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在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央為深化黨內教育作出的又一重要部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性的重要舉措。今天，我們召開動員大會，就是要認真學習貫徹中央、省委、市委和市委關于“兩學一做”學習教育的重要文件精神，對我局開展好“兩學一做”學習教育進行動員和布署。下面，我就開展好“兩學一做”學習教育講三點意見。

第一，高度重視，凝聚共識，積極主動開展學習教育

開展“兩學一做”學習教育，中央、省委和市委明確提出了“五個進一步”的主要目標、“五個堅持”的基本原則和需要著力解決的“五個方面的問題”。我們必須深刻認識審計部門開展“兩學一做”學習教育的重大意義，更加自覺地高標準地用重要指示精神和中央、省委、市委、市委的部署要求來統一思想、指導行動。要自覺把學習教育放在全市大局和審計部門職能定位來思考，提高站位、深化認識，認真解決思想認識問題，增強開展學習教育的思想和行動自覺。具體來講，要從以下三個層面來理解把握。

一是要從鞏固黨的執政根基的高度來認識。我們黨是由千千萬萬個黨支部組成的，每名黨員同志都是黨組織中的一員、一個細胞，最底層的支部就是黨的根基。俗話說：“基礎不牢，地動山搖”，蘇聯解體的教訓之一，就是黨的基層細胞壞死了，失去功能了。開展“兩學一做”，推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，就是要將學習教育落實到每個根基，每粒細胞，讓學習教育深入廣大基層組織，從根本上提高黨員整體素質，增強黨員單兵作戰能力和黨組織整體戰斗力，充分發揮黨員先鋒帶頭作用和黨組織戰斗堡壘作用，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政根基，使黨的事業根深葉茂。

二是要從推動全面從嚴治黨向基層延伸的高度來認識。黨的十八大以來，黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，管黨治黨從“軟、松、寬”到“硬、緊、嚴”逐步改革，中央“八項規定”要求的落實有效推動了新時期黨的建設。在中央紀委六次全會上，又明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨才能有戰斗力。我們審計部門是監督執法部門，是管黨治黨的重要力量，審計干部處在執紀監督一線，在黨性修養、紀律要求、作風錘煉方面必須要求更嚴，更加需要把全面從嚴治黨向基層延伸。在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從領導干部向廣大黨員干部拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到黨支部、審計組以及每名黨員干部。

三是要從推動審計事業長遠發展的高度來認識。近年來，我們相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，機關作風建設取得了明顯成效，黨員干部隊伍的思想政治素質有了新的提高。我們的審計干部牢記責任、依法履職，為維護財經法紀、保障人民群眾利益、促進反腐倡廉建設和地方經濟社會健康發展，做出了新的貢獻。但我們的工作作風，與新形勢新任務的要求相比、與人民群眾的期待還有一定差距，少數同志在思想上、行為上還存在一些與黨員標準不相符的地方。有的同志黨員意識淡化，在黨不言黨、在黨不愛黨，不主動維護黨的團結，有的甚至不顧場合，不看對象，張口亂講；有的同志履行黨員義務不盡心，組織觀念和紀律意識淡薄，上下班遲到早退，過組織生活不積極，很難看出黨員的樣子。因此，開展“兩學一做”學習教育，也是我局推進作風建設、推動審計工作順利開展的現實需要。通過“兩學一做”，培養一支忠誠、干凈、擔當的審計鐵軍，是審計事業長遠發展的根本保證。

全體黨員干部一定要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，積極參與、主動投入到學習教育中來。

第二，明確任務、掌握方法，推動學習教育有序開展

“兩學一做”不是一句口號，也不是一次活動，而是一項黨內常規性、常態化、制度化的黨內學習教育。全體黨員干部務必要把自己擺進去，準確把握學習教育的著力點，確保學習教育順利開展。

（一）要在學深悟透上下功夫，打牢“學”這個基礎。一是要把黨章黨規與系列講話結合起來學。在學習中既要熟讀黨章和原文，還必須與時代要求結合起來、與工作實踐貫穿起來學，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，真正把握實質、領會內涵、以學促行。二是要把領悟觀點和掌握方法結合起來學。深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，吃透其中從群眾中來到群眾中去、理論與實踐相結合、統籌兼顧“彈鋼琴”、求真務實等思想精髓，全面加強思想政治建設、作風建設和能力建設，充分發揮好局黨組、黨支部的引領和核心作用。三是要把理論與實踐結合起來學。要把深入學習黨章黨規和系列講話與學習中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神緊密結合起來，與學習全國全省全市審計工作會議精神緊密結合起來，與學習審計“十三五”發展規劃緊密結合起來，不斷增強審計工作的系統性、預見性、創造性和針對性。

（二）要把解決問題貫穿學習教育全過程，強化問題導向。開展學習教育是為了解決問題，因此我們要做到帶著問題學、針對問題改，確保整改取得時效。一是要深刻查找問題。全局黨員干部要對照黨章黨規、對照系列講話、對照“四講四有”要求、對照《全市“兩學一做”學習教育工作實施方案》中明確的需要著力解決的“五個方面問題”32種具體表現，對照正反方面典型、對照崗位職責，查不足、查漏洞。還要深挖思想根源、找準問題癥結，做到個人有數、組織有底。二是要認真整改問題。要借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整改落實的經驗做法，切實抓好整改落實工作。對于查找出來的問題，要制定整改清單，每一個問題都要明確整改任務、主要目標、具體舉措和完成時限。要把整改成效作為民主評議黨員、“五星級黨員”創評活動重要依據，推動每一名黨員整改任務見底歸零。三是要建立健全制度。要本著管用、實用的原則，系統清理、建立和健全完善相關制度規定，堵塞制度漏洞，力求用健全完善的制度保障科學合理、高效穩健的決策，以制度的剛性約束確保作風建設長效化、常態化。

（三）要堅持知行合一，努力在“做”字上下功夫。“做合格黨員”，不能只是思想上的合格，同時也必須是行動上的合格。“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。第一，要甄別“群眾”概念，做一名合格的黨員。我們有些干部、黨員，認為自己既不是局領導，也不是科室（局）負責人，就把自己視同于普通群眾，在工作和生活中缺乏黨員覺悟，降低自我要求，更沒有發揮黨員的帶頭作用和先鋒模范作用。作為一名黨員，從遞交入黨申請書那天起，就已經有別于普通群眾了。在日常工作和生活中，在對待大是大非問題時，言行舉止理當有別于普通群眾，覺悟理當高于普通群眾，如此才無愧于黨員身份。因此，我們必須要把準“身份”概念，要牢固樹立“我是干部”、“我是黨員”的身份意識，提升覺悟，增強修養，遵紀守法、廉潔有為、為民務實，保持應有的精神風貌，這是黨員干部身份的基本要求和應有之義。第二，要履行黨員職責，發揮先鋒模范作用。做合格黨員，“合格”其實也就是另外一種意義的優秀。審計機關黨員要以黨章黨規和系列重要講話精神武裝頭腦，要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做“四講四有”的黨員干部，即講政治，有信念；講規矩，有紀律；講道德，有品行；講奉獻，有作為。要把精神凝聚在審計工作上，把智慧運用在開拓創新上，把干勁體現在本職崗位上，人人都成為干事創業的先鋒。要努力提升能力、增長才干，樹立審計干部的良好形象，為群眾做榜樣，更好地服務群眾。第三，要突出審計主業，促進審計事業發展。“兩學一做”學習教育，要始終聚焦知行合一的目標要求，聚力推動審計事業發展。一是要增強履職能力。堅持把“兩學一做”學習教育作為引導全體審計干部適應和引領新常態的有效抓手，與完成年度審計工作任務相結合，做到統籌兼顧、相互促進。二是要強化責任擔當。緊緊圍繞全市工作重心，扎實履行審計監督職責，進一步加大對市委市政府重大決策部署貫徹落實情況、對被審計對象“庸懶散”和不作為、亂作為、慢作為等行為的查處力度。三是要促進規范建設。要以學習教育為契機，進一步加強法制宣傳，促進依法審計，提升審計法制化水平；進一步嚴明紀律要求，促進廉潔自律，樹立審計機關的良好形象。要堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，以審計工作的提檔升級來檢驗學習教育成效。

第三，落實責任、加強領導，確保學習教育取得實效

“兩學一做”學習教育是今后一個時期全黨政治生活中的一件大事。我們要把這項工作擺上重要議事日程，周密安排部署、層層壓實責任、細化工作措施、精心組織推動，切實把學習教育抓緊抓好抓出成效。

一要切實加強組織領導。局黨組將切實履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任，局學習教育領導小組及辦公室要在局黨組的統一領導下抓好組織實施，各科室（局）要密切配合，形成合力，確保活動落實不卡殼，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。局領導班子成員要以身作則，以上率下，做到“四到位”，即學習認識到位、示范帶動到位，督促指導到位、取得成效到位。全體黨員要積極投入，做到“四真正”，即真正抓好學習、真正深入思考、真正找到差距，真正改進提高。

二要不斷強化監督檢查。局學習教育領導小組及辦公室要加強統籌謀劃、組織協調、督促指導，真正沉下去，深入了解各科室（局）、派出審計組臨時黨小組學習教育開展情況和實際效果，對學習教育中存在的問題要及時督促整改。局黨組要定期聽取全局學習教育情況匯報，研究解決學習教育過程中的困難問題，對組織不力、走形式過場的，嚴肅批評教育、嚴格問責。

三要大力做好宣傳引導。要把對“兩學一做”學習教育的宣傳作為今年全局宣傳工作的重頭戲，積極創新宣傳形式，通過內容豐富、形式多樣的宣傳途徑，及時反映我局學習教育的開展情況，營造良好學習氛圍；要籌劃組織好“兩學一做”系列活動，充分引導廣大黨員干部和群眾積極參與；要深入挖掘、大力推廣學習教育經驗做法，升華學習成果。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，是全體黨員共同的任務。全局上下要迅速行動起來，不斷掀起“兩學一做”學習教育的熱潮，通過學習教育切實增強“四個意識”，積極投身到我局2016年及“十三五”各項工作中來，振奮精神，立足崗位奉獻，勇于擔當作為，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，奮力譜寫審計事業科學發展的新篇章，為加快實現“三大目標”作出新的更大貢獻！