創新發展建議范文
前言：我們精心挑選了數篇優質創新發展建議文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
在現代社會中，先進的科學技術占據重要的地位，是衡量一國現代化程度的主要指標，對社會的進步發揮著不可忽視的作用。電子通信技術是數字模擬技術、通信技術、電子技術、光纖技術等多種技術的總稱，是社會發展的重要內容，在社會的各個領域有著十分廣泛的運用。現階段各國都在大力開發、研究、創新電子通信技術，但是，創新中存在的一些不足亟待需要解決。
1電子通信技術創新的意義
1.1從企業角度，分析電子通信技術創新的意義
對于企業而言，通過對電子通信技術的應用，能夠實現企業內生產運營成本的大幅度降低，獲得更大的利潤空間。企業高層領導利用電子通信技術進行市場數據調研，能夠迅速掌握當前形勢，并據此決定企業的發展方向，做出正確有效地決策，促進企業的進一步發展，形成良性的發展循環，逐步占據更廣闊的市場份額，增加收益。
1.2從國家發展角度，分析電子通信技術創新的意義
科學技術是第一生產力，決定了國家的發展進程，而電子通訊技術是科學技術水平的體現，能夠較好的反映一國的綜合發展能力。先進的電子通訊技術更加便捷、快速。更加全面、有效的科技防御力量，已經是現代化國家軍事力量建設中不可或缺的要素，對國家的安全穩定、快速發展具有深遠的影響意義。
1.3從人們生活角度，分析電子通信技術創新的意義
當前社會已經步入信息化時代，傳統的通信工具和手段遠遠滿足不了人們生活質量的需求。當今世界向著全球化、國際化的趨勢發展，將較遠距離的人、企業聯系到一起，使之能夠更好地相互合作、協調統一、共同發展，急需先進的電子通信技術作為支撐，為之提供必要的客觀條件，搭建聯系的橋梁。此外，除商業需要外，人們日常生活對通信的需求，也對電子通信技術的創新發展提出更高的要求。
1.4從其他角度，分析電子通信技術創新的意義
除上述意義之外，電子通信技術的有效利用能夠使信息共享的效率得到較大的提升，實現能源的高效利用，符合我國可持續發展觀的發展戰略。通過電子通信技術優化生產企業的生產流程，調度生產，能夠使生產更簡單，使之擁有更高的效率。而且電子通信技術還可以應用到傳媒行業，加速信息傳播，讓世界各地的人能夠了解到需要的信息，促進全球范圍內的信息交流。
2電子通信技術創新存在的問題及原因分析
經過最近幾年的發展，我國電子通信技術已經有了一定程度的進步，但是，電子通信行業競爭激烈，世界各國都在加大力度進行電子通信技術的創新，我國在對其創新的方面還存在一些問題，需要認真對待，及時發現并改正，爭取實現快速發展電子通信的目的。筆者根據對當前現狀分析，發現以下幾點問題：
2.1我國對電子通信核心技術層面的創新有待加強
相比于西方許多發達國家而言，由于我國電子通信產業起步較晚，導致發展過程中打下的基礎較差，造成我國通信核心技術與西方發達國家之間存在非常大的落差，阻礙了電子通信技術的創新。除此之外，還有以下不利因素，即我國在自主創新能力培養方面的缺陷，使我國很難自主創新電子通信技術中的基礎及核心技術，突出表現在芯片、系統等方面，造成我國在電子通信行業不能與國外強有力的競爭，競爭力較差，技術創新發展也十分緩慢。
2.2我國存在電子通信技術區域發展不均衡的現象
我國地區經濟發展不均衡的問題始終存在，盡管國家已經采取各種各樣的措施盡可能地減小差距，但卻還沒有能夠從根本上解決。由于經濟發展的不均衡，導致電子通信技術發展也不均衡，相對發達的地區與落后地區之間存在非常大的發展差距，已經取得一定程度發展的地區開展的創新研究有相應的進步，而落后地區則基本沒有成效。
2.3我國投入于電子通信技術創新的各種資源不充分
近些年來，我國已經認識到科學技術的重要性，日益加大對電子通信產業的技術研發力度，投入更多的資源，但仍然與發達國家有不小的差距，相比較而言，投入還是較小，不能更有效地開展技術研發，取得創新技術。
3改進電子通信技術創新的建議
3.1注重對電子通信技術創新人才的培養
要進行創新，首要因素是人，必須有創新型的技術人才才能更有效地開展技術研發工作，因此，應該注重對電子通信技術創新人才的培養，建立完善的相關人才培養機制，全面的提升綜合素質，通過有效機制實現未來對大批電子通信技術創新人才的需求。其中應注意要完善電子通信技術創新競爭機制，有利益、有競爭才有動力，合理的競爭機制是有效培養的關鍵。
3.2加大核心技術的創新投入
電子通信技術發展的關鍵是核心技術的創新發展，只有把握住核心技術，才能在產業中取得優先權，占據有利地位，進而使電子通信創業更加具有競爭力，促進經濟和科技的發展。因此，必須加大核心技術創新的投入。
3.3大力推廣電子通信產品
電子通信技術的創新需要大量的資源。長時間的研究開發，經濟上的大力支持必不可少，推廣電子通信產品，是為其創新提供客觀經濟條件的基礎，要全力促進生成電子通信產業鏈，帶動技術的創新。
4結束語
隨著當前世界經濟的快速發展，全球化趨勢的逐步形成，電子通信技術在人們的工作和生活中占據越來越重要的地位，電子通信產業的競爭日趨激烈，必須加強對電子通信技術的創新，從創新人才培養，核心技術創新力度及電子通信產品的推廣三個方面，為實現我國電子通信技術創新發展提供基礎資本，提高我國電子通信產業在國際上的競爭力。
參考文獻
[1]李東鴻.關于電子通信行業技術能力創新的思考[J].中國新通信，2015(9):57-57.
[2]劉國平.關于電子通信的創新發展[J].通訊世界,2015(6):52-52.
第2篇
為深入貫徹落實省委、省政府關于加快推進農村金融改革發展的總體部署，進一步發揮財政資金的杠桿作用，推動我市農村金融業不斷發展壯大，更好地發揮金融對加快社會主義新農村建設的重要支持作用，現就促進全市農村金融發展和金融支農工作提出如下意見。
一、鼓勵在農村新設金融機構和金融組織，進一步完善農村金融服務體系
（一）鼓勵市各銀行業金融機構在風險可控、管理有效的前提下到縣（區）、鄉鎮設立具有信貸功能的營業網點，鼓勵引進股份制銀行到縣（區）、鄉鎮設立分支機構，支持村鎮銀行、農村小額貸款公司、農民資金互助社加快發展，促進農村金融服務體系多元化和農村金融市場充分競爭。
（二）鼓勵各地組建經監管部門和市政府授權部門批準的村鎮銀行、農村小額貸款公司等新型農村金融組織，對年6月以后新設立的村鎮銀行、農村小額貸款公司（含分支機構）分別給予10萬元辦公經費補貼，并按實際到位注冊資金享受當地招商引資政策。為鼓勵引進村鎮銀行和組建農村小額貸款公司，財政按照其實際到位注冊資金0.1%給予引進機構和牽頭負責單位獎勵，獎勵資金由市財政與所在地縣（區）財政各負擔50%。
二、加大涉農信貸投入，進一步增加農村有效信貸供給
（一）市財政局會同市金融辦、人行、銀監局等有關部門，每年度對全市銀行業金融機構支農信貸投入進行統計，并以市級分行為單位進行綜合考評，對于涉農貸款投入較多、增幅較大的銀行業金融機構，給予一次性獎勵，并在市級財政性資金存款方面給予傾斜和支持。縣（區）政府也應制定財政性存款與涉農貸款掛鉤辦法，讓服務“三農”貢獻大的金融機構得到更多的資金支持。
（二）鼓勵建立政府扶持、多方參與、市場化運作的農村信貸擔保機制。對于以農村地區貸款擔保為主要經營范圍的新設擔保公司，在1年內涉農擔保額占其業務總額50%以上的，市財政按其注冊資本的1%給予一次性獎勵。鼓勵現有擔保公司積極開展涉農擔保業務，縣（區）財政按其上年度涉農擔保月均余額的一定比例給予風險補償，具體辦法由各地區自行確定。農村地區貸款、涉農貸款統一按人行統計口徑確定。
（三）鼓勵銀行業金融機構增加對農村地區的信貸投放。市財政設立農業信貸風險補償基金，主要用于對銀行業金融機構上一年度新增農村地區貸款產生的風險損失給予一定比例補償，對擔保公司提供涉農貸款擔保所發生的代償部分給予一定比例補償。農業信貸風險補償基金首期安排200萬元，后一年度及時補足上年度發生的補償數額，并根據需要進一步增撥。金融機構之后追償回來的貸款損失和擔保代償應按比例退還財政，用于充實風險補償基金。具體補償及管理辦法另行制定。
三、促進金融支農業務創新，進一步提高農村金融服務水平
（一）鼓勵銀行業金融機構不斷探索和創新適合“三農”特點的金融產品和服務，市財政局每年會同市金融辦、人行、銀監局等部門，開展金融支農信貸產品和業務創新評選活動，對推出新產品、新業務表現突出的單位給予一次性獎勵。
（二）鼓勵建立涉農保險和農業信貸相結合的“銀保互動”農貸模式，即財政部門提供保費補貼以鼓勵農戶參加農業保險，參保農戶可持保單向銀行申請質押貸款，實現以保促貸、擴大放貸。根據“銀保互動”業務開展情況，市財政對金融機構當年發放的保單質押貸款，按一年期貸款基準利率的30%給予利息補貼。
（三）鼓勵實施金融支持大學生“村官”創業富民工程，由市財政局會同市委組織部、市人行等相關部門，對實施金融支持大學生“村官”創業富民工程進行聯動推進，在全市選擇相關金融機構開展試點并逐步推廣。市財政設立200萬元的大學生“村官”創業富民擔保基金，為大學生“村官”創業富民貸款提供擔保，并給予一定財政貼息。金融支持大學生“村官”創業富民及財政支持的具體辦法另行制定。
四、支持農村金融運行環境優化，進一步提升農村金融運行質量
（一）落實農村金融稅收優惠政策。按照財政部、稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知精神，自年月1日至2013年12月31日，對金融機構5萬元以下農戶貸款的利息收入，免征營業稅；自年月1日至2013年12月31日，對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時，按90%計算收入總額；自年月1日至年12月31日，對農村信用社、村鎮銀行等農村金融組織和機構的金融保險業收入減按3%的稅率征收營業稅。
（二）鼓勵加快農村信用體系建設。市財政安排專項資金，用于農村經濟主體信用信息系統的開發和維護。對農戶及其它農村經濟主體信用檔案建設工作突出的縣（區），由市財政給予牽頭組織及主辦單位一定獎勵，具體獎勵標準和辦法由市財政局制定。
（三）支持農村金融生態環境優化。鼓勵開展信用鄉鎮和金融生態縣（區）創建工作，市財政對新創建的信用鄉鎮給予一次性1萬元的獎勵，對新創建的省金融生態達標縣給予一次性5萬元的獎勵，對新創建的省金融生態示范縣給予一次性10萬元的獎勵。具體獎勵辦法由市金融穩定工作協調小組制定。
（四）為農村小額貸款公司等新型農村金融組織創造良好的發展環境。農村小額貸款公司辦理工商登記、土地房產抵押及動產和其他權利抵押等相關事務，原則上參照銀行業金融機構執行。人民銀行應積極加強溝通協調，爭取盡快對農村小額貸款公司開放銀行征信系統，降低農村小額貸款公司信貸運行成本和風險。積極組建農村小額貸款公司行業協會，促進行業自律，提高管理和服務水平。農村小額貸款公司應進一步提高單筆小額貸款額度，最高標準由原來的20萬元調整為注冊資本金的5%。
五、實施農業保險綜合獎補政策，進一步推動農村保險業務可持續發展
（一）繼續實施農業保險財政保費補貼政策，對主要種植業保險，各級財政補貼70%；對能繁母豬保險，各級財政補貼80%；對奶牛保險，各級財政補貼60%；對農機保險，各級財政補貼50%。建立農業保險巨災風險防范機制，市、縣（區）兩級政府分別建立農業保險巨災準備金，并不斷擴大準備金的規模。
第3篇
【關鍵詞】中小企業；創新驅動；扶持政策；服務轉型
1.引言
中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量，是率先轉變經濟發展方式、實現科學發展的重要基礎，進一步促進中小企業健康發展是中央的重要決策。重視中小企業的發展，必須強調充分發揮市場機制和政府扶持的作用，必須關注科技型、創新型、成長型中小企業的培育，必須關注中小企業在新興領域、新型業態中的成長，從而真正促進中小企業健康、持續和創新發展。
以上海某中心城區為例，在現有2萬余戶企業中，非公企業為1.2萬戶，占全區企業總數的88%；2011年全區納稅總額173億，非公企業納稅額為127億，其中小企業占比達到85%，在全區納稅總額的占比為28%。由此可見，中小企業對促進區域經濟發展和社會和諧穩定有起著舉足輕重的作用。
但是，隨著國外市場需求嚴重萎縮、國內市場需求巨大但消費不足，經濟由高速增長轉向可持續發展，綠色貿易壁壘增多，數量眾多的中小企業更是由于銷售和成本壓力不斷增大，企業規模小、渠道少、融資難等問題而舉步維艱，生存發展均遭遇前所未有的挑戰。
為緩解中小企業經營困境，國務院于2012年4月及時出臺了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，從財稅、金融、公共服務等領域提出了29條具體措施，各級政府也積極響應，各相關部委辦局出臺的扶持政策幾乎覆蓋中小企業融資、信用擔保體系建設、專項資金補助、政府采購支持等方面，尤其是在金融服務方面出臺了很多創新舉措……但是，效果卻并不盡人意。
2.問題及分析
2.1 中小企業自身存在短板
（1）總體勞動力素質較低，實業產業資產使用量較少，產業分布不平衡，制約了企業的研發能力和產品、服務創新能力。
（2）產業結構方面依賴低廉的生產要素、投資建設規模的持續增長、低價戰略贏得利潤；多重因素的疊加影響嚴重擠壓了中小企業的利潤空間，迫使其轉向虛擬經濟，整體呈現“去實體化”、“非主營業務增長”現象。
（3）盡管有限責任公司和股份有限公司在中小企業中的比例在逐年增加，但在用人和經營管理上還是以家族管理方式為主，經營決策管理粗放，缺乏現代企業管理理念和機制。
（4）缺乏企業家精神，中小企業主往往缺乏“創新、敬業、執著、誠信”的精神。其實，企業家精是企業家特殊技能（包括精神和技巧）的集合，是一種重要而特殊的無形生產要素。企業的成敗在于保持“資金鏈不斷裂”前提之下勇往直前的創新精神。
2.2 扶持政策存在脫節現象
（1）政府資源分散于不同行政部門，管理、服務中小企業的政府機構出發點和角度各不相同，難以充分發揮協同效應，并未真正體現效益最大化。
（2）一些扶持政策和措施缺乏細化成為可操作性的辦法，往往落實不到位，中小企業直接受益不夠，特別是對中小企業的排斥和不公正對待等體制方面因素仍未完全得到解決。
（3）各項扶持政策雖然非常密集，但由于宣傳力度不夠，使中小企業對這些政策的了解存在時間上的滯后性和理解上的局限性，進而造成了政企之間的溝通障礙，影響了政策落實的效率和效果。
（4）政府設立的公益機構治理機制尚不完善，服務效率較低；行業協會、企業間組織和社會中介組織發育尚不充分。
3.思考和建議
事實證明，中小企業最重要的功能在于維護了市場競爭，因為它既激發了市場主體的創新活力，又最大限度地滿足消費者的需求，體現了“拾遺補缺”的重要補充。所以，制定保護中小企業政策的必須以此為出發點。政府與其將大量的人力、物力和財力用于對中小企業的政策扶持和資金補貼上，不如認真思考如何根據商貿企業集聚和貿易引領，實現經濟結構調整的目標，圍繞創新發展的驅動戰略，選準轉型基點、把握轉型核心、優化好轉型路徑，引領中小企業形成長遠發展的規劃，從根本上解決中小企業生存危機和發展乏力的難題。
3.1 企業利益與社會責任兼顧
建設資源節約型、環境友好型社會和推進可持續發展是中國經濟社會發展的重要戰略。中小企業資金緊張、管理資源不足等問題往往是由于企業過分追求高速增長、短期效益帶來的后果，中小企業在創新發展、戰略轉型的同時，必須轉變管理理念，創新管理模式，增強消費者權益、商業道德和社會道德意識，正確處理好企業高位增長與長遠發展、企業短期利益與社會整體效益的關系。
首先，理順企業內部權力結構，提升社會化管理水平。如：企業財產權與家庭或個人財產權逐步分離，并且提取適量的公積金、公益金等公共積累資金作為企業員工、管理者等其他企業相關利益者的收益來源；確立規范的企業決策權結構及決策程序，采取一定程度的權力制衡結構是保障中小企業決策科學水平逐步提高的重要基礎。
其次，自治性質的社會組織有利于中小企業發揮自行管理的積極性，通過發展社會非營利性組織，構建促進中小企業轉型發展的社會組織保障體系。
大力鼓勵發展行業協會、聯合會、興趣聯盟等形式多樣的非盈利性組織，以此在區域范圍內形成一種集制度創新、制度維護、制度修繕等多種作用為一身的社會力量，既反映中小企業的意見和訴求，為政府制定扶持中小企業經營發展的規劃決策、政策規范提供建議，又促進中小企業承擔社會責任和自覺維護企業員工合法權益。同時，引導中小企業參與社會公益事業、公共性質的活動，在中小企業中培育健康向上的企業文化。
3.2 要素驅動轉向創新驅動
對中小企業而言，轉變發展方式從根本上是要改變企業受自身局限所形成的劣勢，在原有競爭的基礎上實施合作，增強在產品設計、營銷和供應鏈條等環節的競爭力；擺脫過度依賴外需和投資的局限，積極擴大內需；完成由“塊狀經濟”向現代產業集群的轉型升級。所以，中小企業內部通過要素投入的結構調整，加強對資金、技術、管理和人力資源的投入，向產業鏈高端攀升；在特定區域或產業內，通過一定比例的中小企業集群向產業鏈高端攀升，形成區域性的產業鏈條和產業區域集聚，發揮中小企業規模效應。
如：以制造業為主體的中小企業，由于其原料成本、人工成本等各種成本上升，可沿著價值鏈向兩端攀升，向第三產業，尤其是生產業發展；以外貿出口為主體的中小企業，面臨發達經濟體需求衰減、匯率波動風險累積等外部經濟的沖擊，需及時調整內外需求結構，以“十二五”規劃產業布局為契機，積極開拓國內需求，完成產業轉型；以勞動力投入為主體的中小企業，面臨著技術、管理等內在因素的制約，需要調整要素投入結構，加大對技術研發和管理創新的投入及資金支持，形成產業的區域集聚和產業集群的整體性轉型升級。
3.3 走聯盟競合、專精特新的專業化道路
伴隨著經濟的全球化，經濟的區域特征性也日益突出，區域經濟競爭已經從企業戰略層面轉向集群戰略層面，產業集聚凸顯出的競爭優勢日益成為區域參與全球經濟競爭的主要力量，產業集聚極大地拓寬了區域經濟增長的空間。所以，政府在扶持中小企業轉型發展中，應積極發揮導向指引、平臺搭建的作用，把大力培育“專精特新”中小業是作為貫徹落實“創新轉型”的重要抓手，把集聚發展作為促進中小企業成長的著力點。
建立大中型核心企業產業鏈配置對接機制，降低中小企業的融資門檻和融資成本。大中型核心企業配套產業鏈的項目可以很好的提升信用評級，以此通過市場機制促進中小企業的融資效率，這也是打造區域性網狀企業布局結構的重要舉措。
打造區域性產學研協同創新平臺。通過政府財政投入減輕中小企業對接成本，促進科研院所、大專院校為中小企業解決關鍵技術問題，增加企業新產品研發成功率，增強產品的市場競爭力。也可聯合社會其他創新力量，有效整合社會創新資源，構建中小企業產學研協同創新的新模式與新機制。
伴隨世界經濟全球化、一體化，網絡化而發展起來的電子商務已成為一股不可抗拒的世界潮流，對企業的發展、區域經濟的增長、乃至全球經濟的擴張都起到了巨大的推動作用。所以，要根據區域經濟的特點，圍繞提升國際經貿與商務主導功能，積極打造電子商務城區。力爭在主題集聚、業態豐富、標準領先、環境優良的電子商務中心城區建設中彰顯特色，獨樹一幟。
4.結束語
綜上所述，中小企業必須在克服自身“短板”的基礎上積極創新，政府更應從政策導向引導、平臺搭建等方面營造良好的社會環境，以“服務企業、服務轉型、服務發展、服務人才”為抓手，以項目落實為切入點，以服務性、功能性平臺建設為支撐，完善中小企業公共服務體系建設，大力培育和扶持“專精特新”中小企業發展，著力緩解中小企業融資難問題，努力營造適合中小企業創業、發展的良好環境。
參考文獻：
