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2016年2月19日,主持召開黨的新聞工作座談會并發表重要講話,為新聞戰線提供了思想武器和行動指南。在“2?19”講話一周年之際,我們重溫這次重要講話,有助于J識和改進新聞輿論工作中的不足,提高輿論工作的水平。
準確認識黨的新聞輿論工作定位。黨的新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事。廣播電視媒體是黨和人民保持溝通聯系的平臺,是黨和人民的耳目喉舌,一切工作都要從黨的工作全局出發,堅持正確政治方向,堅持黨性和人民性的統一,以人民為中心的工作導向。廣播電視新聞宣傳要尊重新聞傳播規律,創新方法手段,切實提高黨的新聞輿論傳播力和引導力,切實維護廣播電視等傳統主流媒體的公信力和影響力。
明確黨的新聞輿論工作職責和使命。在“2?19”講話中提出了新聞輿論工作的“48字”使命職責。要承擔起這“48字”職責和使命,廣播電視媒體要把政治方向放在第一位,牢牢堅持黨性原則,以新聞觀指導新聞實踐,堅持正確輿論導向,以團結穩定鼓勁、正面宣傳為主。真實性是新聞的生命。在宣傳報道中要根據事實來描述事實,既準確報道個別事實,又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌,切不可為追求轟動效果而斷章取義或做選擇性報道。輿論監督和正面宣傳是統一的。廣播電視媒體既要直面工作中存在的問題,直面社會丑惡現象,激濁揚清,不為了宣傳而宣傳只報喜不報憂;又要從解決問題入手,把握時度效,以客觀事實為基礎開展批評性和建設性報道。
創新融合報道,提高業務能力。新形勢下,做好黨的新聞輿論工作,比以往任何時候都更加需要創新。在輿論環境、媒體格局、傳播方式發生深刻變化的今天,如何借助新媒體傳播優勢,提升輿論傳播力和引導力,成為新聞輿論工作者亟待解決的重要任務。融合是趨勢,轉型是根本。廣播電視媒體工作者要解決好“本領恐慌”問題,需要借勢媒體深度融合的浪潮,跟上傳播媒介的每一次變革,努力成為全媒體記者,成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手,用新的角度和視野,去采寫老百姓喜愛的新聞作品。
“2?19”講話已經過去了整整一周年。在過去的一年,廣播電視媒體的新聞輿論工作雖然取得了一些成績,但距黨和人民的要求與期待還有差距。如在輿論場中,尤其是新媒體,還不時地出現“假新聞”“反轉新聞”,嚴重損害了媒體的公信力。另外,媒體融合進程還有待進一步加速。雖說現在很多廣播電視媒體在新媒體領域進行布局,構建了“兩微一端”,但都不是自主平臺,一些知名平臺絕大多數是民營的商業網站及互聯網企業。推進媒體深度融合是做好新形勢下黨的新聞輿論工作的當務之急,包括廣播電視在內的傳統媒體要下大力氣建設好自主的互聯網平臺,雖然一些媒體在這方面做出了探索,但還遠遠不能滿足現實的需要。受眾在哪里,新聞輿論傳播的陣地就在哪里。廣播電視等主流媒體應依托黨和政府的執政優勢,利用自身多年積淀的品牌優勢,去占領輿論傳播的新高地,構建現代傳播體系,提升新聞輿論工作的效果。
一、目前鮮肉市場管理中存在的問題
1、生產領域問題嚴重,給市場管理帶來很大困難。 市場是商品流通的場所,所有關于產品的問題都會在市場集中體現出來。目前個別地方的鮮肉生產者利欲熏心,不顧人民的生命健康安全,在生產中采取各種摻雜使假的手段。再加上個別地方為了區域利益,對非法屠宰加工行為監管不力,非法生產者更加猖狂。最終使生產領域的眾多問題集中在市場內。肉品注水在生產領域進入流通領域,認證的難度大大增加。市場執法部門疲于應付,執法壓力極大。雖然采取了各種查堵措施,也很難在根本上解決問題。
2、鮮肉市場執法主體多,分工不明確。
鮮肉市場目前的情況是一個主體經營,多個主體監管工商部門作為市場的主管部門依法對上市鮮肉進行復檢,對摻雜使假行為予以處罰。質量技術監督部門負責肉品的質量檢查和認證,農業畜牧部門負責肉品的檢疫工作,衛生部門負責肉品的衛生檢查。執法中各部門職責交叉,都可以執法,界限和責任又不很明確,很容易出現執法真空或相互推諉的情況,讓不法份子鉆了空子
3、注水肉難以認定。目前注水肉的認定只能依據質量技術監督部門規定的標準,原標準為含水量不高于30%,現在是不高于23%。但此標準很難科學地對肉品存在注水行為進行推定。而且現在只有豬肉注水的檢測標準,并沒有其它肉品的檢測標準。對其它肉品注水的認定,只能進行推測。前一段時間,我局海淀分局大鐘寺工商所查扣了涉嫌注水的2500公斤牛肉,由于質量技術監督部門沒有注水牛肉的檢測標準,不能認定為注水肉,只能由海淀區獸醫衛生監督所出具了一份“憑感官檢查,初步認定為注水肉”的證明給案件定性帶來很大的困難。
4、鮮肉市場管理檢測手段落后。 工商部門在鮮肉市場的日常檢查中對鮮肉查證驗章,感官檢查。對是否注水,只能憑感官經驗進行初步假定,很難準確判斷。由于個體的感官差異,每個人判斷的結果也不同。即使確實在生產環節進行了注水,但由于注水量和注水手段的不同,都有可能導致感官檢查結果的不同。對懷疑為注水的肉品,工商部門不能直接定性,只能將樣品提交質量技術監督部門尋求出證。由于檢測技術的限制和中途的移交過程,檢測時間往往較長,造成肉品的變質或貶值,如果經檢測肉品合格,工商部門就面臨行政訴訟和行政賠償。
二、對于這些問題,我們提出以下對策和建議
1、必須抓好源頭。
在市場經濟條件下,商品的流通是開放的。但是作為商品的出產地應該對主要銷區負責。鮮肉注水在生產領域是最容易認定的。應該充分發揮全國聯合打假的優勢,對首都肉品主要供應地區的違法行為進行嚴厲打擊。同時地方政府有義務管理好地方的生產狀況(這句是建議,職能部門不能干預政府工作,但可以提醒)。我們對外地進京的肉品要進行警示制度,對于經常出現問題的地區要向地方政府予以通告,問題嚴重的要加強該地區進京肉品的檢驗。對首都主要肉品供應地的廠家要進行定點,沒有定點的不能進京銷售。對本市的鮮肉屠宰企業也要嚴格管理,對出現問題的要依法懲處。
2、明確鮮肉市場執法中各部門的職責。
改變當前多龍治水的局面,明確鮮肉管理的職責。肉品市場從養殖、屠宰到流通進入市場銷售,應該確定主管部門,由一家部門來管,不要進行人為的分割。這樣既有利于執法,也有利于分清責任。
3、明確注水肉標準。
制定各種肉品注水的標準。根據各類肉品的品種、產地、大小都應該制定不同的標準
《左傳.襄十一年》有云:“如樂之合,無所不諧。”古人用詩一樣的語言描繪了如同音樂般美好的和諧社會。而在當今中國,構建社會主義和諧社會已經成為了我們時代的主旋律。縮小貧富差距,從而減少由此所產生的各種社會矛盾,無疑是構建和諧社會不可或缺的重要環節。
隨著我國工業化、城鎮化、市場化、國際化進程的加快,經濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念都發生了深刻變化。這種經濟的空前高速增長所帶來的社會變革,很容易在一定時期內造成社會貧富差距在一定程度上的擴大。這就要求我們政府,更加強調政府的服務功能,積極采取有效措施,縮小貧富差距。
首先,我們政府應該健全完善社會保障機制,特別是強化對最弱勢群體救助的服務職能。
進一步完善最低生活保障金、養老保險、醫療保險、失業保險、殘疾人福利就業、貧困生助學貸款、農村合作醫療等社會保障機制,特別是強化對最弱勢群體救助的服務職能,是縮小貧富差距的重要環節。
近年來,我們雖在上述諸方面作了大量努力與嘗試,也取得了一定的相應效果。但是,由于我國人口基數大,近年來經濟增長社會變革速度增大,我們有些社會保障機制還需求一個摸索和完善的過程。在這樣的情況下,應該優先考慮保障民政系統對最弱勢群體救助機制。特別是對老少邊窮地區的民政部門給與一定的資金傾斜。
其次,我們應當積極努力縮小城鄉差別、區域差別。
國家統計局副局長曾表示:“總體上看,目前農村居民的消費水平只相當于上世紀90年代初城市居民的消費水平。”在國家采取多種惠農措施的情況下,城鄉差距還是維持在3.21:1的水平上。我們要積極貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取的方針,加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制,推動各地區共同發展。加大對欠發達地區和困難地區的扶持。中央財政轉移支付資金重點用于中西部地區,盡快使中西部地區基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施得到改善,逐步縮小地區間基本公共服務差距。
再有,我們應當有效減少各種不合理“暴富”現象。
少數人的貪污****、偷稅騙稅、走私販私、制假售假以及行業壟斷、行業不正之風等等各種不合理“暴富”現象,不僅加重了社會貧富差距,同時也造成了極其惡劣的社會影響。各級政府應不斷加強自身廉政建設,進一步引進競爭機制,打破行政壟斷所造成的行業的不合理差別。各級執法機關要嚴厲打擊走私販私、制假售假等靠不正當手段斂取不義之財暴富的違法行為。同時,我們要積極完善稅收機制,嚴查偷稅、漏稅、騙稅行為,發揮好稅收對縮小貧富差距的調節作用。
******曾經說:“我有一個夢想,就是讓每一個中國公民都不會因沒錢看病而發愁。”短短的一句話,情深意切,感人肺腑,充分表達了黨和政府對群眾的關懷和體貼。我國地域廣闊,現在正處于經濟高速增長時期,統籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重,縮小貧富差距任重道遠。
點評:
本文有一個優點是對目前社會中貧富差距在一定程度上擴大的原因分析得比較簡明、準確,這種貧富差距在一定程度上擴大是由于我們目前經濟高速發展所帶來的社會變革,也就是說它不是因為有的人窮了有的人富了所以貧富差距拉大了,而是由于經濟高速發展,大家都在變富,而這種變富的速度不一樣造成了貧富差距在增加,這是社會高速發展進程中所必然產生的。