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第1篇

關鍵詞：工程監理；預算；成本控制；管理

隨著市場化的進程和監理市場的完善，監理公司之間的競爭日趨激烈，利潤空間也越來越小。例如國內某知名監理企業，雖然近年來企業品牌穩居國內第一，專業技術水平也一直名列前矛，但面對眾多競爭的同行業及喜好以低價中標的市場，也感受到強大的經營壓力。雖然近年來也在關注預算與成本控制的管理，但因為種種原因，仍沒有達到理想的效果。筆者結合自身對監理企業的了解和近年工作經驗，作一些加強預算與成本控制管理方面的論述，供同行們參考。

一、往期預算與成本控制中存在的問題

（一）項目負責人對預算認識不夠，認為純屬財務行為

在預算過程中，項目總監普遍認為預算與成本控制純屬財務行為，因而在預算時常常趨向于為了完成財務發給的預算表格，上報的預算數據也與實際有差距，所以預算管理趨向于表面化和形式化。

（二）財務審核預算不全面

財務人員對預算的審核往往只是從總體上審核各個績效指標，忽略根據各個項目的工程特點、地域區別、人員配置等細節問題，審核項目的各個成本明細科目預算的合理性。

（三）預算執行過程控制不足

1.項目總監對預算認識不夠，不能在成本控制中起主導作用；

2.財務監管不足，忽略對過程中費用的監控和反饋，導致很多費用超支，甚至總體費用超支而沒有采取一定的措施。

（四）忽略預算調整與反饋工作

對于預算與實際成本的對比，沒有及時反饋和提出合理性建議，沒有定期調整機制。

（五）預算管理制度不完善

預算制度中沒有對預算流程、標準、審批、監督責任、反饋、調整、考核、獎懲等作具體描述，沒有完善的預算管理制度。

二、加強預算與成本控制管理的對策

（一）知已知彼，深入了解工程監理行業的組織架構和業務性質

1.監理行業常見組織架構如（圖1）

2.監理行業屬于咨詢類服務行業，主要為業主提供專業的技術服務，為工程質量、安全、環保、進度及工程費把關，對工程潛在風險進行預警。監理行業是技術類咨詢服務業，主體是具有專業技術的人才，即總監、總監代表、監理師、員（監理員、安全員、見證員、測量員、資料員）等，人工成本占總成本的一半以上。

監理行業的成本大體為：員工薪酬、社會保障費、職工福利費、材料儀器費、折舊費、業務招待費、辦公費、郵電費、差旅費（包括市內交通及外地出差機票、住宿、伙食等）、業務費（涉及的檢測費用，協作費用）、修理費、房租物業費、勞動保護費、能源費、教育經費、工會經費以及相關稅費等。

（二）完善預算管理體制

對上年度預算和成本控制過程中的優、缺點進行總結歸納，結合公司戰略規劃和市場發展的特點，與各相關責任人溝通探討，對預算的流程、標準、審批、監督責任、反饋、調整、考核、獎懲等作具體規定，并充分考慮外地區域性項目的特點，對同等條件下的項目預算執行統一標準，確保公平、公正，制定科學合理的預算管理制度。

（三）預算數據編制過程中注意問題

1.編制前溝通，正確認識預算

與預算相關責任人會議溝通，對預算制度和預算表的內容進行詳細說明和培訓，解答預算編制人的困惑和疑問，使他們正確認識預算與成本控制的重要性，理解并支持公司預算制度。

2.預算編制流程

項目部：總監編制監管副總初審財務審核總經理審批

職能部門：部門負責人編制分管領導初審財務審核總經理審批

3.財務人員對預算的審核

（1）務人員根據往年項目實際發生數據，結合本年度項目工程結點，業務性質，地理區域，人員配置，人工成本增長率等（包括社保、公積金等基數的每年調整）審核預算的合理性，及時與相關責任人溝通調整預算，以達到預算合規合理性。

（2）審核總指標和各個成本科目的預算。根據績效合約審核預算的幾個主體指標，如：主營業務收入、年度新簽合同額、凈利率、應收賬款比率、人均產值。

根據往年各個科目實際發生的成本，審核本年度上報的預算。特別關注預算與實際差額較大的科目，并按公司預算制度規定的指標比率審核預算是否超標，如職工福利費指標、業務招待費指標、工會經費指標等；

4.簽訂年度預算責任書

對審批通過的年度預算，相關責任人簽訂年度預算責任書。

（四）預算過程中的成本控制

1.充分授權，收放有度

預算責任書簽訂后，需對項目負責人充分授權，發揮他們的主觀成本控制意識，調動項目負責人工作積極性，提高管理效果。

2.月度對比、分析表，季度調整，半年通報

企業財務部門根據財務入賬數據，出具職能部門、各項管部和項目部預算與實際對比表，月度費用明細賬，分析報表，便于各負責人對預算的執行情況作及時了解。

設置預算預警指標，對于接近預警數據的科目，及時提醒相關責任人。

對于季度報表中，實際與預算差距較大的科目，與項目負責人一起分析原因；對于國家宏觀經濟或不可預見性因素，導致超支，應根據實際情況給以適當調整；對于可控范圍內的超支，對項目負責人給以預警，要求其加強控制。

對半年度預算執行情況，進行全公司通報。

3.考評訪談，保障工程質量和職工的合法權益

嚴禁為了確保預算執行，刻意減少項目費用開支，做有損職工利益及工程質量的事情。所以，對項目執行預算的管理必須與項目職工對項目總監的評價和項目監理工程質量的評價相結合起來。對于職工反映強烈的要進行全面檢查，及時處理。可以采取考評人員定期訪談職工，技術質量部全年檢查匯總，業主反饋意見三方面相結合，作為評價意見納入年底對項目負責人的綜合考核，與年終薪酬績效掛鉤。

（五）年度預算總結，獎懲分明

年終對預算執行情況進行匯總，并全公司通報。對于預算節約和超支的項目負責人進行獎勵和懲罰，并與年終獎金掛鉤。

三、總結

總之，加強監理企業的預算與成本控制，實現企業預算的合理化管理是必然趨勢，亦是企業為了加強內部財務管理和控制，提高企業效率和市場競爭力，實現企業價值最大化的管理機制。

參考文獻：

第2篇

工程項目管理中對時間的管理就是對工程進度的管理，是控制項目時間的一項重要工作。在工程項目管理中，時間的管理應該能夠滿足工程項目時間的要求，并且能夠通過協調和確定合理的工作時間和休息時間安排工作，合理的配置資源，讓成本和資源都能夠發揮最大的作用。工程監理和工程項目管理在時間的控制上基本上是相同的，兩者之間存在必然的聯系。工程監理在工程過程中主要的工作就是確定工作的內容和控制項目中的控制內容，然后對其他的項目管理進行正確的指導，工程監理的工作范圍是在設計和施工等階段進行控制，管理和協調，兩者在工作的范圍上又具有一致性。

2工程項目管理與工程監理的融合所面臨的問題

隨著工程監理的實施，電力工程項目的管理已經離不開工程監理制度，但是工程項目的施工也要正常的實施，二者如果能夠很有效的結合在一起才能最大限度的發揮最大的效果。我國目前工程管理制度在實踐和改革不斷完善的過程中，為工程項目的管理打下了堅實的基礎，目前，一些稍微有實力的施工和設計，監理等企業都希望能夠參與到工程項目管理的過程中。公司變更為項目管理提供了較好的社會環境和理論基礎。目前我國的監理是全過程的監理，從工程前期勘察設計、協助業主進行招標確定施工單位，建設過程的監理以及保修階段的監理，但是主要表現在施工過程的監理，對于其他項目的管理工作做的并不到位.這對于電力工程項目管理來說.整個工程過程不受到任何影響的時候介入不會受到影響，但是在業務開展的過程中，就會面臨很多的市場阻力。

3工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施

3.1淺層次融合

現在很多的工程監理單位已經開始認識到工程監理和電力工程項目管理相互融合是非常重要的，所以針對融合中所遇到問題，監理公司首先做出改變，促進二者的融合。公司更名為工程咨詢或者工程管理公司，涉及的業務涵蓋勘察設計招投標，監理等，這有利于在市場建設主體和相關主體改變對監理公司的認識。也有的公司是保留原有的監理公司的名稱，但是在旗下成立了項目管理公司，同時組織公司拓展業務。這樣的做法僅僅保持了監理公司原有的性質，能夠繼續從事監理方面的業務，同時還能夠讓公司在毫無壓力的情況下與工程項目管理很好的融合，并且高效的工作。

3.2更深層次的融合

在監理制度實行的過程中，監理所能涉及的范圍是比較小的，在部分環節的操作過程中只是掛名而已，沒有任何的實權，這也是工程監理比較薄弱的部分。但是恰恰這些環節又是對市場需求比較高的部分，所以這也即將成為工程監理發展的機遇。工程監理最突出的部分就是在施工質量上的監控，同時是項目工程管理不可替代的一部分。對工程監理的過多干涉不僅會導致權利和職責的嚴重重疊，降低工作效率，還會讓承包商在工程施工過程中不知道該如何進行質量上的把握，嚴重影響工程的正常進行。

3.3人力資源建設

電力工程項目管理是一個專業技能較強的行業，需要有豐富的人力資源。所以，工程咨詢業的從業人員不僅僅要具備良好的工作心態，還要有良好的工作能力和專業的工作水準。對于工程項目管理和工程監理來說，良好的人力資源是二者融合的有效保證。

4結論

第3篇

 

一、工程項目的基本概況

 

1.工程項目。青海省海東市樂都區1—5萬畝灌區配套改造2014年度項目施工，工程總投資22083181.08元，計劃工期2015年 02月23日—2015年12月30日。(1)大石灘片區。大石灘片區位于大石灘水庫下游，大石灘水庫位于湟水南岸支流崗子溝上游東岔洛巴溝，水庫與 1978年建成，壩高43m，壩長400m，總庫容424萬m3，，有效庫容393萬m3，。大石灘水庫現狀完好，運行正常。(2)郎家村片區。郎家片區位于海東市樂都區高廟鎮郎家村，項目區為樂都映山紅櫻桃專業合作社，該區位于湟水北岸Ⅰ、Ⅱ級地上。

 

2.主要建設內容：(1)大石灘片區。改造大石灘支渠5條和分支渠1條，長26725m，配套斗管99條，總長53250m，新建及改造建筑物3338座。其中斗門110座(Ⅰ型斗門46座，Ⅱ型斗門64座)，渡槽3座，陡坡37座，消力池14座，退水7座，排洪槽3座，車橋48座(Ⅰ型車橋 19座，Ⅱ型車橋29座)，便橋60座，10t進水池48座，分水、放空等閥門井232座，減壓井100座，給水栓2676座(Ⅰ型給水栓803座，Ⅱ型給水栓1873座)。

 

(2)郎家片區。大口井1座，泵站1座，干管1條，長為721m，管徑為DN160mm，公稱壓力為0.60MPa，管材為PE100管;支管16條，總長為3146m，管徑為DN110mm，公稱壓力為0.60MPa，管材為PE100管;分支管44條，總長為3024m，管徑為 DN75mm，公稱壓力為1.0 MPa， 管材為PE100管;斗管1312條，總長32000m，管徑為DN32mm，公稱壓力為1.60MPa，管材為PE100管;噴灌堅管11900條，總長3570m，管徑為DN110mm，公稱壓力為1.60MPa，管材為PE100管;閥門井24座，鎮墩8座;支墩65座;噴頭11900個。

 

3.海東市樂都區2014灌區配套改造工程項目的特點。結合建設內容，該項目具有以下特點：投資相對較少、工期進度要求高、項目多且散。并且小型農田水利工程大部分在野外露天作業，受環境影響較大。

 

二、加強小型農田水利工程監理質量的控制措施

 

1.加強施工材料和設備的質量控制。施工材料和施工設備是小型農田水利工程施工中重要的元素，如果它們出現了任何問題，那么必然會影響到工程質量。要對工程材料的采購過程進行嚴格把關，對于無證產品堅決不采購;對于已經采購的材料進行自檢工作，確保材料沒有質量問題。施工設備進入施工現場的時候，應該進行嚴格的檢測工作，確保施工設備是完好無損，沒有任何質量隱患;如果要進行新的施工設備的引進，應該堅持因地制宜和就地取材的原則，盡量避免長距離的運輸。

 

2.加強工程變更后的質量控制。由于本工程屬于老渠道改造，協調工作不但影響施工進度，且因協調無奈出現工程變更(部分明渠變更為管道)，進而影響工程質量。因此需要監理深入了解研究具體情況，在監理職責范圍內，制訂切合實際的管理方法和措施，并且要求施工單位及時改正，認真執行規范、確保按變更后的要求進行施工，才能充分發揮監理的功能，使工程進度、質量、投資、安全得到有效地控制，把工程建設好。

 

3.嚴格工程施工的技術管理。(1)圖紙會審，此項工作對于減少施工中的差錯、保證和提前完成任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可以及時糾正，并詳細記錄，存入技術檔案，達到消除差錯的目的。(2)技術責任制，要求每個工程技術人員要有明確的職責和權限，分工明確，各司其職，便于做好各自分工的技術工作。(3)施工日記，在施工過程中，施工技術負責人必須把施工中有關每項工作情況出現的問題及處理方法與結果詳細記錄，完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據。(4)技術交底，使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數。(5)技術復核，在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故。(6)材料檢驗，施工工地新用的各類材料如鋼材、水泥粗砂、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以保證施工質量。(7)技術檔案，為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，收集整理有關資料，直到工程結束。所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。(8)工程驗收，在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后，方可進行下一道工序或部位的施工，同時也為竣工驗收提供完整的技術資料。

 

4.加強施工質量檢測的控制。重要部位的隱蔽工程、關鍵部位和關鍵工序的單元工程，承包人在自檢合格的基礎上向監理單位進行報驗，監理驗收合格后，組織施工、設計、法人代表等部門聯合驗收。承包人與監理單位都必須加強對施工過程中的材料、工藝、混凝土配合比等檢查，建立相應的實驗室，并配備試驗設備、有資質的試驗人員，對于小型農田水利工程考慮到工程成本，建議考慮由三方共同確定一個有資質的試驗室作為工程檢測機構，執行與工程質量有關的相關材料及半成品檢測。

 

5.營造良好的施工環境。小型農田水利建設項目有其自身的行業特殊性，在施工過程中應結合具體工程實際的施工特點，進行危害辨識和評價，以確保目標明確，可操作性的施工，風險值較大的重點項目的預防，我們需要特別注意，施工人員必須嚴格對施工方法的操作，項目不具備安全和文明施工的條件是不得開工建設，保證小型農田水利工程的安全化標準的施工，規范文明的施工環境，使工程具有安全文明施工條件。

 

6.加強投資控制。從原材料采購、進場抽檢及下料制作等環節加強成本控制，使材料既能滿足設計要求，又不需要增加額外投資。監理工程師在業主授權范圍內對現場發生的實際過程進行簽單驗收時，要做好工程量的核算，認真辨明工序的性質，如新建、改建和恢復，對涉及變更的部分要按相關要求進行核算，對于需要索賠的款項要以理力爭，切實維護業主的利益。要區分好計量項目的性質，如合同規定、設計變更等，并仔細進行核算。

 

此外由于該工程點多面廣，監理設備及人員的投入對工程質量也是一個大的影響因素，而小型農田水利工程監理設備及人員投入是工程質量的有力保證，因此要加強監理設備的質量控制以及增加監理人員的數量并提高其綜合素質。

 

三、結束語

 

市場經濟的完善發展，使得監理市場競爭日趨激烈，小型農田水利工程監理行業迎來了監理能力、監理技術、資本市場、工程法律、監理人才等方面的激烈挑戰。因此業主和監理應協力為施工單位正常的質量管理工作做好服務，保證工程的質量。