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第1篇

作者：郭銀燕 單位：浙江奔騰建設工程有限公司

商務標的準確編制對整個投標文件由為重要。招標文件提供工程量清單，則根據工程量對清單中的每個分部分項進行報價分析，并確定綜合單價。綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤、風險因素及措施費、規費和稅金等完成分部分項工程的全部費用。用所報的綜合單價乘以招標人提供的工程量即為投標報價。使用工程量清單報價的項目，在工程結算時工程量一般可以按實調整，但一般不調整單價，投標報價時可采用不平衡報價，即在確定綜合單價時，充分考慮可變動的工程量，充分考慮早收工程進度款，充分考慮提高今后發生機率高的暫定工程單價，在總價不變的情況下策略性報價。

技術表主要包括工程的施工組織設計及計劃參與本工程的項目組成人員情況。施工組織設計方案是指完成所投工程采用的具體施工措施，包括：施工布置、施工技術方法、施工管理人員、材料、機械的組織情況，工期、質量、環保、安全、文明保證措施等，一般都要求采用文字和圖標相結合的方式進行闡述。項目部人員組成情況是指擬投入本工程的項目管理人員情況，包括項目經理、技術負責人、園林施工員、園林質檢員、園林安全員及資料員等，并附上相關人員的上崗證書等證明材料。資信標。資信標一般包括以下內容：投標人基本情況表；投標人財務狀況表；擬用于本工程的人員安排表、擬用于本工程的機械設備表、進三年的類似工程業績；投標人法人營業執照、資質證書、項目負責人證書、施工員、質檢員、安全員等人員的證書復印件（原件備查）；投標人自行組織的其他內容。復核投標文件。投標文件的制作人員至少應有2人組成，投標文件制作完成后，應先由另一人員進行初核，修改錯別字，檢查報價是否合理，檢查是否存在廢標等情況，再由經驗豐富的項目經理進行復核，審查技術標中的施工組織設計是否合理可行。最后按照招標文件要求進行封標。

招標文件的相應。在編制投標文件前，編制人員需要認真研究招標文件，嚴格相應招標文件及相關補遺書，對招標文件中規定的廢標情況進行認真研究學習，避免出現廢標現象。報價的合理。在編制投標文件時，首先必須保證所投報價低于招標機構給定的攔標價，再則要踏勘現場，了解施工現場情況，詳細閱讀招標文件的評標辦法，結合本公司的特點和優勢來確定投標報價。合理確定施工組織方案。每個園林工程都有它與眾不同的特點、獨特的地理環境、不同的施工工期。投標文件應當在詳細勘察工程狀況、認真分析施工特點的基礎上進行統籌安排，使投標文件施工組織措施與現場實際情況很好的契合，針對性地解決工程地點實際情況。提高投標文件制作質量。首先要配備一支高素質的工程投標隊伍。投標單位根據企業自身的發展情況，成立專門的投標機構，配備專業編制技術人員，如造價員、造價工程師、項目負責人等，在實際的工作中，編制人員可根據招標文件深入地研究具體施工工藝，切身體會施工工程中可能出現的問題，針對性地編制投標文件，制作出高質量的投標文件。其次要建立健全投標文件的制作程序。制定投標文件制作制度，分工明確，獎罰分明，針對具體投標工程具體實施，落實到人，杜絕出現推卸責任、工作懶散等現象，在投標文件多，時間緊的情況下，能分工明確、團結合作，從而提高投標文件的質量。園林工程的投標活動是園林企業開展施工業務的先端，而投標文件的編制是園林企業投標工作的重要一項環節，是日后項目具體施工的組織依據，是項目竣工結算、決算的重要依據。投標文件編制人員只有不斷的提高自身的業務素質，積累工程報價資料和總結以往的投標文件的編制經驗教訓，編制出一份高水平、高質量的投標文件。

第2篇

關鍵詞：工程預決算；編制；問題分析；控制措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

前言

預決算作為控制建筑工程項目投資的重要手段，在工程項目招標和企業經營管理水平考核中發揮著關鍵作用。由于我國建筑領域自身財務管理體制的不完善，導致在進行預決算的時候產生了很多問題，直接影響工程造價失控，而工程預決算編制管理和控制的有效應用，能充分實現企業工程建設的利益最大化，使工程項目的經濟收效和整體功能提升，構建推動企業全面發展的工程預決算編制，從而推動工程的整體運行。

1工程預決算編制管理中常見的問題分析

1.1 管理理念的相對落后

思想觀念的落后是工程預決算編制管理難以實現突破的關鍵所在。沒有對工程造價進行全程的動態的分析認識并進行管理和控制，一些地方的市場觀念淡薄，對項目建設的管理上沿用老套的方法。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，國家對材料市場價格的監管，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節，市場現行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調節作用，市場價格的管理是動態的管理，其中的盲目性和滯后性就會嚴重制約著經濟評價的實施。

1.2 計算管理的重復運用

在工程項目的具體管理中，由于受到地域特征、自然條件等一些因素的影響，尤其是在地勘測量的過程中，缺乏現代信息技術的廣泛應用，在勘測的過程中難以實現準確的把握，造成與實際的需求相脫節，造成項目施工中建筑的材料供應不合理，設計不能有效連接，技術上存在偏差等一些不良現象，特別是有且企業管理不嚴格，在竣工資料上沒有完整記錄，造成施工單位預決算編制人員重復計算，甚至還有漏算的現象，這樣就會影響到施工企業的整體效益，造成更大的過程預決算偏差。

1.3 價格管理的無序混亂

在工程施工過程中，對材料的管理和控制是一個重要的環節，如果偷工減料，就會給施工造成嚴重的質量安全隱患，甚至危及社會經濟的發展。因此，有效控制材料價格是一種有效的手段。但是，在工程施工過程中，價格管理相對混亂，基本處于無序發展狀態.隨著項目建設的整體推進，有些工程的建設主體性很模糊，在體制上存在不健全的機制，蠻目的干預、臃腫的機制造成項目建設中支出更多的高于造價預算，尤其是當前一些造價工程師缺乏職業道德，不能把守自己的造價預算底線，從中謀取利益，致使建筑工程造價運營上存在整體的病態化，嚴重影響建筑經濟評價準確性和真實性。

2 概述工程預決算編制中的主要內容和特征表現

2.1 精打細算的經濟評價方式

精打細算是實現資金最大化的有效方式，在工程項目建設上，預決算編制是細化工程管理中的每一個環節，是絕不可少的一種有效手段。綜合對項目建設全過程的成本預算，包括開工、施工、完工等各個階段，制定可行的資源計劃，對人力、設備、材料、能源、設施及其他各種資源等進行估算，包括初步項目成本估算、技術設計后的成本估算和詳細設計的成本估算等幾種不同精度的項目成本估算。對項目建設全過程成本估算更要精準，對開工階段編制預算、施工階段落實預算、工程竣工階段編制決算有全盤考慮，精確估算項目總成本，并將其分攤到項目的各項具體活動和各個具體項目階段上。

2.2 實踐操作的最佳施工藍圖

工程預決算編制，可以通過對圖紙會審記錄，在掌握全部內容的基礎上，采取靈活變通的方式，尤其是對現場施工的嚴密勘測，可以依據實踐的施工需求和經濟發展的造價要求，對全部施工的圖紙進行翻新、修改和訂正，從而實現在瀏覽全圖的基礎之上，對施工的基本概況、材料等多方面的要素形成細化的施工項目，包括對施工中CAD圖紙的繪制，表示方法的運用、鋼筋及門窗的統計數量，都有一個精準的描述，能為施工項目提供最佳的施工藍圖。

2.3 統籌法原理的有效應用

在工程預決算編制的管理中，實現統籌法計算原理的有效應用，也是一個不可少的內容。統籌法計算式施工過程中依據一定的施工項目，在結合項目建設參數的計算范圍，并在一定的計算規則之上，通過以簡化計算、化繁為簡為目的而確立的一種近似計算方法。譬如一些工程項目在施工完成之后，建立整體裝飾的預決算，從而可以采取統籌法計算的原理，對在裝飾過程中必須的鋼筋水泥、混凝土、墻面的整體規劃等多方面有一個統籌管理，并針對每一個環節，做好詳細的標注，從而形成清晰、快捷的項目建設整體結構。

2.4 運用工程量計算手冊和計算表格

工程量計算手冊和計算表格由本地區常用的定型構件、常用系數統計整理匯總而成，比如磚基礎中的大放腳、土方中的放坡等均在手冊和表格中，記住常用數據和公式，正確使用預決算編制相關的軟件工程量計算公式，以及利用預決算軟件，以輕松獲得工程量清單、工程量匯總表、工程預決算價格表以及材料分析表等。同時還要及時清理施工圖，防止重復計算和漏算，減少翻閱圖紙的時間。

3 探討工程預決算編制的有效控制和管理方式

3.1 嚴格控制，完善工程預決算編制的方法運用

要想實現對過程預決算編制的有效控制，就必須建立嚴格的管理機制和監督機制，從制度、行為、技術、素質等多面形成整體的推進模式。一是要掌握過硬的預決算編制的技術知識。對于施工企業來說，高素質的預算員是必不可少的專業人才，在實現工程建設的整體性和復雜性的情況下，預決算編制人員要有為公的思想和高超的技術，對施工過程中的每一個細節都能了然于心，做到對過程施工的技術要求、技術規范、施工圖紙的全面掌握、變更的信息了解、各種標準圖紙的精心編制等，在高度的責任感之下，嚴格標準，包括對材料等級、施工人員的有效安排，進度安排等有統籌的管理和控制。二是保持公正的預決算編制立場。不能僅憑個人的主觀思想，在工程量的計算方面，決不可有任何的私心和謀取暴利的想法。譬如在樓面占用空間、溝通面積的大小,墻面中的圈梁和過梁所占體積不扣除,梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等，絕不有任何的偏袒和惡意重復計算的心理。三是巧妙的運用工程預決算編制數據的規律。在工程預決算編制的數據控制上，預決算人員要學會認真總結其中的規律性東西，仔細分析其中的原理，找出項目與數據之間的有效規律，細化每一個工程的項目點，服務項目施工的整體運行。

3.2 造價管理，實現工程預決算編制的動態應用

在工程預決算編制的管理中，可以實行全面的造價管理，建立動態管理模式，結合材料以及設備更新在價格上的調整幅度，實施工程造價的動態管理，可以有效的保證工程預決算編制的有序進行，尤其是在取費標準和工程造價方面，遵循市場經濟發展的規律，及時給予調整個應對措施，促進企業的全面發展。

3.3 執行準則，嚴格規范預決算編制的精準運用

在工程預決算編制的管理和控制中，控制措施的制定與落實是實現工程預決算編制的主要保證，因此，必須建立在嚴格的執行準則上，在工程預決算編制的控制上，管理人員要有熟悉和精通工程預決算編制的基本準則，在這樣的基礎上，實現對整提工程的資金管理、合同管理、項目招投標管理，嚴格依照編制準則來運行。

4 結語

為了使建筑工程順利有序的開展，我們只有充分注重工程預算管理的重要性，用科學探究的精神、勇于實踐的魄力，與時俱進的完善預算定額，加大對專業技術人員的培訓力度，用動態的管理機制完善構建統一的預算管理體系，才能最終使建設資金用到實處、使企業經濟效益得到根本的提高。

參考文獻：

[1]鄒凱.項目經濟效益后評價在電力建設中的應用，網絡財富，2009年18期.

第3篇

關鍵詞：水利工程； 概預算編制； 問題探討；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

水利工程建設要投入大量的資金，正確地估算工程造價和擬定投資計劃不僅對確保項目本身順利建成，而且對整個國家和部門的基本建設投資規模的有效控制都具有重大意義。水利工程概預算文件，是根據水利水電工程不同設計階段的具體內容和有關定額、指標分階段進行編制的。隨著經濟的發展以及人們對可再生資源利用觀念的逐步深入，加快現代水利工程建設已經成為經濟發展的主要推動力。水利工程對一個國家的發展尤其重要，特別是對于我國這個水資源大國來說，更是如此。概預算是水利工程項目建設的重要組成部分，概預算是對水利工程基本建設進行有效監督和控制的有效工具。水利工程概預算編制主要工作是對水利工程的設計資料以及工程的概預算定額進行詳盡科學的分析和規劃，并結合水利工程施工企業的技術能力和水平來進行概預算內容的安排。在編制的前后可以發現施工企業在管理上的不足。概預算可以反映水利工程管理水平，具有科學性、嚴肅性與政策性以及客觀性等特點。水利工程的概預算對水利工程的施工階段、財務管理階段以及水利工程的技術管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業進行施工監督的重要參考依據，在現代水利工程的市場上，概預算編制的水平以及科學性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預算編制對于充分調動水利工程企業的積極性，增加水利工程核心競爭力，以及保證水利工程項目建設的質量和效率都具有十分重要的意義。

二、水利工程概預算編制中的相關問題分析

1、工程定額的選取。水利工程在工程建設的不同階段，由于工作深度不同、要求不同，各階段要分別編制相應的概預算文件。各階段選用定額根據對口的原則，可研階段編制投資估算應采用估算指標; 初設階段編制概算應采用概算定額; 施工圖設計階段編制施工圖預算應采用預算定額。如因本階段定額缺項，須采用下一階段定額時，應按規定乘過渡系數。

2、概算工程量與預算工程量。工程量計算的是否得當，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。正確處理各類工程量的方法如下:( 1) 設計工程量。設計工程量是圖紙工程量乘以設計階段系數，可行性研究、初步設計階段的設計階段系數應采用《水利水電工程設計工程量計算規定》有關表格中數值。利用施工圖設計階段成果計算工程造價的，不論是預算或是調整概算，其設計階段系數均為 1，不再保留設計階段擴大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。現行《預算定額》中均未計入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三項工程量，故采用時，應將這三項合理的工程量，按相應的超挖、超填預算定額，攤入單價中，而不是簡單地乘以這三項工程量的擴大系數。現行《概算定額》已將這三項工程量計入定額中，故采用概算定額編制概算時不再計取這三項工程量。( 3) 試驗工程量。碾壓試驗、爆破試驗、級配試驗、灌漿試驗等大型試驗均為設計工作提供重要參數，應列入獨立費用中的勘測設計費或工程科研試驗費中。

3、外購砂石料價差計算。砂石料是水利工程中砂礫料、砂、卵( 礫) 石、碎石、塊石、料石、骨料等材料的統稱。大中型工程一般由施工單位自行采備，形成機械化聯合作業系統，小型工程一般可就近在市場上采購。自行采備的砂石料必須單獨編制單價，外購砂石料的單價按編制材料預算價格的方法編制。外購砂、碎石( 礫石) 、塊石、料石等預算價格應控制在 70 元/m3左右，超過部分計取稅金后列入單價分析表中，混凝土、砂漿材料單價是指配制 1m3混凝土、砂漿所需的水泥、砂石骨料、水、摻合料及外加劑等各種材料的費用之和。當外購砂石骨料價格超過 70 元/m3時，混凝土、砂漿材料單價計算時應注意砂石骨料取 70 元/m3，砂石料的超過部分計取價差、稅金后列入混凝土工程單價分析表中。

4、工料分析。施工圖預算是以貨幣形式表現的單位工程中分部分項工程量及其預算價值，對完成其分部分項工程所需的人工、材料、機械的預算用量不能直觀地反映出來。由于施工企業管理和經濟核算以及部分材料調整都必須以工料分析的結果為依據，所以當前工料分析十分重要。工料分析是建筑企業管理中必不可少的技術資料，主要作為企業內部使用。有了分項工程量后，按照工程的分項名稱順序，套用施工定額的單位人工、材料和機械臺時消耗量，逐一計算出各個工程項目的人工、材料和機械臺時的用工用料量，最后同類項目工料相加予以匯總，便成為一個完整的分部分項工程工料匯總表。漿砌塊石護底工程其用工除了人工費中的定額工時數量，還要計算機械使用費中各類機械的定額機上人工工時數量; 同理，用料除了包括材料費中的定額材料量，還包括機械使用費中各類機械的定額動力燃料數量。在實際計算過程中，如果漏算了施工機械的機上人工用工和動力燃料用量，那工料分析的結果會與實際用工用料偏差比較大，不能為施工企業正確的安排生產做出指導。

5、其他需要注意的問題。( 1) 混凝土、砂漿材料單價計算。為節省水泥用量，一般情況下不得采用純混凝土配合比作為編制混凝土概預算單價的依據。現澆水泥混凝土強度等級的選取，應根據設計對不同水工建筑物的不同運用要求，盡可能利用混凝土的后期強度( 60、90、180、360 天) ，以降低混凝土強度等級，節省水泥用量。現行定額中，不同混凝土配合比所對應的混凝土強度等級均以 28 天齡期的抗壓強度為準，如設計齡期超過 28 天，應查換算系數進行換算。現行《水利建筑工程概算定額》附錄 7 列出了不同強度混凝土、砂漿配合比。附錄混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂擬定的，如改用碎石或中、細砂，應對配合比表中的各材料用量進行系數換算。( 2) 對施工方案進行認真細致的分析，正確采摘工程數量。如工程量表中單位與定額給定單位不一致的，要換算成統一的計量單位。( 3) 注意定額調整的各種換算關系。當施工條件與定額項目條件不符時，應按定額說明與定額表附注中的有關規定進行換算調整。例如，各種運輸定額的運距換算，各種調整系數的換算等。

三、結語

水利工程的概預算文件是確定基本建設項目總投資，編制年度投資計劃，進行工程招標，籌措工程建設資金，辦理投資撥款、貸款，核算建設成本，考核工程造價和投資效果等項內容的主要依據。要充分利用現代化的手段，利用現代信息技術來提升概預算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預算的編制質量。總之，水利工程的概預算工作無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業都具有十分重要的意義和作用，因此應做好概預算的編制工作，從而確保水利工程相關工作的順利進行和發展。

參考文獻

[1] 朱成逸．水利工程施工概預算重要性分析［J］． 水工與管理，2009