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關鍵詞:建設工程;施工安全;管理;信息化;建設
一、案例分析
某建筑工程施工企業成立于20世紀50年代,企業運行中,主要從事房地產開發以及建筑工程施工等活動。近年來,企業為了提升自身的綜合競爭力,積極加大了管理信息化的全面建設,實現了規劃、監理和建設等全過程信息化管理,在實際施工中,可以更加高效的掌控工程進度以及各環節施工質量,最重要的是提升了施工安全性。2016年,該企業實施建設的某工程建筑總面積高達17200m2,其中9080m2位于地下,建筑整體結構為剪力墻結構。在實際施工中加大了建設工程施工安全管理的信息化建設力度。
二、建設工程施工安全管理中信息化建設的重要性
建設工程施工企業在對安全管理系統進行構建的過程中,可以促使相關信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞,與此同時還可以對安全應急系統、技術系統以及管理系統進行綜合的應用,在提升施工安全性以及工程質量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統之間的高效配合,才可以促進建設工程施工企業的全面發展,提升企業的內部管理能力以及綜合競爭力。第一,企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中,可以增加企業管理人員對施工人員綜合素質的了解,從而更加高效的進行人力資源的分配,為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎。在信息化安全管理模式建立的背景下,傳統的安全管理模式被打破,新的安全管理效率和質量得以提升,為企業內部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎。第二,在積極進行安全管理信息化建設的過程中,有助于建設工程施工企業對施工現場的危險源進行更加充分的控制。近年來,建設工程規模不斷擴大,系統呈現出越來越復雜的特點,在信息化安全管理模式下,施工現場的各種安全隱患得以實時監控,有助于安全管理人員快速制定解決措施,高效消除各種安全隱患,減少安全事故發生的概率。
三、建設工程施工安全管理中信息化建設的途徑
1.安全管理信息化平臺的建立。該建設工程施工企業在經營過程中,為了加大安全管理信息化建設力度,建設主管部門首先積極構建了安全管理信息化系統,從目前來看,該系統呈現出了較強的實用性和操作性,網上報監是該系統運行過程中的一大特點,施工企業在運行中可以根據工程實際特點,有針對性的及時對安全管理檔案進行完善,同時在該系統中,還可以對國家的建設工程安全管理全新要求進行,為參與建設工程項目的施工部門嚴格遵守企業合同以及國家建設法律規定奠定了良好的基礎。而企業利用該系統,也可以有效的完善監管流程,提升監管的效率,為及時發現建設工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統中還可以對各項施工設備進行全面登記和記錄,建設項目各個環節施工都可以得到規范化控制,因此,該系統的全面運行,極大的促進了建設工程施工企業內部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設工程施工企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中,還積極完善了信息化平臺的功能,拓寬了該平臺的應用范圍,在此基礎上,該平臺中可以全面體現建設工程項目施工過程中的各種信息和數據,如崗位執勤情況、監督管理效率和業務量的增減幅度等;與此同時還將預警系統融入到了該平臺中,當部分建設施工沒有按期進行時,系統會自動發出警報,為更加有針對性的展開安全監管工作奠定了良好的基礎,極大的彌補了傳統安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現。在積極提升建設工程施工安全管理效果的過程中,該企業將不同的管理設備以及監督設備應用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如,在施工現場展開安全管理工作的過程中,對高清探頭和4G網絡進行了應用,實現了安全管理工作的實時性,施工現場產生的各項安全管理數據將被及時傳送到安全信息系統中,安全管理人員可以有針對性的實施整改措施;企業可以高效進行監督和管理工作,提升了施工安全性。4.平臺系統信息共享的實現。信息共享有助于參與建設工程施工的各個部門更加高效的展開合作,有效提升工程質量,同時保證工程進度。最重要的是,通過互相合作,工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制,各部門之間可以形成有效的監督,共同努力為實現安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎。在該平臺系統中,下級安全管理工作中產生的各項數據可以被上級安全管理部門進行實時掌控,可以促使數據對接逐級實現,最終構成統一的數據庫。統一格式下的信息化系統是有效上傳并對接數據的關鍵。
四、建設工程施工信息化管理模式與數據處理
1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網絡通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內部系統,該系統呈現出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統中的構建工作由網絡通信平臺進行,該平臺的有效運行可以確保信息系統中充分的納入項目層級工程;在對當地建設領域的安全管理信息以及企業的安全管理數據等進行集成和收集的過程中,主要依靠的是綜合集成信息資源平臺;在對外部信息資源平臺進行應用的過程中,可以及時的更新各種核心系統數據,最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發揮出來。2.數據處理。建設企業在經營過程中需要涉及到大量的信息,其中包括施工記錄、施工技術、工程概況、現場管理以及交工驗收等多種信息,這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數據和信息的過程中,最終形成的工程數據庫規模相對較大。每個建設施工企業部門在運行中都可以深入分析、統計相應的數據,在對相關數據進行全面分析的基礎上,可以有針對性的制定施工決策,為提升施工質量奠定良好的基礎。在深入挖掘相關數據時,建設工程施工企業的各項決策制定將更加及時和科學,有助于企業提升自身的管理水平,更加靈活的規避市場經濟運行過程中的各種風險因素。值得注意的是,在積極構建安全管理信息化系統時,數據的搜集、匯總、分析和處理是關鍵,只有這樣才能夠提升建設工程施工安全管理的效率和質量,為相關企業對危險源進行及時消除奠定良好的基礎。
五、結語
綜上所述,近年來,我國在積極進行現代化建設的過程中,建設工程不斷增加,然而建設工程實際施工中,頻繁出現嚴重的安全事故,在這種情況下,建設工程施工企業在經營過程中必須加大安全管理力度,才能夠保證建設工程的社會效益以及經濟效益。信息化建設在建設工程施工安全管理中的有效應用,極大的提升了安全管理的效率和質量,從長遠的角度來看,安全管理信息化建設對于建設工程施工企業的全面發展具有重要的推動作用。
作者:袁海 單位:陜西建工第五建設集團有限公司
參考文獻:
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一種體制的建立和健全需要經歷一個過程,在此過程中,需要不斷進行改革、嘗試和總結,才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強,且不進行大膽的嘗試和認真總結,制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外,現階段,電力基建管理體制仍存在許多不足之處,有待進一步改進。其中,管理責任制落實不到位是最為突出的問題之一。規章制度作用和價值的發揮離不開有效的執行力,而電力基建工程施工管理責任制落實不到位是影響管理水平的主要因素之一。
2加強電力建設基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內容。基建工程各參與單位應具備法律觀念,做到依法經營。在簽訂合同時,應對各條款進行認真審核,并遵循“自愿、公平”的原則;在履行合同時,應嚴格按照合同條款執行,并對與合同相關的法律法規的貫徹執行情況進行嚴格監督、檢查和分析,進而明確問題的原因、性質和責任,以便更好地解決問題,減少因合同引起的各種糾紛問題,提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質
電力基建工程施工項目繁多,且對管理人員的能力要求較高,因此,在配置管理人員時,應聘請那些具有相應資質和管理經驗的人員。此外,也可從外部引進管理人才,避免出現一個監理師同時管理多個工程的情況。企業要及時解決人員老化和缺編的問題,并通過加強人員教育和業務培訓,全面提升管理隊伍的綜合素質。同時,進行定期或不定期的考核,嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現象,而對于未達到管理資質要求的人員,則不予以錄用。
2.3加強工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分,為此,應做好責任成本管理工作。企業應對所有資源進行動態的優化組合,爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外,由于施工的每個環節都需要投入一定的成本,因此,有必要對施工中的每一個環節進行成本控制。而成本管理的關鍵是進行成本核算,為保證成本核算的一致性和準確性,應在施工生產的同時進行成本核算,以保證時間上的一致性。項目前期(項目規劃、施工設計方案等)的成本控制也非常關鍵,項目負責人應從技術、組織等多方面采取措施控制成本。例如,在購買施工材料時,要貨比三家,爭取達到“物美價廉”的效果;在施工過程中,要嚴格執行定額領料制,杜絕資源浪費。加強工程的成本管理,可以降低項目成本,最大程度地提高經濟效益。
2.4加強工程的質量管理
工程的質量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質量管理,應做好以下三個方面的工作:
①電氣裝置試運行中的質量管理。在完成電氣的安裝工作之后,需進行試運工作。在試運行中加強質量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術規范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查,看是否符合相關要求。在通過驗收交給使用單位后,施工單位應按照規定,在保修期內對電氣裝置進行質量跟蹤服務。
②質量管理的核心內容——施工過程的質量管理。在施工時,應嚴格按照相關的質量標準要求和圖紙進行施工,并做好監督、檢查工作。工程竣工后,也應嚴格按照規范要求進行驗收。
③在保證工程施工質量的同時,也應保證施工的進度。質量與進度是互相關聯的整體,兩者既矛盾又統一。做好施工的進度控制工作,即依據施工任務委托書進行進度控制。在編制進度計劃時,應充分考慮施工單位的具體情況和項目特點,做到“在保證質量的前提下,力求以最快的速度完成項目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設順利進行的重要前提,為此,應注重工程的安全管理工作,其中包括:
①進一步完善各項體系的建設,包括事故應急體系、安全監督體系、安全保證體系等。根據現場施工的實際風險情況和進度情況,及時調整施工方案,使安全管理工作具有預見性和超前性。同時,對危險源要有一定的辨識性,確定重大的風險因素,并對其進行分級控制,實現動態管理。
②強化并落實各級安全生產責任制。實行分級控制和管理,各項目部門應簽訂安全責任書,以明確各自的安全管理職責和任務。遵循“誰管理,誰負責”的原則設置安全專責,責任人要全部到崗履職。同時,將安全工作納入日常管理中,并進行統一的協調和安排。
③為提高風險管控能力,應加大對施工現場的檢查、監督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報,并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識,以及時掌握基建中的各項安全風險問題,提前制訂防范對策。同時,細化防范對策,以將其切實落實到各項安全施工方案中,減少安全事故的發生,提高施工的安全管理水平。
3結束語
1.1健康與安全管理
項目實施前要制定詳細的HSE管理體系文件,規范承包商各種行為,并嚴格執行。在加拿大,相當于工人工資的2%~10%的支出用來支付保險費用。承包商在投保時,安全業績差的承包商保險費率高、安全業績好的承包商保險費率低。加拿大在技術工人的培養上非常嚴格,一名高中生畢業后,經2年的技校學習、4年的學徒才能成長為一名持有壓力焊工資格證書的合格焊工。加拿大的Alberta省對外來的焊工要進行考試,合格后才能開始工作。工人在進入工地前要經過培訓和考試,考試合格后方可入場;周工作40小時以上,或每天工作超過10小時為加班,加班工資一般為150%的人工時單價。同時,加拿大規定一周工作時間不得超過50小時。在-35℃以下,必須停止施工作業。在寒冷的冬季,如,在Alberta施工功效會降低一半,法律規定在室外每工作1小時后,必須在溫暖的房間休息15分鐘。加拿大工會要求工人必須一個人住一個獨立的房間。施工營地一般由業主負責建設好,工人必須有合理的休息時間,如,工作10天休息4天,或工作14天休息7天,或工作21天休息10天等,多種選擇方式,工人可根據自身的情況,選擇工作和休息時間。安全是企業生存和發展的基礎,體現了和諧社會的主題和客觀要求,體現了現代文明社會對生命的尊重,也是激烈的市場競爭環境下企業被選擇的必要條件。國內承包商的安全意識應不斷提升,通過組織機構和人員、管理制度、過程控制等環節的落實和管理,真正做到“安全第一,以人為本”。
1.2環境保護
在加拿大,項目審批環節政府重點做兩件事情,一是,審閱項目的商務計劃,審查項目對當地經濟的貢獻;二是,委托第三方對項目環境影響情況進行評估,環境評價沒有通過的項目是不允許進行建設的。項目建設過程要充分考慮對環境的影響,如,油砂礦在施工過程中地表土要收集并定點堆放,工廠報廢時地面、地下建構筑物及設備管道等均要徹底拆除,地表恢復原貌。加拿大法律規定,在每年的5月15日至8月15日期間,建設項目是不可以砍伐樹木的,因為在這期間鳥要繁殖后代。隨著中國環境保護立法的加強,在建設項目立項、實施過程、投產前、投產后的環境保護要求愈加嚴格和規范。作為建設項目業主和承包單位一方面要認真貫徹落實國家環境保護的相關法律法規;另一方面要不斷提高環境保護意識,積極借鑒和學習國外工程公司的成功經驗和做法。此外,作為立法機構和主管部門,在提高QHSE(質量、健康、安全、環保)標準和要求的同時,相應的費用指標和預算也要及時考慮。
1.3項目策劃
重視項目策劃工作,項目實施前一般要編制項目執行計劃,其主要內容包括:項目執行的目的、利益相關者管理計劃、取證計劃、設計計劃、合同計劃、采購計劃、物流計劃、項目控制計劃、施工計劃、試運投產計劃、質量控制計劃、團隊建設計劃、風險管理計劃等內容。項目執行計劃實行動態管理,項目實施不同階段有不同的項目執行計劃,項目執行計劃所涉及的內容由項目經理部相關的責任部門分別編制完成。隨著中國煉油化工建設項目大型化、工廠化趨勢的發展,項目策劃工作更加重要。特別是項目定義階段(項目立項到基礎設計)的策劃,事關項目實施的成敗;在項目管理模式確定、監理單位和承包商選擇確定后執行階段(基礎設計完成到工程竣工驗收)的策劃應進一步深入細化。
1.4設計管理和HAZOP分析
項目主體裝置和公用工程單元全部采用3D(三維模型)設計。注重過程文件的審查,如,某國際知名的石油公司規定,基礎設計審查過程中沒有操作維護人員參加的審查是不合格的。所有項目均要進行HAZOP(危害與可操作性分析)分析,HAZOP分析一般采取會議的形式進行,一套裝置進行為期2~3周的HAZOP分析。對于工藝技術成熟的裝置,建議請有經驗的HAZOP分析人員一起審查,重點放在關鍵和有變化調整的部位。大的石油公司一定要有自己的HAZOP分析主持人,HAZOP分析一般需要工藝、設備、電儀等關鍵專業人員參加。
1.5工期管理
一個大型石油化工項目,如,千萬噸級的煉油廠從詳細設計開始到項目投產一般需要約5年時間。為了加快項目建設進度,一般做基礎設計的單位也被允許參加EPC(設計、采購、施工)投標。合理的建設周期,是項目建設規律和特點所決定的。據統計,中國建設的工廠型煉油化工建設項目從現場開工到項目投產一般為3年時間。安全、質量、進度、投資等項目建設要素是對立統一體,搶工期干出來的項目,往往要付出安全、質量控制水平低下的代價,也無法確保煉油化工項目“五年一修”目標的實現。
1.6工程造價管理
北美地區短缺的勞動力市場和高昂的勞動力成本造成在石油項目中施工費用所占比例較高,而設備材料費用所占比例較施工費用要小。通常,項目中各項費用所占的比例為:設計費9%~12%;設備材料費用25%~30%;施工費用為55%~60%;試車費用為5%。上述總費用基數中不含業主的費用。項目一般要求雇傭不少于10%的當地土著居民工作。施工人員在現場的綜合費用(全部估算綜合價)一般為150加元/人•工時。在項目實施過程中,施工單位一般不買任何材料。隨著中國國民經濟的快速發展,對勞動力的需求逐步加大,勞動力過剩的局面正在發生質的轉變,甚至出現了一定程度的用工荒。全國各地最低工資水平呈逐年遞增趨勢,石油企業的人工單價水平也在不斷盤升。長遠來看,國內施工人工費占工程總投資比例將逐步加大,制造業、工程施工等領域的勞動力低成本優勢將逐漸消失。
1.7工廠模塊化預制
在項目實施過程中大量采用工廠模塊化預制,以有效地減少現場安裝工作量、降低施工現場勞動力數量及對現場工人住宿營地設施的需求。采用模塊化施工方式后,現場工作量往往會減少一半。在加拿大一般供貨商的產品質量是有保證的,主要問題出現在晚交貨上。由于加拿大石油項目所在地大多地處寒冷的北部地區,考慮到運輸條件的限制,一般大的模塊需要在12月中旬到第二年的2月中旬運輸到現場。如,在Alberta省,寬7.3m、高9.0m、長48.8m,重154t的模塊可在公路上運輸,大于上述尺寸、且重量在450t以內的模塊和設備經地方相關部門批準后可以運輸。模塊一般在勞動力價格相對便宜的地區制造,如,Alberta東部的Edmonton或墨西哥、韓國等國家。近年來,中國工廠化預制也在大型石油化工項目上得到了積極嘗試和應用。如,某投資400億元的煉化一體化項目在建設現場,僅工藝管道預制就建立了31條流水線,預制比例達到40%。采用工藝管道工廠化預制后,焊接質量水平大幅提升,有效地提高了現場安裝工作效率。但是,在推行工廠化預制過程中,要做好經濟核算,異地預制的模塊運輸成本較高,對競爭優勢帶來一定的影響。
1.8合同計價方式
在項目實施前期大量采用非總價承包方式,在基礎設計完成后組織招標,招標過程往往以工程量清單報價,中標后隨著工作量逐步清晰有時會再采用固定總價合同方式承包。在北美和加拿大項目中一般不采用E+PC(設計+采購施工)的承包模式。工程公司也不愿意做PMC,因為,PMC往往僅僅是人工單價合同,通常,工程公司需要投入非常有經驗的人員來完成。北美地區PMC不常用。采用PMC時,一般采用實報實銷合同,主要是按人工時進行計費,并采取一定的激勵政策。
1.9項目管理
加拿大某石油公司每年約有50億加元的投資項目,所有項目由公司項目管理部負責,項目管理部有約1000人,對公司上下游項目實行集中統一管理。該公司工程標準化管理工作做得非常細致,如,標準圖一直要細化到管托。對我們的借鑒是,一定要強化中國的石油公司工程標準化管理工作;在選擇材料上一定要謹慎,應該有自己一流的材料專家。
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