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第1篇

論文摘要：建設社會主義新農村是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重大舉措，而農民是社會主義新農村建設的主體，加強農民教育、提高農民素質是實現新農村建設的重要途徑和必然要求。農村人口中受教育程度普遍偏低，在教育觀念上仍受到舊時代的影響，農村各級學校的辦學物質條件普遍較差，農村教育一直存在師資不足的問題。對此，必須加強對農村兒童的基礎教育，建立和完善農村義務教育的制度和法律保障機制，大力發展職業教育，加強農村教育中師資隊伍的建設。

在建設社會主義新農村中，一切都離不開有文化、掌握技術、懂得經營的新型農民，而新型農民的培養又離不開教育。于是，教育在新農村建設中的地位就顯得尤為重要。所以，建設社會主義新農村的重點又歸結到了對農村教育的改革和提高上。通過對當前農村教育所存在問題的分析，我們應該從各個方面加以改進，從而逐步建立和形成農村教育持續、健康、穩定發展的新機制。

一、農村教育的概況

在我國，農村教育一直是國民教育的重點。但在近些年來，我國的農村教育并沒有隨著我國的經濟實力迅速發展，而且與城市教育的差距越來越大，當前在全國上下大力建設社會主義新農村的環境下，農村所需的建設人才空前短缺，雖然在此之前我們已經從各個方面做了很多努力，但是在大力建設新農村，發展新農村教育的同時，我們還要客觀地認識到當前農村教育中依然存在的問題。

(一)農村人口中受教育程度普遍偏低

農業部農村經濟研究中心提供的數字表明：目前我國農民平均受教育年限只有7．3年，全國92％的文盲、半文盲在農村。農村勞動力中，小學以下文化程度占38．2％(其中，文盲半文盲占7．6％)、初中文化程度占49．3％、高中及中專文化程度占11．9％、大專及以上文化程度僅占0．6％；受過專業技能培訓的只有9．1％，接受過農業職業教育的只占5％。

(二)在教育觀念上仍受到舊時代的影響

農民是最講實惠的，送子女到學校學習的目的主要是跳農門，成為吃皇糧的人。但現實卻不容樂觀，能否上大學還是個未知數，如今大學畢業找工作困難更抑制他們的求學熱情，教育投資對于農村大部分家長視為是奢侈的，孩子們能早點為家庭分擔重任最實在。因此初中一畢業或輟學外出打工的現象比比皆是。在這方面對于女孩子更是認為讀書無用，識幾個字就回家種田或早早嫁人改變家中境況。

(三)農村各級學校的辦學物質條件普遍較差

現在很多偏遠農村地區，能保證一人一桌一凳的條件都比較難，在許多新聞中，我們依然還能看到幾個年級的學生擠在一問教室上課，一個教師輪流教授全校學生的情形。因此，農村人口能夠學習到新知識的機會很少，由于沒錢，農民多數掙扎在“活著”的層面，談文化消費那就太奢侈了。

(四)農村教育一直存在師資不足的問題

就師資素質而言，“雙師型”的比例仍然較低，大多數教師對農科教結合、校企及行業、產業結構調整、農業產業化等方面的認識只停留在理論上。在農村的基礎教育階段，偏遠學校的民辦教師一直是主力，受過專f-JN練的師范學校畢業生不愿到條件較差的地方工作。而民辦教師的專業化水平和繼續教育條件都制約了農村基礎教育的發展，很多地方的初中畢業生就能將就著當老師了，這樣做的結果勢必影響農村教育的發展和教學質量。

二、對農村教育中存在問題的原因剖析

自1986年我國通過《義務教育法》開始，農村教育就一直是我國義務教育的重點，近十多年來，農村教育取得了顯著的成就。特別是90年代的“六配套”工程，是對農村教育一次大的促進。但近年來我國農村教育發展不但沒有同城市拉近差距，反而有進一步擴大的趨勢，為什么會造成這樣的狀況呢?因此有必要對其發生的原因進行分析。

(一)農村教育發展減速的外部原因

我國教育總投資的不足導致了農村教育發展的減緩，從而使農村教育產生了兩個問題：

1．由于教育投資不足，對教師產生了巨大影響，從而導致農村教育質量的下滑。

2．由于教育投資的不足，導致教學設備、教學環境得不到改善，從而影響教育的質量。

(二)農村教育發展減緩的內部原因

1．農村教育的管理上還不完善。由于農村每個自然村都要求有小學，而生源卻嚴重不足，使得學校辦學規模過小，造成了極大的教育資源浪費，從而造成管理上的分散，組織配備極為散亂，財務制度不健全，學校領導難以對教學質量和效果進行有效的管理，因此難以提高農村教育質量。另外，有些農村學校的領導很多是由于教學成績較好而被提的，因此造成很多學校領導缺乏必需的管理知識。

2．對現有的農村教師缺乏應有的培訓機制。在我國由于經濟條件的限制，我國的農村教師很難得到培訓提高機會．有的七八十年代師范畢業的教師其知識結構還是七八十年的知識結構，這種知識結構如何能滿足現在學生的求知欲望呢?更不要說調動學生學習的興趣了，其學習效果也就可想而知。

通過對現今的農村教育的分析，我們應該清醒的認識到在我國農村教育事業上還存在什么問題，我們應該怎樣解決這些問題。

三、關于發展社會主義新農村教育的幾點建議

(一)加強農村兒童的基礎教育，建立和完善農村義務教育的制度和法律保障機制

孩子是社會發展的希望，再窮不能窮教育。因此，目前我國關于農村教育的立法如《教育法》、《義務教育法》還是遠遠不能適應農村教育發展需要的，所以制定專門的《農村教育法》和《義務教育投入保障法》，以制度或法律的形式界定義務教育投入的主體及各級政府投入的責任，并將農村義務教育經費納入各級財政年度預算，確保農村教育優先發展也是必要的。

(二)大力發展職業教育

國務院《關于大力發展職業教育的決定》明確了職業教育的任務，提出要重點實施技能人才培養培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、成人繼續教育和再就業培訓四大工程。堅持以服務為宗旨、以就業為導向，深化教育教學改革，大力推進機制創新，加強基礎能力建設，進一步擴大招生規模，堅定不移地實現職業教育的新發展。而農村職業教育要更好地承擔起為新農村建設服務的功能。

(三)加強農村教育中師資隊伍的建設農村教育是我國整個教育體系中的薄弱環節

我國城鄉教育差距，除了資金投入的差距，最主要的還是教育資源配置不合理以及城鄉教師的素質、待遇之間的差距。收入低、工資被拖欠、工作量大、負擔重、沒有學習培訓機會、默默奉獻，是農村教師的寫照。因此加強農村教師隊伍的建設，國家、政府也應采取一些切實的措施。一是盡可能的提高農村教師的收人。二是保證農村教師進得來?，F階段，我國農村教師隊伍老齡化現象嚴重，同時缺編，造成隊伍結構失衡，缺少外語、美術、音樂、體育等專科教師。因此，我們可以考慮對部分長期在農村學校工作的骨干教師，職稱評定時在學歷要求上可適當放寬；在評比條件上，不一定要與城鎮教師完全相同。在農村學校和薄弱學校評出的名、特、優和高級教師，應當從批準之日起，規定在本校工作不少于一定時間方可流動。城鎮學校也可考慮教師是否到有到當地薄弱學?；蜣r村學校任教的經歷來縮短或延長其評聘高級職稱和名、特、優教師的年限。

(四)依靠社會各方力量改善農村各級教育的辦學條件，加大教育的投入

第2篇

論文關鍵詞 農村 留守兒童 教育問題 教育對策

一、當前農村留守兒童的現狀和教育面臨的主要問題

隨著我國經濟社會的發展，越來越多的農村青壯年為了生計走入城市，隨之在農村形成了一個未成年群體農村留守兒童。本文所指農村留守兒童是指父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地的農村地區，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童（0-17歲）。根據《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調查估算數據相比，五年間全國農村留守兒童增加約242萬。

農村留守兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。由于監護不力、缺乏撫慰和疏于照顧，農村留守兒童教育面臨的主要問題是：

（一）人身（生理）安全狀況令人堪憂

農村留守兒童安全問題主要為三個方面：一是不具備安全防范意識和自我保護能力，所遭受的他人的人身侵害，遭受綁架、害等人身傷害；二是由于安全知識以及自救能力所限導致的意外傷害，2012年5月，江西省宜春市農民王久壽照顧的5名留守孫輩玩耍時全部溺水身亡，這樣的悲劇在農村留守家庭中數見不鮮；三是由于得不到及時到位的照顧以及必要的情感支持產生的安全問題，例如2008年2月25日，安徽太湖一12歲少年祠堂邊自縊身亡，留下遺書稱想念外出打工的父母。作為弱勢群體的農村留守兒童成為各種風險中最脆弱的群體之一。如果不好好保護這些年幼、脆弱的生命，不僅給家庭帶來痛苦，也會給社會的發展進步帶來消極影響。

（二）自卑、孤獨等心理問題極其突出

兒童時期是一個人生理、心理走向成熟的時期，也是人生觀和價值觀逐漸確立的時期。長期的單親監護或隔代監護，甚至是他人監護、無人監護，導致逾四成以上留守兒童感到孤單，三成以上農村留守兒童出現心理問題。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發展。農村留守兒童的心理問題主要表現為：性格柔弱內向、自卑心理障礙、孤獨無靠心理、產生怨恨父母的心理。這些心理方面的問題，直接影響到孩子的行為常常超越道德、法律底限。

（三）學業成績普遍較差、道德行為失范

由于父母雙方或一方不在身邊，無法對其子女給予有效的教育，加之監護人文化程度不高，對孩子管教不力，使孩子在學習方面處于一種近乎無人過問的狀況，造成很多留守兒童學習成績差，缺乏上進心。漸漸使孩子對學習產生一種無所謂的態度。

孩子的精力不放在學習上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現偏差，各種超越道德、規則的行為開始在孩子身上出現。缺乏管教引發行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現極為普遍。

二、當前農村留守兒童教育問題產生的原因

（一）農村勞動力大規模流動與城鄉壁壘存在矛盾是農村留守兒童問題產生的根本原因

改革開放以來，隨著城鄉經濟體制改革的深入和我國現代化進程的推進，農村在人口迅速增長的壓力下，出現了大批剩余勞動力，全國已有兩億多農村勞動力進入城市打工。在這些農民工中，有相當數量是有孩子的父母。由于待遇低、居住條件差、流動性大等特點使他們無法將子女帶到打工城市接受教育。二元戶籍制度及其派生的各種制度、政策，更使兩億多農民工成了我國最大的人戶分離的群體，使他們成了城市中無“根”的社會階層，使農民工及其子女無法長期地、穩定地在城市生存下去，更無法為孩子提供正常的學習壞境。可見，城鄉二元經濟體制及其相應的二元戶籍制度、教育制度等是農村留守兒童問題產生的根本原因。

（二）家庭教育的缺失與錯位是農村留守兒童問題產生的直接原因

一方面，父母外出打工后，無法對其子女進行有效地教育，家庭結構和生活環境的改變普遍對農村留守兒童的心理健康、品德和生活習慣發展造成了負面影響。

另一方面，近1/3農村留守兒童與祖父母一起居住，有3.37%的農村留守兒童單獨居住。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養和教育留守兒童時面臨諸多的困難和挑戰。祖父母對孩子常常是無比的溺愛，致使農村留守兒童自我控制力較差，抗挫折能力減弱。許多兒童不聽祖輩的教導，我行我素，在學校中也不遵守規章制度，小偷小摸、打架、早戀等問題經常發生，在需要得不到滿足時很很容易走上違法犯罪的道路。值得注意的是單獨居住的農村留守兒童占所有農村留守兒童的3.37%，雖然這個比例不大，但由于農村留守兒童基礎大，由此對應的單獨居住的農村留守兒童高達205.7萬，這是需要特別給予關照的。

（三）農村學?；A設施落后、師資缺乏、教學觀念落后是留守兒童教育問題產生的重要原因

當前我國農村學校的基礎設施建設仍然落后，直接影響著農村教育質量的提高。農村撤點并校的實施使大多數學生離家較遠，上下學面臨一定安全隱患。

農村學校教師數額少，體育、音樂等教師極少，年齡老化、學歷較低顯現嚴重，課程開設不全難以保證農村留守兒童各方面全面發展。很多農村學校的教師對學生的關注僅局限在課堂上知識的傳授與掌握，對于學生在課堂之外、在學校之外的活動，則不再關注。學校和老師只顧及學生的成績，反而會因為農村留守兒童學習成績不是很好，而忽視他們。農村學校里，基本沒有配備專門的心理輔導老師，農村留守兒童在家庭教育缺失的情況下容易形成的心理問題在學校得不到有效的解決。

學校在工作中普遍重視智育，忽視學生的德育，學校開展德育工作缺乏主動性和針對性，而且很多留守兒童情感比較脆弱，教育的方法和方式稍有不適就可能傷及學生的自尊，以至于引發安全等問題，因此，德育工作者也通常比較消極，安全成為德育工作追求的主要目標。

三、制度規范、城鄉互動、多管齊下解決當前農村留守兒童教育問題

（一）大力推動城鄉發展一體化，打破各種城鄉壁壘

黨的十報告指出：“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”。農村留守兒童問題是三農問題的產物，著力解決農村留守兒童問題需要做到：

首先，政府應加快改革，弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，逐步以戶籍制度改革為中心、拆除就業、醫療等制度壁壘，使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，適當鼓勵、幫助農村留守兒童隨父母進城上學，充分發揮家庭的教育功能。這是解決農村留守兒童的根本所在。

其次，要大力發展縣域經濟。一方面創辦鄉鎮企業，吸納外出務工人員能夠就近務工，而不用將子女留守在家，去很遠的地方打工。另一方面政府要積極為外出務工返鄉人員提供資金、稅收、手續等多方面的政策扶持和優惠，引導他們創業，并通過他們創造更多的就業崗位。這樣，農民即使不外出務工，也有足夠的經濟能力讓子女接受正規教育，這是消除農村留守兒童的有效辦法。

同時，政府應制定和完善外來務工人員子女上學的相關政策，加大對打工子弟學校的投入，通過減免打工所在地學校對民工子女征收的額外費用以及降低民工子弟學校的收費標準等手段，解決農民工子女的受教育問題。最終使留守兒童能夠隨父母一起在外生活，實現最優的家庭教育模式，促進子女的全面健康發展。

（二）創辦留守兒童家長學校，關愛留守兒童健康成長

在農村，創辦家長學校，向家長宣傳科學的家庭教育思想，介紹未成年人生理、心理發展的特點和營養保健常識以及撫養教育子女的科學的家庭教育知識和方法，組織家長交流成功的教育子女的經驗和研究家庭教育的有關問題是十分有必要的。

對留守兒童的監護人進行教育培訓，有助于提高了家長教育孩子的素質和能力，為農村留守兒童的健康成長起到了積極的作用。只要家長科學教育，有助于農村留守兒童在監護人關愛下健康成長。

（三）學校應盡職盡責做好留守兒童教育工作

首先，應全面了解本校農村留守兒童的基本情況，包括農村留守兒童父母的務工去向、聯系方式和監護人情況等有關信息，對留守兒童平時的學習、生活情況和成長狀況進行詳細的跟蹤記載，建立農村留守兒童的教育檔案，以便通過分析留守兒童的成長過程，有針對性的搞好留守兒童的教育工作。

其次，要專門設針對青少年身心發展規律的心理課程，讓心理教育老師給予孩子在心理方面的正確疏導，培養學生良好的心理素質。農村留守兒童因為父母不在身邊，而很少得到父母的關愛，作為學校的老師，應該給予孩子更多的愛心才是。不能因為他們的成績差，影響到教學效果，就用有色的眼光去看他們，對他們置之不理。這就需要教育部門考慮如何用更加合理的考核方式去考核教師的教學效果。

第3篇

據調查，大部分農村幼兒園對學前教育認識的變差，以及為了更好的迎合家長的需求，都有不同程度上的“小學化”傾向。教師在教法上一般采用教師講，幼兒聽；教師念，幼兒讀；教師做，幼兒看的“注入式”模式。而且教學內容偏重于讀與算，幼兒大量的戶外活動時間被擠占。這些枯燥的教學方法、教育形式嚴重違背了幼兒教育和幼兒成長規律，違背了幼兒身心發展特點，給幼兒的健康全面成長帶來了不利的影響。這些都是農村幼兒教育存在問題的根源。

二、家庭教育薄弱

一方面由于農村的教育水平不高，制約著農村家長對幼兒教育的認識，大部分家長只關心孩子在園是否健康、安全，大部分家長在與老師交談中，也只是關心孩子在園吃的可好、睡得可好、是否調皮，完全不重視孩子心理成長以及全面發展。另一方面，廣大農村地區經濟滯后，農業人口占60%,很多年輕力壯的人都去周邊發達地區打工，這就催生了留守老人和留守兒童。由于留守老人文化程度低,還要忙于田間農活，根本無暇顧及孩子的教育問題，配合幼兒園進行教育活動也就形同虛設了。

三、農村幼兒教育發展的對策及思考

1.加大經費投入，改善辦園條件

在我國教育經費的投入使用中，僅有很少的部分被用于學前教育事業，而這部分經費中的絕大部分又流向了城市幼兒園，供給農村幼兒園的經費所剩無幾。即便園內領導、老師想要規范辦園也是心有余而力不足。針對這一問題我們更應該依法保證農村幼兒園的財政經費，認真落實《教育法》將農村幼兒教育納入當地的財政預算和工作計劃中。力爭做到專款專用，任何部門不得擠占、截留、挪用。

2.加強師資力量，鞏固隊伍建設