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同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣宣傳思想工作暨創(chuàng)建省級文明縣城動員大會，主要是動員全縣廣大干部群眾，以主人翁的精神、參與者的姿態(tài)和建設(shè)者的熱情，迅速投入到省級文明縣城創(chuàng)建活動中來，全面提升我縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和社會文明建設(shè)水平，促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。剛才，新海同志總結(jié)安排了宣傳思想和精神文明建設(shè)工作；會議還表彰獎勵了2011年精神文明建設(shè)、創(chuàng)建學習型城鄉(xiāng)先進集體和個人。后面，縣委劉書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我就全縣創(chuàng)建省級文明縣城工作先講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，達成共識，充分認識創(chuàng)建省級文明縣城的重大意義

“省級文明縣城”是由省委、省政府授予縣級單位的一種綜合性榮譽稱號，是縣一級精神文明程度和社會綜合實力的集中體現(xiàn)。創(chuàng)建省級文明縣城，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動城市發(fā)展、促進社會和諧，意義重大、影響深遠。

1、創(chuàng)建省級文明縣城，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市實力的重要平臺。目前，城市發(fā)展環(huán)境已經(jīng)成為投資創(chuàng)業(yè)的首選條件，成為區(qū)域經(jīng)濟競爭的重要內(nèi)容。文明縣城不僅是閃亮的“金字招牌”，更是寶貴的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。開展省級文明縣城創(chuàng)建活動，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮，進一步提升縣城的集聚力、支撐力，增強縣城的吸引力、輻射力，才能為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好環(huán)境和廣闊平臺，確保在新一輪區(qū)域競爭中搶占制高點、掌握主動權(quán)。

2、創(chuàng)建省級文明縣城，是推動城市發(fā)展、打造城市品牌的重大契機。創(chuàng)建省級文明縣城，不僅是加強城市管理、增強城市實力的有效突破口，更是推動城市發(fā)展、打造城市品牌的最佳著力點，通過創(chuàng)建文明縣城，進一步完善縣城功能配套、維護整潔縣容縣貌、建立良好的生活秩序、倡導(dǎo)文明的社會風尚，才能夠有效提升全縣的文化內(nèi)涵和檔次品位，大幅增強的知名度、美譽度和影響力。

3、創(chuàng)建省級文明縣城，是促進社會和諧、增強發(fā)展合力的得力舉措。文明是和諧的內(nèi)在要求。創(chuàng)建省級文明縣城是推動五個文明共同進步的有效途徑，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是全縣人民共同創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好家園的具體實踐。積極開展創(chuàng)建活動，把以人為本、改善民生落實到每一項工作、每一個具體環(huán)節(jié)中，才能最大限度的凝聚干群力量，以共識促共建、以共建促共享，才能形成共謀發(fā)展、共創(chuàng)文明的良好氛圍，加快推進全縣經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、創(chuàng)建省級文明縣城，是改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。當前，在我縣居民當中還存在一些社會公德缺失、環(huán)保意識差的問題，亂堆亂占、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂吐、偷盜損毀公共設(shè)施等現(xiàn)象依然存在，這與建設(shè)西咸特色功能區(qū)目標要求極不相符，必須通過開展省級文明縣城創(chuàng)建活動，把提高文明程度與改善生活環(huán)境有機結(jié)合起來，提升居民素質(zhì)、強化城市管理，努力營造更加優(yōu)美、文明、舒適的人居發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點，強化措施，堅決打贏創(chuàng)建省級文明縣城攻堅戰(zhàn)

這次創(chuàng)建活動，縣上安排一年多時間，時間緊迫、任務(wù)艱巨。全縣各級各部門必須嚴格按照《縣創(chuàng)建省級文明縣城工作實施方案》要求，突出重點，強化措施，扎實推進，確保創(chuàng)建一舉成功。

1、以依法行政為重點，建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。依法行政、公正執(zhí)法，既是建設(shè)公平公正文明法治環(huán)境的關(guān)鍵，也是省級文明縣城的主要體現(xiàn)。要全面推進普法教育，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面，并進一步規(guī)范行政行為，努力實現(xiàn)行政管理的法制化和規(guī)范化；要堅持綜合治理，做到群防群治，建立健全公共安全體系，完善社會治安綜合治理防范網(wǎng)絡(luò)，始終保持對各類犯罪活動嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，切實做好安全生產(chǎn)和食品藥品日常安全監(jiān)管，保障人民群眾合法權(quán)益。

2、以誠信建設(shè)為重點，建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境。規(guī)范守信的市場環(huán)境是創(chuàng)建省級文明縣城的重要內(nèi)容之一，也是一個地區(qū)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保證。全面加快政府誠信體系和社會誠信體系建設(shè)步伐，建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境，必須進一步完善政府機關(guān)承諾制、公示制、限時辦結(jié)制，以及堅持為民辦實事等誠信制度，建立健全企業(yè)信用評估機制和個人信用誠信體系，努力營造“守信、效率、公平、安全”的誠信環(huán)境。必須搞好“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，全面實行掛牌上崗、文明用語，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，建立和完善社會服務(wù)體系和監(jiān)督機制，為市民提供完善、方便、周到、及時的服務(wù)。必須推動社會保障體系建設(shè)，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，加強醫(yī)療與公共衛(wèi)生體系和公益性醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把為優(yōu)撫對象和困難群體的服務(wù)工作落到實處。

3、以發(fā)展先進文化為重點，建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。人文環(huán)境是一個城市的內(nèi)涵，加快建設(shè)健康向上的人文環(huán)境，才能使城市的發(fā)展更具活力。要認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，采取各種有效形式，深入開展社會主義榮辱觀教育，通過制訂和完善市民公約、市民守則，開展文明家庭、文明單位、文明樓院、文明小區(qū)、文明社區(qū)等多種創(chuàng)建活動和爭先創(chuàng)優(yōu)、送溫暖、獻愛心等多種道德實踐活動，引導(dǎo)廣大市民提高文明素質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習慣，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的人際關(guān)系和扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。要積極推進素質(zhì)教育，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全義務(wù)教育的長效機制和相關(guān)制度，促進教育公平。要不斷豐富群眾文化生活，加強科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全城市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展科普活動，有組織地開展廣場文化、街道文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、家庭文化等活動，不斷豐富和活躍群眾文化生活，培養(yǎng)居民健康向上的生活情趣。要集中時間力量，突出網(wǎng)吧、電子游戲廳等重點，加強對文化娛樂場所整頓，確保文化市場健康規(guī)范。要大力發(fā)展社會公益事業(yè)，建立和完善扶貧幫困機制，經(jīng)常性地開展社會扶貧濟困、愛心助學、助殘扶弱等公益活動，傳遞愛心、傳播文明，促進社會和諧進步。

4、以推進縣城綜合整治為重點，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境。安居樂業(yè)的生活環(huán)境是文明縣城的主要標志。要全面加快縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高交通能力，建設(shè)安居工程，確保市政設(shè)施運行良好。要進一步抓好市容環(huán)境衛(wèi)生整治，加強縣城綠化、美化、亮化，提高綠化覆蓋率，加快森林建設(shè)。要廣泛開展環(huán)保教育，加大環(huán)境污染治理和節(jié)能減排力度，鑄造清潔城鄉(xiāng)。要集中力量促進城區(qū)人居環(huán)境提檔升級，推動“路平、燈明、水通、安全、衛(wèi)生”基本標準向城鄉(xiāng)結(jié)合部輻射延伸，努力把建成特色之城、清潔之城、美麗之城、美譽之城。

5、以發(fā)動群眾創(chuàng)建為重點，建設(shè)團結(jié)和諧文明的輿論環(huán)境。創(chuàng)建省級文明縣城，是全縣人民的共同事業(yè)、共同目標、共同愿望。創(chuàng)建工作必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動人民群眾，把文明創(chuàng)建的過程當作為群眾辦實事、讓群眾得實惠的過程，把群眾參與、群眾公認、群眾滿意，作為創(chuàng)建省級文明縣城的根本要求，才能吸納群眾廣泛參與，贏得群眾大力支持。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把輿論宣傳作為重點環(huán)節(jié)，積極聯(lián)合縣內(nèi)外新聞媒體，精心組織策劃一系列集中宣傳活動，通過輿論宣傳，使文明創(chuàng)建家喻戶曉，深入人心，在全縣上下形成“人人是文明形象、個個有創(chuàng)建責任”的共同意識。要以“創(chuàng)建文明縣城，構(gòu)建和諧”為主題，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，搭建群眾廣泛參與文明創(chuàng)建的平臺，讓市民在參與中受到文明的熏陶，展示文明的風范。

6、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，打造優(yōu)質(zhì)高效滿意的發(fā)展環(huán)境。今年，我們開始啟動創(chuàng)建省級文明縣城，硬件環(huán)境建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)，是創(chuàng)建工作的難點。大家一定要再鼓干勁，加大力度，彌補薄弱環(huán)節(jié)。縣創(chuàng)建辦要對照《省級文明縣城測評體系》中的指標要求，調(diào)查摸底，對我縣的少項缺項，需要彌補的逐項列出，有針對性提出整改措施，屬于哪個單位、哪個部門的職能，一定要快速布置，責任到人，扎實推進。

三、精心組織，夯實責任，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明縣城目標

創(chuàng)建省級文明縣城涉及面廣、工作量大、時間跨度相對較長，全縣各有關(guān)部門和單位，必須按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化三種意識，加大落實力度，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化責任意識。縣“創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室要負起責任，抓好綜合協(xié)調(diào)工作，及時督促、組織、指導(dǎo)有關(guān)部門各負其責，參與創(chuàng)建。各部門、各單位尤其是縣宣傳、文化、教育、住建、交通、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)等部門，要把創(chuàng)建工作擺上突出位置，樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各盡其責，密切協(xié)作，合力攻堅，尤其對一些重點、難點問題，一定要加大綜合執(zhí)法力度，盡快予以解決。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，合力抓好創(chuàng)建各項任務(wù)落實。

二要強化參與意識。創(chuàng)建省級文明縣城是一項群眾性實踐活動，群眾是創(chuàng)建的主力軍，是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建成效的檢驗者。全縣各級各部門要把組織和吸引群眾廣泛參與作為創(chuàng)建工作的主要環(huán)節(jié)來抓，引導(dǎo)廣大群眾積極投身創(chuàng)建活動，在參與中受教育，在參與中得實惠，真正使創(chuàng)建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。各鎮(zhèn)、社區(qū)要設(shè)計多種載體，做到戶戶動員，鼓勵人人參與；各機關(guān)單位要把“抓作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實踐活動與創(chuàng)建活動有機結(jié)合，相互促進，相互檢驗，做到個個單位見行動、每位干部作貢獻。

三要強化宣傳意識。輿論宣傳是形成全民創(chuàng)建共識的前提，必須多渠道、多層次開展宣傳活動，才能使全縣人民充分了解創(chuàng)建文明縣城的必要性、重要性和緊迫性。縣電視臺、縣信息辦要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心策劃設(shè)計專題專欄，加大對文明縣城創(chuàng)建工作的宣傳力度。要多角度、全方位及時報道創(chuàng)建工作進度，宣傳創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的先進典型，好的經(jīng)驗和做法，努力在全縣形成同創(chuàng)同建的良好氛圍。同時，要廣泛發(fā)動社會各界上街宣傳，參與城市管理，促進創(chuàng)建活動扎實深入開展。

四要加大落實力度。群眾是創(chuàng)建的主體，同時也是監(jiān)督的主體。在創(chuàng)建活動中，要突出群眾作用，暢通監(jiān)督渠道，主動采納群眾提出的各種合理化建議，提高群眾對創(chuàng)建活動的滿意率。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對創(chuàng)建工作進度和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，掌握進度，明確差距，對創(chuàng)建過程中工作進展快、任務(wù)完成好的給予表彰獎勵，對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作開展的單位和個人，要約談問責，督促落實，決不允許任何單位，任何人拖創(chuàng)建工作的“后腿”，以強有力的督促檢查推動創(chuàng)建任務(wù)按時高效圓滿完成。

同志們，創(chuàng)建省級文明縣城，關(guān)乎對外形象，關(guān)乎未來發(fā)展。希望大家迅速行動起來，鼓足干勁，迎難而上，加壓苦干，狠抓落實，為全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)、順利通過驗收作出自己應(yīng)有的更大的貢獻！

謝謝大家！