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1 概論
我國一般的大型工程設計,按照工作進程和深度,通常分為:方案設計、初步設計、技術設計和施工圖設計等階段。在此期間,一個大型工業(yè)工程設計過程中會發(fā)生很多交叉作業(yè),在施工過程中直至至調(diào)試階段,會不斷提出許多設計修改或工程變更要求。可見設計管理是貫穿于工程建設全過程的任務。
設計管理的范圍主要包括:設計規(guī)范、標準的選擇、評審和控制,設計接口管理,設計審查,設計修改和工程變更管理,設計服務管理等。
2.設計管理任務
業(yè)主設計管理的工作內(nèi)容大體包括:
(1) 簽訂合同前的工作
1) 組織進行工程方案論證;
2) 選用成熟的設計(參考類似工程)和有相應資質(zhì)并有類似設計業(yè)績的設計單位;
3) 委托一個設計單位(以后的設計總承包商)編寫合同技術附件以及有關設計和文件交付等技術章節(jié);
4) 進行勘測、調(diào)查為土建設計準備原始資料,如:廠址、水文、地質(zhì)、環(huán)境等資料,組織評審,實地考察和可行性研究;
5) 起草設計合同中有關設計與技術部分章節(jié)。
對于引進的大型工程項目,建議設計管理部門從合同談判開始就參與技術談判過程,具體工作內(nèi)容為:
1) 對國外設計承包單位、設備供貨商、國內(nèi)設計技術支持服務單位,設備制造廠家進行評審,組織投標、開標;
2) 參與總合同中有關標準設計和技術章節(jié)的編寫和審查;
3) 在采購、安裝、調(diào)試分包合同中,編寫、審查設計接口文件。
(2) 簽訂合同后的工作
1) 審查規(guī)范與標準,審查工程設計文件目錄、清單,審定工程設計程序手冊。
2) 初步設計文件、圖紙的審查。
3) 詳細設計、圖紙的審查。
4) 設計變更審查。
5) 設備采購過程中訂貨技術談判,設備制造中引起的設計變更的審查,設備不符合項和偏差的處理。
6) 土建安裝階段中出現(xiàn)的現(xiàn)場設計變更的處理、安裝階段出現(xiàn)的不符合項的處理。
7) 調(diào)試階段中設計修改處理,意外事件處理等。
3. 規(guī)范與標準的選擇
規(guī)范和標準是產(chǎn)品質(zhì)量評判的依據(jù)。設計單位要使自己的設計產(chǎn)品具合理性,首先要根據(jù)該工程的特點要確立一個合理的設計標準體系,并使自己的設計符合這些標準。但標準不是可以任意確立的,它是大量工程實踐經(jīng)驗的結(jié)晶。標準過高,投入增加,標準過低,影響該工程的安全性和運行壽期,所以必須慎重選用設計標準。
4.設計接口管理
設計接口分功能接口及實體接口二類,從專業(yè)方面又可以分為土建、電氣、機械、調(diào)試等。一個大型工業(yè)工程其設計接口是大量的,加上一個大型工業(yè)工程由于設計單位不至一個,且設備供應商眾多造成設計接口是大量的。如果不進行設計接口控制和統(tǒng)一及設計接口的信息共享和交換,會造成各種管線(電力電纜、通訊電纜、控制電纜、供熱管道、給排水管道、工藝管道、設備布置安裝、道路等設施)的交叉打架無法施工、設備無法安裝,造成大量的返工,給施工進度及投產(chǎn)帶來嚴重的影響。所以必須委托一個有設計經(jīng)驗和類似業(yè)績的大院作為總體院,業(yè)主設計管理部門負責設計院之間的協(xié)調(diào)和設計進度控制、設計文件的催交、各設計院的設計接口(功能接口和實體接口)的審查。
5.設計進度管理
一個大型的工業(yè)工程,施工圖設計不是一步到位的,為不影響工程施工進度,需要由總體院結(jié)合工程總進度計劃編制一個合理一、二、三級設計進度計劃,提交業(yè)主審查,特別是設計三級進度計劃一定要與現(xiàn)場施工進度相匹配,一般正式施工圖提交需提前二個月施工準備期,確保施工正常、有序進行。在實際施工過程中,發(fā)生設計院施工圖提交不及時或設備供應商提資不及時,而影響現(xiàn)場施工的實例很多,應引起高度重視,
6.設計審查管理
在工程建設過程中,業(yè)主有權對設計各個階段及設備供應商的提資進行審查。業(yè)主審查目的是維護業(yè)主的利益,并不意味著減輕設計者得責任。重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查,業(yè)主設計管理部門對初版施工圖設計審查意見進行匯總并反饋給設計院,設計院對業(yè)主提出的審查意見進行答復。做到合理、科學、安全,且確保所選用的工藝及設備先進,在滿足現(xiàn)行國家規(guī)范、法規(guī)、標準的情況下進行前提下盡量減少投資,確保設計文件正確。
初版施工圖設計經(jīng)審查修改后,設計院正式出版可以用于施工圖,并提交給業(yè)主,由業(yè)主設計管理部門再進行相關審查,審查合格后,設計管理部門提出擬分單,由各級領導審查批準,由文檔部門進行受控分發(fā)給相關部門、單位用于施工。
7.設計變更(修改)管理
在施工過程、采購過程中由于使用新設備、新工藝、新材料、新器件等可能出現(xiàn)設備選型優(yōu)化、工藝選擇優(yōu)化、工藝設備布置優(yōu)化、材料選用優(yōu)化或者由于設備廠商給設計院提資問題造成施工圖設計不對等,會出現(xiàn)量大、內(nèi)容廣泛的設計變更(修改),如果處理不當會對工程質(zhì)量、進度和投資產(chǎn)生很大的影響,因此對于設計變更(修改)應予高度的重視。
(1)施工過程中的設計變更
施工過程中產(chǎn)生的設計變更(修改)由設計院發(fā)出設計變更申請單,業(yè)主設計管理部門接到后,組織相關單位(施工單位、監(jiān)理單位)、部門(設計管理部門、工程管理部門、商務合同部門)相關專業(yè)人員進行審查,審查是否合理,重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查,并提出相應意見。業(yè)主同意后按重要程度經(jīng)相關部門或公司領導簽字后發(fā)設計院,再由設計發(fā)設計變更通知單,業(yè)主相關部門簽字后并由文檔受控進行分發(fā),用于施工。
(2)施工過程中現(xiàn)場變更管理
由于現(xiàn)場施工環(huán)境、條件、材料買不到等變化引起的無法按施工圖施工的變更,由施工單位發(fā)出現(xiàn)場變更申請單,先有監(jiān)理方審查簽字,由業(yè)主施工管理部門、設計管理部門、商務合同部門審查簽字,發(fā)設計院進行審查簽字同意才可變更,并由文檔受控分發(fā),用于施工。
8.施工圖升版管理
用于施工的受控分發(fā)的施工圖,由于設計變更、現(xiàn)場變更修改較大需要進行施工圖升版,一般規(guī)定圖面修改達到30%以上的需由設計院進行施工圖升版。分發(fā)新版施工圖,用于施工。
關鍵詞:工程建設 設計管理 工程
中圖分類號:S611文獻標識碼: A
1.設計管理任務
業(yè)主設計管理的工作內(nèi)容大體包括:
1.1 簽訂合同前的工作
1.1.1 組織進行工程方案論證;
1.1.2 選用成熟的設計(參考類似工程)和有相應資質(zhì)并有類似設計業(yè)績的設計單位;
1.1.3委托一個設計單位(以后的設計總承包商)編寫合同技術附件以及有關設計和文件交付等技術章節(jié);
1.1.4進行勘測、調(diào)查為土建設計準備原始資料,如:廠址、水文、地質(zhì)、環(huán)境等資料,組織評審,實地考察和可行性研究;
1.1.5起草設計合同中有關設計與技術部分章節(jié)。
1.2對于引進的大型工程項目,建議設計管理部門從合同談判開始就參與技術談判過程,具體工作內(nèi)容為:
1.2.1對國外設計承包單位、設備供貨商、國內(nèi)設計技術支持服務單位,設備制造廠家進行評審,組織投標、開標;
1.2.2參與總合同中有關標準設計和技術章節(jié)的編寫和審查;
1.2.3在采購、安裝、調(diào)試分包合同中,編寫、審查設計接口文件。
1.3簽訂合同后的工作
1.3.1審查規(guī)范與標準,審查工程設計文件目錄、清單,審定工程設計程序手冊。
1.3.2 初步設計文件、圖紙的審查。
1.3.3詳細設計、圖紙的審查。
1.3.4設計變更審查。
1.3.5設備采購過程中訂貨技術談判,設備制造中引起的設計變更的審查,設備不符合項和偏差的處理。
1.3.6土建安裝階段中出現(xiàn)的現(xiàn)場設計變更的處理、安裝階段出現(xiàn)的不符合項的處理。
1.3.7調(diào)試階段中設計修改處理,意外事件處理等。
2工程建設管理的措施
2.1設計進度管理
一個大型的工業(yè)工程,施工圖設計不是一步到位的,為不影響工程施工進度,需要由總體院結(jié)合工程總進度計劃編制一個合理一、二、三級設計進度計劃,提交業(yè)主審查,特別是設計三級進度計劃一定要與現(xiàn)場施工進度相匹配,一般正式施工圖提交需提前二個月施工準備期,確保施工正常、有序進行。在實際施工過程中,發(fā)生設計院施工圖提交不及時或設備供應商提資不及時,而影響現(xiàn)場施工的實例很多,應引起高度重視,
2.2設計審查管理
在工程建設過程中,業(yè)主有權對設計各個階段及設備供應商的提資進行審查。業(yè)主審查目的是維護業(yè)主的利益,并不意味著減輕設計者得責任。重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查,業(yè)主設計管理部門對初版施工圖設計審查意見進行匯總并反饋給設計院,設計院對業(yè)主提出的審查意見進行答復。做到合理、科學、安全,且確保所選用的工藝及設備先進,在滿足現(xiàn)行國家規(guī)范、法規(guī)、標準的情況下進行前提下盡量減少投資,確保設計文件正確。
初版施工圖設計經(jīng)審查修改后,設計院正式出版可以用于施工圖,并提交給業(yè)主,由業(yè)主設計管理部門再進行相關審查,審查合格后,設計管理部門提出擬分單,由各級領導審查批準,由文檔部門進行受控分發(fā)給相關部門、單位用于施工。
2.3設計變更(修改)管理
在施工過程、采購過程中由于使用新設備、新工藝、新材料、新器件等可能出現(xiàn)設備選型優(yōu)化、工藝選擇優(yōu)化、工藝設備布置優(yōu)化、材料選用優(yōu)化或者由于設備廠商給設計院提資問題造成施工圖設計不對等,會出現(xiàn)量大、內(nèi)容廣泛的設計變更(修改),如果處理不當會對工程質(zhì)量、進度和投資產(chǎn)生很大的影響,因此對于設計變更(修改)應予高度的重視。
(1)施工過程中的設計變更
施工過程中產(chǎn)生的設計變更(修改)由設計院發(fā)出設計變更申請單,業(yè)主設計管理部門接到后,組織相關單位(施工單位、監(jiān)理單位)、部門(設計管理部門、工程管理部門、商務合同部門)相關專業(yè)人員進行審查,審查是否合理,重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查,并提出相應意見。業(yè)主同意后按重要程度經(jīng)相關部門或公司領導簽字后發(fā)設計院,再由設計發(fā)設計變更通知單,業(yè)主相關部門簽字后并由文檔受控進行分發(fā),用于施工。
(2)施工過程中現(xiàn)場變更管理
由于現(xiàn)場施工環(huán)境、條件、材料買不到等變化引起的無法按施工圖施工的變更,由施工單位發(fā)出現(xiàn)場變更申請單,先有監(jiān)理方審查簽字,由業(yè)主施工管理部門、設計管理部門、商務合同部門審查簽字,發(fā)設計院進行審查簽字同意才可變更,并由文檔受控分發(fā),用于施工。
2.4.施工圖升版管理
用于施工的受控分發(fā)的施工圖,由于設計變更、現(xiàn)場變更修改較大需要進行施工圖升版,一般規(guī)定圖面修改達到30%以上的需由設計院進行施工圖升版。分發(fā)新版施工圖,用于施工。
2.5增強設計標準和標準設計意識
設計是技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行的全面安排,也是對建設項目進行規(guī)劃的過程。利用優(yōu)秀的設計標準規(guī)范進行設計有利于降低投資、縮短工期。
2.6嚴格控制設計變更,有效控制工程投資
由于初步設計畢竟受到外部條件的限制,如工程地質(zhì)、設計材料的供應、物資采購、供應價格的變化,以及人們主觀認識的局限性,往往會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更,由此會引起對已確認造價的改變,但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時,就應進行嚴格控制和審核。因此要加強設計變更的管理和建立相應的制度,防止不合理的設計變更造成工程造價的提高,在施工圖設計過程中,要克服技術與經(jīng)濟脫節(jié)現(xiàn)象,加強圖紙會審、審核、校對,盡可能把問題暴露在施工之前。對影響工程造價的重大設計變更,要用先算賬,后變更的辦法解決,以使工程造價得到有效控制。
2.7全面推行限額設計
所謂限額設計是既要按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計及總概算控制施工圖設計及預算,又要在保證工程功能要求的前提下,按各專業(yè)分配的造價限額進行設計,保證估算、概算起到層層控制的作用,保證總投資額不被突破。限額設計并不是一味地考慮節(jié)約投資,也不是簡單地將投資砍一刀,而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證設計科學性的實際內(nèi)容。為了使投資控制在限額內(nèi),在初步設計開始時,設計院項目總負責人應將批準的可行性研究報告向各專業(yè)設計人員和造價人員交底,并將總投資限額分解成各專業(yè)限額,分塊進行限額設計。同時造價人員應對每一階段、每一環(huán)節(jié)進行經(jīng)濟核算,發(fā)現(xiàn)超過限額及時與設計人員通氣,分析原因,找到解決的辦法和措施,從源頭上改變了設計工程不算賬,設計完了見分曉的現(xiàn)象。例如:山西省建筑設計研究院曾對太原某一高層住宅工程試行了限額設計,目標是結(jié)構用鋼量不超75kg/m2。由于有限額設計的要求,在設計過程中, 預算人員與設計人員相互配合,對多個方案進行了分析比選,為搞好施工圖奠定了基礎。該工程最終結(jié)算用鋼量70kg/m2,不僅實現(xiàn)了設計規(guī)模、設計標準的控制,而且滿足了使用功能,造價也未被突破。
3結(jié)束語
設計管理是個十分復雜、專業(yè)的工作,對整個工程造價、進度及投產(chǎn)后安全、可靠、性能穩(wěn)定運行有著至關重要的影響。在工程設計、施工、調(diào)試、驗收階段必須按照實際情況制定相應的管理、工作程序,以便開展各項設計相關工作,全面、全過程參與整個工程建設。參考文獻
【關鍵詞】:工程建設,項目管理, 設計管理,內(nèi)容, 重要性
【 abstract 】 : in the engineering construction process, design management of the construction project management is an important link, according to the requirements of the construction project, and the engineering technology needed, economic < 省略/Economic/ >, resources, environment and other conditions for the comprehensive analysis, develop a construction project design documents activities. In construction project management, construction project design management, implement the construction project decision-making, achieve project their own value and function, effective cost control, security progress management of the key work, is engineering project management in the implementation stage of the tap. This paper focuses on the analysis of the construction project engineering design management the content of the job and its importance.
【 key words 】 : project construction, project management, design management, content, importance
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
設計是工程建設的靈魂,設計管理工作是建設工程項目管理的重中之重,是保證設計質(zhì)量,保障工程建設與運營安全的重要環(huán)節(jié)。近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設工程規(guī)模也隨著不斷擴大,全國各地建筑工程如雨后春筍,建設項目越來越多,新技術、新工藝、新材料、新機具也不斷出現(xiàn),高新技術在許多工程中大量得到推廣與應用,取得了很大經(jīng)濟效益和社會效益。但是有的工程建設設計管理工作還存在較多問題,在很大程度上影響了建設工程項目的造價、質(zhì)量與安全。因此工程建設單位應該加強建設項目管理的設計管理工作,充分認識設計管理工作的重要性。
一、 設計管理工作的重要性
設計管理是工程項目管理的一個重要組成部分,它的職責范圍根據(jù)各單位的性質(zhì)的不同和分工的差異而不同。一般情況下,設計管理工作的范圍應該包括設計單位的選定、對設計質(zhì)量和進度的跟蹤管理、設計圖紙的審查、設計變更審核和控制等,從而實現(xiàn)對工程項目投資、進度與質(zhì)量的三大控制。
設計管理工作可以采取直接指定的方式選擇設計院。當設計單位選定后,設計管理人員就可以與設計單位針對設計工作內(nèi)容、標準及費用等的細節(jié)進行談判,簽訂建設工程設計合同。并按合同約定對設計單位的設計進度進行跟蹤和控制。
投資控制始終貫穿于整個項目建設過程,其中影響項目投資最大的階段就是工程建設的設計階段。在建設項目作出投資決策后,控制項目的投資關鍵就在于設計。根據(jù)遼陽石化礦區(qū)設計管理部門的統(tǒng)計分析,設計費大約只占建設工程全部費用的2~4%左右,正是這不足4%的費用卻基本決定了隨后的工程造價。由此可見,設計管理工作對整個建設項目的效益是何等重要。
設計管理工作可以對設計單位交付的設計成果進行審查,加強設計變更的管理,對規(guī)范所參與單位的行為,確保建設工程的質(zhì)量與工期,嚴格控制工程造價等有著很重要的意義。同時設計管理工作部門可以對設計變更進行技術經(jīng)濟比較,可以嚴格控制設計變更。對于不可避免的變更,則設計變更越早越好,對影響工程造價的重大設計變更,設計管理工作部門可以組織相關人員進行技術經(jīng)濟論證,可以使工程造價得到有效控制。
例如中國石油遼陽石化總醫(yī)院某擴建工程,建筑面積21550平方米,礦區(qū)服務事業(yè)部的設計管理工作部門根據(jù)建筑工程的特點,采用邀請招標并通過單方談判的方式選定設計單位和設計費用,最大程度的控制了工程建造成本。在對設計院交付的設計成果審查時,事業(yè)部設計管理工作部門的工作人員對其進行嚴格的審核,對于其中的出現(xiàn)的問題都做出了補充和完善,不僅為后期的工程實施奠定了基礎,整個建筑工程造價也得到了控制。該工程建成投用已2年多,各項功能運行完好。
總而言之,項目管理中的設計管理是非常重要的,雖然國際與國內(nèi)有關項目管理的書籍中還未真正把項目設計管理納入建設工程項目管理工作的范圍內(nèi),但是在實際的建設工程項目管理工作中設計管理的重要性體現(xiàn)的越來越明顯,所以應該更加重視設計管理工作。
二、設計管理工作的內(nèi)容
建設工程項目管理中的設計管理工作的內(nèi)容不同于施工圖紙審查,設計管理就是通過其工作達到為建設單位提供一個功能實用美觀、造價經(jīng)濟合理的產(chǎn)品的目標。
1、方案階段的設計管理工作
作為一個建設工程,方案的設計階段是整個設計過程最重要的一環(huán),方案設計中的總體規(guī)劃、功能布局等都可能會直接影響到本項目在使用中的效果。在這個階段,設計管理工作的內(nèi)容就是嚴格核查這個階段咨詢工作所依據(jù)的文件、工程資料、立項、批文等主管部門批文、外部協(xié)作條件及設計任務書等是否齊全。
2、初步設計階段的設計管理工作
初步設計階段設計管理就是在已確定的方案設計基礎上從設計手段、工程技術、材料選用等方面采取相應措施,進一步落實工程項目設計方案及實施的可能性。這個階段的設計管理工作內(nèi)容就是要對初步設計文件進行審核,審核其設計文件是否完整,設計依據(jù)是否充實,設計規(guī)范選用是否準確適用,是否滿足已獲批文的要求,是否與國家強制性規(guī)范沖突,總圖及平面設計是否流暢有序,工程造價取費是否經(jīng)濟等等。
3、施工圖設計階段的設計管理工作
建設項目施工圖設計是工程項目從設計方案轉(zhuǎn)化為實施階段前的最后一道工序。因此,建設項目的實用性、可靠性、經(jīng)濟性都取決于施工圖設計質(zhì)量的優(yōu)劣。同時這個階段也是設計管理工作的重點,在這階段除了要審查建筑設計平面圖與結(jié)構設計的平面圖的尺寸是否一致、標高是否協(xié)調(diào)、抗震構造的設計是否得當?shù)染唧w事項外,還要復核安全、環(huán)保、節(jié)能、消防等強制性條文落實情況。要組織建設單位的內(nèi)審及對承包商進行施工圖的設計交底工作,并將暴露出的設計問題逐一解決。
三、設計管理工作的作用
設計管理部門可以通過合同約定和工程安排控制設計進度,并根據(jù)實際情況,及時合理調(diào)整設計進度。可以督促設計單位嚴格執(zhí)行已經(jīng)批準的設計進度計劃,以達到進度控制要求。同時通過建立項目設計經(jīng)理協(xié)調(diào)制,督促每個設計單元建立設計會簽程序,讓相關專業(yè)間及時互提條件,協(xié)調(diào)和控制好各個專業(yè)之間的對接關系。建立完善的施工圖設計審查程序,并且保存審查紀要。良好的設計管理工作能夠更好地控制工程的建造成本。
四、結(jié)束語
項目管理的關鍵在于設計管理工作,目前設計管理工在建設工程項目管理中的作用還未得到足夠的重視與充分的認識,但是設計管理工作的重要性在實際工程項目管理中已經(jīng)體現(xiàn)得越來越明顯。因此,建設單位應該更加重視建設項目管理中的設計管理工作,為工程建設的順利進行打下良好基礎。
參考文獻:
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