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②他將《畫卷》展現(xiàn)在奧運(yùn)開幕式上[N].長(zhǎng)沙晚報(bào),2008—8—22.
③廖陽(yáng).中國(guó)現(xiàn)代舞:“繁盛”背后有隱憂[N].東方早報(bào),2012—8—17.
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關(guān)鍵詞 河北省 特色農(nóng)業(yè) “一村一品” 發(fā)展建議
中圖分類號(hào):F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的理論分析與“一村一品”
“一村一品”運(yùn)動(dòng)最早起源于日本的大分縣。“一村一品”即在一定區(qū)域范圍內(nèi),按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)大力推進(jìn)品牌化、規(guī)模化和市場(chǎng)化建設(shè),使一個(gè)村(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大分縣通過(guò)深入開展“一村一品”運(yùn)動(dòng),確立多項(xiàng)特色農(nóng)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,成為振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的典范。
2河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與"一村一品"的典型案例
河北是我國(guó)重要糧棉產(chǎn)區(qū)。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供了原材料保障。近年來(lái),河北以特色產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉、食用菌、中藥材、蘆筍等發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的特色產(chǎn)品。許多縣市的特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始走向集群化、規(guī)模化,如大名的面粉、花生、香油產(chǎn)業(yè),張家口的奶業(yè)、滿城草莓、平泉小蘑菇等。
2.1滿城―小草莓,大亮點(diǎn)
滿城縣是全國(guó)優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地縣,常年草莓占地面積達(dá)6萬(wàn)余畝。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,滿城縣草莓生產(chǎn)技術(shù)不斷完善,產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷京津、內(nèi)蒙古、山西、東北等地。僅草莓一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均增收670元,已形成立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年,滿城縣被確定為農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范縣,在草莓標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)率先進(jìn)行新品種、新技術(shù)的示范應(yīng)用,取得顯著成效。
2.2平泉―小蘑菇,大產(chǎn)業(yè)
平泉縣位于河北省東北部,是一個(gè)“七山一水二分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。食用菌已成為平泉立縣富民的農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)基地已覆蓋全縣91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),200個(gè)行政村,菇農(nóng)達(dá)到4萬(wàn)多戶。為不斷加速食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,平泉縣制訂了“創(chuàng)兩個(gè)知名,建三個(gè)中心”的目標(biāo),即把食用菌產(chǎn)業(yè)打造成全國(guó)知名產(chǎn)業(yè),把北方食用菌交易市場(chǎng)打造成全國(guó)知名市場(chǎng),把平泉培育成為周邊及華北地區(qū)食用菌菌種的供應(yīng)中心、原輔料和產(chǎn)品的集散中心、人才技術(shù)的輸出中心。目前食用菌龍頭企業(yè)發(fā)展到 203家,年收儲(chǔ)加工能力達(dá)8萬(wàn)噸。平泉已成為全國(guó)四大食用菌產(chǎn)地之一,被中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)授予"中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)"的稱號(hào)。
3河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
(1)技術(shù)水平落后,產(chǎn)品附加值普遍較低。河北省大部分縣域技術(shù)水平落后,特色產(chǎn)業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,主要從事的是農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn),缺少產(chǎn)品的深加工,附加值普遍較低。
(2)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少全局統(tǒng)籌。河北省各縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史長(zhǎng)短不一,有的早在改革開放后就進(jìn)行了推廣、發(fā)展,而有的只有兩三年時(shí)間。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度也不一,且產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式、重心和創(chuàng)新類型等也不盡相同。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行,產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散,缺少組織性,也正因此,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模都受到了較大的制約,急需政府的規(guī)劃、引導(dǎo)。
(3)特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、培訓(xùn)體系不健全。河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全,大部分縣技術(shù)人員專業(yè)水平較低,無(wú)法為農(nóng)戶提供科技服務(wù)、信息服務(wù)和培訓(xùn),無(wú)法引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的多元化發(fā)展,影響著特色產(chǎn)業(yè)成果的推廣。
4河北省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),開展 “一村一品”的建議
首先,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃,制定發(fā)展規(guī)劃,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展及經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理。改變農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行,產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散,缺少組織性的現(xiàn)狀。
其次,應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金建立科技員、農(nóng)民培訓(xùn)體系,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)縣(市)科技局及科技員的培訓(xùn),打造一支鄉(xiāng)土專業(yè)人才隊(duì)伍,提高他們直接服務(wù)農(nóng)戶的能力。目前試點(diǎn)縣(市)普遍存在不同程度的借助高校、科研院所的專家力量研究本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難題的問(wèn)題。外部的專家和技術(shù)人員一走,本地工作又馬上陷入“癱瘓”,造成特色產(chǎn)業(yè)無(wú)法持續(xù)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開大量扎根本地、了解本地產(chǎn)業(yè)特征、熟通本地習(xí)俗的“田秀才”、“土專家”。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化需要依靠本地專業(yè)人才與農(nóng)民相互配合提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和管理能力。
最后,積極推動(dòng)“一村一品”的發(fā)展。“一村一品”經(jīng)濟(jì)以地域范圍確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品。“一村一品”經(jīng)濟(jì)的核心是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求的有機(jī)結(jié)合。從生產(chǎn)主體的角度來(lái)講,主要是提高農(nóng)民組織化的水平、文化素質(zhì);從生產(chǎn)對(duì)象的角度來(lái)講,主要是提高產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平、有機(jī)化水平,發(fā)展具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌;從生產(chǎn)環(huán)境的角度來(lái)講,主要是完善產(chǎn)品的人性化、社會(huì)化服務(wù)體系。根據(jù)“一村一品”的理念,鼓勵(lì)多種農(nóng)業(yè)特色經(jīng)營(yíng),例如農(nóng)村園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。
本文系河北省委講師團(tuán)系統(tǒng)2014年度課題“河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與‘一村一品’”結(jié)項(xiàng)論文,課題編號(hào)201422。
一、基本情況
(一)自然資源條件。
1、地理位置。
XX鎮(zhèn)位于XX縣北部,南鄰XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng),東、北、西依次與四川省敘永縣高鋒鄉(xiāng)、興文縣大壩鎮(zhèn)、沙壩鄉(xiāng)、珙縣石碑鄉(xiāng)接壤,鎮(zhèn)政府駐地XX,距縣城41公里,XX河從東向西經(jīng)XX壩子注入羅布河。
2、氣候條件。
XX鎮(zhèn)海拔在480至1800米之間,為中低山地形,氣候溫和濕潤(rùn),雨量充沛,區(qū)域光照強(qiáng),年均氣溫16.9℃,年均降水量1457.2毫米,相對(duì)溫度68%,日照時(shí)間1032小時(shí)。
3、土地資源條件。
全鎮(zhèn)國(guó)土面積163.9平方公里,轄7個(gè)村144個(gè)村民小組和1個(gè)居民小組。耕地面積51109畝(其中水田25608畝,占耕地面積的50%,25°以上坡耕地13500畝),林地面積13.29畝(其中竹林5300畝,經(jīng)濟(jì)林4285畝人均有林,人均有林3.3畝,森林覆蓋率達(dá)50.8%,荒草山6200畝,土地利用率達(dá)92.5%。
(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
1、人力條件。
2008年末全鎮(zhèn)總戶數(shù)6673戶29204人,其中少數(shù)民族(苗族)1031戶4848人,人口密度為180.48人/平方公里。農(nóng)村勞動(dòng)力15380人,其中女性6256人,初中以上文化程度101955人,接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)12756人,非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5982人,勞務(wù)輸出5145人。
2、生產(chǎn)情況。
2008年全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬(wàn)元,人均純收入1080元。全鎮(zhèn)有耕地面積51109畝,其中水田25608畝。糧食作物主要有水稻、玉米、小麥、豆類、薯類等;經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、花生;綠色特色產(chǎn)業(yè)方面主要有苧麻、蠶桑、甜苦竹、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等。
2008年全鎮(zhèn)糧食作物播種面積43750畝,糧食總產(chǎn)量1157.3萬(wàn)公斤,農(nóng)民人均有糧418公斤;經(jīng)濟(jì)作物播種面積8374畝,總產(chǎn)量136萬(wàn)公斤。
2008年全鎮(zhèn)生豬存欄14562頭,出欄14241頭,大牲畜存欄4159頭,出欄502頭,家禽存欄75916只,出欄70008只。
3、經(jīng)濟(jì)收入。
2008年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬(wàn)元。農(nóng)民人均有糧415公斤,人均純收入980元。
4、社會(huì)事業(yè)條件。
(1)科技服務(wù)情況。
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、畜牧、林業(yè)、水利部門24人下鄉(xiāng)服務(wù)225天次/人,農(nóng)民群眾接受科技服務(wù)16800人次。
(2)教育情況。
全鎮(zhèn)有中學(xué)1所,小學(xué)10所,教育教學(xué)設(shè)施較為完善,共有在職教師192人,其中大專以上學(xué)歷76人,在校學(xué)生4956人,其中女生2319人。適齡兒童入學(xué)率為97.7%,完學(xué)率為96.5%。
(3)文化通訊情況。
全鎮(zhèn)建成接收14套節(jié)目的有線電視用戶361戶,農(nóng)村建成接收廣播電視節(jié)目825套,電視覆蓋率達(dá)98%。全鎮(zhèn)固定電話用戶520戶,移動(dòng)電話用戶1200戶,通訊覆蓋率達(dá)63%。
(4)衛(wèi)生事業(yè)。
全鎮(zhèn)有中心衛(wèi)生院1所,村級(jí)醫(yī)療服務(wù)所7個(gè),共有醫(yī)務(wù)人員35人,醫(yī)療設(shè)施較為完善。
(三)生態(tài)環(huán)境情況。
近年來(lái)由于氣候因素,致使全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不斷惡化,旱、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,水土流失嚴(yán)重,再加上缺乏合理規(guī)劃和有效治理,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收較為緩慢,嚴(yán)重制約著全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
1、基本農(nóng)田現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)51109畝耕地中,高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田僅有4200畝,25°以上坡耕地就有13500畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低。
2、水利設(shè)施現(xiàn)狀。
缺乏骨干水利工程,大部分農(nóng)田望天吃飯,天干受旱,下雨成災(zāi),部分地方滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
3、鎮(zhèn)村道路現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路84公里,村組公路58公里,受益村民小組135個(gè),尚未通公路村民小組9個(gè)。由于缺乏資金投入、地質(zhì)災(zāi)害等原因,大部分道路晴通雨阻,無(wú)法保證暢通。
4、人畜飲水現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)除集鎮(zhèn)有骨干人畜飲水工程外,其余大部分農(nóng)村人口居住分散,人畜飲水困難。目前現(xiàn)全鎮(zhèn)急需解決人畜飲水困難3471戶16000人。
5、農(nóng)村能源現(xiàn)狀。
經(jīng)過(guò)廣大干群的共同努力,目前全鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通電,但通電質(zhì)量較差,安全隱患大;沼氣池的推廣普及率不到2%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、糧畜基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
糧畜作為保民安民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。目前全鎮(zhèn)的糧畜產(chǎn)業(yè)受種植面積逐年下降、氣候因素等客觀原因和科技措施推廣不力、產(chǎn)品附加值低等主觀原因的影響,只能基本滿足群眾的消費(fèi)需求。