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第1篇

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；水資源；水文響應(yīng)單元；供水量；需水量

中圖分類號(hào)：S273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1683（2013）01-0029-05

農(nóng)用地是農(nóng)作物正常生長(zhǎng)所需物質(zhì)的供應(yīng)者和調(diào)節(jié)者，土地質(zhì)量的高低，直接影響著農(nóng)作物的產(chǎn)量。由于自然地理位置不同，土地生產(chǎn)潛力有著較大差異[1]。因此，根據(jù)生產(chǎn)潛力的大小和資源稟賦特征，開(kāi)展基于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水資源供需分析及評(píng)價(jià)，可以科學(xué)利用水資源，以此改善農(nóng)用地質(zhì)量，提高農(nóng)用地利用效率，提高土地生產(chǎn)力 [2]。

河北省黃驊市處于黑龍港流域，是嚴(yán)重的缺水區(qū)，但地勢(shì)平坦，耕地廣布，屬于水土耦合矛盾的典型地區(qū)，中低產(chǎn)田改造任務(wù)艱巨，土地利用潛力巨大，是耕地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū) [3-5]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該地區(qū)對(duì)水土資源的需求越來(lái)越大，但是水資源約束成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。雖然有相關(guān)的土地整理規(guī)劃，但缺乏可靠的水土資源依據(jù)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得耕地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在布局上存在一定的盲目性，不僅效益不高，而且還會(huì)破壞地下水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

隨著地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，能夠全面反映下墊面、氣候條件差異對(duì)流域降雨-徑流過(guò)程影響的分布式水文模型，已成為當(dāng)前明確區(qū)域水資源數(shù)量空間分布特征的重要研究方法 [6-10]。分布式水文模型的研究思路是按照水循環(huán)機(jī)制，在GIS及相關(guān)空間分析軟件的支持下，根據(jù)DEM數(shù)據(jù)，結(jié)合地形特點(diǎn)，將研究區(qū)劃分為若干個(gè)具有水力聯(lián)系的集水區(qū) [11-16]。通過(guò)分布式水文模型得出的集水區(qū)圖與土地利用類型圖、土壤類型圖進(jìn)行疊加后，提取水系特征，得到水文響應(yīng)單元[17-20]。最終，運(yùn)用基于水文單元的水資源供需平衡研究方法，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水資源供需分析評(píng)價(jià)，為在水資源約束下的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃調(diào)整提供依據(jù)。

本文以黃驊市舊城鎮(zhèn)為例，運(yùn)用基于水文響應(yīng)單元的水資源模型對(duì)研究區(qū)水資源供需量進(jìn)行模擬計(jì)算，利用ARCGIS軟件平臺(tái)進(jìn)行空間分析，從而進(jìn)行水資源供需平衡的分析和評(píng)價(jià)，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和規(guī)劃提供依據(jù)。

1基于水文響應(yīng)單元的水資源模型計(jì)算方法

1.1水文響應(yīng)單元的劃分

水文響應(yīng)單元（Hydrologic Research Unit）是指一個(gè)子流域內(nèi)具有相同的土地利用類型和土壤類型的區(qū)域。本研究通過(guò)將集水區(qū)圖、土地利用類型圖和土壤類型圖進(jìn)行疊加，進(jìn)一步細(xì)分為下墊面相對(duì)均勻的水文單元。同時(shí)考慮研究區(qū)人工與自然水系交錯(cuò)和地勢(shì)平坦的特點(diǎn)，通過(guò)自動(dòng)與手工相結(jié)合的方法，進(jìn)行水系特征提取，對(duì)照當(dāng)?shù)厮档膶?shí)際情況加以修正。從而得到水文響應(yīng)單元。

（1）集水區(qū)劃分。利用ARCGIS的水文分析（Hydrology）工具對(duì)DEM數(shù)據(jù)進(jìn)行集水區(qū)劃分。要得到流域分區(qū)結(jié)果需要經(jīng)過(guò)無(wú)洼地DEM生成，水流方向計(jì)算，匯流累積量計(jì)算，提取河網(wǎng)和集水區(qū)劃分五個(gè)步驟。圖1為水資源現(xiàn)狀分析及空間分布模型流程框圖。

（2）土地利用類型劃分。以《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇與改進(jìn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系，共分12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類。本次研究對(duì)于典型示范區(qū)采用建設(shè)用地區(qū)、農(nóng)用地區(qū)和其它土地區(qū)三類用地區(qū)。

第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

以改造中低產(chǎn)田為手段建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一大重要舉措，也是當(dāng)前乃至今后“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)我縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作順利開(kāi)展，我縣成立了由副縣長(zhǎng)周世育任組長(zhǎng)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、國(guó)土局、縣農(nóng)辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)局，具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，室內(nèi)各項(xiàng)制度健全，并抽調(diào)6名工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作。

二、編制規(guī)劃、合理布局

我縣從發(fā)展思路、總體布局、方法步驟、資金籌措、責(zé)任要求等方面，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃并制定了工作實(shí)施方案。在規(guī)劃及實(shí)施過(guò)程中，按照“定好一張單、各炒一盤(pán)菜、共辦一席宴”的思路，堅(jiān)持“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、歸口申報(bào)、各司其職、各記其功”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收”，變過(guò)去各涉農(nóng)項(xiàng)目的“單槍匹馬”、“各自為戰(zhàn)”為集中連片、整體推進(jìn)的集團(tuán)作戰(zhàn)方式，真正做到共搭一個(gè)臺(tái)，同唱一首歌。一是科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目區(qū)。堅(jiān)持在農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)選擇項(xiàng)目區(qū)，依據(jù)土地資源潛力大，有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)和良好生態(tài)環(huán)境等條件的片區(qū)，搞好項(xiàng)目區(qū)設(shè)定；二是工程合理布局。按照基本達(dá)到“土地平整、道路相通、溝渠相連、橋涵配套，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)化，農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)地形地貌、水系、村莊等內(nèi)外部條件，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)灌排、交通等工程的合理布局，充分發(fā)揮工程的全覆蓋作用；三是捆綁項(xiàng)目跟進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局后，集中捆綁各負(fù)其責(zé)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)土地平整，水利負(fù)責(zé)解決灌溉渠道“最后一公里”。

三、精心組織、注重實(shí)效

本著分工協(xié)調(diào)，部門(mén)配合，各司其職的原則。根據(jù)全縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)總體發(fā)展思路和工作要求，我縣集中統(tǒng)一制定了2011年度工作計(jì)劃，并在領(lǐng)導(dǎo)小組集中領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)采取分線進(jìn)行工作銜接和項(xiàng)目申報(bào)，分塊運(yùn)作實(shí)施，有效地發(fā)揮了項(xiàng)目資金最大效益，促進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的整體推進(jìn)和部門(mén)之間的共同發(fā)展，整合和建設(shè)工作取得了實(shí)效。

1、資金整合情況

2011年我縣積極組織項(xiàng)目編制與申報(bào)工作，爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金共計(jì)3138.8萬(wàn)元，其中，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金745.8萬(wàn)元，小農(nóng)水資金1750萬(wàn)元，種糧大戶糧田建設(shè)工程項(xiàng)目資金643萬(wàn)元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田計(jì)劃面積2.1萬(wàn)畝。

2、項(xiàng)目運(yùn)行情況

我縣成立整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組后，縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣財(cái)政、發(fā)改委、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，形成了方方面面齊抓共管的格局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常就建設(shè)中的重大問(wèn)題，尤其是資金整合問(wèn)題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有專門(mén)辦公場(chǎng)所，下設(shè)督查組、施工組、協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組，各組分工負(fù)責(zé)，為工作的順利推進(jìn)提供了有力保障。我縣重點(diǎn)走好“三步棋”：一是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)指揮部、一支隊(duì)伍、一抓到底”的要求，成立各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)指揮分部，任務(wù)完成情況與指揮分部工作人員業(yè)績(jī)掛鉤，營(yíng)造了互促互比的良好工作氛圍；二是實(shí)行交流互促。不定期組織各項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員到各個(gè)項(xiàng)目工地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、交叉檢查，督促先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；三是狠抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。我縣采取專業(yè)監(jiān)理與群眾監(jiān)理相結(jié)合，在項(xiàng)目區(qū)選擇熱心集體事務(wù)、有責(zé)任心的受益群眾擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并賦予工程計(jì)量簽字權(quán)，形成政府、社會(huì)、群眾三位一體的監(jiān)督體系，有效抵制了“豆腐渣”工程出現(xiàn)。

3、資金管理情況

為了充分發(fā)揮資金的集聚效益，在資金管理方面，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。一是對(duì)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土等涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行集中管理，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)投入，避免了資金使用的分散性與盲目性，突出了資金使用的“拳頭”效應(yīng)；二是不斷完善財(cái)務(wù)制度，實(shí)行報(bào)賬制，做到專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專款專用，各部門(mén)按照工程進(jìn)度填寫(xiě)資金申請(qǐng)計(jì)劃，財(cái)政分期分批下?lián)苜Y金，并向受益區(qū)村民公布，接受監(jiān)督。三是工程竣工后，財(cái)政委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算，審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，確保建設(shè)資金落在實(shí)處，真正讓農(nóng)田水利建設(shè)資金發(fā)揮最大效益。

4、工作宣傳情況

第3篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

以改造中低產(chǎn)田為手段建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一大重要舉措，也是當(dāng)前乃至今后“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)我縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作順利開(kāi)展，我縣成立了由副縣長(zhǎng)周世育任組長(zhǎng)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、國(guó)土局、縣農(nóng)辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)局，具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，室內(nèi)各項(xiàng)制度健全，并抽調(diào)6名工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作。

二、編制規(guī)劃、合理布局

我縣從發(fā)展思路、總體布局、方法步驟、資金籌措、責(zé)任要求等方面，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃并制定了工作實(shí)施方案。在規(guī)劃及實(shí)施過(guò)程中，按照“定好一張單、各炒一盤(pán)菜、共辦一席宴”的思路，堅(jiān)持“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、歸口申報(bào)、各司其職、各記其功”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收”，變過(guò)去各涉農(nóng)項(xiàng)目的“單槍匹馬”、“各自為戰(zhàn)”為集中連片、整體推進(jìn)的集團(tuán)作戰(zhàn)方式，真正做到共搭一個(gè)臺(tái)，同唱一首歌。一是科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目區(qū)。堅(jiān)持在農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)選擇項(xiàng)目區(qū)，依據(jù)土地資源潛力大，有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)和良好生態(tài)環(huán)境等條件的片區(qū)，搞好項(xiàng)目區(qū)設(shè)定；二是工程合理布局。按照基本達(dá)到“土地平整、道路相通、溝渠相連、橋涵配套，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)化，農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)地形地貌、水系、村莊等內(nèi)外部條件，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)灌排、交通等工程的合理布局，充分發(fā)揮工程的全覆蓋作用；三是捆綁項(xiàng)目跟進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局后，集中捆綁各負(fù)其責(zé)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)土地平整，水利負(fù)責(zé)解決灌溉渠道“最后一公里”。

三、精心組織、注重實(shí)效

本著分工協(xié)調(diào)，部門(mén)配合，各司其職的原則。根據(jù)全縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)總體發(fā)展思路和工作要求，我縣集中統(tǒng)一制定了2011年度工作計(jì)劃，并在領(lǐng)導(dǎo)小組集中領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)采取分線進(jìn)行工作銜接和項(xiàng)目申報(bào)，分塊運(yùn)作實(shí)施，有效地發(fā)揮了項(xiàng)目資金最大效益，促進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的整體推進(jìn)和部門(mén)之間的共同發(fā)展，整合和建設(shè)工作取得了實(shí)效。

1、資金整合情況

2011年我縣積極組織項(xiàng)目編制與申報(bào)工作，爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金共計(jì)3138.8萬(wàn)元，其中，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金745.8萬(wàn)元，小農(nóng)水資金1750萬(wàn)元，種糧大戶糧田建設(shè)工程項(xiàng)目資金643萬(wàn)元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田計(jì)劃面積2.1萬(wàn)畝。

2、項(xiàng)目運(yùn)行情況

我縣成立整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組后，縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣財(cái)政、發(fā)改委、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，形成了方方面面齊抓共管的格局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常就建設(shè)中的重大問(wèn)題，尤其是資金整合問(wèn)題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有專門(mén)辦公場(chǎng)所，下設(shè)督查組、施工組、協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組，各組分工負(fù)責(zé)，為工作的順利推進(jìn)提供了有力保障。我縣重點(diǎn)走好“三步棋”：一是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)指揮部、一支隊(duì)伍、一抓到底”的要求，成立各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)指揮分部，任務(wù)完成情況與指揮分部工作人員業(yè)績(jī)掛鉤，營(yíng)造了互促互比的良好工作氛圍；二是實(shí)行交流互促。不定期組織各項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員到各個(gè)項(xiàng)目工地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、交叉檢查，督促先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；三是狠抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。我縣采取專業(yè)監(jiān)理與群眾監(jiān)理相結(jié)合，在項(xiàng)目區(qū)選擇熱心集體事務(wù)、有責(zé)任心的受益群眾擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并賦予工程計(jì)量簽字權(quán)，形成政府、社會(huì)、群眾三位一體的監(jiān)督體系，有效抵制了“豆腐渣”工程出現(xiàn)。

3、資金管理情況

為了充分發(fā)揮資金的集聚效益，在資金管理方面，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。一是對(duì)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土等涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行集中管理，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)投入，避免了資金使用的分散性與盲目性，突出了資金使用的“拳頭”效應(yīng)；二是不斷完善財(cái)務(wù)制度，實(shí)行報(bào)賬制，做到專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專款專用，各部門(mén)按照工程進(jìn)度填寫(xiě)資金申請(qǐng)計(jì)劃，財(cái)政分期分批下?lián)苜Y金，并向受益區(qū)村民公布，接受監(jiān)督。三是工程竣工后，財(cái)政委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算，審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，確保建設(shè)資金落在實(shí)處，真正讓農(nóng)田水利建設(shè)資金發(fā)揮最大效益。

4、工作宣傳情況