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為進一步深化改革投資管理體制,克服財政性資金投資項目建設中的隨意擴大規模、提高標準、投資失控、質量和工期難以保證等問題,避免項目使用單位的主觀隨意性,加強對財政性投資的公益性和基礎設施建設項目的管理,根據《國家計委關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》,并結合我市實際,現就對財政性投資項目實行“交鑰匙工程”建設管理的有關問題通知如下:
一、由市計委代表市人民政府委托專業化的項目管理公司對市財政性資金投資為主的公益性和基礎設施項目實行“交鑰匙工程”建設,經竣工驗收后交使用單位使用。從根本上解決工程建設中的突出問題,提高財政投資效益。
二、市計委要在批準項目使用單位的項目建議書后,通過招標或議標方式選擇有資質的項目管理公司承擔項目建設期間的法人,并與之簽訂建設管理合同,并為投資方,代表市人民政府履行行政管理職責;項目管理公司作為項目建設期間的法人,全權負責項目建設的全過程組織管理,竣工驗收后交付給項目使用單位。
三、責權劃分
(一)市計委責權
1、審批項目可行性研究報告、初步設計及概算、審核施工圖設計的規模、標準和預算;
2、按規定辦理投資許可證,審核項目開工條件并辦理報批手續;下達年度投資計劃、安排建設資金,并督促市財政局按計劃及時撥付建設資金;
3、稽查工程質量、進度、規模、標準,審核施工過程中的重大設計變更及資金調整計劃;
4、協調解決工程建設中遇到的重大問題及其他有關事宜;
5、在項目建設過程中項目管理公司如出現嚴重違規現象或無法繼續履行其職責時,依法終止建設管理合同,或按有關規定予以處理;
6、組織工程決算審計、竣工驗收和資產產權移交。
(二)項目管理公司責權
1、根據批準的項目建議書,項目管理公司組織編報項目可行性研究報告,在充分聽取項目使用單位意見并經專家論證后報市計委審批;
2、根據市計委批準的可行性研究報告及投資估算,優選有資格的設計單位進行項目初步設計和概預算;
3、按照市計委批準的初步設計和概算,組織施工圖設計和預算編制,報市計委審核并據此編報施工總進度及年度投資計劃和資金使用計劃,報批開工;
4、嚴格遵守招投標制,工程監理制,擇優選定監理和施工隊伍,確保工程質量、進度和投資;
5、在施工過程中,嚴格按照批準和審定的規模、功能、標準和概預算進行建設。如有超出“三控”(即控制規模、標準、投資)范圍的調整意見和確需對原設計進行重大變更的,需報市計委批準后執行;
6、項目建成后,即及時編報工程竣工決算書,報市計委審查,經市計委組織綜合驗收合格后,辦理項目移交手續,交付給項目使用單位使用;
7、項目管理公司應科學管理、規范操作,在達到項目設計要求,滿足使用功能和保證質量的前提下,投資有節余的,可提取適當獎勵。如因組織管理不力,致使工期延長、投資增加的,由項目管理公司承擔超資部分,情節嚴重的應追究公司法人代表的行政和法律責任。若因國家政策發生重大變化,以及其他不可抗力因素而造成工程損失的,則另作別論。
(三)項目使用單位責權
1、負責辦理向市計委申報項目立項工作;
2、在項目建議書獲批后,積極配合項目管理公司做好前期準備工作,參與項目方案設計論證,對設計的功能、標準提出意見和要求,協助項目管理公司做好工程建設過程中涉及有關部門和單位的有關工作,創造好的外部條件。
3、對有自籌資金投入的項目,項目使用單位要積極落實自籌資金并按市計委下達的年度投資計劃及時到位,如因自籌資金不能按時到位而造成工期延誤的,由項目使用單位負責;
【關鍵詞】高職院校;個人理財規劃;課程;實踐教學
個人理財規劃課程是高職院校財經類的主干課程,主要針對金融專業或投資理財專業的學生,該課程的學習可以使使學生形成良好的個人理財服務理念和投資風險意識,掌握個人理財基本原理,樹立科學的理財理念,靈活運用個人投資理財工具,培養扎實的專業技能,具備個人投資理財產品的理財能力,同時使學生具備從事個人理財規劃崗位的職業素質和職業能力。通過完成銀行產品理財、證券產品理財、保險產品理財、房地產投資理財項目的學習,學生能運用銀行產品理財、證券產品理財、保險產品理財、房地產投資理財,根據客戶的需要進行相應的理財規劃。
1.個人理財與資金的時間價值的實踐教學
1.1 認識和感受資金的時間價值
在能力目標方面能對資金的時間價值進行計算;知識目標能進行復利的計算,年金的計算,貼現率的計算。訓練方式、手段及步驟是:①演示:復利現值和終值的計算;②演示:年金計算:普通年金,預付年金,遞延年金,永續年金;③演示:貼現率的計算。可展示的結果是各小組計算的資金時間價值。
1.2 個人主要理財產品分析
在能力目標方面能對銀行理財產品進行分析、保險產品進行分析;知識目標層面要知道常見的理財產品,如:金融理財產品:銀行理財產品、股票、債券、基金、保險、外匯等;實物理財產品:創辦經營實體、黃金、房產、郵幣卡、藝術品等。訓練方式、手段及步驟是:①比較:風險;②比較:收益;③比較:流動性。可展示的結果是各種理財產品的風險、收益與流動性。
2.銀行產品理財
2.1 認識銀行理財產品
在能力目標方面能認識儲蓄存款、銀行卡、外匯產品、紙黃金等理財產品;知識目標層面了解銀行產品種類:儲蓄存款、銀行卡、外匯產品、紙黃金。訓練方式、手段及步驟是:①分析:儲蓄存款的收益;②分析:紙黃金的收益。可展示的結果各小組銀行理財產品的收益。
2.2 銀行產品投資效益分析
在能力目標方面能對銀行產品的收益進行計算、分析哪些銀行產品值得投資;知識目標層面知道銀行產品的收益如何計算、了解哪些銀行產品值得投資。訓練方式、手段及步驟是:①演示:活期儲蓄存款利息計算;②演示:定活兩便儲蓄存款利息計算;③演示:通知儲蓄存款利息計算;④演示:定期儲蓄存款利息計算;⑤演示:教育儲蓄存款利息計算;⑥演示:憑證式國庫券利息計算;⑦演示:儲蓄存款利息所得稅計算。可展示的結果是各種銀行理財產品的收益。
2.3 銀行產品理財的動機與信用管理
在能力目標方面能闡釋儲蓄動機,實施合理的投資行為;知識目標層面知道信用體系的重要性和應對策略,避免信用問題帶來的損失。訓練方式、手段及步驟是:①討論:分組討論銀行產品理財的動機;②討論:銀行信用的利弊。可展示的結果是總結銀行理財產品的動機與信用利弊。
3.證券產品理財
3.1 認識證券產品
在能力目標方面能認識股票、債券、證券投資基金的概念和種類;知識目標層面知道當前股票、債券、證券投資基金的概念和種類。訓練方式、手段及步驟是:①認識:股票;②認識:證券;③認識:基金。可展示的結果是能展示不同的證券產品。
3.2 證券投資基本分析
在能力目標方面能進行宏觀經濟分析、行業分析、公司分析;知識目標層面知道證券投資基本分析方法及變量體系。訓練方式、手段及步驟是:①宏觀經濟分析;②企業所處行業分析;③小組作業:選取一家上市公司進行分析。可展示的結果是能對某一上市公司進行投資的基本分析。
3.3 證券投資技術分析
在能力目標方面能夠進行K線分析、趨勢分析、均線分析;知識目標層面掌握K線分析、趨勢分析、均線分析。訓練方式、手段及步驟是:①演示:K線分析;②演示:趨勢分析;③演示: 均線分析(利用證券交易軟件進行演示)。可展示的結果是能對某一上市公司進行K線分析。
4.保險產品理財
4.1 認識保險理財產品
在能力目標方面能夠認識保險的重要性和產品的種類;知識目標層面把握風險與風險管理手段。訓練方式、手段及步驟是:①全班同學分組進行討論:保險理財產品的重要性;②各小組進行發言。可展示的結果是各小組能總結保險理財產品的重要性。
4.2 商業保險投資品種
在能力目標方面能能掌握人身保險、財產保險的品種,商業保險用來進行哪些風險防范;知道人身保險、財產保險的品種以及商業保險用來進行哪些風險防范。訓練方式、手段及步驟是:①分析人壽保險;②分析財產保險。可展示的結果是展示人壽保險與財產保險的差異。
4.3 投資型壽險分析
在能力目標方面能夠進行分紅險、萬能險、投連險、不同壽險產品比較分析;掌握、萬能險、投連險、不同壽險產品比較分析。訓練方式、手段及步驟是:①分析分紅險;②分析萬能險;③分析投連險。可展示的結果是展示不同投資壽險的差異。
4.4 商業保險實務操作
在能力目標方面能夠進行購買保險的實際操作?知曉購買保險應注意的問題?出險后如何理賠?知道如何購買保險?購買保險應注意的問題?出險后如何理賠?訓練方式、手段及步驟是:①演示如何購買保險;②演示如何理賠。可展示的結果是展示保險的購買流程與理賠流程圖。
5.房地產投資理財
5.1 房地產投資收益與風險分析
在能力目標方面能夠對房地產投資收益進行計算和風險分析,對房地產投資進行有效控制;掌握房地產投資收益的計算和風險,理解房地產投資的有效控制。訓練方式、手段及步驟是:①演示:房地產投資收益的計算;②分析房地產投資的風險。可展示的結果是:展示房地產投資的收。
5.2 房地產投資策略
在能力目標方面能夠掌握如何對住宅投資、對商鋪投資;掌握房地產投資的種類,特點和投資策略。掌握房地產投資的種類,特點和投資策略訓練方式、手段及步驟是:①討論房地產投資策略;②認識房地產投資的種類。可展示的結果是:能針對具體的房地產,提出投資策略。
5.3 房地產投資操作實務
在能力目標方面,能夠掌握房地產投資操作流程,熟悉房屋買賣合同,房屋租賃合同設計的事項;在知識層面掌握房地產投資操作過程中的流程,交易稅費,籌資方式。訓練方式、手段及步驟是:①演示房地產投資操作流程;②演示房屋買賣合同;③演示房屋租賃合同;④小組作業:撰寫一份房屋租賃合同。可展示的結果是:展示房屋買賣與租賃合同,小組作業匯報等。
參考文獻:
[1]張旺軍.投資理財——個人理財規劃指南[M].北京:科學出版社,2008,07.
[2]張旺軍.投資理財——個人理財規劃實訓教程[M].北京:科學出版社,2008,07.
一、什么是個人投資理財
個人投資理財簡單來說就是對個人或者家庭所擁有的財富進行合理的、有計劃的、科學的、系統的安排和管理,通過各種投資手段增進現有的財富值,以滿足個人或家庭的正常生活需求。投資理財的形式包括:儲蓄、證券、期貨、收藏、保險、住房投資等等。個人投資理財是長期的對財富的一種管理的過程,一蹴而就是不可能實現財富短期的累積,需要人們從長期打算來考慮。
二、我國個人投資理財的現狀及存在的問題
個人投資理財通不僅是財富的積累的過程,還是對財富的一種保障。我國的個人理財由于各種經濟和文化的因素還處在發展階段,存在很多不成熟的地方,接下來介紹一些個人投資理財中常見的問題。
(一)人們對個人投資理財的認識不夠
一方面,人們對投資理財的觀念很多都還停留在傳統的理財上,對理財的認識不夠,缺少理財技巧導致理財水平過低。在我國,人們的投資方式相對比較保守,很多人都只接受儲蓄這唯一的方式,在他們的潛意識中,除了儲蓄,其他的投資理財方式都是風險投資。另一方面,盲目的跟從他人選擇投資理財的方式,可能會使個人或家庭的狀況失衡,造成不必要的麻煩。個人經濟狀態不同、要求不同,對理財的選擇也是不同的,人們應該根據自身的實際情況,在可承受的風險范圍內,選擇適合的理財方式確保個人和家庭的現實需求和未來支出的滿足。
(二)專業的投資理財知識宣傳不夠
在我國,理財意識沒有深入人心,金融教育知識缺乏普及,或普及范圍相對較窄,一般個人和家庭都不夠了解投資理財。我國的商業銀行的理財主要是對收益的宣傳,大部分都沒有宣傳理財的風險知識,致使普通居民對理財的風險和收益沒有足夠的認識,在這樣一個未知的選擇下,人們往往不會去進行選擇。相對而言,人們容易接受那些沒有任何風險或者銀行承諾能夠保本類的基本的理財業務,比如儲蓄,但這僅僅只是理財的一小個分支而已。人們只是淺顯的認為,在銀行進行的這些業務就是理財,從而導致了投資理財行業的發展僅僅是這些低風險或者說是無風險的理財產品上,不利于投資理財穩定全面的發展。投資理財的宣傳不應只局限于小范圍宣傳,停留在傳統媒介進行宣傳,二應該拓寬宣傳的渠道,加大宣傳的力度,只有這樣才能起到一定的宣傳效果讓人們更全面更具體的認識到投資理財。
(三)理財產品不豐富
理財類型過于相似,選擇性不高是制約理財業務發展的因素。比如在一些商業銀行里,普遍都會給客戶提供業務,代繳各項費用、保險等;定期為客戶提供股市行情,國內外經濟形勢等信息;在客戶辦理業務時,銀行適當的進行一些減免或其他優惠等。這些業務相對來說層次比較低,沒有新穎性,容易造成同類似產品的出現。
(四)缺乏高素質的理財人員
投資理財業務的發展需要更多專業的高素質人才。現在很多商業銀行的個人理財服務的人員很多都是在銀行工作的員工,他們大多都是從事銀行的基礎的業務,對投資理財的認識不夠深入,只會處理一些簡單的業務,滿足低層次的理財業務的需求。一旦涉及較為復雜的金融、資本、貿易等多個領域的業務時,難以滿足客戶的正常業務需求。具有高素質的理財專員還可以對產品進行開發和對投資進行組合設計。
(五)金融市場的法律體系尚不健全
各行各業的運作都需要有相應的規范和體系對其進行管理和監督,才能保證正常高效的運作。個人投資理財也是如此,需要健全的法律法規來保障各方的利益,促使其規范運轉。在我國,金融市場采用的是分業經營和分業監管的體制,我們可以看到,銀行業、保險業、證券業都在不斷的完善各自的法律法規制度,但是由于這些體制的建設還處在初期階段,只是對其理財服務的各個環節進行了相應的指導,但是要想完全解決在這些行業的理財服務中出現的各種問題是遠遠不足的。個人投資理財業務涉及的行業范圍比較廣,所以對相關的法律法規的建設要求更為嚴格,法律法規的不健全,阻礙著個人投資理財業務的快速發展。
三、如何應對我國個人投資理財出現的問題
(一)投資理財者應加強學習,提高認識
個人投資理財中個人的了解和認識是很必要的。目前在我國,人們對投資的意識和風險意識比較缺乏,投資者需要通過多種渠道、多方面的了解理財的有關信息,樹立正確的投資意識和風險意識,自覺加強對相關專業知識的學習,能夠選擇適合自己的正確理財產品。另外,對投資理財有了足夠的認識和了解之后,理財者可以對自己的權力和義務有基本的認識,發現自己被侵犯權益后可以向有關部門投訴從而保障自己的合法權益。
(二)完善個人理財業務的政策和體系,加強監管
隨著社會經濟的發展,金融市場的壯大,個人理財業務也在不斷的發展。因此需要完善的法律法規來保證個人理財業務的有序發展,為個人理財業務的發展提供有利的保障。雖然,我國通過法律法規對理財業務進行了規范和管理,但是仍然有很多的不足之處適應不了日益發展的個人投資理財業。為了保障各方參與主體的利益,可以建議理財業務的法律法規制定以下的內容:
1、對從事理財業務資質的要求。
應該具備能夠專業理財的能力與素質,能夠盡職盡責,誠信的履行受托的義務。
2、簽訂理財合同。
理財業務參與者雙方應簽訂相應的合同,承諾并保障雙方的合法權益。
3、理財機構加大信息公開。
理財機構應當誠信、真實、完整、及時、準確的向投資者說明相關的信息,比如投資風險、機構的資質、業績、委托者的各項費用等等這些信息都要準確無誤的及時的向投資者進行表明。法律法規可以規范的內容還有很多,需要在實際的工作中繼續不斷的完善。
(三)豐富理財業務內容,發展獨立理財服務
想在競爭如此激烈的金融市場取得成功,需要樹立具有競爭優勢的理財精品,金融品牌已經成為現在金融行業競爭的核心所在。傳統的理財產品容易模仿,發展壽命比較短,要想在客戶心中留有印象,必須大力發展品牌效應,不斷推出品牌化的理財產品,加大品牌宣傳力度,才能在競爭中留住老客戶、吸引新客戶。在競爭中強化個人理財業務。在我國商業銀行是發展個人理財業務的主力,因為商業銀行擁有絕對的客戶群體,利于發展投資理財客戶,目前商業銀行一直在業務上發展,力求達到多方跨行的結合,商業銀行已經是很多人理財投資的不二選擇,但是為了金融市場的良性競爭發展,在大力發展商業銀行理財業務的同時,也應加快發展獨立理財服務,比如投資公司或理財公司,這種專門獨立的理財機構的出現,是更專業高要求的投資者的選擇,商業銀行有其優勢,但是畢竟它還需要涵蓋自己分內的業務,所以,獨立的這種中介機構的發展也是一種正確的趨勢,在這樣的一種良性競爭下,可以促使理財行業劍圣發展。
(四)加強對專業人才的培養,提高理財人員素質
不論是商業銀行還是獨立機構,對人才的需求都是一樣的。專業的理財服務是具備金融、保險、稅務、法律、證券為一體的,是為客戶提供全面的、合適的個人理財業務是發展個人理財業務所需要的,合理的個人理財可以實現資產增值最大化。因此,要加強這種復合型人才的培養才能滿足不斷發展著的更專業的理財服務。對于這個行業來說,應該建立有公信力的理財人員的專業培訓和管理機構,以保證為金融市場的專業人才輸送。
四、結束語