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第1篇

一、我國依法治稅與稅收計劃管理的現狀

我國稅務系統一直在強調要依法治稅，但是只要實事求是地分析我國當前稅收工作的實際情況，就不難發現，稅收任務仍然是一切稅收工作的“指揮棒”。衡量各級稅務機關工作質量如何，收入任務是否完成及超額多少始終是擺在第一位的指標。

現行的稅收計劃管理體制出現了兩個不適應：一是與市場經濟的建設和發展不適應，二是與依法治稅的原則不適應。由此導致了在稅源充裕之年，稅務機關考慮來年稅收計劃的完成，往往會打埋伏；而在稅源較緊時，稅務機關就有可能收“過頭稅”，增加企業負擔。完全以稅收計劃為中心的治稅方針將破壞稅收法治，損害稅法的嚴肅性、權威性，助長人治思想和風氣，體現不出公平稅負的原則，削弱稅收宏觀調控的職能，從而影響到市場經濟的正常發展，給強化稅收征管、推進依法治稅帶來極大的阻力。

二、正確處理稅收計劃與依法治稅的關系

依法治稅是稅收工作的靈魂，要求稅務部門必須具有法制觀念，按照法制的要求，規范稅收運行的各個環節，將各項稅收工作納入法制的軌道。總之，稅收的基礎在于其法治性，要求稅務部門必須依法治稅。

（一）依法治稅與稅收計劃是對立統一體

表面上看，二者是矛盾的。依法治稅要求應收盡收，堅決不收“過頭稅”。但由于我國現行財政實行一級政府一級預算，稅收計劃編制是各級政府財政預算的重要內容，而財政預算考慮的主要因素是一定經濟增長和財政支出的需要，這使得稅收計劃與實際稅源之間往往存在不小的差距，這種情況在經濟欠發達地區尤其突出，形成“寅吃卯糧”或人為的“蓄豐補欠”等種種與依法治稅精神背道而馳的現象。但從二者的實質來看，依法治稅與稅收計劃的對立只是表面上的對立，依法治稅離不開稅收計劃，稅收計劃起著促進依法治稅的積極作用；而正確的、對經濟的持續發展起積極引導作用的稅收計劃必須始終貫穿依法治稅的稅收工作靈魂，因此，二者是對立的統一體。

首先，從計劃的重要性來說，依法治稅離不開稅收計劃。計劃是對未來行動的事先安排。“人無遠慮，必有近憂”。稅收工作千頭萬緒，內容紛繁復雜，但組織稅收收入始終是稅務部門的一項中心工作，是全部工作的出發點和歸宿。這是由稅收的職能所決定的。要做好組織稅收收入工作，稅收計劃是重要的前提。這是由計劃工作的性質決定的。按照管理學的理論，稅收計劃的性質可以概括為五個方面，即目的性、首位性、普遍性、效率性和創新性。每一個稅收計劃都是旨在促使稅務部門的組織收入這一中心工作的完成，因此具有鮮明的目的性；稅收計劃的首位性在于相對于其他稅收管理職能而言，稅收計劃處于首位，而且，它影響和貫穿于組織工作、人員配備、指導和領導工作以及監督和控制工作；稅收計劃的普遍性體現在它是各級稅務人員的一個共同職能，只是隨著稅務人員職責分工的不同而具備不同的特點和內容；稅收計劃的效率性體現為正確的稅收計劃起著指導稅務人員“做正確的事”以及“正確地做事”的促進作用；稅收計劃是對稅收管理活動的設計，是針對未來可能發生的新情況而作出的，因而是一個創造性的管理活動的設計。

其次，“應收盡收，堅決不收過頭稅”的依法治稅要求，是稅收計劃存在的內在因素。這是因為，第一，我國稅法仍不夠完善，稅收立法層級不夠，造成了稅收剛性的弱化。目前我國經過人大立法的稅收法規、條例只有《稅收征管法》等4個，仍有20個稅種是以國務院的條例和暫行條例形式頒布的，其中不少稅收規定已經難以適應快速發展的經濟形勢，有的條例甚至已經沿用了40年而沒有修訂。第二，我國現階段稅收征管實踐中存在征收與稽查脫節，應收不收或少收，責任不明。第三，稅務人員整體業務素質、法制觀念尚不盡如人意，稅收“人治”觀念仍未能被“法治”觀念完全替換。因此，加強稅收計劃管理，用具體的計劃性任務，督促稅務人員恪盡職守，強化稅收的剛性，在當前及相當長的時期內，有利于保證稅收的應收盡收，實現依法治稅。

再其次，稅收執法環境欠佳是稅收計劃存在的外在因素。勿需諱言，目前一是我國公民依法納稅觀念不強，社會誠信納稅的氛圍不夠，偷稅現象嚴重。二是由于納稅人的信息資源未能實現有效共享，工商、銀行等社會公共部門與稅務部門之間，甚至稅務部門的國、地稅機關之間未能進行有效的聯系和配合，對納稅人經濟活動的監控手段比較落后，同時由于我國目前實行的是生產型增值稅，由于其在稅制設計方面的缺陷，未能涵蓋生產的全過程，再加上目前我國實行的增值稅未能覆蓋整個經濟領域（如涉及增值稅進項抵扣的交通運輸業征收營業稅，大量購進建筑材料的建筑業征收營業稅等），客觀上形成了增值稅抵扣鏈條的脫節，為不法經營者謀取不法利益提供了可乘之機。為了實現依法治稅，達到應收盡收的目標，我國的現實情況決定需要一個收入指標去約束征納雙方的行為。此外，社會上各職能部門依靠職權收取的名目繁多的各種費用嚴重地侵蝕了稅基，實行稅收計劃管理，有利于抵制非稅收入，有利于“費改稅”的進一步深化。

由此可見，稅收計劃有其存在的理論基礎及現實需要，是實行依法治稅的重要輔助手段，但如不能正確擺正稅收計劃在稅收管理中的位置，過分倚重稅收計劃來保證財政收入的實現，則不可避免地出現稅收計劃與依法治稅的稅收工作原則的沖突。因此，在實際稅收管理工作中，要正確處理二者的關系，趨利避害，充分發揮稅收計劃對依法治稅的促進作用，使稅收工作既有條不紊地開展，又嚴格實行依法行政，依法治稅。

（二）正確處理二者之間的矛盾，促進依法治稅

稅收計劃與依法治稅的對立是既對立又統一的關系，二者互為補充，互相促進。二者的沖突是客觀存在的，不容忽視的，處理不好二者的關系，會極大地損害依法治稅的稅收工作靈魂，甚至出現與依法治稅背道而馳的結果。要處理好二者之間的矛盾，需要從以下幾方面著手：

1、提高全民素質，營造誠信征納的氛圍，實現依法治稅。依法治稅內涵包括兩方面內容，一是納稅人誠信納稅，二是稅務人員依法誠信征稅，實質上是通過自然人的誠信行為實現依法治稅的目標。因此大力提高社會全員的素質，提高納稅人對稅法的遵從度，提高稅務人員的法治意識，營造誠信征納的氛圍，有利于實現納稅人應繳盡繳，稅務機關應收盡收，實現依法治稅。

提高人員素質需與制度建設雙管齊下，用制度來保證教育的針對性和有效性。一方面要建立和健全稅務征管考核機制，大力推行人機結合，提高計算機在稅務征管中的運用程度，并加快建立稅收監控機制，在稅務、工商、銀行、海關等各職能部門實行納稅人經營情況的有關信息共享，從稅源產生的不同階段、不同環節實施監督，盡量減少稅收征管中的人為因素，實現由“人治”向“法治”的徹底轉變。另一方面要建立和健全處罰機制，通過提高稅務稽查人員的綜合素質，實現有偷必能查的目的，增大偷稅被發現的概率，增大違法風險，同時用完備的處罰制度約束征納雙方，實現納稅人應繳盡繳，稅務機關應收盡收的依法治稅的要求。

2、改革現行財政預算體制。由于我國現行財政實行一級政府一級預算，稅收計劃編制是各級政府財政預算的重要內容，而財政預算考慮的主要因素是一定經濟增長和財政支出的需要，這使得稅收計劃與實際稅源之間往往存在不小的差距。為了解決這一問題，可以實行中央大預算，即地方財政支出由中央財政全額撥付，從而解決地方實際稅源與地方財政支出出現缺口的矛盾。但這種辦法一方面不利于調動地方政府發展經濟的積極性，容易形成小進則滿，安于現狀，停滯不前的局面，這既與時展的要求格格不入，而且實質上并未解決稅收計劃與實際稅源發生偏差的問題。因此，這種方法既缺乏現實基礎，又不能解決實質問題，只是將問題上交，將矛盾集中體現于中央財政。

3、提高稅收計劃的科學性。稅收計劃與實際稅源不一致，除了上面所說的財政預算因素外，還有一個很重要的因素是我國當前的稅收計劃編制方式不夠科學。長期以來，稅收計劃的編制一直采取“基數×（1+系數）+特殊因素”的方法，這種編制方法帶有深厚的計劃經濟體制烙印，為了保證稅收計劃與經濟發展水平相適應，滿足依法治稅的要求，應考慮實行“零基”稅收計劃編制法，而且稅收任務應隨著經濟形勢的變化進行必要的調整。同時應改進稅收征管業績考核指標，改變過去片面地強調稅收任務完成的“一票否決制”，將考核的重點放在是否應收盡收上。在現行稅收計劃的編制方法不變的情況下，要改變稅收計劃與經濟的發展存在較大偏離的客觀實際，迫切需要提高稅收計劃的科學性，減少計劃編制中的人為因素，降低稅收計劃的目的性，杜絕隨意性。要提高稅收計劃的科學性，一方面要求計劃編制必須立足于調查研究，開發行業稅負測算軟件，以科學的預測為基礎，另一方面要建立納稅人稅務信息資源的共享制度，全面、徹底地實現稅源監控管理，再次要建立和完善事中、后續監督體系，從而充分發揮稅收計劃對依法治稅的促進作用，避免不科學的稅收計劃的負面影響。

三、確立稅收計劃管理新思路

由于稅收計劃自身的特點，稅收計劃管理作為國家經濟體制的重要組成部分，要適應社會主義市場經濟體制的要求，客觀上不是要取消稅收計劃形式，而是在相當長一段時期內更好地發揮稅收調控作用和稅收計劃管理作用。目前，稅收計劃管理改革，一個重要的思路就是實行指導性計劃，取消指令性計劃。事實上，一項計劃是否具有較強的可操作性，以及執行的實際效果是否與計劃預測相符，都是取決于計劃制定時是否科學合理。稅收收入計劃管理必須尊重客觀經濟規律，符合從經濟到稅收的財政理論，使稅收收入目標決策科學化、規范化。

（一）做好稅源調查和稅收分析，提高稅收計劃的準確率。稅收計劃的編制必須借助于經濟稅源信息的準確、充分，它是稅收計劃管理的基礎，計劃的執行也是在及時有效地掌握和解決稅源信息所反映的問題的基礎上，才能真正得以順利實施。全面、完整、連續的經濟稅源信息系統是稅收計劃管理水平不斷提高的重要保證，它使計劃管理不僅具有事后分析功能，而且具備可靠的前瞻性。

（二）開展稅收預測，建立科學的收入預測模型。當前我國稅收計劃管理中存在的問題，主要表現在稅收計劃的編制缺乏科學依據。其原因是由于我國財稅體制是以支定收，稅收計劃是根據財政部的收入預算制定的，而且在征收中稅收收入計劃必須完成，所以長期以來，在稅務系統一直未開展稅收收入的預測工作。缺乏稅收預測而編制的計劃，往往帶有較大的盲目性和主觀隨意性，不利于稅收計劃管理乃至整個稅收管理工作的開展。而通過稅收預測的計劃，能夠使計劃中模擬的稅收環境和經濟稅源變化趨勢更加接近客觀實際，使稅收計劃更具有科學性和可行性。

（三）用“GDP稅收負擔率法”取代“基數法”的計劃編制分配方法。通過對大量的有關稅收與GDP數據進行的實證分析表明，稅收收入的增長與GDP的增長存在著密切的關系，為制定科學合理的稅收計劃提供了有利條件和基礎。GDP稅收負擔率相對穩定，又不受價格因素的影響，在橫向上，可以反映各地產業構成對稅收的影響程度和各地的征管水平，還可以進行不同國家和地區之間的稅負比較；在縱向上，可以將各個時期的稅負進行比較，以反映一定時期內稅負變化趨勢。

采用GDP稅收負擔率法編制稅收計劃，代表了稅收計劃編制方法改革的方向。但目前在實際工作中，尚未完全采用這一方法，而是將之與基數法和彈性系數法結合起來，綜合測算編制稅收計劃。隨著外部環境的改善和這一方法本身的進一步完善，在不久的將來，GDP稅收負擔率法將徹底取代基數法，成為我國稅收計劃編制方法的主流。

（四）取消稅收計劃指標下達時層層分解的做法。當今社會經濟活動紛繁復雜，對每個納稅人進行準確的稅收預測幾乎不可能。在一個小的地域內，納稅戶少，個別納稅戶的經營變化都可能對整體稅收帶來很大的影響。因而稅收計劃是相對宏觀的概念，稅收計劃分配不應層層下達，甚至落實到人。如澳大利亞的稅收指標就只保留在聯邦稅務局總部，不下達于各聯邦稅務局。

（五）優化和完善稅收征管質量考核體系。長期以來，在巨大的稅收收入壓力下，收入任務完成情況成了評價稅務機關工作和領導干部業績的惟一標準。在完成收入任務的耀眼光環下，往往掩蓋了許多征管工作問題。推進稅收征管質量考核將會克服過去“一俊遮百丑”，只重視完成計劃任務、不重視稅源稅基全過程監控的現象。稅務機關的工作中心將會圍繞提高征管質量，抓漏征漏管、抓申報管理、抓稅款入庫、抓案件查處。

四、完善和加強稅收計劃管理的幾點設想

稅收計劃管理作為我國稅收管理的重要組成部分，對調動各級稅務部門組織收入的積極性，促進征管水平的提高，確保完成國家財政收入任務發揮了非常重要的作用。但是，稅收計劃管理中也長期存在著一些問題，甚至對稅收管理產生了一些負效應，一定程度上影響了稅收政策的貫徹實施。改革稅收計劃管理，提高其合理性、科學性已成為當務之急。

（一）實事求是，增強計劃管理的科學性。稅收計劃的制定，除了參考國民經濟宏觀發展計劃和國家預算收入外，更應從經濟稅源的實際出發，緊密結合市場變化，遵循從經濟到稅收、積極可靠和留有余地的原則，以“發展變化”的總觀點來預測分析經濟稅源，使稅收計劃盡量與實際稅源相吻合。為做到稅收計劃的科學管理，要切實抓好涵養稅源建設，通過加強對重點稅源地區、重點稅源行業和重點稅源企業的管理，培植現有稅源，發展潛在稅源，形成梯級稅源，努力實現從經濟到稅收的良性循環。應按稅款100萬元、50萬元、10萬元、5萬元的級次分別建立省、地、縣、分局（所）四級重點稅源信息網絡。為確保計劃制定和分配的科學化、合理化，一要根據不同行業、不同所有者結構確定相應的調查方法和參數依據，為科學編制稅收計劃奠定基礎；二要在具體編制計劃過程中，采取因素測算法與抽樣調查法進行綜合驗證，合理科學地確定每一因素，避免簡單推算，提高計劃準確度；三要開發設計出稅收計劃信息管理軟件，建立縱向可與各級稅務部門聯系的征管數據庫，橫向可與各部門、重點行業、重點企業互相交流的反映市場動態的數據庫，并科學地將這些信息分類、解釋、分析、轉換成編制、分配稅收計劃的正確依據。

（二）完善會計改革，保證計劃執行的準確性。現行稅收會計核算辦法雖以申報應征數作為核算起點，建立了基層征收機關分戶分稅種明細賬，但由于諸多方面原因，在基層會計實踐中，除入庫數額外，其他數據一定程度上缺乏真實性、完整性，影響了稅收計劃利用會計資料來計算稅收增減因素、測算稅收負擔和稅收增減幅度、預測稅源及其變化趨勢。必須進一步完善和加強稅收會計改革，進一步提高計算機在計會領域的應用水平，全面真實準確地反映稅源和稅收收入以及欠稅情況。

第2篇

[關鍵詞]19世紀；日本；西洋農學；吸收

一、前言

明治10年代至20年代，在日本農業史上曾被稱作是“老農時代”。這是因為在這一時期，中村直三、奈良專二和林遠里等老農在日本農業改良方面非常活躍。明治初年政府開始推行的勸農政策（西洋式大農業經營的引進）以失敗告終，傳統農法的改良得到提倡，這給他們的活躍提供了舞臺。船津傳次也是活躍于這個時代的老農之一，但他的經歷卻極為特殊。

1832（天保3）年11月1日，船津傳次平出生于上野國勢多郡原之鄉（現群馬縣勢多郡富士見村原之鄉）。在父親為村內農民子弟開辦的寺子屋[1]接受了“閱讀、書寫、珠算”等基礎教育，接著又在藍澤蓼園開辦的私塾學習了漢籍的素讀和俳諧[2]等。后來，他在思想上受到了來自中國古典著述和日本書籍的影響。1849（嘉永2）年開始學習和算，3年后得到關流的真傳。和算的學習誘使傳次平進入了合理性思維的世界。1857（安政4）年父親去世，他繼承了家業。父親開辦的寺子屋也由他接管，用于近鄉村民子弟的教育。1858（安政5）年被選為名主服務了3年，1867（慶應3）年再次當選名主，1879年（明治）兼任鄉里的總管和勸農官。[4][5]

船津家里的耕地面積（1867年）是水田1反9畝，旱地8反7畝[6][7]，在村子里屬于中等規模。傳次平很早就從事農業，接受父親嚴格的指導。他在農業改良上非常熱心，動了很多腦筋，進行了很多發明。例如在養蠶上發明了桑田簾伏法，在稻作上研究過水田土地改良的“底破法”。作為老農，他漸漸在附近鄉里出了名。

1877（明治10）年，被內務卿大久保利通作為人才發現了的船津傳次平來到了首都，成為內務省的科員。第二年3月，開始在駒場農業學校工作，負責本國農場的管理與本國農事的講義。在這里船津與外國教師交流，向酒匂常明和橫井時敬等日后成為日本代表性農學家的學生們教授稻作和養蠶。[8][9]

1885（明治18）年8月，船津擔任甲部普通農事巡回教師。翌年3月，正式調動到農商省農務局樹藝課，為推動日本農業改良而在各地巡回作講演和指導。1893（明治26）年擔任西原農事試驗場的技手[10]，三年后升任技師[11]。作為民間出身者，他的晉升是個特例。1898（明治31）年3月，以罹病為由辭職，同年6月15日去世，享年66歲。[12]

正如上面所述，老農船津傳次平的經歷是非常獨特的。老農中的許多人是在野度過其一生的。與此相對，船津被發現后則步入仕途。另外，拘泥于傳統農法而排斥西洋農學的老農很多，而他對西洋農學則持友好的態度。他站在了傳統農法和西洋農學的結合點上。

本文所要研究的問題有二。一是考察日本近代農學形成過程中，老農船津傳次平扮演了什么樣的角色。一是考察老農船津傳次平對西洋農學持什么樣的態度。

二、駒場農業學校與船津傳次平

致力于實現日本農業現代化的明治政府，作為施政的一環，1872（明治5）年10月在內藤新宿設置試驗場。1887（明治10）年1月，在這里開設農事修學場，2月開始授課。該校于當年12月遷移到駒場，成立駒場農業學校。1886（明治19）年與東京山林學校合并成立東京農林學校，1890（明治23）年演變為帝國大學農科大學，是現在東京大學農學部的前身。[13]

駒場農業學校的學生大多是士族子弟，一點農業經驗也沒有。教師全是英國人，對日本農業也是毫無了解，只是教授以英國農業為主的講義。關于日本學生首先必須要學習的稻作，他們不能教授任何東西。接替英國教師的德國教師也是一樣。酒匂常明和橫井時敬等所學到的稻作知識是由船津傳次平傳授的。[14]酒匂從該校畢業后，仍極大地得到船津的幫助，常常農業上有什么疑問就去請教船津。他是“在實業上將老農船津傳次平”作為“師友”來仰賴的。[15]

1887（明治20）年10月，東京農林學校教授酒匂常明出版了《改良日本米作法》。這是由日本農學家撰寫的最早的農業書籍。翌年1月再版。酒匂在其自序中向船津傳次平表達了謝意，他說：“我希望此書能得到社會的好評。只所以做到這一點，是因為通過經詢他的意見，聽他的話，自己變得有實力了。”[16]晚年，酒匂表明，在撰著《改良日本米作法》時，船津掌握的經驗知識給了他很大的幫助。[17][18]

關于稻作技術，如果把明治10年代的船津傳次平的學說和酒匂常明的《改良日本米作法》（明治20）年中的學說按不同技術分別進行比較的話，就會發現正如酒匂自己所認為的那樣，《改良日本米作法》利用了許多船津的知識。即使說是完全照搬了船津所講解的知識，也不算過分。只是在施肥技術方面，施肥方法自身雖然非常酷似，但在從分析化學的角度來說明肥料這一點上，是與船津大相徑庭的。在酒匂的說明中，“氮”、“磷酸”、“碳酸鉀”等專業用語頻出，釆用的是從其成分來說明各種肥料有效性的方法。這是從德國教師OscarKellner和MaxFesca教授學習到的方法。[19]

三、西洋農學與船津傳次平

船津傳次平的自然觀在日本人中是非常特異的。它是這樣一種自然觀，比起把自然看成是與人和諧的這種東洋式的自然觀來說，它更是大大接近于將自然看成是可以克服的對象的這種西洋自然觀。《中庸》中有“天命之謂性，率性之謂道”這樣有名的文言。“率性”一般訓為“性にしたがう”，但江戶中期的思想家太宰春臺訓為“性にひきいる”，船津接受太宰的觀點，更獨自將“性にひきいる”解釋成“將動植物的品性向有利于人類的方向轉化”，認為人類理當將自然改造得更合適。[20]這與老農林遠里（1831～1906）等主張絕對地看待自然，農業也必須順從“天理”的觀點正相反。[21]

具有西洋自然觀的船津在駒場農業學校可以融洽地同英國教師、德國教師，還有學生交流。他不僅教他們日本農業，反過來也不忘記向他們學習。受影響最大的是對肥料的看法。他正確地掌握了日本傳統肥料所具有的性質。通過經驗他了解到了什么時候施什么肥料葉片就會茂盛，或果實就會豐碩。但是，那些肥料中的什么成分是有效的，他不知道。可以明快地解荅這種疑問的是西洋傳來的分析化學。他在駒場農業學校工作時汲取了那方面的知識。明治20年代，他在地方的講演中能夠傳達分析化學的知識了。例如在1888年舉行的講演中，他向農民解釋說：氮“富于使莖葉茂盛的養分”，磷“富于組織莖家的養分”，碳酸鉀多含組織根莖力表皮的養分。[22]1895（明治28）年在新瀉縣進行的演講中說：“作物施用有機物多的肥料則葉莖長得茂盛，（中略）這是因為它們是多含氮的肥料”。另外，船津在講演中又是引用在駒場農業學校和東京農林學校進行的實驗結果，又是使用“遺傳”、“細菌”等專業術語。[23]但是，他自身沒有做過與分析化學和遺傳有關的實驗。也許不如說是不會做。這些實驗已經遠遠地超出了他的能力。如果說到他做過的實驗，僅限于像種籾選種法的比較試驗（鹽水選與水選）這類簡單的實驗。[24]

四、結語

老農船津次平通過向農學家傳授經驗性知識而在日本近代農學的形成過程中做出了貢獻。同時，他也通過駒場農業學校時代的外國教師同僚和該校畢業的農學家而學到了西洋農學的知識。在講演等說明農業技術時使用了那種知識的一部分。

但是，即使是對西洋農學懷有好感的船津，也強烈反對在日本導入西洋式的大農業經營。他認為在日本這樣土地狹小又不規則的地方導入西洋式的大農具是不可能的，而且，粗放型的經營也不可能生產出養活日本人口的足夠食糧。他主張唯有集約式的小農經營才是最適合的。[25][26]

如果詳細地分析一下大量留下來的講演記錄，就會知道他對西洋農學的見識與他對農業技術的改良并沒有什么聯系。[27]西洋農學只停留在是一種知識上，沒有變成技術改良的方法。他所論述的農業技術是由經驗的積累而形成的。西洋農學只不過是扮演了說明那種技術的角色。他最重視經驗，反過來說，也強烈地批判“學者的論述”。[28]在堅持依據自身經驗這一點上，也許可以說他是典型的老農。（譯者：韓健平）

注釋

[1]“寺子屋”是一種私塾——譯者注。

[2]“素讀”指不去理解意思只照字面朗讀。“俳諧”指俳句——譯者注。

[3]“名主”江戶時代作為村和鎮子里的頭頭處理政務的人——譯者注。

[4]上野教育會『船津傳次平翁傳，1907年，國立國會図書館所蔵

[5]「船津傳次平翁傳、年代不明、船津傳洋平家所蔵

[6]“反”和“畝”是土地面積單位。“1反”是，300歩，約9·917公畝。“1畝”是30歩，約1公畝——譯者注。

[7]岡光夫：『日本農業技術史，ミネル書房，1988，303頁。

[8]『船津傳次平翁傳

[9]『船津傳次平翁傳

[10]“技手”是技師手下的技術員——譯者注。

[11]「船津傳次平自筆履歷書，年代不明，船津傳洋平家所蔵

[12]『船津傳次平翁傳

[13]安藤円秀：『農學事始め，東京大學出版社，1964，267～283頁。

[14]飯沼二郎：『農業革命の研究，農山漁村文化協會，1985年，641～776頁。

[15]酒匂常明：『改良米作法，再版，有鄰堂，1888年，國立公文書所蔵

[16]同上

[17]『船津伝次平翁伝

[18]「船津伝次平翁伝

[19]內田和義｢農學者酒匂常明と老農船津傳次平｣『2001年度日本農業經濟學會文集，2001。

酒匂1888（明治21）年出版科學肥料書『日本肥料全書（有鄰堂），1894年出版了全面改寫的增訂版。

[20]船津講述過下面一段話。

中庸曰天命之謂性率性之謂道。將“率”字訓為“シタガウ”，這是朱子學一方的觀點。在太宰學一方那里，寫作“率者將也”，讀成“ヒキイル”。我贊同將“性”讀成“ヒキイル”的觀點。當訓成順從性的時候，就變成說也要順從動植物的性。（中略）訓成“率イル”，即是說使動植物的品性變得有利于人類。（『普通農事改良講話筆記，新田見太忠太編集兼發行，1896年，國立國會圖書館所蔵）

[21]內田和義：『老農の富國論，農山漁村文化協會，1991年，57～101頁。

[22]『農工商臨時雜報，第十二回，京都府勸業課，1888年，國立公文書館所蔵

[23]『普通農事改良講話筆記

[24]『巡回教師農話筆記，長野縣農商課，1889年，國立公文書館所蔵

[25]『日本農業技術史，306～308頁。

[26]船津傳次平訂：『稲作小言，秀明堂，1892年。

[27]｢農學者酒匂常明と老農船津傳次平｣

[28]例如，船津在下面這段話中這樣來反對學者的學說。近來青年學者的學說中有這樣的觀點：品質差等的東西收成高，優等的東西收成少，這是植物界的一般通則。這是錯誤的觀點。品質優等，收成也高的東西很多。至于差等的東西是不少的，可以播種柿子和梅子的核來看看。不僅收成少品質下等，而且樹的生長也不好。因此，最重要的是在可成上品者里選育出收成高的東西。

AcceptanceofWesternAgriculturalSciencein19thCenturyJapan

InCaseofFunatsuDenjibei,SkilledFarmer

AbstractAlthoughFunatsuDenjibeihadbeentrainedasafarmer,heworkedattheKomabaAgriculturalSchoolwherehemanagedthefarmandlecturedstudentsontraditionalagriculturaltechniques.AlloftheotherteachersattheKomabaAgriculturalSchoolwereforeignersandlecturedtostudentsonWesternagriculturalscience.FunatsuDenjibeikeptcompanywithforeignteachers,andthereforehewasatthejunctionpointofWesternagriculturalscienceandtraditionalagriculturaltechniques.

Inthispaper,theroleFunatsuDenjibeiplayedintheestablishmentofmodernagriculturalscienceinJapanisconsidered.Moreover,hisattitudeagainstadoptingWesternagriculturalscienceisclarified.

第3篇

總的來說，信息化建設包含信息網絡建設、信息管理系統建設和信息資源的綜合開發利用三部分，煙草行業同樣不例外。從1994年開始至今，歷經20年，中國煙草行業的卷煙銷售信息化網絡從無到有，與社會主義市場的發展同步。最初，建立農村零散的銷售網點，雖然成本高昂，但確可以為今后的網絡建設業務積累經驗。而后，煙草行業戰略大轉移，不再是“農村包圍城市”，重點轉移到了城市卷煙銷售網絡的建設，這到與今日物流網和物流園區的建設頗有幾分相似之處。城市與農村最主要的不同在于銷售網絡的運行模式和運行規范的問題，是否開展送貨服務，以典型引路為主要方法，成為這個開始縱深發展時期的轉折點。下一個階段工作的工作重心將轉移到提升水平，以現代物流為藍本，采取網絡建設為主要方法，這樣煙草行業將實現由傳統商業向現代流通的轉變，網絡建設水平也將達到國際水準。社會主義市場經濟轟轟烈烈發展的20年也是煙草網絡建設規范、提高、發展的20載。進入新世紀后，隨著網絡硬件和網絡軟件的不斷普及，中國煙草行業的發展速度也是日新月異。經過20年的探索和嘗試，中國煙草行業的流通發展方向已經十分明晰。

煙草銷售管理系統包含呼叫中心管理、供應商管理、客戶關系管理、供應鏈管理、銷售綜合管理模塊，功能包括需求側管理、物料采購、訂單采集、貨源安排、開單結算、售后服務、物流配送和管理控制、戰略決策支持等。這是煙草行業信息化建設的主戰場，通過卷煙商品銷售的網絡化，查詢煙草購進、銷售和存貨的情況變為可能，這樣可以為煙草企業的采購和銷售部門提供更多決策依據，從而指導貨源的購進，并保證供貨充分；而客戶資料的網絡化是客戶分類的前提，根據用戶不同的類別，針對不同的客戶提供差異化服務，銷售管理人員和營銷人員和零售客戶之間的關系通過基礎資料確立。通過信息化建設中的數據交換，煙草工業企業根據煙草的銷售情況控制生產的節奏。

二、煙草銷售管理系統模型的建立

1.用例建模

用例視圖是站在用戶的角度定義的，它是一種模型圖，可以讓參與者看到其中的系統功能。煙草銷售管理系統用例模型的參與者包含：大客戶經理、項目經理、客服和售后主管、信息管理員、采購和市場主管等等。這些參與者與銷售管理系統聯合互動，交換信息，成為系統的主題，在這種情況下他們代表系統外部信息交換的目標。

2.靜態建模

靜態模型與動態模型的主要區別在于描述系統的觀點即出發點不同，兩者的著眼點都是系統結構，但是靜態模型關注類和類以及類和對象之間的關系，所得到的結果是恒定的，即靜態觀點，在煙草銷售管理系統中，客戶經理對系統內的類的屬性進行操作，例如管理系統的登陸、階段匯報的上傳、對象的信息更新、數據的備份等。

3.動態建模

根據系統的靜態建模，動態建模開始構建。動態模型描述了系統的功能實現流程圖，活動圖等的合作，從不同的角度來描述對象和對象之間的交互。時序圖之間的相互作用的二維地圖，代表一軸沿時間線是向下的，水平軸是時間。在合作對象類與個體的角色通過角色表示。當對象存在的作用，由一個虛線，如果過程活躍，生命線是一個雙通道線。生命線的消息一對象到另一個對象生命線的箭頭。箭頭按時間順序在圖中從上至下排列。

4.實現模型的建立

標準建模語言通過兩種方法來確定系統的實現，分別采用組件圖和配置圖。系統實現時的一些特點通過標準建模語言描述，這些特點包括兩種特征，一種是對源代碼的描述，體現了其靜態分布特性，而另外一種則涉及到整個系統的運行，著重突出其實現特性。組件圖主要針對的是多種依賴關系，包括系統中的軟件構件，因此可以對系統軟件方面的邏輯示意圖進行顯示。最后但也是最重要的圖是為了合理分配軟件和硬件的配置圖。建立模型后，根據框架代碼系統的標準建模語言組件圖生成系統模型，該系統采用Java語言開發系統。你也可以使用標準建模語言建模工具astash，根據系統的框架代碼組件圖。如果生成的代碼的Java語言，那么框架代碼生成通常包括類的聲明，財產申報，SCOPE語句，函數原型聲明和繼承。生成的代碼，根據具體的業務的完整代碼，系統的開發和實施完成。

三、結束語