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縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門精心組織，全力抗災(zāi)，取得了階段性的顯著效果。但是災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的任務(wù)還十分繁重，必需繼續(xù)地作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來落實(shí)、重要任務(wù)來完成。對(duì)此，現(xiàn)就進(jìn)一步抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、切實(shí)增加農(nóng)民收入，特作如下通知：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展

各地、各部門特別是受災(zāi)嚴(yán)重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、切實(shí)增加農(nóng)民收入的重要性、緊迫性，切實(shí)把恢復(fù)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期極為重要的民生問題來解決。一要切實(shí)按照“工作目標(biāo)不變、農(nóng)民收入不減”的總體要求，出實(shí)招、求實(shí)效，立足全面完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二要進(jìn)一步查清農(nóng)業(yè)受災(zāi)的數(shù)量、情況、程度，細(xì)化災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)方案，明確工作任務(wù)，抓緊組織實(shí)施；三要落實(shí)工作力量，廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和支農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)積極性，迅速掀起災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的熱潮。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決影響恢復(fù)生產(chǎn)的突出問題

一是加快竹林災(zāi)后更新復(fù)壯。進(jìn)一步組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)干部和科技人員分赴重災(zāi)村、戶，進(jìn)行“一對(duì)一”技術(shù)幫扶，抓好每個(gè)重點(diǎn)村五百畝以上毛竹災(zāi)后更新復(fù)壯示范林建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，有序開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。同時(shí)，實(shí)行竹林災(zāi)后更新復(fù)壯項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策（具體辦法另行制定）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要抓緊向縣林業(yè)部門申報(bào)項(xiàng)目，并經(jīng)縣林業(yè)部門評(píng)估后抓緊付諸實(shí)施。

二是切實(shí)增強(qiáng)受損毛竹加工、消化能力。要積極引進(jìn)受損竹子加工利用企業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門要本著為竹農(nóng)解憂、特事特辦的要求，做好全程服務(wù)，力求早引進(jìn)、早落地、早開工。要解決好加工企業(yè)毛竹的堆放場(chǎng)地等實(shí)際問題，并給予必要的廠外站點(diǎn)收購場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助。各金融部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障災(zāi)后受損毛竹收購、加工企業(yè)（大戶）的信貸資金需求，并盡可能給予利率優(yōu)惠，力促其多收購、多加工、多消化，并由縣財(cái)政予以貼息。對(duì)災(zāi)后受損毛竹的銷售一律暫緩征收育林基金、更新改造基金，外銷的免費(fèi)辦理運(yùn)輸證、檢疫證，免收衢州市范圍內(nèi)的過路費(fèi)（高速公路除外），其運(yùn)輸車輛輕微違章的，公安、交通等部門要以教育為主，不扣車、不罰款、不卸載。

三是加快林區(qū)道路及受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)修復(fù)。針對(duì)當(dāng)前林區(qū)道路、蔬菜大棚、澆溉渠道和輸電線路、抽水機(jī)埠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受損情況，要抓緊研究，抓緊修復(fù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。為更好幫助重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)道路修復(fù)，新增萬元林區(qū)道路建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，用于災(zāi)區(qū)林區(qū)道路建設(shè)。

三、大力發(fā)展短平快項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬增收渠道

在大力開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，要因村制宜、因戶施策，大力發(fā)展“短、平、快”項(xiàng)目，努力拓寬受災(zāi)戶、低收入農(nóng)戶的增收渠道。一是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有條件的林區(qū)可采取套種、套養(yǎng)的方式，大力發(fā)展山羊、菜牛、土雞、中藥材和高山蔬菜、食用菌等種養(yǎng)業(yè)。此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同林業(yè)局、科技局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。二是要加大災(zāi)區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，做好人企對(duì)接，使更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工。此項(xiàng)工作由縣農(nóng)辦牽頭，會(huì)同人勞社保局、經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。三是要大力發(fā)展家庭來料加工業(yè)，培育經(jīng)紀(jì)人，組織家庭婦女、老人開展來料加工業(yè)，增加家庭收入。此項(xiàng)工作由縣婦聯(lián)牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。四是要依托本地資源，加大扶持力度，提升經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。此項(xiàng)工作由縣旅游局牽頭，會(huì)同農(nóng)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定實(shí)施方案，及早啟動(dòng)增收項(xiàng)目的實(shí)施。

四、多方籌措資金，切實(shí)做好恢復(fù)生產(chǎn)的保障工作

開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展“短平快”增收項(xiàng)目，必須切實(shí)解決資金短缺問題。一方面，各地要組織發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，集聚民力開展自救工作。另一方面，縣財(cái)政籌措萬元專項(xiàng)資金，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、林區(qū)道路建設(shè)和發(fā)展“短平快”項(xiàng)目。同時(shí)，縣財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極主動(dòng)地向上級(jí)反映災(zāi)情，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接溝通，多渠道爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，集中用于抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模，放寬條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展“短、平、快”增收項(xiàng)目提供資金保障。縣信用聯(lián)社籌措萬元專項(xiàng)貸款，開辟“自救創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)貸款綠色通道，并由縣財(cái)政予以貼息，具體辦法另行制定。

五、加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)，不失時(shí)機(jī)組織春耕備耕

一是要抓好重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備，保障供應(yīng)。縣農(nóng)業(yè)、供銷等有關(guān)部門要深入研究災(zāi)害的影響、市場(chǎng)的變化，儲(chǔ)備一批種子、化肥、農(nóng)資等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。按照化肥淡季儲(chǔ)備制度，對(duì)新增儲(chǔ)備部分，縣財(cái)政安排萬元專項(xiàng)資金用于貸款貼息，確保重要生產(chǎn)資料儲(chǔ)備到位。縣物價(jià)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，關(guān)注農(nóng)資價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，保障農(nóng)資商品價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全。二是要著眼農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重在抓特色、建基地、創(chuàng)品牌上下功夫，做到種養(yǎng)業(yè)互補(bǔ)，一二三產(chǎn)互動(dòng)。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、劃分重點(diǎn)區(qū)片，有針對(duì)性地開展農(nóng)技培訓(xùn)，推廣良種良法；組織農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村進(jìn)戶、蹲點(diǎn)辦方，建立農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，大力推廣“獻(xiàn)軍種糧模式”；更好地發(fā)揮農(nóng)技和“農(nóng)民信箱”的作用，及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資購銷信息，指導(dǎo)好農(nóng)民春耕生產(chǎn)。四是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合會(huì)的作用，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。五是要抓好柑桔提升工程示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)春花作物培育管理，組織群眾清淤渠道、修復(fù)機(jī)埠，保證春耕用水，抓好綠化造林。

六、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)心受災(zāi)群眾生活

各地、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府的具體舉措來抓，制定出臺(tái)具體支持措施。對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目要特事特辦、急事急辦，優(yōu)化服務(wù)。要組織干部下鄉(xiāng)入戶，切實(shí)幫助解決受災(zāi)農(nóng)戶的實(shí)際問題。一是要保障受災(zāi)農(nóng)戶的基本生活，特別要重視做好春荒救助工作，做到工作到村、落實(shí)到戶，不漏一人，幫助農(nóng)民度過春荒。二是要逐項(xiàng)檢查各項(xiàng)扶持救助政策的落實(shí)情況，確保全面落實(shí)到位，使困難群眾得到救助和實(shí)惠。三是要著力防治次生性災(zāi)害，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫的監(jiān)控和防范，做好飲用水源地水質(zhì)情況的監(jiān)測(cè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。