前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)英國農(nóng)業(yè)論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、中國在農(nóng)業(yè)市場準入方面的讓步與承諾

在加入WTO的談判中，中國就農(nóng)業(yè)市場準入方面將做出以下讓步和承諾：一是關稅減讓。中國答應將農(nóng)產(chǎn)品平均關稅繼續(xù)降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要農(nóng)產(chǎn)品降到14.5%。象牛肉、豬肉、禽肉、柑橘、葡萄、蘋果、蔬菜（包括菜花、萵苣、芹菜、冷凍什錦菜及罐裝冷凍甜玉米等產(chǎn)品）、杏仁、榛子、開心果等關稅都將明顯減少。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品進口將取消數(shù)量限制，實行單一關稅。對于采用配額關稅的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)的關稅要采取低稅率政策。配額外小麥、玉米、大米、棉花、豆油等產(chǎn)品關稅也要相應降低稅率。二是放開部分農(nóng)產(chǎn)品市場。逐步擴大小麥、玉米、大米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的準入量。三是逐漸消除國營壟斷。按照承諾，在過渡期中國政府對糧食、棉花、食用植物油、食糖和煙葉等農(nóng)產(chǎn)品保留國營對外貿(mào)易體制（由政府指定國有企業(yè)專營）。但是，我國并未承諾限制外商外資進入糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷領域。同時，在過渡期完成后，我國將不得不按照WTO的要求放開農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易領域，將豆油、小麥、大米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一定比例讓給非國有企業(yè)包括外資企業(yè)。四是取消出口補貼。中國承諾加入WTO不對任何農(nóng)產(chǎn)品，特別是玉米、大米、棉花等產(chǎn)品進行出口補貼。五是履行WTO動植物檢疫標準（SPS），在小麥、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴格執(zhí)行WTO的SPS標準。

從上述幾個方面的內(nèi)容可以看出，中國加入WTO的核心就是要降低農(nóng)產(chǎn)品關稅，開放農(nóng)業(yè)市場，拆除非關稅壁壘，消除國營壟斷等。這對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

二、加入WTO對我國農(nóng)業(yè)的影響

從總體上分析，中國加入WTO在農(nóng)業(yè)領域讓步會換取社會總體福利的增加，這對我國經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化是有利的。可以以此為要價，對國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和部分服務業(yè)進行適當保護，并促進有比較優(yōu)勢的工業(yè)制成品的出口，使我國在加入WTO后的貿(mào)易盈余獲得較大的增長。具體來說，這會給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來下述正面的影響。

1、我國可以更有效地利用國際農(nóng)業(yè)資源，推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的調(diào)整。在獲得WTO成員國的地位后，我國要相應開放糧棉油糖肉果等農(nóng)產(chǎn)品的市場，這給我們調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構帶來了新的、寶貴的空間。眾所周知，我國的農(nóng)業(yè)自然資源相對稀缺，農(nóng)產(chǎn)品增長空間狹小。多年來我們?yōu)榱私鉀Q城鄉(xiāng)居民的吃飯問題，不惜投入高昂的代價，毀林開荒、圍湖造田，生產(chǎn)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構單一，生態(tài)環(huán)境惡化。加入WTO我們可以利用開放農(nóng)產(chǎn)品市場的機會，依據(jù)承諾進口土地資源密集型產(chǎn)品，如糧棉油糖等，出口勞動密集型產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品及其加工品，以此進行農(nóng)業(yè)資源置換，按照比較優(yōu)勢原則安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣可以大大減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，調(diào)整出較多的土地空間用于改善生態(tài)環(huán)境等目的。例如，可以考慮將7000萬畝25度以上坡度的耕地逐步退耕還林還草，將2000萬畝湖地逐步退耕還湖等。

2、有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，刺激農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。目前我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍以產(chǎn)量最大化為目標，產(chǎn)品質(zhì)量低，競爭力不強。加入WTO后，國外農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，參與同類產(chǎn)品競爭，勢必迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用新的技術和手段，千方百計提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強競爭力。進口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還可以起到示范效應，有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部門在產(chǎn)品的包裝、外觀加工及售后服務等方面進一步改善。

3、有利于改善出口環(huán)境，增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。當前，我國的畜禽、水產(chǎn)、果菜和園藝等產(chǎn)品在國際市場上有較明顯的價格競爭優(yōu)勢。但由于我國不是WTO成員國，一些國家對中國的出口產(chǎn)品采取貿(mào)易歧視政策，運用關稅和非關稅措施限制我國產(chǎn)品的出口。在發(fā)生貿(mào)易摩擦和糾紛時，我們也不能利用世貿(mào)組織進行仲裁。加入WTO后，我國便可充分利用該組織的貿(mào)易對等原則、非歧視原則、公平原則、禁止數(shù)量限制原則等，擴大我國具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，并利用WTO仲裁規(guī)則保護我方利益。

4、可促進我國與發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)領域進行全面合作交流，引進資本和技術，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入一個新的階段。在這個階段里，有許多的基礎設施要更新改造，生態(tài)環(huán)境要改善，農(nóng)產(chǎn)品品種也應更新?lián)Q代。所有這些都需要大量的資本和技術投入。加入WTO后，我國可以從發(fā)達國家吸收較多的資金，引進先進的農(nóng)業(yè)技術，改造國內(nèi)農(nóng)業(yè)。同時，還可以學習這些國家管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，有助于我們對農(nóng)業(yè)進行更有效的管理和調(diào)控。

5、能推動我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，規(guī)范貿(mào)易行為，盡快形成國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場。我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體制，特別是糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷（包括進出口）體制是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制演變而來的，帶有較大的國營壟斷性質(zhì)。加入WTO，我國必須實行市場化趨向的改革，在預定期內(nèi)讓非國有部門逐漸進入農(nóng)產(chǎn)品購銷和進出口領域，以平等的身份同國營企業(yè)進行競爭。同時還要削減一些阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各種補貼政策。

第2篇

（一）英國的自營農(nóng)場模式

20世紀，英國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的顯著改變是自營農(nóng)場逐漸成為占主導地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。英國家庭農(nóng)場起源很早，在圈地運動擴展的過程中，富農(nóng)以購買或租賃的方式從農(nóng)民手中占有土地，進而合并形成較大規(guī)模的農(nóng)場；19世紀中葉隨著英國土地產(chǎn)權形式由敞田制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厮接兄疲诩ち业氖袌龈偁幹校罅康募彝マr(nóng)場或竭盡所能地擴大規(guī)模，或被擠壓破產(chǎn)，農(nóng)場發(fā)展突破家庭農(nóng)場的規(guī)模局限，大規(guī)模租賃土地，大量雇工，大型租賃農(nóng)場逐漸取代家庭農(nóng)場；20世紀以來，因為英國地租下降、地產(chǎn)稅逐漸提高、政府加大對租賃土地的干預力度等多種措施，抑制了大土地所有者的收益，紛紛出售土地。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，土地又逐漸流轉(zhuǎn)到農(nóng)民手中。以英格蘭和威爾士為例，20世紀20～60年代，貴族地主手中的耕地有40％移交給了農(nóng)民，隨著家庭農(nóng)場數(shù)量的快速增加，英國政府不僅頒布了一系列農(nóng)業(yè)法，維護農(nóng)場經(jīng)營者的利益，同時從財政上給予優(yōu)惠政策扶持，在高度機械化的條件下，英國家庭農(nóng)場逐漸實現(xiàn)了自營化。根據(jù)1970年左右的一項官方統(tǒng)計，農(nóng)場總數(shù)中租佃農(nóng)場約占36％，自營農(nóng)場占64％。英國以自營農(nóng)場為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，20世紀30年代大麥小麥每年的進口量是600萬t，1986年這一需求已經(jīng)基本能由國內(nèi)農(nóng)業(yè)滿足；20世紀30年代本土僅能提供30％的食物需求，1986年國內(nèi)市場食物供給達到80％，食物的進口依賴程度逐漸降低，甚至某些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)凈出口。

（二）美國的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

美國人少地多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大面積耕種為特色，規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要相互合作。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式可以歸納為3類：一是工商企業(yè)直接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行管理協(xié)調(diào)，涵蓋生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及銷售等若干環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)流水作業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到加工銷售均由企業(yè)內(nèi)部實行統(tǒng)一核算。二是工商企業(yè)與農(nóng)場保持獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權，雙方簽訂合約，進行合作，農(nóng)場主負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，工商企業(yè)負責農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，各司其職，合作關系相對穩(wěn)定，這一組織形式是目前的主導方式。三是農(nóng)場主聯(lián)合投資興辦的供應生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社。成員之間互助合作，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等不同階段以不同形式提供服務。這一組織形式突破了市場經(jīng)濟條件下單個農(nóng)場主產(chǎn)銷的局限，促進美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，提高了農(nóng)場主收入水平。20世紀初期以來，美國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸實現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營以及社會化服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，美國的食品加工業(yè)在制造業(yè)中也是規(guī)模最大的。

（三）荷蘭的家庭農(nóng)場模式

荷蘭的農(nóng)業(yè)用地約為200多萬hm2，僅占整個陸地國土面積的1／170，農(nóng)業(yè)人口60多萬，約占總?cè)丝诘?／27。農(nóng)用土地不足使荷蘭的家庭農(nóng)場規(guī)模較小，然而，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口量很大，在國際市場占有較高的份額。目前荷蘭農(nóng)業(yè)有60％的最終產(chǎn)品銷往國外，農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界出口總額的9％，農(nóng)業(yè)出口總額僅次于美國，排名世界第二。荷蘭家庭農(nóng)場模式提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，荷蘭政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中致力于完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)；完善交通網(wǎng)絡，增強物流服務功能；引導產(chǎn)學研一體化發(fā)展，增強了農(nóng)業(yè)的競爭力。此外，荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社以其非營利性保障了農(nóng)民加入合作社的利益，也為合作社的長期運轉(zhuǎn)提供了動力。例如，成員55％以上的化肥以及精飼料均由合作社提供，農(nóng)民90％的生產(chǎn)資金支持也來自在信用合作社基礎上發(fā)展起來的拉博銀行。

二、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的經(jīng)驗

（一）英國自營農(nóng)場模式的“專”

英國自營農(nóng)場的“專”主要表現(xiàn)為不同區(qū)域的農(nóng)場充分利用區(qū)域優(yōu)勢，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，加速了地區(qū)專業(yè)化發(fā)展。英國東南部是平原地區(qū)，土壤肥沃，適宜發(fā)展種植業(yè)，是糧食主產(chǎn)區(qū)；北部是山區(qū)和丘陵地帶，雨水較多，草木茂盛，重點發(fā)展畜牧業(yè)。在耕地面積減少的趨勢下，英國進行了重大的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，擴大畜牧業(yè)比例，進一步縮小種植業(yè)比重，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整使得英國農(nóng)業(yè)從混合經(jīng)營轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化發(fā)展。如農(nóng)民進行大規(guī)模的水果和蔬菜的種植，倫敦等大城市附近有了專門的蔬菜、鮮花以及鮮奶供應基地，呈現(xiàn)出更加鮮明的區(qū)域特色以及專業(yè)化發(fā)展趨勢。此外，英國自營農(nóng)場專業(yè)化發(fā)展也離不開政府實施的高效率的科技推廣政策。英國全國有數(shù)十所大學和地方性農(nóng)業(yè)學院為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)各種人才，在各地設立農(nóng)業(yè)技術培訓中心以及其他專門機構，對自營農(nóng)場提供服務和咨詢。英國政府對農(nóng)業(yè)科研的支出逐年增加，進一步推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

（二）美國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的“穩(wěn)”

美國產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的“穩(wěn)”表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益穩(wěn)定。在長期的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實踐中，美國形成了較為完善的農(nóng)業(yè)合作社組織形式，實現(xiàn)了跨區(qū)域合作。區(qū)域內(nèi)合作社一般由同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者組成，它們需求相似，接受合作社的產(chǎn)供銷服務；跨區(qū)域合作社在區(qū)域內(nèi)合作社基礎上，服務范圍更廣，覆蓋面達十幾個州，形成合作社聯(lián)盟，專業(yè)化程度較高，進行商業(yè)運作，因此合作社成員能夠突破區(qū)域市場限制，在全國市場以及世界市場獲利。這種合作社聯(lián)盟大多獨立于聯(lián)邦或州行政權力之上，能夠跟政府部門交涉，盡可能多地為其成員爭取更多的政策優(yōu)惠，保護成員利益。此外，美國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的穩(wěn)定還在于美國政府用高補貼的方式增加農(nóng)場經(jīng)營收入，從而在農(nóng)產(chǎn)品價格降低的情況下，能穩(wěn)定農(nóng)場主家庭收入。

（三）荷蘭家庭農(nóng)場模式的“精”

荷蘭家庭農(nóng)場模式的“精”表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展。荷蘭人口稠密，人均占有農(nóng)業(yè)用地極少，必須精耕細作，提高耕地的單位產(chǎn)出效益。這種集約化離不開高素質(zhì)的農(nóng)民、高收益的特色農(nóng)業(yè)項目以及高效率的機械化生產(chǎn)。首先，荷蘭的農(nóng)民大多數(shù)英語交流能力較強，具有較高的綜合素質(zhì)和營銷能力，農(nóng)民思維開闊，緊跟世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，具有較強的經(jīng)營管理才能和國際開拓創(chuàng)新眼光。這些特點使得荷蘭農(nóng)民在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著重要的作用。其次，荷蘭竭力推廣特色農(nóng)業(yè)項目，如花卉蔬菜園藝業(yè)，故被稱為“歐洲花園”，成為最大的花卉出口國。特色農(nóng)業(yè)在市場競爭力以及提高收益方面具有較強的優(yōu)勢。最后，高程度的機械化生產(chǎn)提高了農(nóng)業(yè)集約化程度。荷蘭蔬菜花卉種植以及牧場養(yǎng)殖均有較高的機械化水平，機械化程度的提高為集約化生產(chǎn)提供了可能。

三、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）建立健全農(nóng)業(yè)政策與制度支持體系，強化政府的導向作用

發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的導向作用是世界各國普遍的做法，通常表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)補貼政策和農(nóng)業(yè)信貸支持政策的實施。農(nóng)業(yè)補貼一般包括價格支持、直接補貼和農(nóng)業(yè)綜合補貼。如英國1947年實施的價格保證制度，對農(nóng)產(chǎn)品施行價格支持，當農(nóng)產(chǎn)品的市場價格低于保證價格時，兩者之間的差價則由政府補貼給農(nóng)戶；又如農(nóng)場建設補貼，提出政府承擔1／3的農(nóng)場修建房屋、道路或供電網(wǎng)絡等費用。以2008年為例，英國對農(nóng)業(yè)的支持和補貼總量高達37．19億英鎊（1英鎊約合10．19元人民幣，2014）。中國對農(nóng)業(yè)的補貼力度也逐年增加，但是鑒于財政壓力，目前應該還是以價格支持為基礎，逐漸建立以直接補貼為主體的農(nóng)業(yè)補貼政策體系，進一步加大農(nóng)業(yè)綜合補貼支持力度。就農(nóng)業(yè)信貸支持政策而言，美國構建了一整套的信貸系統(tǒng)，各級信貸銀行面對特定的對象，分工明確，包括為農(nóng)場主提供購買土地、農(nóng)機設備等需要貨款的聯(lián)邦土地銀行；聯(lián)邦中間信貸銀行不直接面向農(nóng)場主，通過信貸協(xié)會向農(nóng)場主提供貸款；合作社銀行面向的主要是由農(nóng)場主組成的合作社，而非個人。相比較而言，中國目前的農(nóng)業(yè)信貸支持力度較弱，水平較低。因此，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，在創(chuàng)新能力提高的基礎上，調(diào)整信貸結(jié)構，增強信貸服務功能，能夠提高農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設，提高農(nóng)民組織化程度

合作社是一種應社會經(jīng)濟發(fā)展變化而不斷調(diào)整的生產(chǎn)組織形式，英國、美國、荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社各具特色。英國合作社的特色在于具有較強的專業(yè)性，以某一種農(nóng)產(chǎn)品為主，如小麥合作社，朝專業(yè)化方向發(fā)展，注重農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高，競爭力強；美國合作社的特色則在于覆蓋面廣，實現(xiàn)了區(qū)際合作，采取現(xiàn)代企業(yè)管理方式；荷蘭合作社的特色則是它的非營利性，一般扣除30％的收益作為組織運行和風險資金，其他均由成員分享，合作社負責成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的一切事務，溝通農(nóng)戶和市場。中國作為發(fā)展中的社會主義國家，借鑒發(fā)達國家合作社模式，要充分考慮中國的基本國情，同時還要顧及中國不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的顯著差異。合作社經(jīng)營要充分兼顧專業(yè)化和綜合性，控制合作社適度規(guī)模經(jīng)營。具體實施可以分兩個階段：第一階段，不同地區(qū)因地制宜地選擇不同的合作社發(fā)展模式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)合作，如東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化程度較高，可以借鑒英國專業(yè)型的合作社模式；而中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要政府的政策扶持，合作社模式應傾向于非營利性。第二步，在各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距逐漸縮小的前提下，不同區(qū)域之間進行跨區(qū)域合作，提高農(nóng)民組織化程度，進而實現(xiàn)全民的共同富裕。

（三）推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系化，加強農(nóng)業(yè)技術推廣

荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系較為完備，從預備農(nóng)業(yè)教育到中等農(nóng)業(yè)教育，再到高等農(nóng)業(yè)教育，種類很多，課程級別層次分明，荷蘭多數(shù)農(nóng)民至少接受過中等農(nóng)業(yè)學校的專業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，農(nóng)民還要不定期地接受多種形式的培訓；其他發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也重視農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)的提高以及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣。如1963年英國設立農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部負責解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術培訓和咨詢；美國則在長期的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐中形成了以聯(lián)邦一級的農(nóng)業(yè)部、州一級的農(nóng)學院，以及縣一級的農(nóng)業(yè)推廣站相結(jié)合的農(nóng)業(yè)教育、科研以及技術推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技成果推廣的產(chǎn)業(yè)化體系。2012年中國十報告中提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構建目標，新型農(nóng)業(yè)人才除了具有專業(yè)技能，還要懂得農(nóng)產(chǎn)品營銷。為此，一方面要培育有知識、懂技能的新型農(nóng)民，另一方面還要將農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)生吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來。在對這些人才的培養(yǎng)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)產(chǎn)品營銷手段要并重，借鑒發(fā)達國家的做法，建立長效的人才管理制度，如建立農(nóng)業(yè)專業(yè)人才儲備制度、完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人才激勵機制等，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)能夠加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術推廣。

（四）建立健全多主體、專業(yè)化、社會化的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系

隨著社會分工的日益深化，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)社會化服務隨之出現(xiàn)。目前美國和荷蘭的社會化服務體系的規(guī)模都比較大，但各具特色。美國的農(nóng)業(yè)社會化服務體系以市場為導向，具有較高的專業(yè)化和社會化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都有專業(yè)的服務機構參與，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，使得農(nóng)業(yè)收益具有穩(wěn)定性；荷蘭的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系則圍繞花卉等主導產(chǎn)業(yè)形成，花卉的保鮮則依賴發(fā)達的物流技術和網(wǎng)絡，尤其是航空運輸方式，從而能夠以最快的速度滿足各地的市場需求。從發(fā)達國家的實踐來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)社會化服務體系的支撐。中國作為農(nóng)業(yè)大國，需要借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗，建立健全多主體、專業(yè)化、社會化的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。如對于資金投入需求較大、收益回報較慢的服務，如農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科研及枝術推廣等，由政府負責；農(nóng)戶聯(lián)合形成的合作社則負責為具體的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)服務，如供給肥料、種子等；私人服務機構從利潤最大化的目標出發(fā)，可以采取多種方式靈活地參與更多的回報率較高的服務項目。多主體的培育和發(fā)展需要更高的專業(yè)化和社會化水平與之相適應。

四、結(jié)語

第3篇

一、中國在農(nóng)業(yè)市場準入方面的讓步與承諾

在加入WTO的談判中，中國就農(nóng)業(yè)市場準入方面將做出以下讓步和承諾：一是關稅減讓。中國答應將農(nóng)產(chǎn)品平均關稅繼續(xù)降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要農(nóng)產(chǎn)品降到14.5%。象牛肉、豬肉、禽肉、柑橘、葡萄、蘋果、蔬菜（包括菜花、萵苣、芹菜、冷凍什錦菜及罐裝冷凍甜玉米等產(chǎn)品）、杏仁、榛子、開心果等關稅都將明顯減少。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品進口將取消數(shù)量限制，實行單一關稅。對于采用配額關稅的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)的關稅要采取低稅率政策。配額外小麥、玉米、大米、棉花、豆油等產(chǎn)品關稅也要相應降低稅率。二是放開部分農(nóng)產(chǎn)品市場。逐步擴大小麥、玉米、大米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的準入量。三是逐漸消除國營壟斷。按照承諾，在過渡期中國政府對糧食、棉花、食用植物油、食糖和煙葉等農(nóng)產(chǎn)品保留國營對外貿(mào)易體制（由政府指定國有企業(yè)專營）。但是，我國并未承諾限制外商外資進入糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷領域。同時，在過渡期完成后，我國將不得不按照WTO的要求放開農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易領域，將豆油、小麥、大米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一定比例讓給非國有企業(yè)包括外資企業(yè)。四是取消出口補貼。中國承諾加入WTO不對任何農(nóng)產(chǎn)品，特別是玉米、大米、棉花等產(chǎn)品進行出口補貼。五是履行WTO動植物檢疫標準（SPS），在小麥、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴格執(zhí)行WTO的SPS標準。

從上述幾個方面的內(nèi)容可以看出，中國加入WTO的核心就是要降低農(nóng)產(chǎn)品關稅，開放農(nóng)業(yè)市場，拆除非關稅壁壘，消除國營壟斷等。這對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

二、加入WTO對我國農(nóng)業(yè)的影響

從總體上分析，中國加入WTO在農(nóng)業(yè)領域讓步會換取社會總體福利的增加，這對我國經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化是有利的。可以以此為要價，對國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和部分服務業(yè)進行適當保護，并促進有比較優(yōu)勢的工業(yè)制成品的出口，使我國在加入WTO后的貿(mào)易盈余獲得較大的增長。具體來說，這會給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來下述正面的影響。

1、我國可以更有效地利用國際農(nóng)業(yè)資源，推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的調(diào)整。在獲得WTO成員國的地位后，我國要相應開放糧棉油糖肉果等農(nóng)產(chǎn)品的市場，這給我們調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構帶來了新的、寶貴的空間。眾所周知，我國的農(nóng)業(yè)自然資源相對稀缺，農(nóng)產(chǎn)品增長空間狹小。多年來我們?yōu)榱私鉀Q城鄉(xiāng)居民的吃飯問題，不惜投入高昂的代價，毀林開荒、圍湖造田，生產(chǎn)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構單一，生態(tài)環(huán)境惡化。加入WTO我們可以利用開放農(nóng)產(chǎn)品市場的機會，依據(jù)承諾進口土地資源密集型產(chǎn)品，如糧棉油糖等，出口勞動密集型產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品及其加工品，以此進行農(nóng)業(yè)資源置換，按照比較優(yōu)勢原則安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣可以大大減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，調(diào)整出較多的土地空間用于改善生態(tài)環(huán)境等目的。例如，可以考慮將7000萬畝25度以上坡度的耕地逐步退耕還林還草，將2000萬畝湖地逐步退耕還湖等。

2、有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，刺激農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。目前我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍以產(chǎn)量最大化為目標，產(chǎn)品質(zhì)量低，競爭力不強。加入WTO后，國外農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，參與同類產(chǎn)品競爭，勢必迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用新的技術和手段，千方百計提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強競爭力。進口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還可以起到示范效應，有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部門在產(chǎn)品的包裝、外觀加工及售后服務等方面進一步改善。

3、有利于改善出口環(huán)境，增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。當前，我國的畜禽、水產(chǎn)、果菜和園藝等產(chǎn)品在國際市場上有較明顯的價格競爭優(yōu)勢。但由于我國不是WTO成員國，一些國家對中國的出口產(chǎn)品采取貿(mào)易歧視政策，運用關稅和非關稅措施限制我國產(chǎn)品的出口。在發(fā)生貿(mào)易摩擦和糾紛時，我們也不能利用世貿(mào)組織進行仲裁。加入WTO后，我國便可充分利用該組織的貿(mào)易對等原則、非歧視原則、公平原則、禁止數(shù)量限制原則等，擴大我國具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，并利用WTO仲裁規(guī)則保護我方利益。

4、可促進我國與發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)領域進行全面合作交流，引進資本和技術，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入一個新的階段。在這個階段里，有許多的基礎設施要更新改造，生態(tài)環(huán)境要改善，農(nóng)產(chǎn)品品種也應更新?lián)Q代。所有這些都需要大量的資本和技術投入。加入WTO后，我國可以從發(fā)達國家吸收較多的資金，引進先進的農(nóng)業(yè)技術，改造國內(nèi)農(nóng)業(yè)。同時，還可以學習這些國家管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，有助于我們對農(nóng)業(yè)進行更有效的管理和調(diào)控。

5、能推動我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，規(guī)范貿(mào)易行為，盡快形成國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場。我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體制，特別是糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷（包括進出口）體制是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制演變而來的，帶有較大的國營壟斷性質(zhì)。加入WTO，我國必須實行市場化趨向的改革，在預定期內(nèi)讓非國有部門逐漸進入農(nóng)產(chǎn)品購銷和進出口領域，以平等的身份同國營企業(yè)進行競爭。同時還要削減一些阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各種補貼政策。