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第1篇

一、行業(yè)發(fā)展邁上新臺階，整體實力明顯增強。2003年以來，全省保險業(yè)保費規(guī)模年均增速達(dá)18.81％，由2002年底的24.9億元發(fā)展到2007年的59.03億元。保險密度（人均保費）為149元，保險深度（保費在GDP中的占比）為2.19%，分別比2002年底增加84元、提高0.08個百分點。行業(yè)資產(chǎn)合計達(dá)到99.24億元，是2002年底的2.16倍。2008年保險業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，前三季度，實現(xiàn)保費收入64.24億元，同比增長48.82%。

二、經(jīng)營管理水平提升，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善。通過企業(yè)制度改革，各保險公司積極推進(jìn)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，不斷完善內(nèi)部管理制度，努力加強誠信建設(shè)，逐步提高經(jīng)營管理水平。注重狠抓品牌和客戶服務(wù)建設(shè)，適應(yīng)市場需求，不斷豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)品功能由以保障為主擴(kuò)展到保障、儲蓄、投資理財?shù)榷喾N功能，銷售模式由單一的直銷發(fā)展到直銷、個人營銷、專兼業(yè)等多渠道銷售模式，電話、網(wǎng)上等新的銷售方式也逐漸興起。同時，積極創(chuàng)新服務(wù)方式,在貴陽市中心城區(qū)建立機動車交通事故快速處理機制，建立貴州省保險合同糾紛調(diào)解制度，探索快速處理保險合同糾紛新途徑。

三、保險功能日益顯現(xiàn)，服務(wù)和諧社會建設(shè)能力不斷提高。保險業(yè)自覺將自身發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷增強服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力，保障水平和保障覆蓋范圍不斷提高。2007年共提供風(fēng)險保障10379億元，各人身險公司共承保2795萬人次，產(chǎn)險公司共為2500余家次企業(yè)、81.06萬臺次機動車輛提供了保險保障，為貴州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。保險支付總額穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)補償功能不斷發(fā)揮。2007年，貴州保險業(yè)支付各類賠款和給付21億元，是2000年的3.5倍。特別是在2008年初嚴(yán)重雪凝災(zāi)害等重大災(zāi)害事故發(fā)生后，及時賠付貴州鋁廠6000萬元，預(yù)付貴州電網(wǎng)雪災(zāi)賠款5800萬元，在支持災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。積極探索參與“三農(nóng)”保障體系及新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理試點等。積極發(fā)展能繁母豬、奶牛、森林、蔬菜、煙草等農(nóng)業(yè)保險，特別是2007年以能繁母豬保險為代表的政策性農(nóng)業(yè)保險取得突破。十六大以來，全省各保險公司就地繳納營業(yè)稅約5億元，為社會提供大量就業(yè)崗位，積極參與本省公益事業(yè)和社會重大活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，共捐資興建6所希望小學(xué)，僅今年雪災(zāi)期間就向社會捐款、捐物1000多萬元。

第2篇

[關(guān)鍵詞]保險服務(wù)營銷；顧客滿意度；服務(wù)質(zhì)量

中圖分類號：C96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0324-01

【正文】

經(jīng)過短短的二十幾年的發(fā)展，中國保險市場格局發(fā)生了深刻變化，保險險種不斷增加，保費收入猛增，保險公司也由原來的壟斷經(jīng)營，發(fā)展到現(xiàn)在的多家、中外保險公司共同發(fā)展的市場格局。據(jù)國外權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，中國保險需求將以每年10%的速度增長。所以，作為保障經(jīng)濟(jì)和社會安定的中國保險業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。但與保險業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，中國保險業(yè)尚處在一個拓寬時期。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保險市場逐步加大對外開放步伐，中國保險業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為，根本對策是全面提高保險服務(wù)質(zhì)量。

一、我國保險業(yè)的SWOT分析

（一）外部環(huán)境：機遇（O）和威脅（T）

1、社會文化環(huán)境

人口因素：我國是擁有13億人口的發(fā)展中國家，人口老齡化、家庭小型化趨勢明顯，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，建立健全多層次的社會保障體系成為必然選擇。

文化因素：公眾保險意識不斷增強，但仍相對較強，而且保險行業(yè)口碑不是很好，人們對于保險營銷職業(yè)的認(rèn)同度不高，人們不能自愿去了解保險甚至是回避保險，增加了展業(yè)的難度。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長為保險業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間和機遇。經(jīng)濟(jì)總量、投資規(guī)模和進(jìn)出口的擴(kuò)大，以及人均可支配收入的增加，為保險額發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3、國際環(huán)境

隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易自由化的日益廣泛，保險業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，也在客觀上使我國保險業(yè)面臨著更激烈的國際競爭。

4、政策環(huán)境

國家一些列重大政策陸續(xù)出臺，新保險法的出臺擴(kuò)大了保險業(yè)的影響，極大地改善了保險業(yè)發(fā)展的環(huán)境，提高了保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的地位，保險業(yè)正處于歷史上的最好時期。

（二）內(nèi)部環(huán)境：優(yōu)勢（S）與劣勢（W）

同外國保險公司相比，國內(nèi)保險公司也擁有一些外國保險公司所不具備的優(yōu)勢，一是國內(nèi)保險公司擁有較為完善的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)的全國性中資保險公司具有覆蓋全國的營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，機構(gòu)遍布全國各中心城市。這種優(yōu)勢外資保險公司一時難以具備的。二是成本優(yōu)勢，國內(nèi)保險公司特別是壽險公司因具備本土優(yōu)勢，一般起步尚可盈利，而外資保險公司首先必須解決本土化問題。

劣勢：國內(nèi)保險企業(yè)與外資保險公司存在較大差距的有產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣服務(wù)意識等，保險公司發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在技術(shù)人員儲備、組織管理、制度流程、展業(yè)人員培訓(xùn)等方面。部分人素質(zhì)較低，制約了保險業(yè)的快速發(fā)展。

二、保險業(yè)服務(wù)營銷概述

（一）服務(wù)營銷的特征

供求分散性、營銷方式單一性、營銷對象復(fù)雜多變

（二）保險產(chǎn)品的營銷特性

1、保險產(chǎn)品的無形性

保險產(chǎn)品具有無形性，投保人在購買保險產(chǎn)品前不能像購買其他工業(yè)品那樣看到有形產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品的外觀和方式用情況來判斷產(chǎn)品質(zhì)量如何，并決定是否購買。

2、保險服務(wù)與產(chǎn)品的不可分離性

保險商品的生產(chǎn)與消費，在時間上存在一致性，服務(wù)的生產(chǎn)過程與消費過程同時進(jìn)行。

3、保險產(chǎn)品的不穩(wěn)定性

由于保險產(chǎn)品的質(zhì)量構(gòu)成是充滿活力的人而不是物，這一點決定了保險產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定性。

4、保險產(chǎn)品的易消失性

每個保險產(chǎn)品都有一個保險期限，超過了這個期限，保險產(chǎn)品就失去了使用價值，這就是保險產(chǎn)品的易消失性。

（三）保險業(yè)樹立服務(wù)營銷觀念的必要性

隨著保險業(yè)的競爭日益激烈，服務(wù)品質(zhì)已成為各家保險公司所追求的核心競爭力。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有利于保險公司樹立良好的企業(yè)形象，增強信任感，提高顧客的忠誠度，更好地滿足保戶的需要，從而達(dá)到保險公司續(xù)保單、增加新保單的目的。所以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能為保險企業(yè)帶來銷售，創(chuàng)造利潤，是一種“雙贏”策略，即顧客滿意，企業(yè)獲利，從保險業(yè)成功人士的一系列事例中，同樣也能得到印證，如美國保險協(xié)會會長梅蒂先生，被譽為保險業(yè)傳奇人物。

相反，低劣的服務(wù)將嚴(yán)重?fù)p害保險公司的形象，流失原有的顧客群，導(dǎo)致保戶退保、斷交保費、拒絕續(xù)保以及市區(qū)顧客源等一系列不良后果。據(jù)統(tǒng)計，一個不滿意客戶，會將自己的抱怨告訴8至10人，著名的推銷員喬吉拉德說過：每一個顧客背后都有250個關(guān)系人。因此，保險公司加強創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)體制和服務(wù)技術(shù)的力度，具有很強的現(xiàn)實意義。

保險服務(wù)的質(zhì)量更多地體現(xiàn)在售后服務(wù)中，良好的售后服務(wù)還可以降低保險公司客戶的出險率提高保險公司的利潤。售后服務(wù)的目的在于：增強客戶的信任感，避免保單失效，更好的發(fā)展顧客源，提高公司形象。良好的售后服務(wù)有利于刺激保戶再加保，增加保源，提高續(xù)保率。其主要措施如下：關(guān)心客戶發(fā)生的重大事件，完善定期訪問和不定期聯(lián)系制度并納入公司考核體系；加強保險誠信體系建設(shè)，建立信用信息體系；隨時為客戶提供答疑咨詢并及時向客戶傳遞反饋各種信息；強化客戶投訴管理制度，妥善處理顧客不滿。

綜上所述，提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境是加強保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本所在和必然趨勢，建立完善的服務(wù)營銷體制是保險業(yè)在激烈競爭中長盛不衰的必然之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 葉萬春.服務(wù)營銷學(xué).北京.高等教育出版社.2006.

[2] 郭國慶.市場營銷學(xué).武漢.武漢大學(xué)出版社.1998.

第3篇

【關(guān)鍵詞】就業(yè)；社會保障；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一、X城區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)定位

基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是政府社會管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分，是人力資源和社會保障政策落實和工作落實的重要載體，是直接面向企事業(yè)單位和基層人民群眾，宣傳相關(guān)法律、政策精神，經(jīng)辦具體社會保障事務(wù)的綜合性公共服務(wù)體系。

X城區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實行的是區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)、街道社保所和社區(qū)工作站三級架構(gòu)的垂直業(yè)務(wù)管理。

區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)按照相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，承擔(dān)各項社會保險具體經(jīng)辦和服務(wù)工作，其負(fù)責(zé)的社會保險管理服務(wù)針對企事業(yè)單位，具體工作內(nèi)容包括參保單位社會保險登記、參保人員增減變動、繳費基數(shù)核定、社會保險基金征繳、社會保險待遇支付、社會保險繳費記錄的建立及管理、社會保險基金的稽核，以及轄區(qū)內(nèi)人才和職介及街道社保所社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的辦理和指導(dǎo)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳及支付等方面。

街道社保所是政府民生工作的中堅力量，是政府各項惠民利民政策的具體執(zhí)行者，在整個社會保障服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用。街道社保所負(fù)責(zé)的社會保險管理服務(wù)主要針對轄區(qū)內(nèi)的居民，其工作內(nèi)容包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保申報、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保申報及報銷申報、轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員管理、社會化退休人員的檔案管理、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、勞動保障信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集匯總以及社會保障政策宣傳的各個領(lǐng)域。在業(yè)務(wù)層面上，街道社保所接受區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

社區(qū)工作站作為最貼近民生的基層人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)，其能夠及時反饋居民對政府工作的意見和建議，其工作內(nèi)容主要包括困難家庭最低生活保障金申請受理、低保調(diào)查、低保公示、低保人員動態(tài)管理、失業(yè)人員動態(tài)管理、就業(yè)促進(jìn)工作、退休人員信息管理、退休人員社會化管理服務(wù)及勞動保障政策宣傳。在業(yè)務(wù)層面上，其主要接受街道辦事處及社保所的管理與指導(dǎo)。

二、X城區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與問題

現(xiàn)今的X城區(qū)轄區(qū)總面積為50.7平方公里。截止到2011年7月，全區(qū)總?cè)丝跒?59.42萬人，其中常住人口為128.17萬人。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有15個街道辦事處，255個社區(qū)。為了全面了解X城區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，本課題組于2012年7-9月對轄區(qū)內(nèi)的15個街道社保所做了問卷調(diào)查，并對區(qū)社保中心和4個社保所分別進(jìn)行了深度訪談和調(diào)研。根據(jù)我們調(diào)查目前就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在實際運行中主要存在以下問題：

（一）信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是提高基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)能力的必備條件，其發(fā)展建設(shè)的好壞，直接影響到服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)能力，以及人民群眾對公共服務(wù)的滿意程度。目前，基層社保所的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，主要表現(xiàn)在：

1.信息系統(tǒng)版本過多，各系統(tǒng)之間不兼容。目前，社保所使用的就業(yè)和社會保障信息系統(tǒng)是分別由三家公司提供的，其各自開發(fā)的就業(yè)和社會保障信息系統(tǒng)彼此之間不銜接，應(yīng)用軟件不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)不兼容。

2.信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，導(dǎo)致信息化管理流程繁雜。現(xiàn)行就業(yè)和社會保障信息系統(tǒng)分為街道版、區(qū)縣版等多個版本。各版本對業(yè)務(wù)的辦理要求不同，使得各區(qū)縣之間，乃至同一區(qū)縣內(nèi)的不同社保所之間經(jīng)辦同一項業(yè)務(wù)所需要提交、報送的材料不同。

3.信息系統(tǒng)統(tǒng)籌層次低，信息資源不能夠共享。基層社保所普遍反映由于就業(yè)和社會保障服務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次低，使得信息系統(tǒng)中的社保資源不能共享，許多社區(qū)居民的社保信息不能在社保所直接查詢，而需要社保所工作人員到區(qū)相關(guān)部門查詢。

此外，還存在管理不規(guī)范，業(yè)務(wù)部門配合不密切，工作系統(tǒng)報修時間過長的問題。

（二）工作滿負(fù)荷與人員編制緊張的矛盾突出，人員配置失衡

從街道社保所的人員編制看，全區(qū)實有工作人員與常住人口的平均配置比例是1：2143，并且各社保所的人員配置極不均衡，工作人員的工作負(fù)荷大，長期處于超工作量運轉(zhuǎn)狀態(tài)，編內(nèi)人數(shù)與常住人口數(shù)不成比例，不得不大量聘用編外人員，而編外人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平又相對較差，影響了基層就業(yè)和社會保障經(jīng)辦機構(gòu)公共服務(wù)能力和水平的提升。

（三）員工職業(yè)發(fā)展空間小，缺少激勵機制

街道社保所是事業(yè)單位，其人事制度缺乏激勵機制。主要表現(xiàn)在：工作人員幾乎無升職渠道和空間，職務(wù)上不去薪酬水平也就上不去；日常工作缺乏正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，員工的職業(yè)發(fā)展和辦事效率受到很大影響。

（四）基層社保經(jīng)辦機構(gòu)的公共服務(wù)能效不足，不能滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求

基層社保經(jīng)辦機構(gòu)公共服務(wù)能力和效率水平的高低直接影響到政府政策目標(biāo)的實現(xiàn)和人民群眾的受益程度。目前，街道社保所在服務(wù)效能上存在著以下幾個問題：

1.街道社保所的工作職責(zé)及權(quán)限不明確。業(yè)務(wù)的多頭管理帶來的是上級各主管科室往往下沉一些與社保所工作職責(zé)無關(guān)的業(yè)務(wù)，而且下沉的業(yè)務(wù)經(jīng)常具有隨意性、重復(fù)性，人員、資金、設(shè)備又不到位，增加了社保所工作人員的工作壓力，嚴(yán)重影響了社保所正常業(yè)務(wù)的開展。

2.街道社保所與區(qū)職業(yè)介紹中心部分業(yè)務(wù)分工不合理。例如，隨著靈活就業(yè)和自謀職業(yè)人員社會保險補貼申請業(yè)務(wù)和退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的下沉，造成社保所工作的難度加大。靈活就業(yè)人員和自謀職業(yè)人員需到街道社保所申請社會保險補貼和退休核準(zhǔn)，但由于其檔案存于區(qū)職業(yè)介紹中心，社保所無法對其實施有效的資格初審。再比如，自持檔案人員存檔，首先需在社保所進(jìn)行登記，然后再由社保所工作人員把登記人員及檔案帶至區(qū)職業(yè)介紹中心進(jìn)行審核，并在區(qū)職介中心上保險，社保所工作人員在其中并沒有實質(zhì)性作用。

3.辦理業(yè)務(wù)等候的時間過長。由于街道社保所只相當(dāng)于居民社保的代辦機構(gòu)，每個月需要專人多次到區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)，而社保所的工作人員本身就少，日常性事務(wù)多，工作人員每次到區(qū)社保中心辦理業(yè)務(wù)時也需要與參保單位一樣長時間地排隊等侯。

4.業(yè)務(wù)辦理手續(xù)繁瑣。例如，居民在辦理失業(yè)和就業(yè)登記時需反復(fù)重復(fù)地填報提交相同材料；養(yǎng)老金補發(fā)需由街道社保所提出申請，報區(qū)社保局核準(zhǔn)后，方將錢打入社保所賬戶，再由社保所以現(xiàn)金形式發(fā)放給個人，程序繁瑣，不利于資金安全；網(wǎng)絡(luò)平臺錯誤信息變更手續(xù)繁瑣，需經(jīng)過街道社保所、區(qū)社保中心、區(qū)勞動服務(wù)中心、職業(yè)介紹中心等多個主管部門簽字蓋章，方能由系統(tǒng)開發(fā)商更改；定點醫(yī)療機構(gòu)變更流程復(fù)雜，手續(xù)繁瑣；社會保險補貼的申請，需經(jīng)過轉(zhuǎn)檔、參加培訓(xùn)、申請等多個環(huán)節(jié)，前后需花費5個月左右的時間，期間甚至還會出現(xiàn)社會保險斷檔等情況。經(jīng)辦流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣是導(dǎo)致社區(qū)居民對公共社會保障服務(wù)不滿意的最主要原因。

（五）無檔案人員參保的后續(xù)問題亟待解決

根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，無檔案人員參加社會保險，需合并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)三險。但因其并無檔案，無法轉(zhuǎn)為失業(yè)，而無法享受失業(yè)保險待遇。因此，這部分參保人員的后續(xù)問題亟待予以解決。

三、優(yōu)化基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議及措施

基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是落實社會保障政策，實現(xiàn)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)的重要載體，在一定程度上直接制約著社保經(jīng)辦的工作效率，影響著社保政策的執(zhí)行效能，關(guān)系著社保經(jīng)辦的服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)能力和水平，加快政府職能轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，本文提出完善和優(yōu)化X城區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議。

（一）優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

首先，提升信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次。在保證個人信息安全的前提下，把涉及到社保所業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)下沉，減少社保所工作人員因查詢信息往來于區(qū)社保中心的次數(shù)。其次，加強系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合各信息系統(tǒng)版本，統(tǒng)一各系統(tǒng)的經(jīng)辦要求與條件，達(dá)到系統(tǒng)間的相互銜接，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)兼容。再次，縮短信息系統(tǒng)報修、維護(hù)的時間。減少系統(tǒng)報修維護(hù)的程序，建設(shè)備用系統(tǒng)，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障需要維修時，啟動備用系統(tǒng)。

（二）優(yōu)化人員配置，建立激勵機制，提升工作人員工作的積極性

首先，增加街道社保所的人員編制，優(yōu)化人員配備和使用，以減輕基層工作人員的工作負(fù)荷與工作壓力。其次，加大對員工培訓(xùn)的力度，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常化、正規(guī)化，提升員工的工作能力和服務(wù)水平。再次，建議在事業(yè)單位分類改革中，打通員工的升職渠道，拓展員工職業(yè)發(fā)展空間，完善激勵機制，充分調(diào)動員工的工作積極性。

（三）采取多種措施簡化經(jīng)辦手續(xù)，提高社會保障公共服務(wù)的效能和水平

1.設(shè)立區(qū)人力資源和社會保障局直屬的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)。業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)需要向上集中的業(yè)務(wù)和需要向下延伸的業(yè)務(wù)，避免多頭、無序的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。明確劃定各崗位、各職能部門的工作職責(zé)與權(quán)限，制定明晰的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦程序。

2.合理調(diào)節(jié)社保所與職業(yè)介紹中心的業(yè)務(wù)分工。首先，把靈活就業(yè)和自謀職業(yè)人員社會保險補貼申請業(yè)務(wù)與退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)向上集中，由區(qū)職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)管理和經(jīng)辦，保證其檔案與享受社會保險業(yè)務(wù)不分離，簡化手續(xù)，提高工作效率。其次，準(zhǔn)許自持檔案人員本人直接持檔案到區(qū)職業(yè)介紹中心辦理存檔手續(xù)，減少街道社保所的環(huán)節(jié)，提高工作效率的同時也可以減少群眾往來區(qū)職介中心和街道社保所的次數(shù)和時間。

3.開設(shè)綠色通道。設(shè)立專門處理街道社保所和大型參保單位的業(yè)務(wù)窗口，采用預(yù)約方式為其辦理相關(guān)的社保業(yè)務(wù)，縮短排隊等候的時間，提高社會保障公共服務(wù)的效能和水平。

4.簡化居民辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)和程序。首先，建立居民基本信息庫，掃描并保存居民辦理社保業(yè)務(wù)所必須出示的證明材料，一旦今后需要辦理其他業(yè)務(wù)可直接從信息庫中調(diào)取相關(guān)證明信息，不足資料部分由居民個人補充、提交，以減少和避免重復(fù)性地提交同一證明材料，縮短居民的辦理時間。其次，把養(yǎng)老金補發(fā)業(yè)務(wù)向上集中至區(qū)人保局社保中心，由區(qū)社保中心的相關(guān)部門將補發(fā)養(yǎng)老金直接打入個人銀行賬戶，手續(xù)精簡的同時也提升了資金的安全性。第三，各部門加強合作，減少網(wǎng)絡(luò)信息平臺錯誤信息的修改程序，縮短信息的變更時間，提高辦事效率。第四，精簡申請再次享受社會保險補貼的手續(xù)，縮短再次享受補貼的等待期，或采取期滿延長享受期措施，避免斷檔的發(fā)生。第五，把變更定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)下放至社區(qū)工作站，居民無需再到街道社保所申請辦理，方便社區(qū)居民的同時也可以提高社會保障公共服務(wù)的效率和水平。

5.切實解決無檔案人員參加社會保險補貼的后續(xù)問題。首先，無檔案人員按照靈活就業(yè)人員享受社會保險補貼，把經(jīng)辦業(yè)務(wù)向上集中到區(qū)職業(yè)介紹中心。其次，解決無檔案人員享受失業(yè)保險的問題，可以采取養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險的保費分開繳納的辦法，或者采取從參保繳費那一刻開始由職介中心為其建立檔案存檔。

總之，基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是一個涉及多方面的，長期性的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，人們對就業(yè)和社會保障公共服務(wù)的需求呈剛性增長態(tài)勢，基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為其服務(wù)載體起到了不可或缺的作用。本文對基層就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各業(yè)務(wù)部門職責(zé)、職能、權(quán)限的優(yōu)化提出了具體建議，以期不斷提升就業(yè)和社會保障公共服務(wù)的能力和水平，提高人民群眾對公共服務(wù)的滿意程度。

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