本站小編為你精心準備了我市殘疾人十五綱要的實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、十五”計劃綱要的指導原則和主要目標
結合實際制定外地殘疾人事業“十五”計劃綱要實施方案，縣、區要依據本計劃綱要的任務、目標要求。發明性地開展工作。發展殘疾人事業，中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》指出。改善殘疾人狀況，促進殘疾人事業與經濟和社會協調發展，仍是一項長期艱巨的任務，必需加大力度、增加投入、加快發展。市“十五”期間殘疾人事業發展，必需以國家殘疾人事業“十五”計劃綱要為指針，結合我市殘疾人事業發展的實際，解放思想，創新思路，其抓實干，全面推進。十五”期間我市殘疾人事業發展的主要目標是
局部達到小康；殘疾人普遍得到康復服務，殘疾人狀況進一步改善。穩定解決殘疾人溫飽。約2000名殘疾人得到不同水平的康復；努力滿足殘疾人的教育需要，義務教育入學率在九五”基礎上有較大提高；登記失業的殘疾人都能得到職業指導和培訓，就業率達到85％左右；文化體育生活更加豐富，社會生活參與面擴大；社會福利有所提高，保證措施進一步完善。
發揚中華民族激進美德，殘疾人參與社會的環境更加文明。全社會弘揚人道主義精神。理解、尊重、關心、協助殘疾人，維護殘疾人的尊嚴和權利，激勵殘疾人實現自身價值；普遍開展志愿者助殘活動，扶殘助殘深入廣泛；掌握殘疾人事業的法律法規，普遍開展法律服務和援助，維護殘疾人合法權益；積極推行鄉村道路和建筑物無障礙，發展信息和交流無障礙。
領域拓寬，為殘疾人提供服務的能力增強。社會公眾服務業為殘疾人服務意識增強。措施增加，服務水平提高；基層為殘疾人服務能力增加，市、縣（區）普遍建立和完善殘疾人綜合服務設施；強化各級殘聯組織建設，造就一支“人道、廉潔、高效”殘疾人工作者隊伍。
激發“自尊、自信、自強、自立”精神；提高廣大殘疾人科學文化素質和法律意識，殘疾人素質普遍提高。團結、教育、依靠廣大殘疾人。增強參與社會生活的能力，為社會主義精神文明和物質文明建設做貢獻。
應遵循以下指導原則：為實現上述主要目標。
維護殘疾人權益。依法發展殘疾人事業。
給予大力支持，各級政府要將殘疾人事業納入當地國民經濟和社會發展整體計劃。經費列入各級財政預算，不時加大投入，加快發展，為社會發展和穩定服務。
充分發揮市、縣（區）政府殘疾人工作協調機構的作用，以政府為主導。有關部門要把殘疾人工作納入職責范圍，各司其職，各負其責，加強協作，形成社會主義市場經濟體制下發展殘疾人事業的工作新機制。
充分動員社會力量，堅持社會化工作方式。開發社會資源，鼓勵和引導社會各界廣泛支持、參與。
以保證殘疾人基本生活和加強基層工作為重點，繼續貫徹“講求實效、打好基幢的方針。扎扎實實為殘疾人辦實事。
提高殘疾人工作者隊伍的綜合素質，發揮各級殘疾人組織的作用。調動廣大殘疾人自身的能動性。
二、十五”計劃綱要各項任務和主要措施
㈠康復
任務目標：
1把康復作為殘疾人工作的永恒主題。建立和完善社會化的康復服務體系，使殘疾人普遍得到康復訓練，提高生活自理和參與社會能力。
2實施一批康復工程。使25％以上的受訓聾兒進入普通幼兒園和小學學習；裝配普及性假肢40條；裝配肢體矯形器35件；肢體殘疾人康復訓練120名；智力殘疾兒童能力訓練80名。
3市、區建立和完善精神病防治康復組織管理和技術指導網絡。完成1000件供應任務，殘疾人中推廣價廉實用的普及型用品用具。
主要措施：
1各地及時掌握白內障患者人數。
2鞏固、完善聾兒康復機構。對聾校進行家庭語言康復；衛生部門開展新生兒聽力篩查與早期干預。
3重視精神病防治康復工作。有關部門協作，社會各界廣泛參與的組織管理體系，充分利用現有資源，完善和發展精神病工療站，并通過各種渠道為精神病患者提供康復，同時努力發明就業機會，使他回歸社會。
4組織專業人員對麻風畸殘者實施矯治手術。開展康復訓練，喚起社會對麻風畸殘者的關心與扶助；做好殘疾人特殊用品、輔助工齡和普及型假肢的需要調查，介紹咨詢和供應服務工作，使其揮功能與作用。
5開展殘疾預防。普及殘疾預防知識，提高科學與安全意識，努力減少和控制殘疾發生。
㈡教育
任務目標：
1將殘疾兒童少年特殊教育納入各級政府和教育部門工作規劃。以特殊教育學校為骨干的殘疾兒童少年義務教育體系，適齡殘疾兒童少年義務教育入學率有較大提高。
2積極發明條件。生活能基本自理的殘疾考生進入高等院校學習。
3加強特教師資隊伍建設。
4繼續推廣“漢語雙拼盲文”普及“中國手語”
主要措施：
1各級政府和教育部門要將特殊教育工作納入議事日程。
2充分利用社會職業教育資源。完善具有特殊教育手段的殘疾人職業教育和培訓機構，為殘疾人提供多層次、高質量的職業培訓和中短期農村實用技術培訓。
㈢就業
任務目標：
1依法全面推行按比例安排殘疾人就業。
2大力開展殘疾人崗前培訓；多渠道、多層次、多形式促進殘疾人就業。
主要措施：
1加大行政執法和監督檢查力度。做好殘疾人勞動就業保證金收繳工作。
2加快福利企業改革、改組、改制步伐。
3健全、完善殘疾人就業服務機構。加強管理，完善職能，開展規范的職業培訓、指導、介紹等工作，為殘疾人提供切實有效的就業服務。
4大力開展殘疾人職業技能培訓。進行有針對性的衫技能培訓；對交納培訓費確有困難的殘疾人酌情予以補助，經費從殘疾人就業保證金中支出；適時舉辦殘疾人職業技能競賽，懲辦殘疾人職業技術能手。
㈣盲人按摩
任務目標：
1培訓盲人醫療保健按摩人員120名。
2完善盲人按摩指導機構。
3加強行業管理。
主要措施：
1以實用性保健按摩為重點。
2從政策上扶持盲人按摩事業。籌集資金、落實場所等方面給予照顧。對盲人按摩院（所、點）優先核發執照，依照國家有關規定在稅收上給予優惠；對超比例安排盲人從事按摩的醫療單位給予適當補貼獎勵。
3認真實施《省盲人保健按摩培訓項目實施方案》提供培訓教材。實施檢查驗收。
㈤扶貧與保障
任務目標
1十五”期間。盡快解決殘疾人溫飽，穩步提高經濟收入，縮小與社會收入平均水平之間的差異。
2大力推進殘疾人社會保證工作。
主要措施：
1將殘疾人扶貧納入各級政府扶貧工作整體規劃。同步實施；各級財政適當加大用于殘疾人扶貧的資金投入。
2廣泛動員社會力量。積極穩妥地推廣小額貸款；組織指導貧困殘疾人學習實用勞動技術，增強參與生產勞動的能力。
3完善鄉（鎮）殘疾人服務社職能。為貧困殘疾人參與農村生產提供及時有效的服務；各地根據殘疾人服務社工作需要，落實必要工作經費。
4將符合條件的殘疾人納入鄉村居民最低生活保證范圍；城鎮殘疾職工依法參與社會安全；建立和完善社會醫療救助和社會救濟制度；農村繼續實行對貧困殘疾人的救濟、補助政策。
㈥文化體育
任務目標：
科學健身，進一步活躍殘疾人群眾性文化體育。愉悅身心，提高素質；發揮殘疾人藝術、體育的特殊作用，展示殘疾人的才氣，增進理解與溝通；公共文化機構努力滿足殘疾人的需求，為殘疾人提供豐富的精神食糧。
主要措施：
1公共文化機構要為殘疾人提供服務。各類公共文化活動吸納殘疾人參與。并提供特別服務和優惠。
2發展殘疾人特殊藝術。組織好殘疾人藝術匯演和調演。
3廣泛開展群眾性文化體育活動。殘疾人較集中的地方。開展殘健融合、形式多樣、健康有益的文化、藝術、健身、娛樂等活動。
4提高殘疾人體育運動水平。各級體育部門要加強對殘疾人體育的指導和扶持。多級培養，組織參與全盛全國的體育賽事，爭取好的成果。
㈦社會環境
任務目標：
樹立文明進步的社會風尚。建議理解、尊重、關心、協助殘疾人。
主要措施：
1大力弘揚人道主義。增加人道主義、自強與助殘等內容。
2建議助殘為榮的社會公德。
3營造有利于殘疾人事業發展的輿論環境。發揮殘疾人事業新聞宣傳促進會的作用。努力反映殘疾人生活和殘疾人事業的發展。
4全社會大力開展扶殘助殘活動。認真組織“全國助殘日”等活動；廣泛開展“志愿者助殘”紅領巾助殘”文化、科技助殘”法律助殘”等活動。
㈧無障礙環境
任務目標：
積極推行鄉村道路和建筑物無障礙，十五”期間。為殘疾人參與社會生活發明便利環境。
主要措施：
1新建、改建鄉村道路等基礎設施、重要公共建筑物以及住宅區時。逐步改造，以滿足殘疾人、老年人等群體的需要。
2加強無障礙建設的宣傳。并提供相應服務。
㈨法制
任務目標：
1進一步建立和完善殘疾人事業的有關政策。
2依法行政。
3廣泛開展殘疾人法律服務和法律援助。
4深入進行法制宣傳。
主要措施：
1規范性文件的制定、修改要將維護殘疾人合法權益的內容納入其中。村（居）民公約中有扶殘助殘的內容。
2各級政府和有關部門加大殘疾人保證法等相關法律、法規、規章的執法力度。各級政府殘疾人工作協調委員會組織有關職能部門進行專項檢查。
各級法律援助中心要設立為殘疾人工作的服務項目。
4把《殘疾人保證法》學習貫徹納入“四五”普法規劃。增強殘疾人的法制觀念，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識；依法嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動。
㈩社區工作
任務目標：
1認真貫徹落實民政部等14個部門聯合制定的關于加強社區殘疾人工作的意見》[]殘聯辦字第142號）加強組織領導。
2充分利用社區資源。
3認真總結經驗。
主要措施：
1加強組織領導。融為一體，同步發展，共建共享；社區建設中，要充分發揮同級殘聯和殘疾人協會的作用。
2社區組織要了解掌握社區殘疾人情況?；钴S殘疾人文化生活，開展以家庭康復訓練為重點的社區康復；協助落實鄉村殘疾人最低生活保證政策，為殘疾人提供就業機會；關心殘疾人和殘疾人子女的教育，建立志愿者服務站，組織志愿者為殘疾人提供多種形式的幫扶服務。
3社區殘協要密切聯系殘疾人。提高社區群眾保證殘疾人合法權益的法律意識，依法維護殘疾人的正當權益，協助社區組織為殘疾人提供切實服務。
4各級殘聯要積極參與社區建設。做好社區殘疾人工作者培訓工作。
（十一）殘疾人組織
任務目標：
1以基層為重點。提高干部隊伍素質，增強為殘疾人服務的能力。
2活躍殘疾人專門協會工作。
3團結、教育殘疾人。增強其參與社會生活的能力。
主要措施：
1進一步加強殘疾人工作與殘聯建設。加強、鞏固、完善組織體系，提高工作效率；縣級和鄉鎮殘聯要按照《國務院殘疾人協調委員會印發<關于加強基層殘聯建設的決定>通知》[]殘工委字第1號）要求，完善機構、健全機制，增強活力、提高效能。
2做好殘聯領導干部的培養、教育、選拔工作。把殘聯領導班子建設成為“勤政、高效、團結、廉潔”領導集體。
3各級殘聯要制定實施干部培訓計劃。提高政治素質和業務能力；建立優秀殘疾人人才庫。
4市殘聯根據殘疾人分布及人數。密切聯系殘疾人，積極組織各種活動，并給予必要的支持。
5動員社會力量開展志愿者助殘。逐步建立志愿者助殘激勵機制。
6殘疾人中廣泛開展自強活動。
7做好信訪工作。維護殘疾人權益，為社會穩定服務。
8做好《殘疾人證》發放、管理工作。
9各級政府要關心殘聯干部。堅持活力；懲辦先進殘疾人工作者。
（十二）綜合服務設施
任務目標：
增強為殘疾人服務的能力。加快殘疾人綜合服務設施建設。
主要措施：
1分宜縣要積極發明條件。
2多層次、多渠道籌集殘疾人綜合服務設施建設資金。
（十三）信息網絡
任務目標：
1逐步建立殘聯系統辦公自動化和網絡化。
2建設殘疾人事業公眾信息網和數據庫。
主要措施：
1充分利用現有信息網絡資源。通過網絡報送數據、傳輸政務信息。
2利用網絡完成統計數據的傳輸與匯總；組織開發主要業務領域數據庫；建立健全統計指標體系。
三、組織領導
㈠殘疾人事業是建設有中國特色社會主義事業的重要組成局部。殘疾人事業高尚而艱巨。進一步加強對殘疾人工作的領導，采取切實有效措施，依法發展殘疾人事業，努力改善殘疾人狀況。
㈡各級殘疾人聯合會要密切聯系殘疾人。依靠社會力量，認真做好殘疾人工作。