工作規(guī)劃，明確每年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和相關(guān)部門單位的工作職責(zé)。重點(diǎn)解決危及道路交通安全的突出問(wèn)題，特別注重抓好國(guó)省道交通干線，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機(jī)的管理工作。

（三）各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策措施，開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展步伐。通過(guò)實(shí)施城市公交優(yōu)先政策和公路客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)班線進(jìn)行改造及運(yùn)營(yíng)班線向鄉(xiāng)村延伸等方式，解決非客運(yùn)車輛載客問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村公共交通，方便農(nóng)民安全出行。

（四）要把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的重要內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同考核。

（五）組織開展道路交通安全工作的評(píng)價(jià)。根據(jù)福建省道路交通安全工作評(píng)價(jià)辦法，市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)組織對(duì)縣（市）區(qū)政府及有關(guān)部門道路交通安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)的依據(jù)。

（六）落實(shí)重特大道路交通事故檢查制度。凡發(fā)生一次死亡6-9人重大道路交通事故的，有關(guān)縣（市）區(qū)政府在事故發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報(bào)告；凡一年內(nèi)發(fā)生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的，由縣（市）區(qū)政府在第3起事故發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報(bào)告。由市安監(jiān)局牽頭，組織有關(guān)職能部門專家，成立調(diào)查組，對(duì)發(fā)生上述事故的原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)、人員給予紀(jì)律處分及經(jīng)濟(jì)處罰。各縣（市）區(qū)政府要落實(shí)對(duì)重大事故的責(zé)任追究制度，適時(shí)組織對(duì)事故責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。?

（七）各縣（市）區(qū)政府要加大預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的指導(dǎo)和扶持力度，落實(shí)辦公室人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)，完善日常工作機(jī)制，為全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作提供組織保障。?

七、加強(qiáng)道路交通安全宣傳?

（一）各縣（市）區(qū)政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)要制定道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳；司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容，列入普法教育計(jì)劃；教育部門要建立大、中、小學(xué)交通法律和交通安全知識(shí)的教學(xué)課程，將《道路交通安全法》作為學(xué)校法制教育和安全教育的基本內(nèi)容；公安部門要結(jié)合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)交通肇事、違法人員的法規(guī)教育；交通運(yùn)輸管理部門要將交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛員的安全教育作為企業(yè)安全管理的重要工作，形成規(guī)范化，制度化；安監(jiān)部門要把交通安全宣傳列入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作，通過(guò)播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個(gè)道路交通參與者。公安部門要適時(shí)組織對(duì)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)與表彰。

八、加強(qiáng)執(zhí)法檢查

第3篇

本文從上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置的現(xiàn)狀出發(fā)，概述了上海軌交突發(fā)事件的特點(diǎn)，闡述了上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置方案的主要內(nèi)容，從乘客的角度分析了其存在的不足之處，并提出了針對(duì)性的建議。希望通過(guò)對(duì)軌交應(yīng)急處置方案的改進(jìn)，更好地完善地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急處理方式，給乘客的出行提供更多的安全保障。

關(guān)鍵詞：上海軌道交通突發(fā)事故 應(yīng)急處置

中圖分類號(hào)：U491.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

上海軌交線路建成運(yùn)營(yíng)至今，已有十多年,現(xiàn)有11條線路總長(zhǎng)超過(guò)400多公里,已經(jīng)成為人們出門的主流交通工具。然而大量早期線路設(shè)備已進(jìn)入老化階段，近2年來(lái)故障率明顯增加,由于其區(qū)域均為相對(duì)封閉空間的特殊性，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想。雖然上海地鐵相關(guān)部門對(duì)此也做出了相應(yīng)的突發(fā)事故應(yīng)急處置方案，但在具體實(shí)施過(guò)程中也存在著不足之處。本文就是從乘客的角度出發(fā)，對(duì)上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置方案進(jìn)行的思考。

一、軌道交通突發(fā)事件的特點(diǎn)

基于近年來(lái)上海市范圍內(nèi)發(fā)生的幾起軌交突發(fā)事故，本項(xiàng)目小組成員把軌道交通突發(fā)事件的特點(diǎn)歸納為以下四點(diǎn)：

1.突發(fā)性

軌道交通事故的最明顯的一個(gè)特點(diǎn)即為突發(fā)性強(qiáng)，每次事故，無(wú)論大小，都來(lái)的十分突然，不易察覺(jué)。乘客在沒(méi)有任何預(yù)兆的情況下只能對(duì)突如其來(lái)的事故全盤接受。

2.信息不暢

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，乘客往往帶著許多疑團(tuán)，不明發(fā)生了何事，不知自己處在什么位置，列車處在什么位置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故沒(méi)有任何通知，也不知道如何聯(lián)系工作人員，容易造成恐慌、不安、焦慮的心理，信息不暢極易演變成人群混亂的導(dǎo)火索。

案例：2009年12月22日清晨5時(shí)50分,申城軌交1號(hào)線陜西南路站至人民廣場(chǎng)站區(qū)間突發(fā)供電跳閘事故,導(dǎo)致列車停駛。未等故障排除，至早晨7時(shí)，還是1號(hào)線，一輛載客列車行至上?；疖囌菊鄯嫡緯r(shí)，與一輛正在折返的空駛列車發(fā)生側(cè)面擦碰，致中山北路至上海火車站區(qū)間雙向停運(yùn)。盡管沒(méi)有發(fā)生人員傷亡，但由于1號(hào)線直到中午11時(shí)55分才全線恢復(fù)通行，致使正逢上下班高峰人流與冬至掃墓人流雙碰頭情形下的地下交通出現(xiàn)區(qū)域性混亂，繼而又導(dǎo)致申城部分地區(qū)的地面交通出現(xiàn)少見(jiàn)的連鎖混亂。

3.救助難度大

軌道交通工具一般都處在地下或高架橋的半封閉空間里，救助通道十分狹隘，若處于隧道間隔中，對(duì)救援難度更是一個(gè)挑戰(zhàn)，此外，有限的救助器材及安全知識(shí)的缺乏也給乘客的自救也帶來(lái)了許多限制。

4.社會(huì)影響大

較之其他公共交通工具而言，軌道交通具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，如載客量大、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、快捷、舒適、環(huán)保等等。這些優(yōu)勢(shì)使得軌道交通受到了乘客的青睞，成為越來(lái)越多的人出行的首選。因此，一旦發(fā)生重大軌交事故，不但會(huì)給乘客留下心理陰影，還使普通百姓產(chǎn)生恐慌情緒，進(jìn)而給社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)不良影響。

案例：2011年9月27日14時(shí)37分，上海軌道交通10號(hào)線1005號(hào)列車與1016號(hào)列車在豫園站至老西門站下行區(qū)間發(fā)生追尾事故，事故傷員總數(shù)為260人。事故發(fā)生后，人們紛紛通過(guò)微博、博客、網(wǎng)上論壇等渠道表示了對(duì)軌交安全性的質(zhì)疑和恐慌，一時(shí)間，人們談地鐵色變，造成的社會(huì)影響極壞。

正是由于以上四個(gè)方面的特點(diǎn)給軌交突發(fā)事故應(yīng)急方案增加了難度，使得軌交突發(fā)事件應(yīng)急處理工作引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，促使軌交部門不斷地改善管理方式和應(yīng)急措施，讓百姓的出行變得更加安全，舒適。

二、 上海軌交應(yīng)急處置方案的主要內(nèi)容[2 此部分內(nèi)容引用自“上海市處置軌道交通事故應(yīng)急救援預(yù)案”。]2

上海軌道交通在吸收了以往事故的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立了一套更加完善的應(yīng)急指揮體系。上海軌道交通成立了緊急救援小組，主要用以處理突發(fā)事件下的救助搶險(xiǎn)工作。軌道交通企業(yè)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況制定了演練計(jì)劃，定期、不定期地組織進(jìn)行各層級(jí)的預(yù)案演練。如與上海市消防局、軌道公安分局聯(lián)合舉辦地鐵滅火救援演習(xí)。軌道交通企業(yè)建立了信息傳遞系統(tǒng)，制定了信息報(bào)告流程圖。在軌道交通發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，事發(fā)點(diǎn)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況，采取初報(bào)、續(xù)報(bào)等形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況傳遞到救援中心。救援中心根據(jù)事故點(diǎn)匯報(bào)的信息啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，向具體搶險(xiǎn)救災(zāi)部門發(fā)出救援命令。此外，上海市消防總隊(duì)軌道支隊(duì)近期專門研究制定了“一站一方案”消防應(yīng)急管理模式。

1.信息傳遞

市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市公安局城市軌道交通分局、市地鐵搶險(xiǎn)辦及有關(guān)單位接到軌道交通事故報(bào)警后，在按照預(yù)案組織救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息應(yīng)迅速向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告。

根據(jù)突發(fā)軌道交通事故可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，將預(yù)警信息分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)，并依次用紅、橙、黃、藍(lán)四色表示。

市地鐵搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)有關(guān)軌道交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息，按其運(yùn)作規(guī)程，對(duì)預(yù)警級(jí)別適時(shí)進(jìn)行。其中，對(duì)Ⅱ級(jí)(橙色)和Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警信息的，須報(bào)請(qǐng)市政府決定。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)采用有針對(duì)性的公告方式。

2.救援點(diǎn)與人員安排

地鐵的救援小組主要設(shè)置在1號(hào)線梅隴點(diǎn)、1號(hào)線新閘點(diǎn)、3號(hào)線寶山點(diǎn)，全天待命，一有突發(fā)事件，及時(shí)出發(fā)救援，并配備GPS定位系統(tǒng)和搶險(xiǎn)車，配備專業(yè)的搶險(xiǎn)車輛和救援工具，器材。此外，地鐵志愿者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，維持秩序。

3.應(yīng)急保障

（1）隊(duì)伍保障

（2）物資保障

（3）醫(yī)療衛(wèi)生保障

（4）交通運(yùn)輸保障

（5）治安維護(hù)

（6）通信保障

（7）技術(shù)支持

4.宣傳

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的教育培訓(xùn)，組織編寫教育培訓(xùn)材料和通俗讀本，不斷增強(qiáng)預(yù)防和處置軌道交通突發(fā)事故的能力。

軌道交通相關(guān)單位要會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

5.演練

市地鐵搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要協(xié)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心適時(shí)組織指揮部各成員單位開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置預(yù)案的綜合演練。指揮部各成員單位特別是市公安局城市軌道交通分局和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置單位的培訓(xùn)和訓(xùn)練，每年定期或不定期地開展應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。

例如：地鐵4、7號(hào)線東安路站進(jìn)行過(guò)一場(chǎng)逼真的公共衛(wèi)生突發(fā)事件聯(lián)合救治應(yīng)急演練。此次演練進(jìn)一步提高了車站員工面對(duì)乘客受傷等突發(fā)事件的初期救治能力，也為車站聯(lián)合周邊醫(yī) 院開展應(yīng)急疏散、緊急救援提供了一次難得的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。上海地鐵第三運(yùn)營(yíng)有限公司、龍華醫(yī)院、醫(yī)藥大學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)、主任醫(yī)生及員工等共計(jì)80余人觀摩了此次演練。

三、上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置方案在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題——基于乘客的角度