前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)低碳經(jīng)濟發(fā)展文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

（一）國際方面

1、國際壓力大，時間緊迫。從波恩到德班，再到多哈氣候大會發(fā)達國家將矛頭指向了中國。由于中國和美國是碳排放的頭兩號國家，且都沒有減排承諾，很多國家都或明或暗地要求中國也要加入減排承諾，甚至包括美國。發(fā)達國家總是有意回避對發(fā)展中國家的低碳技術(shù)和資金的扶持義務(wù)。雖然綜合來看，我國人均碳排放還很低，且國外發(fā)達國家比我們多排放很多年，但壓力仍然越來越大。綜合考慮國內(nèi)的經(jīng)濟狀況，我們不會隨意接受減排承諾，但國際社會的壓力沒有辦法忽視。

2、低碳大國發(fā)展迅速，搶占市場先機。很多低碳大國都積極制定相關(guān)法法規(guī)，完善本國低碳市場，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。如英國、德國、意大利、加拿大等國家都制定了詳細而明確的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。這為他們在未來全球低碳市場搶占先機奠定了良好的基礎(chǔ)。我國低碳市場規(guī)模很大，但發(fā)展還遠遠不夠規(guī)范有效，這將導(dǎo)致我國在全球碳交易市場處于被動地位。

3、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙重重。聯(lián)合國氣候大會大部分時候都會討論低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家應(yīng)給與發(fā)展中國家技術(shù)援助和支持。但在近幾期大會中，發(fā)達國家往往糾結(jié)于技術(shù)的探討，有意忽略對發(fā)展中國家的技術(shù)援助。我國作為發(fā)展中的大國，依靠技術(shù)援助顯然不現(xiàn)實。低碳技術(shù)作為新興重要技術(shù)，轉(zhuǎn)讓也會遇到種種壁壘，這對我國低碳技術(shù)的發(fā)展非常不利。

（二）國內(nèi)方面

1.能源結(jié)構(gòu)單一。中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。化石能源占絕對比重而清潔能源比重不足，導(dǎo)致我國能源供應(yīng)不可持續(xù)。以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)很難改變。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

3.技術(shù)水平落后。技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙。與發(fā)達國家相比，我國的生產(chǎn)設(shè)備落后、技術(shù)開發(fā)能力不足、產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。

4.人口增速迅猛。我國人口眾多，基數(shù)大、增長快、農(nóng)村人口比重大，人口增長所帶來的未來幾十年的就業(yè)問題、資源消費問題和大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善等問題，都將給中國帶來巨大的挑戰(zhàn)。

5.城鎮(zhèn)規(guī)模擴張。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的逐步提高和改善，對能源的需求也不斷的增加，大規(guī)模的城市化將消耗大量的能源及物質(zhì)材料，造成能源的消耗及溫室氣體的大量排放，對中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

6.相關(guān)政策滯后。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要相應(yīng)的法律法規(guī)制度的保障，我國現(xiàn)處于低碳經(jīng)濟的起步階段，法律、法規(guī)、政策等都非常不完善，很多領(lǐng)域仍然處于空白狀態(tài)，沒有規(guī)范性文件的約束。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略

（一）力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新我國一直在努力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，減少以往對基礎(chǔ)能源的過度依賴。高耗能的產(chǎn)業(yè)也是碳排放的主要來源。減少碳排放量，促進產(chǎn)業(yè)向低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能有力地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。此過程中，企業(yè)將面臨優(yōu)勝劣汰，政府要出臺相應(yīng)的政策，鼓勵采用低碳技術(shù)的行業(yè)的發(fā)展，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，淘汰電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的高耗能的產(chǎn)業(yè)。我們國家僅依賴低碳技術(shù)援助和進口是不現(xiàn)實的，也是成本高昂的，我們要積極鼓勵低碳技術(shù)的創(chuàng)新，自主掌握核心技術(shù)，才能在未來低碳市場占有有利地位。

（二）調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)

提升能源利用效率調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)，提升能源的使用效率，是發(fā)展我國低碳經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先，要減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中所占的比例，提高石油和天然氣在我國經(jīng)濟發(fā)展中的使用比重，這是現(xiàn)階段我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的最好選擇。其次，要采取多種措施提高我國能源的利用效率，下大力氣改進我國城鎮(zhèn)工業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)，投資研究太陽能、風(fēng)能等技術(shù)的開發(fā)。再次，積極推動能源開發(fā)的多元化。雖然調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能夠極大的降低二氧化碳的排放量，但是這種形式的節(jié)能減排畢竟數(shù)量有限，所以說，要積極推動能源開發(fā)的多元化，開發(fā)無碳排放的新型能源，只有這樣，才能夠從根本上降低二氧化碳的排放量，才能取得低碳經(jīng)濟發(fā)展的重大成就。

（三）完善政策支持

如果單純只依靠市場力量和企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，各企業(yè)更傾向選擇現(xiàn)有的利益，只有通過相關(guān)政策措施，改變外部環(huán)境，創(chuàng)造出合理的激勵機制，才能使得企業(yè)在利益最大化的同時，客觀上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，一是制定低碳企業(yè)準入標準、低碳發(fā)展考核辦法等政策體系，強化政府對低碳經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)作用。二是投資補償及補助。對企業(yè)投資低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行一定比例的補償和補助，這樣，既能減少企業(yè)的一定損失，又不至于影響企業(yè)自身的風(fēng)險約束機制。三是完善低碳稅收政策，實施相關(guān)稅收優(yōu)惠，對發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)所得稅等方面給予一定的抵免，逐步征收碳稅，引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展。四是完善政府的綠色采購制度，擴大政府低碳采購產(chǎn)品范圍，強制或優(yōu)先采購低碳節(jié)能產(chǎn)品。

（四）加強國際合作

努力實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是我國增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明建設(shè)水平的唯一選擇。只有與節(jié)能環(huán)保先進國家積極開展綠色低碳領(lǐng)域的國際交流與合作，才能更大程度地拓寬發(fā)展道路。一是推動低碳產(chǎn)品貿(mào)易便利化與自由化，著力消除各種貿(mào)易障礙，防止“綠色壁壘”，讓低碳經(jīng)濟發(fā)展惠及更多國家和企業(yè)。二是吸引國內(nèi)外投資者參與中國低碳經(jīng)濟發(fā)展，將綠色產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為吸收外資的重點領(lǐng)域。三是完善多雙邊經(jīng)貿(mào)工作機制，廣泛開展在人才、資本、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新基地等方面的國際合作，營造有利于國內(nèi)外低碳經(jīng)濟企業(yè)公平競爭發(fā)展的良好環(huán)境。四是積極探索與其他國家之間、企業(yè)之間、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)之間的合作伙伴關(guān)系，為低碳經(jīng)濟發(fā)展探索新的合作模式。

三、結(jié)語

第2篇

低碳經(jīng)濟是一種能源消費的方式、經(jīng)濟發(fā)展的方式，是對人與自然、社會之間和諧關(guān)系的一種理性認知。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟的目的。筆者認為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟主要有以下原因：（1）我國工業(yè)化進程不斷發(fā)展，溫室效應(yīng)越來越嚴重，北京、上海、浙江等地霧霾越發(fā)嚴重，這嚴重的威脅到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人類的生存；（2）以減少環(huán)境污染和自然資源消耗為基礎(chǔ)，獲取更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；（3）保證人類在地球上長期舒適安逸地生活和發(fā)展的科學(xué)理念；（4）未來各國之間的較量不僅要比“誰比誰強”還要比“誰比誰活得長”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是刻不容緩的，單純依靠工業(yè)化發(fā)展是不夠的，需要依靠低碳經(jīng)濟的發(fā)展，如此才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。

二、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

黨的十報告指出：“面對資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重。生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，需堅持著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。”明確提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決資源環(huán)境危機的有效方法，對促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起重要作用。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑主要有：樹立低碳觀念；制定低碳政策；發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)；開發(fā)低碳技術(shù)；提倡低碳消費。我國對低碳經(jīng)濟的研究方向主要有：⑴低碳經(jīng)濟發(fā)展能力的區(qū)域差異研究及建議；⑵低碳經(jīng)濟下我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略與能源安全的研究；關(guān)于我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析；⑷低碳經(jīng)濟制約因素的比較分析；碳排放與氣候變化發(fā)展的研究；⑹能源安全問題與經(jīng)濟發(fā)展的研究；⑺碳排放量對經(jīng)濟發(fā)展模式的制約的研究。

三、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成，在溫室效應(yīng)、霧霾等越發(fā)嚴重的今天，快速發(fā)展低碳經(jīng)濟迫在眉睫，以下是筆者認為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

（一）“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是2003年的英國能源白皮書《我們能源的為了：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中

在2007年6月，我國就正式了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，我國的“低碳經(jīng)濟”之路起步相對較早，不僅任務(wù)重，而且沒有案例可循。我國的自主研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力較弱，對于降低碳排量的技術(shù)水平也比較有限，在可再生能源和新能源技術(shù)方面與發(fā)達國家存在較大的差距。

（二）我國環(huán)保和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，是由于高污染高能耗的社會現(xiàn)狀難以消除

如機器的老化，生產(chǎn)的過程和在生產(chǎn)中企業(yè)對環(huán)境帶來污染一些地區(qū)政府在引進外資的過程中重視數(shù)量，忽視質(zhì)量，使得大量高污染高耗能的企業(yè)大量流入我國，盡管這些企業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，但加劇了我國資源消耗和資源短缺狀況，惡化了我國的生態(tài)環(huán)境，嚴重危害到國民健康。

（三）我國十分缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的專業(yè)技術(shù)人才

在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才遠遠跟不上發(fā)展低碳經(jīng)濟事業(yè)的需要。

四、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策思考

（一）進一步加強人民的低碳生活觀念

我國人口基數(shù)較大，為了更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟就要從根本做起，國家應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定強制人們遵守低碳行為，在學(xué)生的課本中加入相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，在公共場所掛出相關(guān)提示和注意事項等，將低碳觀念散播、融入到人民的生活中，以致形成低碳生活的社會風(fēng)氣，才能更有利于國家實現(xiàn)低碳經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

（二）加快發(fā)展低碳技術(shù)

在低碳經(jīng)濟的潮流中掌握了低碳技術(shù)，就如同掌握了主動權(quán)。加強節(jié)能技術(shù)與清潔能源技術(shù)的研發(fā)，實現(xiàn)在先進核能、氫能與燃料電池等非化石能源領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，增加清潔能源的供給，減少對化石能源的過度依賴。

（三）避免發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的就業(yè)問題

企業(yè)應(yīng)加強對員工的知識、技能培訓(xùn)，各大院校應(yīng)開設(shè)相關(guān)專業(yè)、課程或是科目，培養(yǎng)專業(yè)人才，減少由低碳經(jīng)濟的發(fā)展所引起的失業(yè)，降低就業(yè)壓力。

（四）發(fā)展區(qū)域低碳經(jīng)濟就要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟、地理、人文等要素，制定一定的發(fā)展對策

而不是全國統(tǒng)一進行指導(dǎo)對經(jīng)濟技術(shù)相對落后的區(qū)域，政府應(yīng)加大經(jīng)濟、技術(shù)扶持和發(fā)展進度的督促。

（五）成立專門的國家級低碳經(jīng)濟研究機構(gòu)

第3篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；政府采購；專項補貼；綠色財稅政策

一、現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟發(fā)展財稅政策中面臨的問題

（一）現(xiàn)行的低碳財稅制度缺乏法制化建設(shè)，同時政策覆蓋面不廣

雖然近年來我國的社會經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，但在氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法上，我國還處于起步階段，與發(fā)達國家相比，現(xiàn)階段我國的能源領(lǐng)域法律法規(guī)還缺乏其全面性及完善性。過去我國將發(fā)展的重點放在促進經(jīng)濟發(fā)展上，對低碳經(jīng)濟發(fā)展的重視度不高，意識較差，法律法規(guī)及相關(guān)指導(dǎo)文件形式較少，目前最突出表現(xiàn)為地方稅收政策覆蓋面狹窄且政策內(nèi)容不完善及相關(guān)政策法規(guī)的實施度不高等方面，不僅體現(xiàn)了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的起步晚同時還制約了其發(fā)展進度。例如工業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)污染物排放及節(jié)能是我國財稅制度涉及面最廣的方面，而在降低二氧化硫排放量和降低化學(xué)需氧量等方面的內(nèi)容相對欠缺，且目前還沒有明確的稅收政策支持居民低碳消費限額和促進節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與西方發(fā)達國家比較，我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于初級階段，在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)及資金投入方面的支持還較少，技術(shù)水平及發(fā)展水平均還處在起步階段[1]。

（二）缺乏強有力的財政政策支持

首先我國現(xiàn)階段在公共財政支出方面還嚴重不足，雖然我國在逐漸深入落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在環(huán)境保護及污染治理方面的資金投入也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，但與其他財政支出占比相比，其整體占比還相對較小，且目前我國還尚未建立起支持發(fā)展低碳經(jīng)濟的專項資金，我國現(xiàn)階段更加注重研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域是財政支持，而缺乏對消費、服務(wù)和回收等方面財政支持與投入[2]。其次，雖然早在2003年我國就推出了政府綠色采購，并正式實施《政府采購法》，在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，為適應(yīng)世界低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展，我國近年來也逐步建立了環(huán)境標志產(chǎn)品、政府優(yōu)先及強制采購節(jié)能產(chǎn)品等管理制度，但相比發(fā)達國家來講，我國現(xiàn)階段建立的政府綠色采購制度尚處在發(fā)展的初期，且發(fā)展緩慢，綠色采購的占比還需要進一步提高，同時需要做好其他采購?fù)緩降恼急葏f(xié)調(diào)工作，并進行綠色采購操作過程的深入探討與總結(jié)。

二、低碳化財稅政策的改革建議與思路

（一）致力健全低碳經(jīng)濟發(fā)展財稅政策

為促進我國的財稅政策改革發(fā)展，進行改革使需要結(jié)合以下幾點要素進行綜合考慮：首先需要綜合考慮我國的國情。綜合考慮我國發(fā)展的實際情況，將政府及企業(yè)支持結(jié)合起來，使低碳財稅政策符合我國國情及經(jīng)濟發(fā)展趨勢。其次，整合多個經(jīng)濟調(diào)控手段，財稅政策本身作為我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控一個重要手段，雖然可在我國的經(jīng)濟發(fā)展中可起到重要的作用，但其也被具有局限性，因此在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的建設(shè)健全過程中，必須將法律、環(huán)境保護制度及措施考慮進去，使各個因素間達到相互補充，促進各因素間的優(yōu)勢互補，促進形成碳經(jīng)濟發(fā)展綜合推動力，最大限度避免政策重復(fù)而導(dǎo)致的公共資源分配不平衡現(xiàn)象[3]。第三個需要注重的是在商品生產(chǎn)、儲存、運輸、消費及再循環(huán)等各個領(lǐng)域中，注重低碳經(jīng)濟發(fā)展理念及政策在各個環(huán)節(jié)的灌輸，制定符合國情的整體化低碳財稅政策。

（二）注重提升財政支出及專項補貼力度

為促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，西方發(fā)達國家在環(huán)境保護及節(jié)約資源等方面，通過預(yù)算撥款、環(huán)境基金、金融補貼及建立特別基金會等方式進行，為促進資源保護及環(huán)境保護奠定堅實的財政基礎(chǔ)。全面落實財政支出及進行強有力專項補貼力度，最主要的方向為環(huán)境技術(shù)發(fā)展項目的研發(fā)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項目、可再生能源開發(fā)和利用項目及廢物回收項目。使政府預(yù)算成為資源保護及環(huán)境保護的主要資金渠道。我國的經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，低碳產(chǎn)業(yè)和發(fā)達國家相比相差甚遠，因此，必須根據(jù)新預(yù)算法律的預(yù)算政策，加大投資力度，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。可反映在兩個方面：首先是設(shè)立專門的環(huán)保資金支出項目，按一定的比例將本年度的年財政收入將作為明年節(jié)能環(huán)保預(yù)算基金的資金來源；其次注重我國環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及開發(fā)，運用貼現(xiàn)貸款及降低低碳事業(yè)貸款利率等方式刺激環(huán)保企業(yè)的發(fā)展和積極性，同時加大低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展模式的研究，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，不斷提升能源發(fā)展技術(shù)，不斷強化財政補貼力度，為我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的財政基礎(chǔ)。

（三）不斷深化現(xiàn)行政府采購制度改革

綠色采購政策是政府采購改革中的一個重要的組成部分，因此在推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，首先需要注重我國綠色采購政策的不斷完善及落實，結(jié)合我國國情制定出一個統(tǒng)一化的“綠色采購”實施標準，其次，在制定采購計劃時考慮到整個產(chǎn)品環(huán)境保護的節(jié)能減排要求，注重財政預(yù)算的支持。在促進綠色采購政策實施的同時，整合各個單位的不同需求和各預(yù)算單位的實際情況，實行統(tǒng)一采購，避免人力物力的浪費，從而達到降低采購成本的目的。政府大力推動綠色采購不僅是低碳經(jīng)濟發(fā)展的示范作用，同時也是還企業(yè)經(jīng)營方式向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)者，刺激環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與發(fā)展熱情[4]。