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第1篇

建筑施工企業的產品是工程項目，企業成本管理的中心就是施工項目的成本管理，因此，將工程項目的施工消耗控制好，是工程量清單計價條件下做好施工項目成本管理的必由之路。

本文擬從量和價的角度對工程項目成本中的生產成本、質量成本、工期成本和不可預見成本的管理展開分析，并提出一些加強措施。

一、生產成本管理

生產成本是生產過程中消耗的人工費、機械費、機械及周轉材料費等項費用的總和。

1．人工費用管理

人工費用大約占工程總造價7%～12%，人工費的降低主要由量和價的降低來確定。

在人工數量的降低上，主要應通過建立責權利相統一的激勵和約束機制來提高項目部員工的工作效率，以最大限度地減少和降低項目用工。

建立與責權利相統一的物質激勵機制，將項目部全體職工的工作績效與其切身利益緊密聯系在一起，建立獎罰嚴明的考核約束機制，使項目部的命運與職工利益融為一體，是提高勞動生產率降低人工費用的基本保障。如實行固定＋浮動工資制，可以根據不同專業、不同崗位的性質和特點，按不同職工的技術熟練程度與經驗、勞動態度、勞動積極性等，給職工規定不同等級的基本系數和浮動系數，然后再按照項目部完成目標利潤的情況，按對應的分配值發放職工工作的全部報酬。但是，作為最基本的激勵方式，也有一定的局限性，所以必須要有相應的制度規定和道德約束機制相輔助，否則再好的激勵機制也可能走向反面。

2．材料費的成本管理

材料費占工程總造價的60%～70%左右，因此材料費便成為生產成本控制的關鍵內容。

（1）材料量、價的確定

建安工程概預算定額計取的成本，反映的是建筑企業的平均成本水平。預算定額中材料的量按下式計算：定額量=凈用量×（1+損耗率），而單位在編制材料期的價格如下：預算價格=供銷部門手續費+包裝費+采購保管費。由于工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預算相比較，分析其差額，再根據市場的情況和工程量具體情況來對材料進行采購。從以上可以看出，在量上的控制主要是節約和減少損耗。而對工程結算時材料預算價格的調整各地不盡相同，如上海允許對鋼筋、水泥等主要材料按照市場價進行調整；北京對材料價格的管理辦法是材料分指定價和指導價，指導價又分最高限價和非限價材料。結算時指導價按北京造價信息中心定期公布的最高價執行，取消發票結算且指導價只計稅不能取其它費用，指定價材料可計費；安陽市對建筑材料的價格的管理辦法，是按照安陽建設工程價格信息定期公布的指導價進行調整，部分建筑材料價格，價格信息沒有公布指導價的，由施工單位和建設單位雙方商定。因此材料成本的降低主要是在量上降低。

（2）加強材料成本的管理

材料采購價的控制首先應建立一支愛企敬業，經營意識強的采購隊伍，這是成本控制的組織保障。在采購前必須先掌握需采購材料量的預算價格、結算價格與現行市場價格之間的差異，并在調查分析該材料市場供應關系的基礎上，確定目標采購價格。原則上，目標采購價格應在預測結算價格與現行價格之下，然后貨比三家，考慮質量、運輸服務等因素來確定采購地點、采購方式。對于需要中長期供貨的材料應在調查分析市場行情的基礎上，確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式，還應考慮資金的時間價值以作全面的衡量。

（3）強化材料使用的現場管理

施工項目管理中要使材料的質量有保證、數量能控制就必須加強現場管理，根據成本分解，對材料實行包干、管用一體的制度，做到職責分明、獎罰兌現。目前在城市建設中的施工作業隊伍基本上是外地施工隊伍，由于材料的領用和現場管理、施工的質量、材料的回收等都與外施隊有關。這就要求建立合理的機制，現場材料量的管理要調動項目部材料人員和外施隊兩方的積極性，按施工用量包干，簽訂材料節超獎罰合同，按節超材料用量的預算價格和合同確定的獎罰比例及時兌現。具體操作方法是材料進場后外施隊和項目部材料員共同就進場的材料的數量和質量簽收，數量和質量不符合規定并與進料單不符的，雙方材料人員有權拒簽，該簽單作為公司物資部門與項目部材料價款結算的依據。簽收后出材料現場的管理和使用均由外施工隊負責，使得管用一體化，項目部有關人員則依據雙方共同認可的施工預算計劃用量進行監督、考核，經理部根據考核結果，對項目部材料員和外施隊依合同獎罰。這種做法可以劃清職責，調動各方積極性，減少材料簽收與使用“量”上的漏洞，有利于節約用量，實現文明施工。

3．機械及周轉材料費的成本管理

在預算定額中，機械費有折舊費、大修費、經常維修費、安拆及場外運輸費、動力費、人工費、養路費及車船使用費組成。在結算時機械費原則上不予調整，因此就需要建筑企業與項目部共同參與機械費的管理協調與控制。

（1）在機械設備的購置方面，應在現行的生產規模和預測近期（3～5年）生產發展的基礎上統一購置大中型機械設備，以租賃的形式配給各項目部，同時要了解各項目部機械設備的利用現狀，通過企業在各項目部之間調配使機械的有效利用達到最高限度。

（2）在施工項目組織方案方面，項目部編制施工方案時，必須在滿足質量、工期要求的前提下，力求使用機械設備最少和機械使用最短，同時通過施工現場的合理布局和各個工序的合理交叉安排來提高進場機械的綜合利用率。

（3）從使用費上來說，機械使用費由可變費用和不可變費用構成。其中不可變費用包括基本折舊費、大修費、安裝拆卸費及進出場等規定費用，可變費用包括工資、津貼、燃料費、養路費、運管費等。不可變成本本應按照有關法規和上級的有關規定如數上繳，但其中的可變費用則是可以控制的，如養路費、車船使用稅等地方部門征收的費用，應結合施工項目的具體情況，盡量采用地方和甲方合同有關的條款中的優惠政策；燃料和附屬油料要購進符合要求的油料，如果用量較大時要盡可能采用批量和批發購買的形式，同時要嚴格控制用量，杜絕浪費。

（4）對于周轉材料，除應遵循上述材料管理的原則外，還應把握“適時租賃，及時退還”的原則減少租賃費的支出。

二、質量成本管理

1．質量成本的管理分四類：一是施工項目內部故障成本，如返工、停工、降級、復檢等引起的費用，這一類費用施是非正常費用，應當減少，并應追究造成該費用發生當事人的責任；二是外部故障成本，如保修、索賠等引起的費用，這一類費用的發生要注意施工過程中的簽證，要會同監理、業主共同處理探討并作出詳細的施工記錄以便索賠和反索賠；三是質量檢驗費用，該項費用是不可避免的，應按有關規定辦理；四質量預防費用，對事故要做好預防措施“防患于未然”，同時也可避免事故發生時不知從那里出這筆資金，手足無措的現象，轉事后控制為事前控制。

2．工期成本的管理

項目部為實現工期目標或合同目標，有時會采取相應的措施，如加班、增加機械化施工等因為工期未完而引起的業主索賠。一般在合同中對工期都有明確的限制，并對提前完成獎勵或對推遲完成進行罰款。建設施工是一個長時間的過程，因此必須做好施工組織設計，盡量應用先進技術、合理安排用工，爭取提前完成獲得獎勵外，還應當對施工過程中發生的各種情況進行記錄簽證，預防工期索賠和為反索賠提供證據。

3．不可預見成本的管理

不可預見成本是指施工生產過程中所發生的除生產成本、工期成本、質量成本之外的成本，諸如施工擾民費、資金占用費、安全事故損失費、政府部門的罰款等。該項成本管理的重點應放在施工現場的管理和加強施工現場人員的組織紀律的管理，做到文明安全施工，和周圍的居民搞好關系，如為了防止工人被砸傷應明文規定進入施工現場必須戴好安全帽，不得穿拖鞋進入工地，工地應保持整潔。該項成本應盡量控制其不發生。

4．實施項目成本的綜合科學管理

成本管理是項目管理的核心，進行項目管理成本核算是項目成本管理的必要內容。因此，從項目承包開始，項目部就必須采取干前預算，干中核算，邊干邊算。在項目竣工后，要對項目進行最終審計。具體做法可參考：企業在工程建設項目中標后，確定項目內部承包基數，對勞務、材料、設備等資源采用企業內部價格，實行項目獨立核算，制定項目生產計劃，并在項目實施過程中定期進行項目核算。在進行項目承包基數測算時，應讓擬議中的項目經理參與，這樣可以保證測算過程的公正性、公開性。同時項目內部承包基數應與中標標價分離，這也體現了項目部作為生產單位，不承擔企業經營風險和市場風險，只承擔項目本身管理風險的原則。

第2篇

施工單位要高度的重視計量工作，在支付資金的時候首先要做到兩點:一是及時，二是準確，切實的履行合同的相關要約。所謂的工程計量就是在公路的建設過程中，受雇的第三方監理公司對相關的工程完成的工程量作出及時的確認，這種確認是客觀公正的詳實的，能夠具體的反映出公路建設的每一項較為細致的內容，我們所說的支付就是監理工程師按照合同單價進行工程量的疊加所計算出的總金額進行計量，出具證明能夠讓業主通過證明給承包人付款。所以工程計量工作不僅會直接影響到整個工程的質量和整體工程的投資還會關系到業主及承包人的經濟利益，影響多方面，關系多方面，公路工程的計量工作十分重要，對各方的利益都有最直接的影響，意義重大。

2公路工程計量的原則

正是因為計量工作在工程建設過程中都起到十分重要的作用和比較深遠的影響，利益關系到多方面，監理工作是重要的權利，這種權利需要較為完善的規章制度進行規范，防止濫用私權和發生紕漏，保證整個工程的質量和建設工作的順利進行。要做到規范，需要遵循以下幾個原則:(1)合同原則合同是在建設工作當中最為重要的一個環節，合同是每一項工作得以進行的依據，明文規定的權利與義務都具有法律效力，在進行計量工作之前要求計量人員熟悉建設工程內所有的合同文件，技術規范，設計圖紙和工程量清單等等一些關于工程的內容，熟悉這些內容的目的就是要規范技術要約，使每一項計量都符合合同的要求。(2)時效性原則時效原則是計量工作的基本原則之一，所有的計量工作必須是具有時間特性，也就是說所有的工作必須要在規定的時間內完成并作出計量，一旦出現拖延就可能影響到整個工程的進度，所以務必要保證計量工作的即時性。(3)程序性原則公路工程的建設工作是一項復雜的涉及到多方面利益的工作，由于涉及到的工作內容極為復雜就要求在進行每一項工作的時候都要做到嚴格按照既有的程序開展工作，只有這樣才能做到井然有序，井然有序的目的就是為了在最大限度上降低出差錯的概率，把差錯帶來的損失能夠降到最低，這樣做的目的也是為了能夠在發現錯誤的最短時間內進行修改，主要體現在合同上、組織上、技術上等多個環節，這些環節的程序化和流程化能夠保證計量結果的客觀性和公正性，計量的目的是為了能夠為報價提供客觀詳實的依據，這就要求每一項工作的客觀與公正，準確，合理合法化。

3搞好公路工程計量工作的措施

3．1搞好計量前的準備工作

俗話說未雨綢繆，對于所有工作來說都是這樣，每項工作的完成背后都是大量的準備和付出，這里我們不得不提到的一個相關的規范就是《技術規范》，這項法規就是業主依據實際的工程項目的特點進行編制，結合實際的工作內容編寫，主要內容就是規定建設工程中每個項目的詳細的計量單位，不僅有測量單位還會有具體的測量計算的方法，從書面上明確了工程的支付范圍和相關的支付程序，對于每一個計量工作人員來說《技術規范》都是一部必不可少的操作手冊，每一項工程計量工作內容都要熟記于心，只有把整個計量工作的詳細內容能夠詳細的記下來，才能在建設過程中對于合同的條件、招標、技術、工程量等等相關細節有所認知，能夠弄清單價和計量范圍，單獨計量或者合并計量的范圍，在審核工程的時候能夠做到心中有數，把工程量的差值計算做到最細，然后進行批復，作為審核人要對結果負責，一旦發現問題的時候要及時和各方面進行有效的溝通，把問題解決在影響最小的時候。

3．2搞好計量資料搜集和整理工作

計量工作要搜集與項目相關的所有基礎性資料，如施工測量、試驗等還有就是施工的日志，會議紀要的分類總結。

4結束語

第3篇

關鍵詞：計量要求計量方法合同內容

一、概述：

隨著我國西部大開發的不斷深入，我省的公路建設正在以前所未有的速度發展，其工程建設市場也在不斷完善和日趨成熟，所有的基建項目都實行了招投標制。作為我省的一個施工企業，只有進入競爭激烈的市場，積極參與招投標，中標承建工程施工任務，才能不斷壯大，走持續發展的道路。

實行招投標制度，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區保護，降低工程造價，保證工程質量和工程進度。經過幾年的高等級公路的建設，進入我省公路建設的大型施工企業有各行各業的，他們中的先進的施工方法和管理經驗，同時也值得我們借鑒學習。通過招投標，為我省的公路建設也節約了大量的資金，例如在投標過程中按國家有關規定編制完預算后需降低15%～20%才能中標。

下面就工程計量與合同管理等問題與同仁們做一些交流。

二、工程計量：

工程施工生產需要占用大量的資金，而承包人無法也不愿墊付如此大的資金，因此要進行月進度款的計量與支付。

1、計量范圍：

《公路工程國內招標文件范本》（1999年版）中明確規定工程量清單中開列的工程量是根據本工程的設計提供的預計工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準備的工程量，因此計量范圍應為工程量清單及修訂的工程量清單的內容和合同文件規定的各項費用的支付。

2、主要計量依據：

（1）、工程量清單及說明

（2）、合同圖紙

（3）、工程變更令及修訂的工程量清單

（4）、合同條件

（5）、技術規范

（6）、有關計量的補充協議

（7）、索賠時間/金額審批表

3、計量原則：

（1）、不符合合同文件要求的工程，不得計量；

（2）、按合同文件所規定的方法、范圍、內容、單位計量；

（3）、按監理工程師同意的計量方法計量。

4、計量時監理工程師審查的主要附件：

（1）、《中間計量表》

（2）、《分項工程開工申請批復單》

（3）、《檢驗申請批復單》及有關自檢材料

（4）、工程質量檢驗表及有關的質量評定意見

（5）、《工程變更令》

（6）、《工程交工記錄》

5、工程計量的程序：

（1）、計量通知和申請：工程需要計量，監理工程師應審查承包人提出的計量申請或向承包人發出計量通知。

（2）、審查有關文件資料：監理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料，發現問題或資料不全，應退還承包人，暫無進行計量。

（3）、填寫中間計量表：必須清楚真實的填寫計量結果，對承包人在合同規定的時間內提出的異議，應進一步檢查計量記錄。

6、在我省的幾條高速公路的工程計量中,由于監理對計量嚴格按合同要求執行,所以,首先由現場負責技術員根據每月的實際施工進度,報出符合計量要求的工程量基礎數據,然后按照項目辦的要求,運用陜西公眾軟件有限公司《工程費用管理》軟件打印出標準統一的《中間計量表》，與所要求的所有主要附件一同報現場監理工程師核簽，各現場監理工程師簽認后匯總各技術員的計量數據并送交駐地監理辦計量工程師審核，計量工程師將再次對照各種規范以及項目辦下發的計量要求，嚴格細致的復核每一項計量數據和匯總報表，審核無誤后再報駐地高監簽認。最后將計量報表一式七份并會同每一期的計量報表軟盤，在每月25日前報項目辦批復。

7、計量方式：

（1）、實地測量與實地勘測。如土方工程，一般對橫斷面寬度，挖方的邊長等需實地測量和勘查，又如場地清理也需按野外實測的數據根據計算規則進行計算。

（2）、室內按圖紙計算。對于鋼筋結構物以及多數永久工程，一般可按圖紙計算工程量。

（3）根據現場記錄。

8、計量規則和計量方法：

計量規則和方法主要在技術規范（如《范本》）的有關內容和工程量清單的前言中明確給予規定，在進行計量時必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計量規則和計量方法會有差別（如《專用本》），因此，計量時必須嚴格按本合同計量細則的規定進行計量，不能按習慣方法，因為有些工作細目不直接出現在工程量清單中，而做為承包人應做的附屬工程隱含其中。如借土場的清理與掘除費用包括在土方單價內，不予單獨計量支付；預應力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養生以及預制構件的吊裝和聯結等不予單獨計量支付；涵洞及排水管道凡在圖紙中已經標明的洞口建筑，包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎挖方、地基處理、基坑回填等均做為涵洞及排水管道的附屬工程，不予單獨計量；漿砌片石或砼預制塊（板）鋪砌的邊溝、截水溝、滲水池、急流槽的基槽開挖、回填與壓實以及防漏層等均不另行計量等。作為承包人應有充分的了解，因為規范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個：一是圖紙與實際存在明顯出入，如原設計挖方路段石方數量與實地不符，多余部分不予計量；二是招標文件及技術規范明確規定對圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計量，如漿砌護坡的砂礫墊層等。這與我們平常認為清單上有的監理工程師就得認可截然不同，這些問題的出現都要求我們在今后的工作中盡可能完整地完成相應的全部工程，這樣有利于工程計量及工程成本核算。

9、由于項目大，計量項目繁多，為了準確無誤地完成各項計量，我們建立了工程計量臺帳，將各項計量分類、分項、分月，避免重計和錯計造成監理部及項目辦審核后返工重做，或錯計而給單位造成無謂的損失。同時，也可為計劃與進度控制管理提供準確而顯明的數據。

三、合同管理：

公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，就我省的施工現狀來說，施工合同的組成主要有招標文件、投標書，以及在招標過程中雙方認可的來往信函等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁、保險與保函等進行管理。一般而言，合同支付項目的靈活性要比清單支付項目大，也更難把握和控制，其內容包括：動員預付款、材料設備預付款、工程變更、索賠、價格調整、延遲付款利息、拖期違約償金，保留金和提前竣工獎金等。合同管理目的是為了更有效的進行投資控制，因此，對于上述項目的計量與支付，監理工程師要求必須有詳細的證明材料及施工原始資料并按符合規定的程序逐級上報，這就要求施工單位要有詳細準確的施工原始記錄并妥善保存。

1、動員預付款:

又叫開工預付款，是業主提供給承包人用于開工費用的無息貸款，國際上一般規定范圍是0%～20%，而我省目前均采用合同價值10%的比例。監理工程師在確認承包人已經完成合同協議的簽署，并提供了履約擔保或銀行保函后，向業主簽發按合同規定金額的付款證明，業主應在該支付書收到后14天內核批，并支付開工預付款的70%的價款，在投標文件載明的主要設備進場后再支付預付款的30%。開工預付款在中期支付證書的累積金額達到合同價值30%之后，開始按工程進度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計金額達到合同價格的80%時扣完。扣回比例各工程項目可能有所不同，在蘭臨高速公路建設中規定每完成合同價格的1%扣回開工預付款的2%。

2、材料設備預付款：

由業主提供的一筆無息款項，用于支付購進工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設施。而收回的具體作法是將每期證書中的材料預付款減去上期證書中的材料預付款額。材料預付款在支付工作中屬于較麻煩的一項，一方面要預付，一方面要扣回，并且出現的次數很多。因此，在我省目前均不支付此項費用。

3、保留金：

保留金就是業主為了使承包人履行合同而對承包人應得款項的一種扣留，直至完全履行合同后再發給承包人。保留金的金額以合同價值的5%為限，每次扣除額應是中期支付證書已完工程價值的10%。

如果承包人按期完成全部工程并通過驗收，業主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發后退還，另一半則須簽發了缺陷責任終止證書后退還。

如果簽發的交接證書僅是工程項目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。

如果簽發缺陷責任終止書時，承包人仍有未完工程，業主有權扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。

因此作為承包人應在合同工期內盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業資金周轉和企業發展。

4、工程變更費用:

任何工程項目在施工過程中都會遇到變更問題，導致變更的原因很廣且很復雜，因此對其支付也就很復雜，對不同情況下的變更，其支付有不同特點并有相應的辦法。由于實際工作中對變更費用的爭議很大，尤其是對單價的合理性常常無法達到一致（監理、業主、承包人三方一致），因此，FIDIC條款也制定了相應辦法，當沒有達到一致時，可進行暫付。我省對工程變更制定了嚴格的審批制度，相應的也增加了審批的時間，因此我省的部分工程項目實行暫付的辦法，但有些項目不能保證其費用，造成部分工程還得干但無資金來源的被動局面，這一問題應引起我們的高度重視，當然這也是合同管理走向正規化的一個過程、一個序曲吧！

5、暫定金額：

暫定金額是指包括在合同之內，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細節或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細目，如橋梁荷載試驗、鉆取混凝土芯樣等，而這些細目及附屬、零星工程在招標時尚未能確定下來，可列為暫定金額；為了專項工程施工或供貨、供材、供設備而由指定分包人或供貨人提供專業服務（如鐵路分離立交）；或留作不可預見費；除合同另有規定外，暫定金額應有監理工程師按業主批準指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。

對于業主批準的每一筆暫定金額，監理工程師有權向承包人發出為實施工程或提供貨物、材料或服務的指令。監理工程師提出要求時承包人應出示有關暫定金額支出的所有報價單、發票、憑證和帳單，但如果該工作是根據投標文件列明的單價或總額價而作價的，則不需出示，如本項目中的鉆取混凝土芯樣。

另外還有索賠費用、價格調整、違約罰金、提前竣工獎金等項目，在我省目前尚無先例，但在公路建設不斷發展的同時會逐步得到完善。

以上這些合同支付項目均在招標文件及其技術規范中會有明確規定，但是這些資料均在招標過程中形成，等到施工時這些資料有時沒有轉交給施工單位，造成施工單位相當被動的局面，所以招標文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們在重視招標工作的同時更應重視在投標過程中所形成的各種資料：其一可以為該項工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以后的投標工作提供數據。