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黨中央、國務院，就食品安全問題成立了由李副總理良副總理、王副總理三位副總理分別任正副主任，15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會，直接把食品安全協調機構設在了國務院，這在各項專項工作推進中是少有的，足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。今年，國務院召開了全國的食安委會議，李副總理在會上作了重要講話。省召開了食品安全工作會議。

今天召開全市食品安全工作會議，主要是回顧總結我市過去一年來的食品安全工作，進一步統一思想，強化措施，深入分析食品安全工作形勢，深入貫徹落實國家及全省食品安全工作會議精神，結合實際，將今年乃至今后一個時期市食品安全工作做得更好。

剛才，緒西局長代表市食品安全協調委員會辦公室通報了年全市食品安全工作開展情況，對年食品安全工作做了安排，市農委、市質量技術監督局、市工商局、市商務局、市食品藥品監督管理局也作了書面發言，市政府與各區、市、縣政府及有關工作部門簽訂了目標責任書，希望大家要認真學習，掌握好工作要點。

下面，我就全市食品安全工作講幾點意見：

一、準確把握新形勢任務要求，切實增強做好食品安全工作的緊迫感和責任感

食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事。多年來，我市一直高度重視食品安全工作，始終抓在手上，狠抓落實，就是要確保食品始終安全，回頭看我市去年食品安全總體良好：

一是市食品安全的有關核心指標排列全省第一；

二是省食安委通報全省的食品安全整頓及年終總結評估，市在全省九地州市排列第一。

全市各區市縣、各有關部門按照省、市黨委、政府關于開展食品安全整頓的安排部署和工作要求，切實加強對食品安全工作的組織領導，健全工作機制，強化各環節監管，特別是年，結合創建國家衛生城市活動深入開展了各項食品安全專項整頓工作，全市食品安全狀況有了明顯好轉，沒有發生重大食品安全事件，廣大市民的身體健康得到保障，為整個“十一五”期間的食品安全工作劃上一個圓滿的句號。這是全市各級各部門、廣大食品安全部門干部職工共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝！

據《求是》雜志最近調查顯示，全國近60%的人對食品“沒有安全感”。具體到我市，食品安全工作中也存在著不少問題，還存在不少薄弱環節，面臨的形勢依然不容樂觀。主要表現在：

一是一些中小規模食品餐飲企業生產經營過程不符合食品安全控制要求，微生物性、化學性污染情況較突出，食源性疾病時有發生；

二是作為省會城市，人口量大、外來人員多、食品輸入量大，食品生產經營單位約有3.2萬家、從業人員約15萬人，食品安全服務、監管范圍大、任務重，而監管力量薄弱、技術手段落后，監管不到位，稍有松懈就可能出現食品安全問題；

三是一些企業和個人唯利是圖，制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為屢禁不止，部分食品生產經營者質量安全意識十分淡薄，缺德、缺人性、缺乏誠信經營理念。這些問題和不足，反映了我市食品安全工作的長期性、復雜性和艱巨性，需要我們認真研究，切實加以解決。

食品安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全、關系企業的生存和發展、關系黨和政府形象、是關系千家萬戶每個人的頭等大事。從今年初開始，國務院辦公廳和全國食品安全整頓工作辦公室就加強問題乳粉查處工作連續下發6個緊急通知，這是過去從來沒有過的。通知明確要求，措辭嚴厲，要求嚴謹，決心大，處置力度大。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部正式了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》,明確對危害食品安全的犯罪分子最高可以依法判處“死刑”，要從嚴打擊危害食品安全犯罪活動，依法嚴懲相關的職務犯罪行為，對政府公職人員瀆職要嚴肅追究法律責任。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好食品安全工作

當前，我市正處于跨越提升、全面突破的關鍵時期，食品安全監管體制也處于重要的轉型期，任務繁重、責任重大。全市各級各有關部門一定要加強領導，強化措施，為食品安全工作的健康發展提供有力保障。在具體工作中，要在三個方面狠下功夫：

（一）要在強化食品安全整頓上狠下功夫

要一以貫之，始終抓住不放，繼續深入推進食品安全整頓工作。

一是進一步完善整頓方案。要有針對性，完善具體方案，細化整頓措施，層層分解任務，切實抓好責任落實。

二是進一步開展風險隱患排查治理。

三是進一步加大整治力度。

四是進一步加強監督檢查。

要“嚴”字當頭，堅持“四個必須、五不放過”，即有問題的違法生產經營單位必須停產停業整頓，整改不達標的必須關閉取締，違法單位和責任人必須進行經濟處罰，觸犯法律的必須嚴格依法懲處；查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過，問題產品健康威脅不消除不放過，不法企業及相關責任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。

（二）要在強化食品安全的日常監管上狠下功夫

食品安全的關聯度很強。不僅涉及千家萬戶、一日三餐而且貫穿種養殖、生產加工、流通經營、餐飲消費等行業。食品安全的監管是全過程的監管。

一、加強環節的監管。有哪些環節？每個環節是誰負責？誰擔當監管責任？是需要落實搞清楚的。

二、加強重點品種監管。切實抓好與日常生活密切相關的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等食品的監管。

三、加強重點單位餐飲監管。加強如早餐、餐飲等涉及社會面的食品安全的監管。加強幼兒園、學校等公共服務單位的食品安全監管。

四、加強重大節日和賽事活動的食品安全保障。今年我們要協辦第九屆少數民族運動會，我們一定要切實保障這一重大賽事的食品安全。

（三）要在加強食品安全監管基礎建設上狠下功夫

不光是完善食品安全政策措施、加強食品安全風險監測、健全完善應急處置機制。還要進一步完善編制、機制、設備、隊伍、經費、應急等方面的建設。

三、加強領導，落實責任，凝聚做好食品安全工作的強大合力

（一）嚴格落實政府和企業的責任。建立地方政府負總責、監管部門各負其責，企業作為食品安全第一責任人的食品安全責任體系。

（二）建立完善食品安全治本長效工作機制。以治本為目標，用心建立“模式”、“經驗”的長效機制。

（三）嚴格落實食品安全監管責任追究制度。明確各級政府、各部門主要領導負第一責任，分管領導負主要責任，督促各區、市、縣政府及有關部門全面履行食品安全工作職責。嚴格食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為，確保食品安全工作責任落到實處。

（四）強化輿論宣傳和督查考核。輿論宣傳要以正面宣傳為主，媒體對于食品安全的重大問題報道需要請示匯報。媒體對于食品安全任何信息的，食品安全任何數字、人和事的公開都需要十分謹慎，稍有閃失都可能引起社會的不安。

四、精心做好全國食品安全整頓終期評估驗收迎檢準備

國務院決定對為期兩年的食品安全整頓工作進行終期評估，涉及到黨中央國務院對我國食品安全現狀的科學判斷。國家食品安全整頓考核評估組日將到作終期評估驗收，按日程，日對進行考核評估。此次國家考核評估要排名次。各區市縣、各有關部門要按照國務院《食品安全整頓工作方案》的7項任務和6項措施，積極開展食品安全整頓“回頭看”工作。